Littérature scientifique sur le sujet « Politique et gouvernement – Madagascar – 1960- »

En 1963, l’Assemblée législative abaissait l’âge du suffrage de 21 à 18 ans au Québec. Si la mobilisation des associations de jeunesse explique en partie cette modification à la loi électorale, l’intérêt des partis politiques à s’attacher une jeunesse symboliquement et démographiquement forte est un facteur explicatif à ne pas négliger dans le contexte des années 1960. L’examen des débats et des évènements indique également que ce rajeunissement de la majorité électorale – en phase avec une mouvance internationale – s’inscrit harmonieusement dans l’entreprise de modernisation étatique menée par l’équipe libérale de Jean Lesage. Dans cette perspective, on peut la considérer comme une politique au sens fort de la Révolution tranquille.

Le contrôle des chiens des Inuit par les autorités fédérales et provinciales au Nunavik fait l’objet d’un vif débat depuis plus d’une décennie. Depuis 1999, la Société Makivik accuse le gouvernement canadien et le gouvernement québécois d’avoir orchestré l’abattage des chiens du Nunavik dans les années 1950 et 1960 afin de favoriser l’assimilation des Inuit à la société canadienne. Pour leur part, les gouvernements d’Ottawa et de Québec ainsi que leurs corps policiers respectifs — Gendarmerie royale du Canada (GRC) et Sûreté du Québec (SQ) — nient catégoriquement avoir appliqué une politique d’élimination des chiens qui aurait eu pour objectif d’imposer un mode de vie nouveau aux Inuit. Cet article traite du contrôle des chiens au Nunavik durant cette période à partir d’événements survenus dans les communautés de Kuujjuaraapik, Puvirnituq et Kangirsujuaq.

Dès les années 1920, Lionel Groulx et l’équipe de L’Action française avaient espéré qu’un jour l’État du Québec travaillerait à l’émancipation économique et politique des Canadiens français. Au moment où ce programme semble prendre forme, grâce aux actions du gouvernement de Jean Lesage, le penseur du traditionalisme canadien-français se montre pourtant très critique. Les transformations culturelles en train de s’opérer le rendent en effet très pessimiste. Le regard désenchanté de Groulx ne tient pas seulement au processus de laïcisation, mais aussi à la représentation qu’il s’est toujours faite de la jeunesse. Or celle des années 1960 l’inquiète au plus haut point.

Ce texte propose une ré-interprétation de la Révolution tranquille qui puisse permettre de comprendre l’appui relativement massif de la population québécoise aux réformes du gouvernement Lesage. En se basant sur une théorie de la société civile comme espace public d’interaction, ce texte tend à démontrer que la Révolution tranquille constitue l’aboutissement d’une réorganisation de la société civile durant le règne duplessiste. Les modifications de la société civile à cette époque se présentent sous plusieurs aspects qui anticipent les grandes transformations des années 1960 : décléricalisation des institutions, renouvellement du discours, et mise en place d’une nouvelle culture politique basée sur les notions d’autonomie et de participation.

Notre recherche commencée au cours de l'été de 1971 se veut le départ d'une étude systématique du patronage des partis politiques au Québec, et ce pour une période de près de trente ans, soit de 1944 à 1970. Cette période comprend le deuxième « régime » Duplessis, ceux de Sauvé et de Barette, puis le gouvernement libéral de 1960-1966, enfin le retour de l'Union nationale avec Johnson, puis Bertrand. La période étudiée prend fin avec les élections d'avril 1970. Dans cette note nous voudrions, premièrement, décrire les modalités de la recherche et les difficultés que nous y avons rencontrées ; en second lieu, définir la notion de patronage politique en l'inscrivant dans un schéma cybernétique du fonctionnement d'une société, et enfin, exposer les principaux éléments pertinents à la description d'une relation de patronage. Ces éléments ont pu être dégagés au cours de l'élaboration du schéma de codification établi en vue de l'analyse des données recueillies.

