Дисертації з теми "Органи управління"

Система органів державної влади, система органів самоврядування, їх форм і методів роботи, територіальної організації влади з часу проголошення незалежності України перебуває у постійному процесі реформування. Подібні процеси відбуваються у більшості держав світу. Кінець ХХ – початок ХХІ століть країни світу здійснювали перехід від централізації до децентралізації, від тоталітарного до демократичного режимів тощо.
Система органов государственной власти, система органов самоуправления, их форм и методов работы, территориальной организации власти со времени провозглашения независимости Украины находится в постоянном процессе реформирования. Подобные процессы происходят в большинстве стран мира. Конец ХХ - начало XXI веков страны мира осуществляли переход от централизации к децентрализации, от тоталитарного к демократическому режимов и тому подобное.
The system of bodies of state power, the system of bodies of self-government, their forms and methods of work, territorial organization of power since the declaration of Ukraine's independence is in the constant process of reformation. Similar processes occur in most countries of the world. The end of the 20th - the beginning of the 21st century, the countries of the world made a transition from centralization to decentralization, from totalitarian to democratic regimes, and so on.

Органи податкової міліції є колективним суб'єктом адміністративного права, які наділені адміністративною право- та дієздатністю. Вони наділені практичною здатністю реалізовувати свою адміністративну правоздатність в рамках конкретних адміністративно-правових відносин. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/34472

В роботі розглянуті основні проблеми управління рекреаційною сферою, її складові та органи управління як на державному. так і на регіональному рівні. Розглянуті основні повноваження державних органів та органів самоврядування в сфері рекреації згідно цілей сталого розвитку.
В работе рассмотрены основные проблемы управления рекреационной сферой, ее составляющие и органы управления как на государственном, так и на региональном уровне. Рассмотрены основные полномочия государственных органов и органов самоуправления в сфере рекреации согласно целей устойчивого развития.
The paper considers the main problems of recreation management, its components and governing bodies at both the state and regional levels. The main powers of state bodies and governments in the field of recreation by sustainable development.
Публікація містить результати досліджень, проведених за грантом Президента України за конкурсним проектом № 0119U103141

Будь-яка держава має свою унікальну фінансову систему. Вона визначається правовим режимом, економічним становищем, теоретичними засадами а також станом розподільчих процесів в даній країні. Фінансова система України за останні роки зазнала істотних змін, але велика їх частина не має відповідного відображення у законодавстві. Україні необхідна чітка адміністративна та правова основи управління податково-бюджетною сферою.

У роботі розглянуто теоретико-методологічні основи управління комунальною власністю в Україні. За допомогою системного аналізу з вивчення процесів управління комунальним майном територіальних громад визначено напрями удосконалення діяльності органів місцевого самоврядування в сфері управління комунальною власністю, з’ясовано проблеми даної галузі. Проведено оцінку ролі комунального майна для територіальних громад. Встановлено функції та принципи діяльності органів місцевого самоврядування в управлінні муніципальним майном. Запропоновано напрями вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування в управлінні комунальним майном для забезпечення ефективного використання майна.
В работе рассмотрены теоретико-методологические основы управления коммунальной собственностью в Украине. С помощью системного анализа по изучению процессов управления коммунальным имуществом территориальных общин определены направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере управления коммунальной собственностью, выяснены проблемы данной отрасли. Проведена оценка роли коммунального имущества для территориальных общин. Установлены функции и принципы деятельности органов местного самоуправления в управлении муниципальным имуществом. Предложены направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления в управлении коммунальным имуществом для обеспечения эффективного использования имущества.
The theoretical and methodological bases of communal property management in Ukraine have been considered in the thesis. The directions of improving the activities of local governments in the field of communal property management have been identified using the system analysis to study the processes of communal property management of territorial communities as well as the problems of this industry have been clarified. The role of communal property for territorial communities has been assessed. The functions and principles of activity of local governments in the management of municipal property have been established. The ways of improvement of activity of local governments in management of municipal property for maintenance of effective use of property have been offered in the thesis.

