Tesis sobre el tema "Administration – Haïti"

La societe haitienne est generalement percue comme semi-coloniale et semi-feodale. La lecture differente faite ici s'inspire du "comment" de son fonctionnement sans en rejeter le "pourquoi". Elle permet de la saisir en tant que societe de transplant et de fonder l'hypothese de l'existence d'un mode de production lignager en haiti. Il s'ensuit une integration de faits sociaux jusqu'ici laisses de cote par les etudes sur ce pays, une illustration de l'inversion de la societe haitienne et un eclairage nouveau sur la crise qu'elle traverse. Cette crise est fondamentalement a la fois, celle de l'etat haitien generalement examine en tant qu'entite juridique et du politique circonscrit aux seules activites des groupes dominants
The haitian society is generally regarded as having the combined characteristics of a semi-colonial and semi-feudal political and social structure. The new approach in this study is based on how the society is functioning without rejecting why it is like it is. It allows us to present haiti as a transplant society and to back up the assumption of an haitian lineage mode of production. Consequently, this study illustrates an integration of social facts usually ignored by other studies, a clear picture of the political reversal of the present haitian society and sheds a new light on the crisis this nation is facing. This crisis is on the one hand, one where the state of haiti is generally considered as a judicial entity while on the other, one where only dominant groups can be involved in political activities

Bien que la République de Haïti ait signé et ratifié de nombreuses conventions internationales sur les droits de l'homme, et qu'elle dispose d'un cadre législatif propre frisant la perfection dans les textes, l'ineffectivité de ces différents instruments de protection de la dignité est flagrante. La thèse se penche sur la protection judiciaire des droits, et établit la responsabilité de l'Etat dans la non application des normes. Elle souligne le paradoxe selon lequel c'est l'Etat qui édicte des normes et qui en même temps contribue à créer des conditions de leur bafouement. Après avoir analysé l'organisation judiciaire du pays, elle étudie ls conditions nécessaires pour l'avènement d'une culture des droits de l'homme, notamment en privilégiant les apports de la culture locale et la dimension éthique.

Depuis son indépendance en 1804, Haïti a connu une série de régimes politiques arbitraires. Devenu le premier président élu démocratiquement le 16 décembre 1990, J. -B. Aristide est renversé par les militaires le 29 septembre 1991. Le retour à l'ordre constitutionnel, sous la pression de l'ONU, fut assorti de l'engagement à garantir le respect des droits de l'homme. Malgré la réforme du droit et de la justice engagée depuis 1994, la situation des droits de l'homme ne s'est guère améliorée. Les arrestations et les détentions arbitraires, voire les exécutions sommaires, continuent. Le phénomène d'auto-justice se développe dans la population. La violence politique perdure. On distingue 3 principaux facteurs entravant l'instauration d'un état de droit démocratique en Haïti : la persistance de la logique esclavagiste dans la société ; la tendance des tenants du pouvoir à considèrer l'état comme une propriété privée ; la banalisation de la corruption et des crimes
Since its independence in 1804, Haiti has had a succession of arbitrary political systems. Having become the first president democratically elected, on December 16, 1990, J. -B. Aristide was overthrown by the army on September 29, 1991. The return to constitutional order, under pressure from the UN, was accompanied by the commitment to guarantee respect for human rights. In spite of the legal reforms that have been made since 1994, the human rights situation has hardly improved. Arrests and arbitrary detentions, even summary executions, continue. The phenomenon of auto-justice has been developing in the population. The political violence continues. One can distinguishe 3 main factors hindering the creation of a legally democratic state in Haiti : the persistence of the slavery mentality in society ; the tendency of those in power to consider the state as a private property ; and the fact that corruption and crime have become common place

Comment construire l'Etat haïtien de façon à assurer l'intégration nationale? Le choix du couple : Centralisation-Déocentralisation a été retenu afin de procéder aux développements qui suivent comme réponse à cette problématique. D'une organisation territoriale centralisée avortée. . . à la recherche d'une organisation territoriale décentralisée. A la naissance d'Haïti, deux groupes antagonistes se constituent à la suite du partage de l'héritage colonial: d'un côté la couche créole (mulàtres plus noirs libres nés en Haïti) ayant monopolisé l'outil de production laissé par [es colons. De l'autre, les bossales, appelés africains, exclus du partage et désirant le rester. La partie créole va asseoir sa domination sur la partie "africaine" par la mise en place d'une centralisation à outrance. Quant à la partie "africaine", elle refuse systématiquement les valeurs occidentales de développement. Cela se traduit par l'échec de l'Etat centralisé face au monde rural. La recherche d'une décentralisation se présente alors comme une solution à l'intégration nationale et à la crise de l'Etat. Cette décentralisation dont on parle depuis 1843 et qui s'appuie tant sur des fondements juridiques que sur des bases factuelles a des difficultés à se concrétiser, malgré l'importante place que lui réserve la Constitution de mars 1987 qui la présente d'une part comme un vecteur de la démocratie locale et d'autre part comme vecteur du développement local
How to set up the Haitian state in a way that guarantees national integration ?the choice of conflicting centralisation and decentralisation is opted for, for this choice allows development to the answers resulting form this set of problems. From the failure of a centralised organisation of territory to the search for decentralised organisation. With the birth of the Haitian state, two conflicting groups came into being as a result of the break up of the colonial regime : on the one hand the Creole block made up of mulattos and freed native blacks which took control of the system of production left by the white settlers, and on the other hand, the bossals, commonly called Africans, who were left out and were happy to be left out of the post colonial share-out. The Creole class uses excessive centralisation as a way of controlling the African class. The African class systematically rejects the Western values of development. This will result in the failure of the centralised state in rural Haiti. The search for a decentralised state is presented as a solution for integrating the nation and for the national crisis. Such decentralisation, which has been discussed since l843 and which is based on both judicial and empirical grounds, cannot be easily camed out despite the importance given to it by the March 1987 Constitution which wishes to see it as a source of local democracy and a boost to local development