Cet article porte sur les attentes des élites franco-canadiennes, et plus particulièrement franco-ontariennes, à l’égard des artistes et de leurs oeuvres dans le contexte des transformations sociétales qui ont cours durant les années 1960 et 1970. Il analyse plus précisément les trois rapports d’enquêtes commandés par le gouvernement ontarien entre 1969 et 1991, soit ceux du Comité franco-ontarien d’enquête culturelle (communément appelé le Rapport Saint-Denis, déposé en 1969), du Groupe d’étude sur les arts dans la vie franco-ontarienne, intitulé Cultiver sa différence. Rapport sur les arts dans la vie franco-ontarienne (ou le Rapport Savard, déposé en 1977) et du Groupe de travail pour une politique culturelle des francophones de l’Ontario, dont le titre est RSVP. Clefs en main (ou le Rapport Grisé, déposé en 1991). L’analyse permet de cerner les divers rôles, le plus souvent de cohésion sociale et de construction identitaire, que les élites souhaitent faire jouer aux artistes et aux oeuvres et de dégager les principaux enjeux et défis que les conceptions de l’art proposées, voire imposées, posent aux artistes.

<p>A Revolução Cubana promoveu grandes transformações na sociedade da ilha. Novas publicações, instituições culturais e manifestações artísticas acompanharam a efervescência política e cultural ao longo dos anos 60. Esta pesquisa analisou o suplemento cultural Lunes de Revolución, a editora El Puente e o suplemento cultural El Caimán Barbudo, com o objetivo de mostrar o surgimento das novas publicações e manifestações culturais em Cuba após o triunfo da Revolução. O trabalho demonstra que o surgimento de uma política cultural acarretou a normatização e o controle das produções culturais pelo governo cubano desde os anos 1960, e mais ainda após 1971, quando se acentuou o fechamento e o endurecimento no meio cultural cubano.</p><p> </p><p>CULTURAL POLICY IN THE CUBAN REVOLUTION: intellectual disputes in the 1960s and 1970s</p><p>The Cuban Revolution promoted great transformations in the society of the island. New publications, cultural institutions and artistic manifestations accompanied the political and cultural effervescence throughout the 1960s.This research analyzed the cultural supplement Lunes de Revolución, the El Puente publishing house and the El Caimán Barbudo cultural supplement, with the aim of showing the emergence of new publications and cultural manifestations in Cuba after the triumph of the Revolution. However, the emergence of a cultural policy has led to the normalization and control of cultural productions by the Cuban government since the 1960s, and especially after 1971, when the closing and hardening of the Cuban cultural milieu became more pronounced.</p><p>Key words: Cuba. Revolution. Culture. History. Intellectual.</p><p> </p><p>LA POLITIQUE CULTURELLE DANS LA REVOLUTION CUBAINE: controverses intellectuelles dans les annees 1960 et 1970</p><p>La révolution cubaine a promu de grandes transformations dans la société de l’île. De nouvelles publications, des institutions culturelles et des manifestations artistiques ont accompagné l’effervescence politique et culturelle tout au long des années 1960.Cette recherche a analysé le supplément culturel Lunes de Revolución, la maison d’édition El Puente et le supplément culturel El Caimán Barbudo, dans le but de montrer l’émergence de nouvelles publications et manifestations culturelles à Cuba après le triomphe de la Révolution. Cependant, l’émergence d’une politique culturelle a conduit à la normalisation et au contrôle des productions culturelles par le gouvernement cubain depuis les années 1960, et encore plus après 1971, lorsque la fermeture et l’endurcissement du milieu culturel cubain se sont accentués.</p><p>Mots clés: Cuba. Révolution. Culture. Histoire. Intellectuel.</p>