Становлення України як демократичної, правової, соціальної держави обумовлює необхідність удосконалення державної політики у сфері правоохоронної діяльності, що пов’язане з підвищенням вимог до розбудови, законності та ефективності діяльності правоохоронних органів, зокрема, органів Державної прикордонної служби України. Метою реформування ДПСУ є створення прикордонного відомства європейського типу, яке гарантовано забезпечуватиме захист національних інтересів на державному кордоні України, що визначено в Концепції розвитку Державної прикордонної служби України на період до 2015 року та Стратегії розвитку Державної прикордонної служби України.
Становление Украины как демократического, правового, социального государства обусловливает необходимость совершенствования государственной политики в сфере правоохранительной деятельности, что связано с повышением требований к развитию, законности и эффективности деятельности правоохранительных органов, в частности, органов Государственной пограничной службы Украины. Целью реформирования ГНСУ является создание пограничного ведомства европейского типа, гарантированно обеспечивать защиту национальных интересов на государственной границе Украины, что определено в Концепции развития Государственной пограничной службы Украины на период до 2015 года и Стратегии развития Государственной пограничной службы Украины.
The formation of Ukraine as a democratic, legal and social state necessitates the improvement of the state policy in the field of law enforcement, which is associated with increased requirements for the development, legality and effectiveness of law enforcement agencies, in particular, the bodies of the State Border Guard Service of Ukraine. The purpose of reforming the STSU is to establish a European-type border authority which is guaranteed to protect the national interests at the state border of Ukraine, as defined in the Concept of development of the State Border Guard Service of Ukraine for the period until 2015 and the Strategy of Development of the State Border Guard Service of Ukraine.

У роботі досліджено теоретико-методологічні засади формування та управління кадровим потенціалом в органах місцевого самоуправління. У роботі проведено аналіз організаційної структури Управління "Інспекція з благоустрою міста Суми" СМР та надана детальна характеристика кадрового потенціалу даного відділу. Проаналізовано використовуваний інструментарій розвитку кадрового потенціалу Управління "Інспекція з благоустрою міста Суми" СМР та обгрунтована необхідність його удосконалення. Проаналізовано та узагальнено методологічні аспекти формування та управління кадровим потенціалом в органах місцевого самоуправління, а саме визначено основні елементи системи управління кадровим потенціалом органів місцевого самоуправління та наведено детальний аналіз особливостей процесу управління кадровим потенціалом в Україні та закордоном. Виявлена можливість реорганізації існуючої системи управління кадровим потенціалом в Управлінні "Інспекція з благоустрою міста Суми" СМР та запропоновано комплекс заходів з формування більш ефективної системи управління в досліджуваному відділі.
В работе исследованы теоретико-методологические основы формирования и управления кадровым потенциалом в органах местного самоуправления. В работе проведен анализ организационной структуры управления "Инспекция по благоустройству города Сумы" СГС и предоставлена подробная характеристика кадрового потенциала данного отдела. Проанализирован использованный инструментарий развития кадрового потенциала Управления "Инспекция по благоустройству города Сумы" СГС и обоснована необходимость его совершенствования. Проанализированы и обобщены методологические аспекты формирования и управления кадровым потенциалом в органах местного самоуправления, а именно определены основные элементы системы управления кадровым потенциалом органов местного самоуправления и приведен подробный анализ особенностей управления кадровым потенциалом в Украине и за рубежом. Обнаружена возможность реорганизации существующей системы управления кадровым потенциалом в Управлении "Инспекция по благоустройству города Сумы" СГС и предложен комплекс мер по формированию более эффективной системы управления в исследуемом отделе.
The paper investigates the theoretical and methodological principles of formation and management of employees’ potential in local governments. The analysis of the organizational structure of the Sumy Department of Inspection on Improvement was carried out and a detailed description of the staff potential of this department was provided. The tools used for personnel potential development in the Sumy Department of Inspection on Improvement are analyzed and the necessity of their improvement is substantiated. The methodological aspects of formation and management of personnel potential in local governments are analyzed and generalized, namely the main elements of the personnel potential management system of local governments are identified as well as detailed analysis of the features of personnel potential management in Ukraine and abroad is provided. The reorganization possibility for the existing system of personnel potential management in the Sumy Department of Inspection on Improvement is revealed and a set of measures to form a more effective management system in this department is proposed.