Cette thèse cherche d'abord à comprendre, en usant de l'exemple Haïtien, si les Réformes du Secteur de Sécurité menées à bien dans le cadre des interventions internationales dans des pays en crise ou en situation de post-conflit, sont efficaces dans l'accomplissement de leurs objectifs et apportent le meilleur soutien d'une manière durable aux Etats hôtes. Finalement, ce document est aussi une base de réflexion pour trouver de nouvelles solutions et pratiques à la mise en oeuvre de Réformes du Secteur de Sécurité
First of all, this thesis aims at understanding, while using the example of Haiti, if Security Sector Reforms carried out within international interventions in crisis or post-conflict countries are effective at accomplishing their objectives and providing the best support for sustainable changes to host States. Finally this document's objective is also to serve as a support in finding new solutions and new practices to successfully achieve Security Sector Reforms

Comment l’Etat haïtien est-il passé du statut d’Etat centralisé à celui d’Etat unitaire et décentralisé ? Ce travail de recherche a pour objet de comprendre du point de vue du droit et de l’histoire, le comportement du pouvoir central par rapport au pouvoir local en mettant en relief leurs relations institutionnelles. Pour ce faire, un échantillon de 5 collectivités municipales est étudié. Le socle juridique des collectivités locales haïtiennes a été défini par la Constitution de 1816 avec la création des communes comme circonscriptions administratives de l’Etat pour se substituer aux anciennes paroisses héritées des structures coloniales françaises du XIXe siècle. De 1816 à nos jours, l’histoire montre des périodes d’avancées, de silence voire de recul dans la construction des collectivités locales, selon que les priorités des régimes politiques étaient centralisatrices ou décentralisatrices. Si la Constitution de 1843 a tenté d’instituer des instances locales, celles qui lui ont succédé, dans leur grande majorité, ont fait marche arrière. On doit attendre la Constitution de 1987 pour voir la naissance de trois niveaux de collectivités décentralisées ayant des prérogatives et obligations pour qualifier le système haïtien de système décentralisé. L’Etat est donc devenu unitaire et progressivement décentralisé. Toutefois, il fallait aussi s'interroger sur la réalité du fonctionnement desdites collectivités en raison de leurs faiblesses, notamment financières. L’étude de ces administrations décentralisées permet d’appréhender leurs compétences techniques, administratives et financières par rapport aux compensations de l’Etat, lesquelles restent très maigres et n’aboutissent qu’à un système peu ou faiblement décentralisé
How did the Haitian State go from the status of Centralized state to that of unitary and decentralized one ? The purpose of this paper is to understand, from the point of view of laws and history, the behavior of the central government in relation to the local one by highlighting their institutional relations. To do this, we studied a sample of 5 municipal communities. The legal base of the local authorities of Haiti was defined by the Constitution of 1816 with the creation of the communes as administrative districts of the State to replace the old parishes inherited from the French colonial structures of the nineteenth century. From 1816 to the present days, history of Haiti shows periods of progress, of silence and even of decline in the construction of local communities, according to whether the priorities of the political regimes were centralizing or decentralizing. Although the 1843 Constitution attempted to establish local bodies, the vast majority of them followed suit. We had to wait until the 1987 Constitution to see the birth of three levels of decentralized communities with prerogatives and obligations to recognize he system of Haiti as a decentralized one. The state has become unitary and progressively decentralized. However, it was also necessary to put in question the reality of the functioning of the said communities because of their weaknesses, more specifically financial ones. The study of these decentralized administrations makes it possible to understand heir technical, administrative and financial competences in relation to the compensations of the State, which remain very inadequate and result in a weekly decentralized system