Lorsque, en 1827, Francis Bacon écrivit une utopie moderniste, il était bien loin, lui comme ses contemporains, de penser que ce qu'il annonçait, ou plutôt anticipait, était pour se réaliser un jour.1 Dans cette île de Bensalem, sortie tout armée de l'imagination du philosophe, les scientifiques occupaient une place telle qu'ils pouvaient se permettre, en plus d'être à l'origine de l'essor de l'économie et de constamment, par leurs œuvres, améliorer les choses, de taire aux citoyens et aux élus certaines de leurs inventions. Il était loisible, à ces membres de la maison de Salomon, par on ne sait quelle légitimité, de déterminer «lesquelles de nos inventions et de nos expériences que nous avons faites seront divulguées et lesquelles pas ». Bacon dessinait dans ces quelques pages deux pièces d'un paradigme propre au monde occidental : l'enchaînement de la science à l'économie ; le rôle prépondérant des scientifiques. Il ne fait pas de doute que, depuis Bacon, les choses ont bien changé. L'enchaînement de la science à la production ne relève plus de l'utopie, mais il est inscrit dans les organigrammes des grandes sociétés industrielles, dans les bureaux de recherche et développement, et, de plus en plus, ce sont les États qui s'en préoccupent. La politique scientifique et technique connaît un grand essor dans les pays industrialisés : diriger, orienter, canaliser les efforts scientifiques et techniques vers la production sont devenus choses courantes. Le «virage technologique » que compte prendre le Québec n'innove pas : il se situe dans la foulée des nouveaux rapports entre politique et économie. Il n'y a rien d'étrange à ce que, quelque deux décennies après la modernisation des années 1960, après la mise sur pied d'un État moderne, offrant une gamme de services publics équivalente à celle des autres pays industriels avancés, au moment où partout se développe la politique de développement scientifique et technique, le gouvernement du Québec emboîte le pas. Comme piétiner, c'est reculer, mieux vaut alors suivre... Le virage technologique forme la deuxième partie d'un énoncé de politique, dans lequel le gouvernement du Québec se propose, ni plus ni moins, que de « bâtir le Québec ». Ce qui n'est pas une mince affaire : qu'entend-on par bâtir un pays ? Raffermir des secteurs économiques forts ou prometteurs ; éliminer les plus faibles ; favoriser l'adoption de technologies de pointe ; encourager, voire susciter, les innovations locales ; miser sur les compétences et les habiletés humaines ; tabler sur les avantages et les atouts naturels du Québec? Ou bien, maintenir, instaurer ou renouveler des institutions démocratiques ; respecter, par des lois, la pluralité des valeurs et des institutions; permettre l'expression libre des valeurs et des choix individuels et collectifs? On ne se tromperait pas en affirmant que, aux yeux du groupe de dirigeants actuel, les années 1960 ont emprunté la seconde voie. Aujourd'hui, celle-ci étant assurée, il faut, face à la crise, choisir la voie de la construction économique et technologique. Après le social, se plaît-on à dire, l'économique. Et l'économie tourne de plus en plus au rythme du développement technique. Toutefois, le rapport Le virage technologique ne porte pas uniquement sur l'économie et la technologie; il n'est pas de page où le social, par la voie de la concertation, de la consultation, de la coordination, et du consensus, ne soit appelé. En fait, bâtir le Québec est autant techno-économique que social, du moins dans la perspective du rapport. Il nous faut donc regarder de plus près en quoi le virage, ou la construction, est technologique; et quelle idée se fait le rapport de la concertation entre les agents économiques amenés à prendre ce « virage technologique ».

La première carte d’identité d’Afrique occidentale française (1946-1960) : Identifier et s’identifier au Sénégal au temps de la citoyenneté impérialeCet article explore le projet et la mise en œuvre au Sénégal de l’arrêté général du 17 octobre 1949 qui institua en Afrique occidentale française (AOF) le port d’une carte d’identité fédérale. Ce projet correspondait à la volonté de généralisation et d’uniformisation de l’identification légale personnelle consécutive à la réforme de l’Empire après-guerre. La fin du régime de l’indigénat et l’octroi de la citoyenneté impériale requéraient en effet que s’établisse un rapport nouveau entre l’État et des individus singuliers, en rupture avec l’approche catégorielle qui avait jusqu’alors été au fondement du gouvernement impérial. Si, à travers l’analyse de l’extension de l’état civil dans les années 1950, l’historiographie a pu récemment éclairer les limites de la nouvelle gouvernementalité coloniale et l’ambivalence de la citoyenneté impériale, l’histoire de cette première carte d’identité est restée un angle mort de la recherche sur les dispositifs d’identification mis en place après-guerre. En mobilisant de nouveaux matériaux archivistiques et empiriques et par un changement d’échelle d’observation, cet article invite à poursuivre la réflexion entamée et à en nuancer certaines conclusions. Il s’attache non seulement à explorer la fabrique bureaucratique, sociale et politique de la carte d’identité, à questionner les régimes de véridiction de l’identité légale, mais aussi à éclairer la manière dont des Africains et des Africaines envisagèrent ces documents, qui furent aussi des supports d’expériences du monde social et, parfois, intime.