У роботі надано доктринальні визначення понять «протиправне встановлення контролю над АТ (рейдерство)» і «господарсько-правовий захист АТ від посягань на їх майно та органи управління»; удосконалено визначення понять «компетенція АТ» і «правовий захист». На основі аналізу зарубіжного досвіду запропоновано внесення численних змін до законодавства про АТ. Дістали подальшого розвитку пропозиції щодо: встановлення відповідальності за недотримання і невиконання рішень Міжвідомчої комісії з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств; нормативного закріплення у ЗУ «Про АТ» та ЗУ «Про ГТ» зобов’язань з контролю за кредиторською заборгованістю, посилення відповідальності керівника АТ; затвердження у ЗУ «Про АТ» інформації, які ПАТ зобов’язане розміщувати на своєму сайті; розширення на нормативному рівні переліку істотних умов договорів, що укладаються всередині АТ; прописування у статутах АТ додаткових критеріїв для віднесення правочинів до значних; розвитку технічних елементів організації процесуального захисту АТ, правової роботи в АТ. У межах міжгалузевих зв’язків рекомендовано криміналізувати уже перші дії, які вчиняють «рейдери»та ін.
This work provides doctrinal definition of such notions like «establishing illegal control (corporate raid)» and «economic - legal protection of the joint-stock company from encroachment on their property and management bodies»; are improved the definitions of the «joint-stock company competence» and «legal protection». Based on the foreign experience analysis, numerous amendments to the legislation concerning joint-stock companies are proposed. Further development received proposals regarding to: establishing liability for non-compliance and non-enforcement of the decisions made by the Interdepartmental Commission on countering illegal acquisitions and seizure of enterprises; legal securing in the Law of Ukraine «About joint-stock companies» and in the Law of Ukraine «About business companies» obligations to control accounts payable, strengthening the responsibility of the head of the joint-stock company; confirmation in the Law of Ukraine «About joint-stock companies» information, that private joint-stock companies are obligated to place on their official web-sites; expansion, on the regulatory level the list of significant terms of the contracts, that are concluded inside of the joint-stock companies; prescription in the joint-stocks companies statutes additional criteria for attribution of legal actions to significant; development of the technical elements organizations of procedural protection of the joint-stock companies, legal work in the joint-stock companies. Within interdisciplinary relations is recommended to criminalize early steps committed by raiders etc.

У роботі розглянуто теоретичні і методичні основи удосконалення системи надання адміністративних послуг (на прикладі Управління Державної міграційної служби України в Сумській області). За допомогою системного підході з застосуванням методів порівняльного та структурного аналізу визначено готовність з боку представників державних органів та громадян до процесу надання послуг в електронному вигляді за допомогою запровадження інформаційно-комунікаційних технологій. Сучасна державна політика України у сфері надання адміністративних послуг повинна бути спрямована на впровадження електронних технологій, що допомогло б вирішити питання впровадження електронного урядування, і в подальшому, "осучаснити" процес надання адміністративних послуг.
В работе рассмотрены теоретические и методические основы совершенствования системы предоставления административных услуг (на примере Управления Государственной миграционной службы Украины в Сумской области). С помощью системного подходе с применением методов сравнительного и структурного аналеза определено готовность со стороны представителей государственных органов и граждан к процессу предоставления услуг в электронном виде с помощью внедрения информационно-коммуникационных технологий. Современная государственная политика Украины в сфере предоставления административных услуг должна быть направлена на внедрение электронных технологий, что помогло бы решить вопрос внедрения электронного управления, и в дальнейшем, "осовременить" процесс предоставления административных услуг.
The paper considers the theoretical and methodological foundations of improving the system of administrative services (on the example of the Office of the State Migration Service of Ukraine in Sumy region). Using a systematic approach using the methods of comparative and structural analysis, the readiness of representatives of government agencies and citizens to provide services in electronic form through the introduction of information and communication technologies. Modern state policy of Ukraine in the field of administrative services should be aimed at the introduction of electronic technologies, which would help address the implementation of e-government, and further, "modernize" the process of providing administrative services.