Les transformations opérées dans les systèmes de production de biens et de services dans le monde industriel pour répondre aux pressions du marché vers les années 70 sont en application depuis les deux dernières décennies dans les systèmes de santé en vue d'une organisation plus efficace et efficiente des soins. Faisant face à la demande croissante des soins, au vieillissement de la population et la pénurie des ressources humaines qualifiées dans ce domaine, les responsables se trouvent confronter à des contraintes qui les empêchent de répondre de façon satisfaisante aux attentes du patient. La mise en oeuvre d'une structure d'hospitalisation hors les murs (2HM) constitue une alternative viable à l'hospitalisation classique. Elle permet de soigner le patient dans son entourage, de réduire ses pressions psychologiques, de gérer de façon rationnelle les lits d'hôpitaux, d'éviter le risque d'infections nosocomiales et de réduire les dépenses de santé. Cependant, la situation semble plus critique dans les pays en voie de développement où pour beaucoup de services, les techniques en vigueur sont celles appliquées à la fin du XIXe siècle dans les pays industrialisés. Le service de la maternité est le plus affecté par cette carence en ressources. En Haïti, 75 % des accouchements se font à domicile sans la présence d'un professionnel de santé. Le taux de mortalité maternelle est de 670 pour 100 000, le plus élevé dans le continent américain. La mortalité infantile est de 80 pour mille naissances vivantes. Tandis que dans des pays voisins d'Haïti comme la République Dominicaine, Cuba et la Jamaïque, on retrouve respectivement, pour 100 000 naissances vivantes, des taux de mortalité maternelle 150, 45 et 170, et des taux de mortalité infantile pour 1 000 naissances vivantes s'élèvent à 27, 6 et 16. Il faut des solutions d'urgences permettant de réduire le risque de décès dans le processus de la maternité. L'objectif de notre travail est de pouvoir proposer une alternative à la prise en charge classique de la maternité pour la réduction des taux de décès maternels et infantiles dans le pays. En effet, une modélisation partielle du système hospitalier haïtien est opérée en deux étapes. Dans un premier temps, nous avons abordé le problème de dimensionnement des ressources en nous basant sur l'ingénierie de conception. Pour quantifier de façon optimale les ressources humaines qui sont impliquées dans la prise en charge de la maternité à domicile, nous avons suivi la méthodologie ASCI (Analyse, Spécification, Conception, Implémentation), initialement conçue au laboratoire LIMOS de l'Université de Clermont-Ferrand II par Michel Gourgand et Patrick Kellert au début des années 90. Grâce à cette méthodologie, nous avons conçu un modèle de connaissance (avec les réseaux de Pétri) qui nous a permis de formaliser les différentes connaissances du système ; des modèles d'action (en utilisant le langage de simulation ARENA) pour évaluer sa performance ; et un modèle de résultats qui a fourni des indicateurs permettant d'intervenir et d'améliorer ce système en cas de besoin. Et pour optimiser les résultats retrouvés, nous avons couplé notre simulation avec un outil d'optimisation « OptQuest for ARENA ». Deuxièmement, le pilotage distribué nous a permis de procéder à la coordination des plannings pour une assistance périodique de la maternité à domicile. Pour atteindre cet objectif, nous avons emprunté un outil de formulation de problème appliqué dans l'ingénierie industrielle qui est le « MLCLSP (Multi-Level Capacitated Lot Sizing Problem). Nous avons développé un algorithme d'optimisation linéaire mixte qui a permis d'obtenir des solutions optimales pour la planification des visites médicales chez les femmes enceintes ayant été préalablement adhérées à la plateforme de prise en charge de la maternité à domicile. L'optimisation du modèle algébrique de décision est réalisée dans le solveur MIP - CPLEX, implémenté dans le logiciel GAMS
The tools used in the transformations of the production systems of goods and services in the industrial world to respond to market pressures around the 1970's have been applied since the past two decades in the health system in order to organizing more effectively and more efficiently healthcare for the populations. Facing an increase care demands; an aging population and a lack of qualified human resources in this field, health facilities managers are confronted with constraints that prevent them from responding adequately to the patient's expectations. The implementation of a Home Health care structure appears to be a fair alternative to traditional hospitalization. That helps to treat the patient in his/her environment/home, to reduce psychological pressure, to manage rationally the beds in the hospitals, and to avoid the risk of nosocomial infections, at the end to cut down on health care costs. However, the situation appears more critical in the developing countries where for many services, the current techniques in application to plan and to organize care deliveries are those used in the late nineteenth century in industrialized countries. The maternity ward is most affected by this lack of resources. In Haiti, 75% of births are home deliveries without any qualified medical assistance. The maternal mortality rate is 670 per 100,000.00, the highest in the American continent. In the other side, the infant mortality rate is 80 ? live births. While in the other countries located in the Caribbean as well as Haiti, such as the Dominican Republic, Cuba and Jamaica, there are respectively per 100,000.00 live births, maternal mortality rates of 150, 45 and 170; and infant mortality rates per 1,000.00 births alive, amounted to 27, 6 and 16. We need emergency responses to reduce the risk of death in the motherhood process. The goal of our work is to propose an alternative to the traditional maternity ward in order to prevent and to reduce maternal and infant deaths in the country. Indeed, a partial modeling of Haitian hospital system is carried out into two steps. At first, we address the problem of resources staffing based on engineering of conception. To quantify in optimal way the human resources that will be part of the "maternity home care assistance" team, we have applied the methodology ASCI (Analysis, Specification, Design, Implementation), originally designed at LIMOS laboratory at the University of Clermont Ferrand II by Michel Gourgand and Patrick Kellert Gourgand in the early 90s. With this methodology, we have developed a model of knowledge (with Petri nets) which allowed us to formalize the different knowledge of the system; some models of actions (using simulation with ARENA software) to assess the performance of the system; and a model of results that has provided indicators to intervene and to improve the system if necessary. And to optimize the results found, we have coupled our simulation with an optimization tool "OptQuest for ARENA". Second, the distributed control has enabled us to proceed to the coordination of planning for periodic assistance of the maternity home care. To achieve this goal, we have borrowed a tool of problem formulation applied in industrial engineering which is "MLCLSP (Multi-Level Capacitated Lot Sizing Problem). We have developed a mixed linear optimization algorithm that allows us to obtain optimal results for the planning of medical visits to pregnant women who had previously register to the platform for maternity home care assistance. The optimization of the algebraic model of decision is realized in the MIP solver (Mixted-Integer Programing) - CPLEX, implemented in GAMS (General Algebraic Modeling System)