Au cours du XXe siècle, le Mexique a enregistré une baisse importante de la fécondité. Le nombre moyen d’enfants par femme est passé de 6.7 en 1970 à 3.1 en 1995. Cette baisse a été rendue possible grâce au développement de la politique démographique autorisant une large diffusion de la contraception. En effet, en raison de son entrée dans un processus de transition démographique, le Mexique a connu une croissance très rapide de sa population, notamment dans les années 1950-1970. Cette croissance a entraîné un changement radical de l’analyse des questions de population par le gouvernement. Jusque dans les années 1970, les gouvernements successifs ont affirmé une position nataliste. Mais à la fin des années 1960, le contexte économique et politique se dégrade. Le chômage, le sous-emploi, l’inflation, l’augmentation de la dette extérieure sont préoccupants. Le progrès social n’entraîne pas de baisse de la fécondité et le modèle de développement économique n’arrivera ni à intégrer la main d’oeuvre toujours plus nombreuse, ni à permettre un niveau de vie décent à la population. Les courants néo-malthusiens se développent et trouvent un écho au niveau international lors de la Conférence Internationale sur la Population à Bucarest en 1974. Après la conférence, de nombreux pays en voie de développement décident de mettre en place des programmes de planification familiale. Le Mexique, qui avait abrogé les lois interdisant la contraception en 1973, se dote alors d’une politique démographique malthusienne motivée par la volonté de réduire la croissance de la population. Elle est fondée sur la Constitution et sur une Ley General de la Población (Loi générale de la population). La loi légalise la contraception, autorise l’offre de services en matière de planification familiale et fixe les bases de son organisation par le secteur public, notamment celui de la santé. Cette offre publique s’inscrit dans le cadre de programmes de planification familiale intégrés à la politique démographique gouvernementale.

La thèse étudie le champ de pouvoir de l'État postcolonial à Madagascar, depuis la formation d'une arène politique démocratisée à partir de la loi-cadre de 1956 jusqu'à la crise majeure de l'année 2002. La première partie concerne le processus de nationalisation du champ politique, à travers les "pèlerinages" des élites et la formation d'un horizon insulaire de l'exercice du pouvoir. Dans la seconde partie, la thèse aborde les difficultés de la refondation postcoloniale du territoire, dans le rapport aux héros fondateurs et aux lieux de mémoire, la définition d'un maillage administratif sans rapport avec les cultes traditionnels, l'affirmation de modalités nouvelles de politisation des identités. La troisième partie évoque la crise d'autorité déclenchée par l'intrusion du modèle de la modernité politique occidentale dans une société largement déterminée par les variantes précoloniales de la monarchie sacrée
The thesis concerns the formation of Madagascar's political elite in the years between the promulgation of the loi-cadre of 1956 and the accession to power of Marc Ravalomanana in 2002. The text is divided into three parts : the first concerns the contours of the national political space as this has been constituted during the postcolonial period. The second concerns the use of memories of the past to compose a sense of a national political territory corresponding to the island of Madagascar. Part three examines the unequal concept of political rights as these have emerged from the past. Old concepts of ritual status have combined with other influences to produce differing conditions of citizenship. By means of the historical analysis of some leading political families, the ideological aspects of inequality are considered in a context notable more for the relatively short duration of political careers than for constitution of veritable political dynasties

Depuis son indépendance en 1960, Madagascar a organisé plusieurs élections législatives et dispose donc d’un pouvoir législatif continu en dépit des crises sociopolitiques auxquelles le pays a fait face. Malgré ces élections, le Parlement reste mal connu des citoyens et de la littérature académique. Les six législatures de 1960 à 2007, y compris les témoignages des parlementaires et les résultats d’enquête quantitative auprès des Tananariviens, sont le fondement de cette recherche. Elle vise entre autres à comprendre l’Institution à travers ses usages et consistera à faire une sociographie de ses membres et une sociologie des pratiques. Nous aborderons le Parlement malgache comme n’importe lequel autre y compris dans les pays de vieilles démocraties parlementaires même s’il a été originellement « importé » pendant la période coloniale. Nous adopterons donc les points de vue classique de la sociologie de la représentation politique depuis M. Weber jusqu’à P. Bourdieu notamment sur les relations avec les électeurs, la professionnalisation politique (débuts en politique, premiers mandats électifs, destin non-parlementaire, etc.), la stabilité du personnel politique (cumul des mandats, réélection, etc.) et selon les points de vue de l’analyse sociologique de la politique pour lequel un Parlement est autant un lieu de pratiques sociales qu’un « corpus légal »
Since independence in 1960, Madagascar has organized several elections and therefore has an ongoing legislative power despite the socio-political crises the country faced . Despite this, the Parliament remains unclear citizens and the academic literature. The six legislatures from 1960 to 2007, including the testimony of elected representatives and the quantitative survey results to the Antananarivo people, are the basis of this research. One purpose is to understand the institution through its uses and will be to a sociography of its members and a sociology of practices. We will approach the Malagasy Parliament like any other country including the old parliamentary democracies even if it was originally "imported" during the colonial period. We adopt the classical perspectives of the sociology of political representation from Weber to Bourdieu particularly on relations with voters, political professionalization (beginning in politics, first elected office, non-parliamentary destiny, etc.), the stability of political personnel (dual mandate, reelection, etc.) and according to the views of sociological analysis of politics for which Parliament is as much a place of social practices that "legal corpus"