Туркот О. А. Правовий захист акціонерних товариств від посягань на їх майно та органи управління: дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.04 – господарське право; господарсько-процесуальне право/Туркот Ольга Андріївна. - Кривий Ріг: Донецький юридичний інститут, 2015. - 240 с.
У роботі надано доктринальні визначення понять «протиправне встановлення контролю над АТ (рейдерство)» і «господарсько-правовий захист АТ від посягань на їх майно та органи управління»; удосконалено визначення понять «компетенція АТ» і «правовий захист». На основі аналізу зарубіжного досвіду запропоновано внесення численних змін до законодавства про АТ. Дістали подальшого розвитку пропозиції щодо: встановлення відповідальності за недотримання і невиконання рішень Міжвідомчої комісії з питань протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств; нормативного закріплення у ЗУ «Про АТ» та ЗУ «Про ГТ» зобов’язань з контролю за кредиторською заборгованістю, посилення відповідальності керівника АТ; затвердження у ЗУ «Про АТ» інформації, які ПАТ зобов’язане розміщувати на своєму сайті; розширення на нормативному рівні переліку істотних умов договорів, що укладаються всередині АТ; прописування у статутах АТ додаткових критеріїв 21 для віднесення правочинів до значних; розвитку технічних елементів організації процесуального захисту АТ, правової роботи в АТ. У межах міжгалузевих зв’язків рекомендовано криміналізувати уже перші дії, які вчиняють «рейдери»та ін.This work provides doctrinal definition of such notions like «establishing illegal control (corporate raid)» and «economic - legal protection of the joint-stock company from encroachment on their property and management bodies»; are improved the definitions of the «joint-stock company competence» and «legal protection». Based on the foreign experience analysis, numerous amendments to the legislation concerning joint-stock companies are proposed. Further development received proposals regarding to: establishing liability for non-compliance and non-enforcement of the decisions made by the Interdepartmental Commission on countering illegal acquisitions and seizure of enterprises; legal securing in the Law of Ukraine «About joint-stock companies» and in the Law of Ukraine «About business companies» obligations to control accounts payable, strengthening the responsibility of the head of the joint-stock company; confirmation in the Law of Ukraine «About joint-stock companies» information, that private joint-stock companies are obligated to place on their official web-sites; expansion, on the regulatory level the list of significant terms of the contracts, that are concluded inside of the joint-stock companies; prescription in the joint-stocks companies statutes additional criteria for attribution of legal actions to significant; development of the technical elements organizations of procedural protection of the joint-stock companies, legal work in the joint-stock companies. Within interdisciplinary relations is recommended to criminalize early steps committed by raiders etc.

У тезах зазначено, що у випадку наявності майнових інтересів держави у діяльності акціонерних товариств остання об’єктивно матиме зацікавленість у захисті таких товариств від можливих посягань «рейдерів». Крім цього, значна кількість публічних інтересів у діяльності акціонерних товариств покладає на державу зобов’язання реалізовувати свої гарантії, надані товариству при їх реєстрації, укладанні певних договорів, реалізації певних проектів тощо.
In theses noted, that in the event of the property interests of the state in joint stock companies latter objective will be to protect the interest of such companies from possible attacks of "raiders." In addition, a significant amount of public interest in joint stock companies place on the government to implement its commitment guarantees provided by companies with their registration, conclusion of certain contracts of certain projects and others.

Однією з найбільш серйозних проблем економіки України, починаючи з 1990-х років, є зростання загроз економічної безпеки держави. Ризики в цій сфері не дозволяють забезпечити необхідний рівень економічного зростання, стримують реформування економіки, негативно впливають на торговельну та зовнішньоекономічну діяльність України, створюють перешкоди на шляху удосконалення бюджетної, податкової, страхової й іншої сфер економічної системи України. Проблеми забезпечення економічної безпеки України стали предметом досліджень лише наприкінці XX століття. Однак успішна політика в економічній сфері безпосередньо впливає на економіку, політичну та соціальну стабільність України. Тому забезпечення економічної безпеки держави є однією з актуальних проблем.

У роботі розглянуто питання ефективності взаємодії державних і громадських органів в управлінні фізичною культурою і спортом на прикладі м. Суми та Сумської області. Проаналізовано особливості структури і функцій державних та громадських організацій, що забезпечують управління фізичною культурою і спортом Отримано нові дані стану розвитку фізичної культури і спорту в м. Суми і Сумській області. Визначено ефективність управління спортивно-масовою і фізкультурно-оздоровчою роботою в державних і громадських організаціях. Матеріали дослідження та сформульовані висновки можуть бути використані для підвищення кваліфікації тренерів-викладачів ДЮСШ, викладачів фізичного виховання закладів вищої освіти, фахівців галузі фізичної культури і спорту.

У судовому порядку акціонери мають можливість довести вірність своїх аргументів лише на основі наведення якісно оформлених документів – як власних, так і своїх контрагентів. Тому працівники фінансового та правового відділів роботи АТ повинні бути надпедантами у доброму значенні цього слова. Уся документація повинна зберігатися протягом визначених законодавчими та інструкційними документами строків; документи повинні містити відповідні підписи і печатки, точні дати фактів – дій і подій; цифрова інформація повинна бути ретельно перевірена тощо. Отже, на перше місце повинна виходити правова робота в АТ, яка може бути чи не єдиною (крім правди) перевагою над «рейдерами». In court the shareholders have the opportunity to prove their loyalty arguments solely on qualitative guidance issued documents - both their own and their contractors. Because in the first place should go legal work in joint-stock company, which may or may not only (but the truth) advantage over the "raiders".