Louis Delgrès et Toussaint Louverture sont des figures clés d'une expérience inaugurale, celle du "défi consulaire". En considérant ces deux figures emblématiques, nous sommes amenés à examiner les rapports entre réalité historique et fiction litteraire, de façon à rendre compte du processus de transformation des personnages historiques en personnages mytiques. Le temps historiques est celui des révolutions antiesclavagistes dans les colonies françaises, exacerbées par les idées de la révolution française de 1789. Delgrès et Louverture sont parvenus à s'inscrire dans les écrits selon les normes littéraires du roman et de la poésie. Ils sont devenus, au gré des évolutions de notre littérature, l'héritage du système dramatique. Par ailleurs, ils ont inspiré des écrivains qui rélèventdu champ de référence européen, américain et africain. La littérature est le moyen par lequel s'opère le passage de réalité au mythe, du réel à l'imaginaire. Elle nourrit le destin des héros et nous le transmet sous des formes diverses. Le mythe se réfère à la nature, à l'invariant, c'est en cela qu 'il s'oppose à l'histoire qui se réfère à la culture. Delgrès serait donc un mythe idéologique. Il ne s'inscrit dans la mythologie qu'à partir du moment où il est devenu un personnage historique dans la mémoire. Incrusté dans l'histoire Haïtienne, Louverture aurait acquis l'image du mythe populaire, symbolisé par une omniprésence et une dimension historique entretenue dans les mémoires. Delgès et Louverture, gardiens d'une époque en survivance, sont analysés en tant que personnages littéraires, réanimés par des auteurs habités par un désir louable de les faire revivre
Louis Delgrès and Toussaint Louverture are key in the figures in the unprecedented movement against the colonial etablishment. By considering these two emblematic figures, we are led to examine the relationship between historical facts and literary fiction , in order to account for the process of transformation of ordinary people into figures into, mythical figures. Historical time is that the abolitionnist revolutions in the french colonies, exacerbated by the ideas of the french revolution of 1789; Delgres and Louverture managed to register for writings according to literary standards of novel and poetry. As a result of the evolution of our literature, they also became the heritage of the dramatic system. They even served to inspire writers of european, American and African d'origins. Literature is the means by which reality becomes myth and the real, imaginary. Literature brings to charaterers not only depth but iconic quality in various forms. The myth refers to nature, unchanging, in direct contrast to history which is based on culture. Delgrès would be an ideological myth. He was registered for mythology only after he has become a historical figure in people's memory. Embedded in the haïtian story, Louverture achieved the status of a popular myth, reflected by his pervasive presence in the memory of his lasting contributions to the antislavery movement. Delgès and Louverture, lasting figures of an almost forgotten time, are looked at as literary figures brought to life by authors eager to revive their idea

The problem of this study was the status of higher education in Haiti. The purposes were to analyze the organization, administration, and contributions of higher education to national development from 1958 to 1988 and to provide background information from foreign literature which might assist in the improvement Haiti's system of higher education. In an effort to locate information necessary to achieve these purposes, a computer search was conducted. A survey of available literature in French, Creole, and English and personal and telephone interviews were also conducted. The results of this study reveal that, in the past three decades, higher education in Haiti has merely functioned as a symbol of social prestige. Haiti's system of higher education exhibits no apparent direction, purpose, of long-term goals. With more than 90 percent of its professors part-time and ill-prepared, its curriculum unrelated to the needs of Haitian society, and its student body in revolt for the past three years, higher education in Haiti is urgently in need of radical reform. Any contribution made to national development by the system of higher education is weak at best. The small but oppressive elite group that dominates the economic and political realms in Haiti has proved to be a stumbling block to educational reform. The prospect of the establishment of an adequate system of education depends heavily on the establishment of a democratic government. The State University, which is the prominent instrument for higher education, must be reorganized and strengthened so that it can meet the basic academic standards of a university. This reorganization must include the redesign of the curriculum and the retraining of current professors. It is urgent that the qualitative aspects of higher education be given attention. Higher education should also develop a working relationship with industry in order to prepare individuals who are qualified to fulfill the country's technical needs.

La société internationale promeut l’État de droit notamment depuis le début des années 1990, en particulier en Haïti. En quête d’une démocratie introuvable et ravagé par des crises politiques et humanitaires, cet État fait constater les difficultés de l’action internationale. Interdisciplinaire, la thèse, centrée sur l’accès à la justice, examine comment et dans quelles mesures les normes utilisées pour la promotion de l’État de droit peuvent constituer une obligation juridique de l’État et un moyen de changement. Invoquant le droit international protégeant la personne, États, organisations internationales et acteurs non étatiques brandissent l’État de droit dans des circonstances variées, concourant à son élasticité au coeur d’une institutionnalisation évolutive aux niveaux national et international. Le cas haïtien montre que le droit international contribue à une structuration et une consolidation de l’État de droit par la recherche d’un meilleur encadrement de l’État dont les compétences sont limitées par un droit interne conforme au droit international et des institutions solides, protégeant les droits et libertés dont le respect est surveillé par divers mécanismes et institutions. Néanmoins, articulation entre droit interne et droit international, État de droit et immunités, souveraineté, relations entre État et membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU, faiblesses structurelles entravant une culture favorable à la primauté du droit, ce sont autant de limites à l’accès effectif à la justice. Il apparaît donc nécessaire de réorienter les actions menées par des réformes transversales pour de meilleures pratiques au sein de l’État valorisant la personne
Since the beginning of the 90’s, international community bosltered the Rule of Law, particularly in Haiti. Looking in vain to establish a democracy and devastated by humanitarian and political crises, this State emphasizes the difficulties of acting at the international level. This interdisciplinary thesis focuses on access to justice as a guarantee of rights and freedoms. It examines how and to what extent the norms used to promote the Rule of Law can be considered as States’ legal duties and as a mean of change. Appealing to international human rights law, States, international organizations and non-state actors use different legal sources of the Rule of Law in various circumstances and contribute to its elasticity in the context of progressive institutionalization at the national and international levels. The Haitian example shows that by being internationalized, the Rule of Law becomes structured and consolidated through improved State guidance, the exercise of its competences being part of a national law that respects international law, and because of strong institutions protecting rights and freedoms of which the respect is monitored by various mechanisms and institutions. Nonetheless, the relationships between national and international law, the Rule of Law and immunities, sovereignty, relations between State and permanent members of the United Nations Security Council, as well as structural weaknesses impeding the development of a culture favorable to the Rule of Law restrain individuals’ effective access to justice. Therefore, it seems necessary to reorient actions through transversal reforms that should result in better practices of valuing human beings

La décentralisation en Haïti facilite-t-elle le développement local? L'examen de la situation haïtienne fait ressortir les enjeux et les difficultés d'une maitrise décentralisée des actions publiques et des programmes de développement en particulier dans le secteur de l'eau potable. La gouvernance locale qui en résulte peine à favoriser la mobilisation des acteurs locaux et de la population. Mots clés : Décentralisation, développement local, gouvernance de l’eau potable.
In Haiti does the decentralization encourage the local development? Studies of the Haitian context explain the stake and difficulties of a perfect decentralize control of public act and development program especially in the drinking water section. In this situation the local management is not able to put together the local actors of the population. Keywords: Decentralization, local development, governance of drinking water.