Cette étude porte sur le Padesm, un parti politique qui constituait une des figures importantes du mouvement d'émancipation malgache de l'après deuxième guerre aux côtés du MDRM, du MSM, et du PDM entre autres. Présenté habituellement comme un parti de collaborateurs et d'anti-indépendantistes, le Padesm qui regroupait d'un côté les Mainty, les "noirs", c'est-à-dire les descendants d'esclaves et de serviteurs royaux, et de l'autre les côtiers, constituait le principal adversaire du MDRM dans la compétition pour la récupération de l'héritage colonial. Ce travail tente d'analyser le processus de lutte pour l'indépendance à Madagascar en essayant de rompre avec l'approche manichéenne et déterministe de l'historiographie nationaliste, en insistant sur l'existence d'une dialectique entre le Padesm et le MDRM. Il essaie également de restituer les ambiguïtés de cette période : au niveau des rapports entre les partis et le pouvoir, au niveau des rapports entre les partis, au niveau des rapports internes à chaque parti, au niveau des rapports entre l'administration et les colons, entre l'administration et les indigènes, etc. Il est enfin une contribution à l'étude de l'identité malgache en se penchant sur les mainty, sur leurs rapports avec les autres groupes sociaux, notamment les "côtiers" et les Fotsy, les "blancs", c'est-à-dire les Hova et Andriana, hommes libres et nobles
This study concerns the Padesm, a political party which was one of the important figures of Malagasy's emancipation movement post second world war side to the MDRM, to the MSM, and to the PDM, usually presented as collaborators'party and against the independence, the Padesm, which was composed of Mainty, "black people", slaveries'descendants and kings'servitors, and coast men, constitued the main adversary of the MDRM in political rivalry, for colonial heritage appropriation. This work tries to analyse the fight's process in Madagascar for independence, by tempting to break with dualist and determinist approach of nationalist historiography, by insisting on the existence of a dialectic between the Padesm and the MDRM. It tries to restore the ambiguities of this period: on the relationships between parties and government, between parties, administration and farmers, administration and indigenous, etc. Finally this research is a contribution to the study of Malagasy's identity, specially Mainty's case, more particularly their relationships with the other social groups, as coast men and fotsy, "white men", in other words the hova and the andriana, free and noble people

L'objet de celle étude est d'analyser le rôle des structures politiques dans l'évolution du contexte politique de l'après-guerre el notamment leur place et leur participation au mouvement d'émancipation pour mieux l'éclairer et le comprendre. Une réflexion temporelle à deux vitesses est adoptée. D'abord, à travers les structures du mouvement revendicatif en privilégiant, dans un premier temps, toute la durée de la période coloniale. La seconde vitesse temporelle est celle des événements. L'objectif est de contribuer à l'étude du nationalisme malgache en abordant une réflexion sur la culture politique nationaliste. Une première partie correspond à la domination du MDRM de la vie politique malgache. On démontrera que dans sa domination, le parti de la Rénovation ne laisse quasiment pas d'espace libre dans le champ politique aux autres partis nationalistes. Notamment au PDM et au MSM. Une seconde partie concerne la période allant de l'insurrection fi la veille de la Loi-Cadre. Caractérisée par le recul des partis politiques comme principal moyen de lutte nationaliste au profit des associations. Enfin une troisième partie est consacrée à la période comprise entre la Loi-Cadre à la formation de la Première République pendant laquelle on assiste à la reformation des partis politiques comme instrument de lutte essentiel dont les nationalistes se servent pour faire aboutir leurs revendications. Elle est marquée également par la division entre ces acteurs politiques dont les conséquences sont lourdes en cette veille de l'indépendance. C'est dans ce sens qu'elle permet de comprendre l'évolution de la culture politique nationaliste qui passe de l'unanimisme à l'unionisme.