Правовий статус митних органів України за період незалежності держави доволі багатий на реформи в напрямі спрощення організаційної структури. Так, з 1991 р. функціонував Державний митний комітет України. МСУ в період 1996-2013 рр. була елементом системи органів виконавчої влади України, уповноваженою у митній справі. Через проведення адміністративної реформи в Україні була об'єднана митна та податкова системи, а тому офіційна назва МСУ була змінена з моменту утворення Міністерства доходів і зборів. Базовим митним органом так званих органів доходів і зборів стала митниця, у складі — митні пости. З 2014 р. органи доходів і зборів очолила Державна фіскальна служба, керована Міністерством фінансів України. Сьогодні діяльність МСУ спрямована на "…створення сприятливих умов для розвитку зовнішньоекономічної діяльності, забезпечення безпеки суспільства, захист митних інтересів України".
Правовой статус таможенных органов Украины за период независимости государства довольно богат реформы в направлении упрощения организационной структуры. Так, с 1991 г.. Функционировал Государственный таможенный комитет Украины. МСУ в период 1996-2013 гг. Была элементом системы органов исполнительной власти Украины, уполномоченным по таможенному делу. Из-за проведения административной реформы в Украине была объединена таможенная и налоговая системы, а потому официальное название МСУ была изменена с момента образования Министерства доходов и сборов. Базовым таможенным органом так называемых органов доходов и сборов стала таможня, в составе - таможенные посты. С 2014 органы доходов и сборов возглавила Государственная фискальная служба, управляемая Министерством финансов Украины. Сегодня деятельность МСУ направлена ​​на "... создание благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности, обеспечения безопасности общества, защиту таможенных интересов Украины".
The legal status of the customs authorities of Ukraine during the period of independence of the state is rather rich in reforms in the direction of simplifying the organizational structure. So, since 1991 the State Customs Committee of Ukraine has been functioning. The IGU in the period from 1996 to 2013 was an element of the system of executive bodies of Ukraine, authorized in the customs field. Due to the administrative reform in Ukraine, the customs and tax systems were combined, and therefore the official name of the ISU was changed since the formation of the Ministry of Income and Fees. Customs has become the basic customs body of the so-called bodies of incomes and fees, customs posts are included in the composition. Since 2014, the bodies of incomes and fees have been headed by the State Fiscal Service, headed by the Ministry of Finance of Ukraine. Today, the ISU's activities are aimed at "... creating favorable conditions for the development of foreign economic activity, ensuring the security of society, protecting the customs interests of Ukraine."

У тезах позитивно оцінено останні зміни до акціонерного законодавства, відповідно до яких в акціонерних товариствах з державною часткою капіталу будуть простіше та швидше ухвалюватися рішення на зборах акціонерів. Особи, які мали понад 40 % акцій не зможуть блокувати проведення таких зборів. Вказано, що економіку Швеції зі значною часткою державного капіталу можна взяти за приклад Україні. Внесені зміни до законодавства запропоновано вважати невеликою перемогою на користь держави, а для забезпечення інтересів як державних, так і приватних акціонерів в АТ необхідно посилювати правову роботу. After the recent changes to legislation share the persons, who had more than 40% of the shares will not be able to block the holding of such meeting. Indicated that Sweden's economy with significant state capital can take the example of Ukraine. Changes to the legislation proposed to consider a small victory for the state and for the interests of both public and private shareholders in the company as necessary to enhance legal work.

Шурик, Р. В. Децентралізація державного управління: європейський досвід : випускна кваліфікаційна робота : 281 «Публічне управління та адміністрування» / Р. В. Шурик, Л. М. Хоменко ; керівник роботи Т. Л. Шестаковська ; НУ "Чернігівська політехніка", кафедра публічного управління та менеджменту організацій. – Чернігів, 2021. – 96 с.
У кваліфікаційній роботі проаналізовано теоретико-методологічних засад процесу децентралізації державного управління. Елементами системи децентралізація державного управління є адміністративно-територіальний устрій, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, а також механізм реалізації принципу територіального поділу країни.
The study examined to the systematic analysis of theoretical and methodological principles of the process of decentralization of public administration. The author determined that decentralization of public administration is a way of defining and differentiating tasks and functions. The research substantiated that the current regulatory framework is non-systemic, there is a problem regarding the regulation of real mechanisms for the implementation of decentralization in Ukraine.