Waste management is a growing concern in rapidly urbanizing developing countries and Haiti is noexception. Excessive amounts of improperly discharged waste endangers unique tropical environment, appears to bea reason of fast spread of epidemic diseases, increases risk of floods during the hurricane season and contributes toclimate change. Due to various historical, economic, natural and socio-political reasons, public sector of Haitianstate is not able to provide decent waste management service. Public-private partnerships are a highly-advocateddevelopmental tool for involvement of private sector in delivery of public service, relocation of stress fromgovernment budgets, privatization and decentralization. The study was conducted in order to suggest an option ofPublic-Private Partnership project that would suit the context of Haiti. In compliance with the principles ofsustainable development and in order to increase energy self-sufficiency, waste-to-energy approach is considered asa suitable option for waste management delivery. Public-Private Partnership is understood as a social system,models of partnership are created with the use of system theory approach. Theoretical base is complemented withthe concept of PPP and Waste Management Theory. This descriptive single case-study is a examining the choice oftechnology for energy recovery from waste, degree of privatization and general problematic issues that might occurduring the implementation of the project in the context of Haiti. Small-scale anaerobic digestion through concessioncontracting with service providers was picked up as the most favorable option after the analysis of surveys amongqualified experts, local citizens and literature review on the matter. It was also concluded that lack of publicmanagement capacity is a major obstacle for implementation of public-private partnership for waste management inthe context of Haiti.

Political and environmental chaos recently experienced in Haiti has damaged the economic sector and telecommunication infrastructure. Developmental data from Haiti show 3 major trends: inadequate social and economic development, insufficient benefits from the global economy, and poorly planned information technology infrastructure (ITI). The specific problem addressed in this study is a knowledge gap in the views of stakeholders within Haiti's national culture on how the country's ITI can be developed to better engage Haiti in 21st century global and digital economy. The purpose of this qualitative case study was to explore the views of 48 expert participants regarding ITI development within Haiti's national culture to better engage Haiti with the 21st century global and digital economy. To satisfy the goal of this exploratory research a case study research design was used, and data were collected from multiple sources including in-depth interviews of 48 participants, observational field notes, and archival documentation. The analysis of the archival data, online surveys, and semi-structured interviews of expert informants revealed that nationwide broadband internet availability has been achieved, which has resulted in internet usage increasing from 2% in 2002 to 12% in 2009. The study participants noted the lack of reliable access to electricity limits the implementation of ITI in the nation. Legislation and financial investment are needed to improve ITI in Haiti. The academic significance and social change implications of the study include filling the knowledge gap of the status of ITI in Haiti, helping the national development of a modernized ITI well-connected to the global economy, and a better quality of life for Haiti's people.

Professor N. Emel Ganapati, Major Professor Despite a growing body of research on gender and disaster, little is known regarding the long-term recovery priorities and participation of internally displaced women in the long-term recovery process. Focusing on this important scholarly gap in the public administration literature, the overall goal of this study is to understand the long-term recovery processes of populations displaced by the 2010 Haiti earthquake through a gendered lens. The study’s specific aims are to: (1) understand the rebuilding priorities of IDPs in Haiti through a gendered lens; (2) determine factors that enable or hinder IDP women’s participation in decision-making processes; and (3) assist policymakers, non-governmental organizations, and international aid agencies in addressing the priorities of women IDPs. The dissertation is based on a qualitative research study. Its data collection methods include semi-structured interviews (n=97), focus groups (n=63), participant observation, and a review of diverse secondary sources. Despite some similarities between the recovery priories of women and men IDPs in the short and long-term, women IDPs in Haiti had several additional priorities due to: (1) the traditional roles they play in the household; (2) their perception inside and outside the household as passive “victims” that needed help; and, (3) the location and conditions of IDP camps (e.g., increased risks of sexual assaults and violence) within which they lived. Their participation to voice their priorities were limited to participation in informal settings (e.g., camp committee meetings) in camps managed by the government or international aid agencies; and were affected by the following: (1) organizational factors (e.g., diverse range of organizations with diverse organizational cultures); (2) formal institutional factors (e.g., lack of participatory mechanisms customized for IDPs); (3) policymaker-related factors (e.g., stigma towards the IDPs); (4) IDP related factors (e.g., lack of trust); (5) place-related factors (e.g., lack of access to transportation); and (6) social capital-related factors (e.g., women’s groups). This study provides useful information to public administration scholars and policymakers who are working to support individuals living in the camps while those individuals rebuild their communities and livelihoods.

Cultural competence is critical to public service, yet it is often ignored and underutilized, especially in post-disaster response and recovery. The current literature on cultural competence and frameworks developed by the private sector do not fully consider the complexities of a post-disaster public service context. This project explores the importance of cultural competence in post-disaster response and recovery, identifies effective training methods and organizational policies which may present barriers to competence acquisition, and proposes a new theoretical framework by which to assess cultural competence in international response and recovery work. This study used focus groups with Haitian beneficiaries (n=7), in-depth interviews with response and recovery workers (n=50), close ended surveys with both groups (n=226), observation, and a review of secondary sources (e.g. job announcements, training manuals) to explore cultural competence from the perspectives of international response and recovery workers, their agencies, and Haitian beneficiaries after the January 2010 Haitian earthquake. The analysis revealed that although 88% of participating aid workers identified cultural competence (CC) as critical to program effectiveness, 42% had no training before or during deployment. An analysis of the job announcements revealed that only 37% of agencies required cultural competencies. While aid workers and beneficiaries identified experiential strategies (e.g. immersion, mentoring) as critical to cultural competence acquisition, organizational policies (e.g. curfews, restrictions on travel) were often found to be at odds with these methods and more than 1/3 of participating aid workers felt that these policies were a barrier to cultural competency. Findings from this study may help aid workers better understand the importance of cultural competence and how it can improve the effectiveness of aid programs, and provide ways in which aid agencies can enhance cultural competence acquisition by their employees.