La première partie de la thèse s'attache à décrire les communautés locales en relation avec leur environnement, sur la côte orientale de Madagascar : leurs us et coutumes, leurs activités. . . Le Nord Betsimisaraka apparaît alors comme une région potentiellement riche. Là, durant la colonisation française, les habitants ont été incités à cultiver des produits destinés à l'exportation (vanille. . . ) au détriment de leur autosuffisance alimentaire. Depuis l'indépendance du pays, ce shéma agricole persiste ; tandis que les conditions de déplacements routiers se détériorent dans la région, l'intensification des transports maritimes est venue pallier les carences du réseau terrestre. La seconde partie porte sur la description des trois secteurs de pêche maritime. La pêche traditionnelle, progressivement apparue dans les années 1960 et qui, le plus souvent, s'est greffée en complémentarité des pratiques en agriculture, peut être considérée comme une réponse face à la paupérisation des communautés locales. Plus récentes, la pêche artisanale et la pêche crevettière industrielle s'emploient en priorité, à satisfaire les marchés extra-régionaux et à l'exportation. En définitive, les trois secteurs halieutiques sont à l'origine d'un enchevêtrement de circuits de distribution des produits de la mer, au départ du Nord Btsimisaraka. La troisième partie tente de faire ressortir les atouts et les faiblesses de la zone d'étude, quant à son avenir. Le sixième et dernier chapitre élargit l'examen de l'aménagement du territoire de la côte orientale de Madagascar à l'ensemble du pays, en ayant pris soin de retracer l'historique des politiques de développement infligées à la grande île depuis la colonisation, ceci afin de mieux saisir la situation observée actuellement et de cerner la complexité de la tâche restant à accomplir pour que l'immense majorité des Malgaches vivant aujourd'hui en dessous du seuil de pauvreté, puissent simplement jouir du bien-être
In the first part of the dissertation, the customs and activities of local communities are described in relation to their environment, the eastern coast of Madagascar. The North Betsimisaraka appears to be a potentially rich region. In this region, during the period of french colonisation, inhabitants were encouraged to grow products for exportation (e. G. Vanilla) rather than eating products for self-sufficiency. Since independance, this agricultural pattern persists; while road circulation conditions deteriorate in the region, an increase in sea transport compensates for road deficiencies. The second part of the dissertation describes the three sectors of sea fishing. Traditionnal fishing progressively developed in the coastal areas during the sixties and is most of the time complementary to agriculture practises. Traditional fishing can be considered as a solution to the pauperisation of local communities. More recently, local fishing and industrial shrimp fishing target extra-regional and export markets as a priority. Finally, the three fishing sectrors are at the origin of a tangle of sea products distribution networks from the North Betsimsaraka. The third part of the dissertation attempts to emphasize assets and liabilities of the studied area, considering its future. The sixth and final chapter broadens the examination of country planning for the eastern coast of Madagascar to the whole country. Relating the history of the development policies imposed on Madagascar since colonisation allows a better understanding of the actual situation and helps to define the complexity of the task still to be done for malagasy people, of whom a large majority live under the poverty level, before they are able to simply enjoy well-being