Розглянуто теоретичні основи соціально – економічного розвитку територіальних громад. Визначено поняття територіальних громад та їх місце у системі публічного управління, розглянуті організаційні форми об’єднаних територіальних громад та визначено зміст основних принципів і функцій організаційної діяльності об’єднаних територіальних громад. Проведене аналітичне дослідження діяльності Боромлянської ОТГ, та визначено організаційно – правові аспекти і засади соціального і економічного розвитку Боромлянської ОТГ. Сформульовано основні фактори підвищення рівня соціально – економічного розвитку територіальних громад села і розглянуто методику та основні етапи побудови ефективної програми розвитку сільських територіальних громад.
Рассмотрены теоретические основы социально – экономического развития территориальных общин. Определены понятия территориальных общин и их место в системе публичного управления, рассмотрены организационные формы объединенных территориальных общин и определенo содержание основных принципов и функций организационной деятельности объединенных территориальных общин. Проведено аналитическое исследование деятельности Боромлянской ОТO и определено организационно – правовые аспекты и основы социального и экономического развития Боромлянской ОТO. Сформулированы основные факторы повышения уровня социально – экономического развития территориальных общин села и рассмотрены методика и основные этапы построения эффективной программы развития сельских территориальных общин.
Theoretical bases of social and economic development of territorial communities are considered. The notion of territorial communities and their place in the system of public administration are defined, the organizational forms of united territorial communities are considered and the content of the basic principles and functions of organizational activity of united territorial communities is determined. An analytical study of the activities of Boromlya OTG was conducted, and organizational and legal aspects and principles of social and economic development of Boromlyanska OTG were determined. The main factors of increasing the level of socio - economic development of territorial communities of the village are formulated and the methodology and main stages of building an effective program of development of territorial communities are considered.

Розглянуто теоретичні аспекти розробки та прийняття управлінських рішень у сфері публічного управління. Визначили поняття, сутність та зміст процесу реалізації управлінських рішень. Розглянули специфіку підготовки та прийняття управлінських рішень в органах місцевого самоврядування. Проведено дослідження механізму підготовки та прийняття управлінських рішень у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області. Визначено методи і технологією реалізації управлінських рішень в даній установі. Досліджений процес оцінки ефективності управлінських рішень в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області. Сформульовано основні фактори для підвищення якості управлінських рішень в органах місцевого самоврядування та розглянутий процес удосконалення контролю над реалізацією управлінських рішень у Головному управлінні ПФУ в Сумській області.

Підвищення ефективності управління в органах місцевого самоврядування, за рахунок розробки і впровадження інформаційно-аналітичної системи діловодства та документообігу на основі Законодавства України про інформаційне суспільство, створення інформаційних електронних ресурсів, впровадження електронного документообігу з метою забезпечення переходу економіки до моделі науково-технічного та інноваційного розвитку. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/12096
Improvement of management efficiency in local government authorities at the expense of information analytical system of document flow development and implementation which is based on Ukrainian legislation about information-oriented society and information electronic recourse in order to transfer economy to scientific and technological model and innovative way of development. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/12096

Федоренко, О. С. Управління проєктами електронного урядування в органах місцевої влади : випускна кваліфікаційна робота : 281 «Публічне управління та адміністрування» / О. С. Федоренко, О. В. Кузнєцов ; керівник роботи Г. В. Старченко ; НУ "Чернігівська політехніка", кафедра публічного управління та менеджменту організацій. – Чернігів, 2021. – 110 с.
Робота присвячена пошуку шляхів визначення сутності проєктного менеджме- нту як інструменту розвитку управління проєктами електронного урядування в ор- ганах місцевої влади. Об’єкт дослідження – процеси управління проєктами електронного уряду- вання в органах місцевої влади. Предмет дослідження – процеси вдосконалення управління проєктами елект- ронного урядування в органах місцевої влади. Мета роботи – обґрунтування теоретичних положень, розроблення концептуа- льних засад та прикладних рекомендацій щодо управління проєктами електронного урядування в органах місцевої влади. Робота складається із вступу, трьох розділів, висновків. Робота містить рисунків – 11; таблиць –2; кількість літературних джерел – 55; загальна кількість сторінок – 112. У першому розділі розглядаються теоретико-методологічне обґрунтування проєктного менеджменту як фактору розвитку сфери публічного управління та уп- равління проєктами електронного урядування в органах місцевої влади. Другий розділ містить розкриття змісту поняття «публічність», публічна сфера як предметна область проектного менеджменту, управління проєктами електрон- ного урядування. У третьому розділі розглядається: доцільність застосування концепції управ- ління проєктами для розробки та здійснення проєктів електронного урядування; проактивне управління електронного урядування; інноваційні механізми організа- ції управління державними проектами електронного урядування.
The work is devoted to finding ways to determine the essence of project management as a tool for the development of e-government project management in local governments. The object of research is the processes of e-government project management in local authorities. The subject of the research is the processes of improving the management of e- government projects in local authorities. The purpose of the work is to substantiate theoretical provisions, develop conceptual principles and applied recommendations for the management of e-government projects in local governments. The work consists of an introduction, three sections, conclusions. The work contains drawings - 11; tables -2; number of literary sources - 55; total number of pages - 112. The first section considers the theoretical and methodological justification of project management as a factor in the development of public administration and e-government project management in local authorities. The second section contains the disclosure of the content of the concept of "publicity", the public sphere as a subject area of project management, e-government project management. The third section considers: the feasibility of applying the concept of project management for the development and implementation of e-government projects; proactive e-government management; innovative mechanisms for organizing the management of state e-government projects.