Cette recherche a pour objet l'analyse des politiques de la réforme éducative en Haïti, de 1979 à 2013. Nous considérons, en effet, une action publique en éducation comme une figure exemplaire des politiques publiques. Nous adoptons une approche analytique flexible suivant quatre grandes étapes cycliques, à savoir : la mise à l'agenda, la programmation, la mise en œuvre et l'évaluation. Dans cet ordre d'idées, nous développons notre argumentation en deux grandes parties. Dans la première partie, nous exposons les trois aspects suivants : 1) les hypothèses relatives au profil actuel et historique d'Haïti ; 2) les hypothèses relatives à notre approche plurielle d'analyse des politiques publiques ; 3) les deux groupes d'impératifs contradictoires dans les arrangements politico-administratifs des politiques éducatives en Haïti. Dans la seconde partie, nous essayons de réaliser une analyse interprétative des résultats de nos deux enquêtes qualitative et quantitative. Nous tentons de mettre en évidence la "démocratisation uniforme" de l'enseignement en Haïti, au cours des trois dernières décennies. En guise d'ouverture pour des recherches ultérieures, nous maintenons une approche constructiviste des problèmes publics. A notre sens, le système éducatif haïtien est un "construit social" qui résiste aux politiques de la réforme éducative, de 1979 à 2013. Il nous semble donc pertinent de chercher à approfondir les grands enjeux de la "déconstruction" et de la "reconstruction" pour favoriser la "démocratisation égalisatrice" de l'enseignement en Haïti
This research dealt with the public policy analysis of educational reform in Haiti from 1979 to 2013. I regarded public action in education as an illustrative example of public policy. Then I adopted a flexible analytical approach that contains four cyclic stages, namely: the agenda setting, programming, implementation and evaluation. In this vein, I developed the argumentation in two parts. In the first part, I presented the following three aspects: 1) hypotheses relating to current and historical profile of Haiti; 2) hypotheses relating to the pluralistic approach to public policy analysis; 3) the two groups of conflicting requirements in the political-administrative arrangements of educational policies in Haiti. In the second part, I tried to do an interpretative analysis of the results of both qualitative and quantitative research. I tried to emphasize the "uniform democratization" of education in Haiti during the past three decades. As an opening for further research, I maintained a constructivist approach to social problems. In my view, the Haitian educational system was a "social construct" that resisted the policies of educational reform from 1979 to 2013. So it seems appropriate to go deeper into the major issues of the "deconstruction" and "reconstruction" in order to promote the "equalizing democratization" of education in Haiti