Réformes de décentralisation, gestion de l’eau, gestion des ordures ménagères, voirie, marché, état civil… : sous la Troisième République, l’aide au développement a pris pour objet la plupart des politiques ou des services qui comptent dans le processus de la reconstruction de l’institution communale, introduite par l’administration coloniale à la fin du XIXe siècle mais supprimée entre 1973 et 1993. L’enquête porte sur cette transnationalisation croissante et conjuguée de la politique de décentralisation et de l’action publique communale dans les années 1990 et 2000. Sur la base de matériaux archivistiques et ethnographiques, elle réinscrit ce processus dans le temps moyen du gouvernement colonial, examine ses modalités récentes et interroge ses effets sur le double plan de la figure de l’institution communale et de la capacité politique des communes, telles qu’elles se dessinent au centre, pour l’ensemble des communes, et à Diégo-Suarez, pour une commune urbaine en particulier. La thèse d’abord décrit le travail de production de l’aide et de l’action publique aux interfaces toujours plus nombreuses et fragmentaires entre organisations d’aide et administrations domestiques. Elle montre que l’aide s’est inscrite dans la division interne du travail administratif et politique de gouvernement, que se sont arrimées les luttes entre acteurs de l’aide et acteurs publics malgaches et les luttes domestiques entre acteurs politico-administratifs malgaches pour la maîtrise de l’action publique, que ces luttes sont réglées par une grammaire partagée de la décision souveraine sous régime d’aide. L’enquête montre par ailleurs le jeu répété et démultiplié de l’aide s’est traduit par la prééminence acquise progressivement dans la reconstruction de la commune, à l’échelle nationale comme à l’échelle locale, par d’élites politico-administratives malgaches qui cumulent, diachroniquement ou symboliquement, des positions dans l’aide et des positions dans les administrations publiques. Ce sont des élites qui incarnent, légitiment et défendent la transnationalisation de l’action publique. Elle montre enfin que les édiles municipaux d’une ville comme Diégo-Suarez se sont bien engagées dans des stratégies de construction de leur capacité d’action sur la mise en dépendance à l’égard de l’aide. Mais que, si les interventions d’aide ont affecté la figure de l’institution communale, le fonctionnement même de l’organisation municipale, c’est sans accroître significativement sa capacité politique. Rien ne s’institutionnalise véritablement de l’accès des acteurs municipaux aux ressources qui leur permettraient de décider et d’agir en conséquence
Decentralization reforms, water management, household waste management, roads, markets, civil status, etc.: under the Third Republic, development aid focused on most of the policies or services that count in the process of rebuilding the municipal institution, introduced by the colonial administration at the end of the 19th century but abolished between 1973 and 1993. The survey focuses on this increasing and combined transnationalisation of decentralisation policy and municipal public action in the 1990s and 2000s. On the basis of archival and ethnographic materials, it re-establishes this process in the average time of the colonial government, examines its recent modalities and questions its effects on the dual level of the figure of the communal institution and the political capacity of the communes, as they appear in the centre, for all the communes, and in Diego Suarez, for a particular urban commune. The thesis first describes the work of aid production and public action at the increasingly numerous and fragmented interfaces between aid organisations and domestic administrations. It shows that aid has become part of the internal division of administrative and political work of government, that the struggles between Malagasy aid and public actors and the domestic struggles between Malagasy political and administrative actors for the control of public action have been established, that these struggles are regulated by a shared grammar of sovereign decision-making under the aid regime. The survey also shows that the repeated and multiplied play of aid has resulted in the pre-eminence gradually acquired in the reconstruction of the municipality, at both national and local level, by Malagasy political and administrative elites who cumulate, diachronically or symbolically, positions in aid and positions in public administrations. They are elites who embody, legitimize and defend the transnationalization of public action. Finally, it shows that the municipal councils of a city like Diego Suarez have been well engaged in strategies to build their capacity to act on aid dependency. But that, if the aid interventions have affected the figure of the communal institution, the very functioning of the municipal organization, it is without significantly increasing its political capacity. Nothing is truly institutionalized about the access of municipal actors to the resources that would allow them to decide and act accordingly

À la veille de la Seconde Guerre mondiale, la France possède un vaste empire colonial dirigé, en majeure partie, par le ministère des Colonies. En septembre 1939, la France déclare la guerre à l'Allemagne et toutes les possessions sont mobilisées, en particulier celles de La Réunion et de Madagascar. Au moment de l'armistice, et après quelques hésitations, les gouverneurs de ces deux îles du sud-ouest de l'océan Indien, décident de rester fidèles au maréchal Pétain. Toutes les lois répressives du régime de Vichy sont ensuite mises en place, malgré un blocus dont souffre l'ensemble de la population. En mai et septembre 1942, les troupes britaniques débarquent à Madagascar. L'armistice signé le 5 novembre de la même année. La Réunion rejoint les rangs de la France Libre, quelques jours plus tard. Tout est alors mis en oeuvre pour participer à l'effort de guerre du côté des Alliés. Mais la vie quotidienne dans les deux îles reste très difficile. Les nombreuses élections, à partir de 1945, permettent l'arrivée de nouvelles personnalités politiques, avec des revendications bien différentes. En 1946, La Réunion, une des quatre "vieilles colonies", devient un D. O. M, mais est marquée par une élection tragique. Madagascar, par contre, s'engage progressivement sur la voie de l'indépendance et se dirige vers un affrontement qui éclale lors de l'insurrection de mars 1947
On the eve of the Second World War, France ruled over a wide colonial Empire managed, for the major part, by the minister of the colonies. In september 1939, France declared war to Germany and all its possessions were mobilized and especially those of such territories as La Reunion and Madagascar. Upon signing the armistice, and after somewhat hesitating, the governors of these two islands in the south-west of the Indian ocean, eventually made up their mind as to keep supporting Marechal Petain. All the represive laws eancted by the Vichy regime were henceforth implemented, despite a blockade that caused much suffered among the whole of the population. In May and September 1942, the British troops landed on Madagascar. Once the armistice was signed, in November of that very year, La Reunion joined the ranks of the France Libre, several days later. All was then set up to take part to the war effort on the Allies' side. However, the day to day life remained very hard in the two islands. The numerous elections taking place from 1945 onwards, gave rise to the arrival of new political personalities whose claims were much more different. In 1946, The Reunion island became an oversea department, but one election ended up in a tradegy. Madagascar, on the other han, was gradually becoming independant and headed to a clash which broke out during the upheaval of March 1947