Ященко, К. М. Державне та регіональне управління в умовах децентралізації та шляхи їх вдосконалення : випускна кваліфікаційна робота : 281 «Публічне управління та адміністрування» / К. М. Ященко, Ю. Ф. Литвин ; керівник роботи О. М. Руденко ; НУ "Чернігівська політехніка", кафедра публічного управління та менеджменту організацій. – Чернігів, 2021. – 93 с.
Метою роботи є дослідження шляхів вдосконалення перших результатів реформування системи державного управління та місцевого самоврядування в контексті існуючих зовнішніх і внутрішніх викликів розвитку України та розробити концептуальні й практичні пропозиції суб’єктам публічного управління, включаючи інститути громадянського суспільства, щодо її подальшого ефективного здійснення. Об’єктом дослідження є процес здійснення реформи державного управління. Предметом дослідження є реформування системи державного управління. Методи дослідження полягають в узагальненні та систематизації реформи щодо державного управління.
The aim of the work is to study ways to improve the first results of public administration and local self-government reform in the context of existing external and internal development challenges of Ukraine and to develop conceptual and practical proposals for public administration, including civil society institutions, for its further effective implementation. The object of research is the process of public administration reform. The subject of the study is the reform of the public administration system. Research methods are to generalize and systematize public administration reform.

У роботі розглянуто сучасний стан та перспективи подальшого розвитку кадрової політики в Україні. Проаналізовано сучасний стан кадрового забезпечення Головного управління Пенсійного фонду в Сумській області, приведено приклади роботи та напрямки розвитку та реформування кадрової політики в Україні. Сучасність потребує на кваліфікованих державних службовців та вдосконалення управлінської діяльності, впровадження інформаційних технологій для надання органами влади якісних послуг.
В работе рассмотрены современное состояние и перспективы дальнейшего развития кадровой политики в Украине. Проанализировано состояние кадрового обеспечения Главного управления Пенсионного фонда в Сумской области, приведены примеры работы и направления развития и реформирования кадровой политики в Украине. Современность требует квалифицированных государственных служащих и совершенствования управленческой деятельности, внедрения информационных технологий для предоставления органами власти качественных услуг.
The aim of this dissertation is to study the modern approaches and perspectives of future development of Human Resources Policy in Ukraine. The current status of employment in Main Office of Sumy Oblast Pension Centre is been analysed. The patterns of work and directions of development and reformation of Human Resources Policy of Ukraine is been provided. Nowadays, qualified Public Sector personnell is required and managerial activity of Pension Centre should be improved. The modern information technologies should be implemented in order to provide high quality services by Authorities.

У роботі досліджено теоретичні засади мотивації працівників в органах місцевого самоуправління. У роботі проведено аналіз Управління з питань праці Сумської міської ради та надана детальна характеристика мотиваційних потреб працівників даного Управління. Проаналізовано використовуваний інструментарій мотивації співробітників Управління з питань праці Сумської міської ради, виявлені проблеми мотивації та обґрунтована необхідність їх вирішення. Виявлена можливість удосконалення існуючої системи мотивації співробітників Управління з питань праці Сумської міської ради та запропоновано комплекс заходів з формування більш ефективної системи мотивації в досліджуваному відділі.