Dû aux différents défis de la Santé Publique dans le monde contemporain, aux inadéquations des autorités en raison du manque de cohésion dans la mise en oeuvre des différents programmes de santé publique et des authentiques besoins de la population, nous reconnaissons la légitimité de remettre en question la place accordée aux Fonctions Essentielles de Santé Publique dans le processus d’élaborations des Plans Nationaux de Santé. Par une analyse documentaire, nous comptons scruter les plans nationaux de santé de la République d’Haïti et du Brésil, respectivement intitulé Plano Nacional de Saúde (PNS) 2012-2015 et Plan Directeur de Santé (PDS) 2012-2022, en ayant comme cadre d’analyse12 Fonctions Essentielles de Santé Publique définies par l’Organisation Panaméricaine de la Santé (OPS). Notre objectif est de déterminer si les fonctions ont été prises en compte dans le processus d’élaboration des plans, mais également de dégager les particularités structurelles des 2 plans, l’existence d’indicateurs et d’objectifs définis et surtout de mettre en évidence les similitudes et différence d’approches des FESP rencontrées. Structurellement, les deux plans laissent entrevoir certaines divergences. Les douze fonctions considérées pour l’analyse ont été identifiées dans les deux plans, l’une abordée plus profondément que l’autre. Haïti, en dehors du fait qu’il aspire au renforcement de la gouvernance de l’autorité nationale, mise surtout sur la mise en place d’un système national d’information sanitaire en adéquation avec les FESP abordant la thématique de analyse de la situation de santé et veille sanitaire. Le Brésil pour sa part démontre un intérêt particulier pour la réduction des inégalités à travers les différentes actions prévues dans le PNS surtout celles en lien avec les soins de santé primaire et en misant la qualité des soins qui épousent en partie certaines idées véhiculées par les FESP. Parfois dans le PDS on dénote une absence d’indicateurs ou des objectifs frisant l’utopie. Le PNS pour être un document à portée nationale sous l’obédience du gouvernement central projette certaines actions en dehors de son champ d’activité légalement défini.
Frente aos diferentes desafios da saúde pública na contemporaneidade, do desafinamento das autoridades dada a falta de coesão na execução dos diferentes programas em saúde pública e as necessidades reais da população, reconhecemos a importância de questionar o lugar dado às Funções Essenciais da Saúde Pública (FESP) na elaboração dos planos nacionais de saúde. Neste trabalho, mediante uma análise de documentos, utilizando uma metodologia descritiva, foram examinados os Planos Nacionais de Saúde do Haiti e do Brasil, respectivamente denominados Plano Nacional de Saúde (PNS) 2012-2015 e Plan Directeur de Santé (PDS) 2012-2022, usando como referencial as Funções Essenciais de Saúde. O objetivo é de determinar se no processo de elaboração dos dois planos foram consideradas as FESP. Foram levantadas as particularidades estruturais dos planos, a existência de metas e de indicadores e ressaltadas as semelhanças e diferenças de cada um. Os dois planos têm estruturas diferentes: o do Haiti abrange mais anos e maior quantidade de páginas. As doze FESP consideradas para análise foram identificadas nos dois planos. Houve diferença substancial na forma de sua abordagem. Haiti aposta muito na implementação de um Sistema de Informação Sanitária para reforçar as duas funções que abordam o tema de análise da situação de saúde e a vigilância em saúde. O Brasil demonstra um interesse especial em melhorar a Atenção Básica a Saúde, através de equipe multidisciplinar, aprimorando o processo de trabalho e diminuindo as inequidades que existem na atenção ao cidadão, ações que abarcam várias FESP. No PDS em alguns momentos não foi possível identificar os indicadores e algumas metas um pouco fora de alcance. O Plano Nacional de Saúde por ser um documento de abrangência nacional pautou algumas ações que não cabem dentro da esfera de responsabilidade do Governo Federal.
Due to the different challenges of public health in the contemporary world, to the inadequacies of the authorities due to the lack of cohesion in the implementation of the various public health programs and the genuine needs of the population, we recognize the legitimacy of questioning the place accorded to the Essential Public Health Functions in the process of drawing up National Health Plans. Through a literature review, we intend to scrutinize the National Health Plans of the Republic of Haiti and Brazil, respectively Plano Nacional de Saúde (PNS) 2012-2015 and Plan of Health (PDS) 2012-2022, using as framework of analysis the 12 Essential Public Health Functions as defined by the Pan American Health Organization (PAHO). Our objective is to determine whether the functions have been taken into account in the planning process, but also to identify structural features of the plans, existence of defined indicators and objectives and above all highlight similarities and differences in the approaches of the EPHF’s encountered. Structurally, both plans point to some divergences. The twelve functions considered for analysis were identified in the two plans, one approach deeper than the other. Haiti, apart from the fact that it aspires to strengthen the governance of the national authority, relies above all on the establishment of a national health information system in line with the EPHF’s addressing the issue of health situation analysis and health surveillance. Brazil, for its part, demonstrates a particular interest in reducing inequalities through the various actions provided for in the PNS, especially those related to primary health care, and by focusing on the quality of care that partly espouses certain ideas conveyed by EPHF’s. Sometimes in the PDS there is a lack of indicators or some objectives bordering on fantasy. The PNS to be a document of national scope under the obedience of the federal government projects certain actions outside its field of activity legally defined.

Short-term missions participants encounter difference in purportedly captivating ways. Current research, however, indicates the practice does not lead to long-lasting, positive change. Brian M. Howell (2012) argues the short-term missions experience is confined to the limitations of the short-term missions narrative. People who engage in short-term missions build assumptions, seek experiences, understand difference, and convey meaning, as a result of this narrative. The process of telling and retelling travel stories is integral to the short-term missions experience. Drawing upon literature on tourism, narrative, development, and photography, this study intends to evaluate the inefficacy of short-term missions through the stories which produce and are produced by photography. Through storytelling and photography from 21 short-term missions participants who have served in Ouanaminthe, Haiti, this project deconstructs the short-term missions narrative to understand, what is the relationship between the use of photography and the short-term missions experience? The results indicate a unique relationship between people, photography, and experiences within the framework of short-term missions.

Face à un constat d'échec relatif de la coopération externe en Haïti, le Ministère de la Planification de la Coopération Externe et de la Fonction Publique "MPCEFP" adopta plusieurs solutions dont principalement celle de "promouvoir la réforme du système administratif haïtien surtout pour ce qui a trait aux institutions chargées de la coopération ". Ces solutions que devra implanter la Direction de la Coopération Externe, principale responsable de ce dossier, furent arrêtées dans un document intitulé: Grandes orientations stratégiques pour les années 1990, dans lequel on retrouve un diagnostic sommaire de cet échec. En effet, la vision fragmentaire et la gestion en vase clos des partenaires tant nationaux qu'internationaux de la coopération, aggravées aussi par l'absence d'une politique nationale de coopération compliquent davantage la situation. La gestion du dossier de la coopération externe se retrouve donc noyée dans un fourmillement de petits projets épars, négociés ci et là, sans lien réel et véritable entre eux et naturellement sans résultat satisfaisant à la fin. Dès notre première rencontre avec les responsables de la Direction de la Coopération Externe (DCE), la situation problématique ainsi que le mandat d'intervention étaient clairement circonscrits et se résumaient en ces termes: "Notre système d'information est déficient et notre tâche de coordination et de contrôle des activités reliées à la coopération nous échappe de plus en plus au profit de nos partenaires, nous avons donc besoin d'un système d'information efficace pour redresser la situation". Pour apporter des éléments de réponse à cette problématique et réaliser efficacement le mandat qui nous est donné, nous avons retenu la méthodologie des systèmes souples comme démarche de recherche et comme méthodologie d'implantation du système d'information, ainsi que des outils de conception et d'intervention appropriés et complémentaires, comme le montre les digrammes de flux de données. L'intervention a permis de concevoir et d'initier l'implantation des solutions à trois niveaux différents: les structures, les processus et les attitudes. AU NIVEAU DES STRUCTURES . Réaménagement de la structure organisationnelle de façon à systématiser la collecte, le traitement et le stockage des données et informations et à standardiser leurs présentations. . Redéfinition des attributions des différentes unités et services à la DCE, dans le but de les rendre plus aptes à supporter le nouveau système d'information. . Définition du profil des postes, en fonction des tâches nécessaires à la DCE (le profil des postes était jusque là inexistant). Recrutement de personnel supplémentaire devant aider à faire fonctionner le nouveau système. AU NIVEAU DES PROCESSUS . Conception ou implantation de trois logiciels destinés à améliorer: - le suivi des programmes négociés - le suivi du programme de bourses - la gestion du courrier de la DCE AU NIVEAU DES ATTITUDES . Perfectionnement et formation du personnel de façon à réduire les appréhensions face au nouveau système. Il a été aussi recommandé à la DCE de préparer un plan guide en matière de politique nationale de coopération et de faire les démarches auprès des décideurs afin d'adopter un programme à ce sujet. L'intervention nous a démontré que la méthodologie des systèmes souples représente une démarche assez efficace pour intervenir dans les petites et moyennes organisations, mais également qu'il y a lieu d'améliorer son application afin d'en faire une méthode d'intervention beaucoup plus adaptée aux réalités temporelles et budgétaires des PMO.