Le sud-ouest de l’océan Indien se présente comme une des zones d’influences traditionnelles françaises. Le maintien du leadership régional français passe par l’établissement de relations stables et amicales avec les États francophones riverains. L’ambition de la France est, de demeurer le principal partenaire de tous les États insulaires de l’océan Indien occidental. Considérée comme la porte de l’océan Indien, Madagascar figure parmi ces derniers. L’instabilité politique malgache fragilise la relation franco-malgache. Opérant des calculs coûts/avantages qui répondent aux impératifs nationaux, les officiels malgaches réorientent la politique étrangère à chaque nouvelle présidence .A ce titre, l’instabilité est l’une des spécificités de la relation franco-malgache. Remettant en cause la pérennisation de l’influence française à Madagascar, elle peut par conséquent, irradier la zone dite du « lac francophone ». Pour l’Etat français, il est impératif de maintenir Madagascar sous influence française. Cette ambition française répond aux objectifs en matière de politique étrangère post-bipolaire : à savoir la pérennisation de la puissance (moyenne) française dans certaines régions dans un monde oligopolaire. Endiguer, l’influence des nouvelles puissances telles que la Chine ou l’Afrique du sud à Madagascar et dans la région est impossible. Il s’agit pour la France de consolider les relations établies en vue de maintenir le statu quo post-guerre froide
The south western region of the Indian Ocean appears as one of the traditional French influence zones. Upholding the leadership of France in the area requires a solid and amicable relationship with the countries bordering the Indian Ocean. France’s goal is to remain the first main partner of all the French speaking countries in the area. Often described as “the gate to the Indian Ocean”, Madagascar is one of them. The Malagasy political instability jeopardizes the island’s relationship with France. With national imperatives in mind, Malagasy government officials try for a shift in foreign policy with each new presidency. In this regard, instability is one of the main features of French- Malagasy relationship. Putting at risk the perpetuation of the French influence in Madagascar, its consequences can spread all over the “French speaking Lake”. For France, keeping Madagascar under French influence is critical as it meets with France’s post-cold war foreign policy’s objectives such as: the perpetuation of French power (average) over several regions in an oligopolar world. Preventing the influence of other powers like China or South Africa in Madagascar is impossible. Therefore, for France, the challenge consists of strengthening existing relationships for the purpose of upholding post-cold-war status quo

La démocratie politique à Madagascar est le thème traité. La première partie conçoit la Démocratie comme méthode de gouvernement et science du pouvoir à partir du sens original et oeuvres des chercheurs en la situant au sein des principes juridiques. On y décrit les approches démocratiques dans le système de droit malagasy. La deuxième partie analyse le processus d'application de la démocratie à Madagascar et le problème y afférent nés des mouvements politiques par lesquels on veut conquérir le pouvoir en niant le droit. Toutefois, les lacunes observées découlent du vide juridique. Enfin, on constate une démocratie politique libérale évolutive à Madagascar mais qui nécessite l'amélioration du cadre juridique et du mode de participation du peuple et l'implication du Fokonolona
The subject of this research is political democracy in Madagascar. In the first part, democracy is conceived as a way to govern and a science to the power as its original meaning and as demonstrated in the works of the researchers. In this part then, democracy follows the legal principles. The second part analyses the process of democracy enforcement in Madagascar and the problems relevant frequently to political events : that's to conquer power in denying law. In this way, political phenomena lead to legal facts. Gaps from legal loophole are noticed there. At the end, we observe a political liberal democracy that wants an improvement of the scope of the law and the participation of the people throughout the "Fokonolona" in Madagascar