Ce mémoire de maîtrise porte sur la contribution que pourrait apporter l’Enseignement à distance par radio (EADR) dans la réduction du taux d’échec aux examens du baccalauréat 1ère partie en Haïti. De manière spécifique, nous souhaitions élaborer un programme d’ « Enseignement à distance par radio » (EADR) afin d’aider l’ensemble des candidats bacheliers des classes de Rhéto à préparer les examens du bac 1ère partie. En Haïti, l’Enseignement à distance (EAD) est pratiquement absent. De nombreux pays ayant eu des situations similaires à Haïti ont mis en place des programmes de « Formations ouvertes et à distance » (FOAD) en complémentarité avec le mode d’enseignement classique ou en mode présentiel. La complexité de la situation exige d’envisager diverses pistes pour sortir le système éducatif haïtien de cette léthargie. Si l’on ne peut considérer l’EAD comme l’unique perspective, il est par contre pertinent et souhaitable de l’envisager comme une alternative non négligeable (Lubérisse, 2003). En nous appuyant sur les principales conditions d’efficacité des FOAD définies par Karsenti (2003), les principes théoriques de type R & D (Van der Maren, 2003?), le cadre théorique de la méthodologie de l’évaluation des besoins de Chagnon et Paquette (Institut universitaire des Centres Jeunesses de Montréal, 2005) et de Roegiers, Wouters & Gerard (1992), nous avons élaboré les grandes lignes générales de ce programme d’EADR et les avons soumises à douze (12) acteurs clés du système éducatif haïtien (4 élèves, 3 parents, 2 enseignants et 3 spécialistes de la radio ou de l’EADR). Cette ébauche de programme comportait principalement les objectifs du programme d’EADR, la méthode pédagogique, le contenu et les conditions de mise en œuvre. Des données recueillies par le biais d’entrevues individuelles il ressort que l’implantation d’un programme d’EADR peut être bénéfique au système éducatif haïtien, particulièrement sur les résultats d’examens officiels du baccalauréat 1ère partie. Les douze participants à notre recherche, croient que l’objectif poursuivi par le programme d’EADR est tout à fait réalisable et important pour le public cible. Tout en notant l’aspect positif du programme d’EADR proposé, les participants réclament certaines modifications quant à la méthode pédagogique, au contenu et aux conditions de mise en œuvre. Ainsi, les recommandations faites par les douze acteurs clés du système éducatif, jointes à notre recension nous ont permis d’élaborer un nouveau programme d’EADR revu et corrigé qui pourra servir de base à une évaluation plus large.
This Master’s thesis examines the contribution of Distance Learning through Broadcasting to the reduction of the failure rate at the first part of the High school diploma (Baccalauréat) examination in Haiti. Specifically, we wished to design this type of program with the objective to help all the candidates of the first part of the Baccalauréat (retho’s classes) to prepare for this exam. Several countries which have experienced similar situations as the one in Haiti have set up programs of Open Distance Learning (ODL) in order to complete the classic face-to-face mode of teaching and learning. In Haiti, Distance Learning is practically absent. The complexity of the situation requires the planning of diverse solutions to help the Haitian educational system out of its lethargy. If we cannot consider Distance learning as the only prospect, it is, on the other hand, relevant and desirable to envision it as an interesting alternative (Lubérisse, 2003). This study, centered on the qualitative approach allows us to collect data with twelve (12) key actors of the Haitian educational system (4 pupils, 3 parents, 2 professors and 3 specialists of the radio or Distance Learning by Broadcasting). Drawing on the main conditions of efficiency of Open Distance Learning (ODL) defined by Karsenti (2003), the theoretical principles of R and D (Van der Maren, 2003), the theoretical frame of Chagnon and Paquette’s needs assessment methodology (Centre Jeunesse de Montréal - Institut universitaire, 2005) and of Roegiers, Wouters and Gerard (1992), we outlined the proposed Distance Learning through Broadcasting program and submitted it twelve (12) key actors of Haiti’s educational system (4 students, 3 parents, 2 teachers, and 3 radio or DLBR experts). This sketch contained mainly, the objectives of the program, the pedagogical approach, the contents and the conditions of implementation. The analysis of data generated through individual interviews shows that implementing such a program can be advantageous for the Haitian educational system, particularly as regards the results of the official examinations of the first part of the High school diploma (first part of the Baccalauréat). The twelve (12) participants in our research believe that the objective pursued by the program of Distance learning is achievable and important for the targeted public. While noting the positive aspect of this project, the participants suggested some modifications of the pedagogical approach, the contents and the conditions of implementation. The recommendations made by these twelve key actors of the educational system and our literature review allowed us to produce a new draft of the program outline, revised and corrected. This draft can be used as the basis for a wider evaluation.