Кодіс, Є. І. Механізми державного управління у сфері економічного співробітництва країн Східного партнерства : дис. ... канд. наук з держ. управління : 25.00.02 / Є. І. Кодіс. - Чернігів, 2021. - 241 с.
Дисертаційна робота присвячена вивченню науково-теоретичних засад та розробці практичних рекомендацій, спрямованих на вдосконалення механізмів державного управління у сфері економічного співробітництва країн Східного партнерства. Визначено, що теоретичні засади економічного співробітництва країн Східного партнерства засновуються на ключових положеннях теорії європейської інтеграції та Європейської політики сусідства, передбачаючи становлення механізмів державного управління у цій сфері, яка ґрунтується на компетентності, стратегічному довгостроковому плануванні, відповідальності, поширенні зв’язків між учасниками економічної співпраці. Встановлено, що Східне партнерство є одним із регіональних вимірів Європейської політики сусідства (ЄПС), яке передбачає реалізацію багатовекторних відносин, враховуючи тематичні комплексні платформи: демократія, ефективна система управління та суспільна стабільність (антикорупційні заходи, адміністративні реформи, навчання управлінського апарату, активний розвиток інститутів громадянського суспільства, ЗМІ та ін.); економічна інтеграція та конвергенція з політикою ЄС, враховуючи формування зон вільної торгівлі (забезпечення сталого розвитку торгово-економічних зв’язків й гармонізації вітчизняного законодавства із законодавчою базою ЄС); енергетична безпека (забезпечення надійного енергопостачання країн-партнерів та ЄС, розвитку джерел відновлюваної енергії); налагодження контактів між людьми (співробітництво в сфері освіти, культури і науки; лібералізація візового режиму, припинення незаконної інтелектуальної міграції). Програма ЄС «Східне партнерство» більш конкретний вияв отримала в таких флагманських ініціативах: інтегроване управління кордонами; сприяння розвитку малого і середнього бізнесу; енергетичні ринки, енергетична ефективність та відновлювальні джерела енергії; екологічний менеджмент; система боротьби із наслідками стихійних лих та техногенних катастроф. Визначено зміст дефініції «економічне співробітництво», як специфічний тип зовнішньоекономічних відносин які перебувають під впливом зовнішньої та внутрішньої політики держави орієнтованої на врегулювання взаємозалежності між акторами, що функціонують в умовах обмеженості ресурсів та конфлікту інтересів, інформаційної прозорості з метою консолідації зусиль задля досягнення стратегічної економічної ефективності. Під державним управлінням економічного співробітництва запропоновано розглядати сукупність дій органів влади на всіх рівнях управління, орієнтованих на поліпшення міждержавних відносин, виконання економічної частини Угоди про асоціацію та підтримку євроінтеграційного вектору України. Систематизовано основні функції (розробка стратегії співробітництва; розподіл повноважень та відповідальності між відповідними органами влади; адаптація національного законодавства до стандартів ЄС й технічних регламентів; інформаційно-консультативна; інституційна розбудова економічного співробітництва; моніторинг економічних відносин; участь у переговорних процесах; розвиток транспортної інфраструктури тощо), принципи (прозорості, обміну інформацією, чіткого розподілу повноважень й відповідальності, добросовісної конкуренції, досягнення згоди для усунення перешкод, партнерства, комплексності й ефективності) та завдання (формування належного законодавчого середовища; організація державної підтримки у фінансово-економічному, організаційному, політичному плані; інфраструктурне забезпечення; виявлення проблем і вибір пріоритетів розвитку співробітництва; регламентація механізмів на різних рівнях; створення дієвих інституцій, що реалізують таке співробітництво; створення системи професійного навчання у сфері державного управління) державного управління у сфері економічного співробітництва країн Східного партнерства. З’ясовано, що успішність економічного співробітництва країн Східного партнерства можлива лише за умови системного використання механізмів державного управління, які являють собою сукупність методів, інструментів, принципів, засобів, спрямованих на реалізацію управлінських рішень щодо врегулювання проблем під час проведення політики у сфері економічного співробітництва, а саме: суспільно-політичних (концептуальні засади формування політики економічного співробітництва, забезпечення розробки та послідовної реалізації), правових (нормативно-правове забезпечення), соціально-економічних (планування, своєчасність та повнота фінансового забезпечення, фінансовий контроль, сприяння фінансової стабільності), інституційно-функціональних (забезпечення відповідним інституційним середовищем, проведення модернізації організаційної структури із алгоритмічним розмежуванням повноважень учасників), структурноорганізаційних (залучення громадянського суспільства й вдосконалення його взаємодії з органами влади на різних рівнях управління, формування умов для підвищення рівня кваліфікації фахівців), інформаційних (забезпечення функціонування інформаційного простору, яке стосується питань економічного співробітництва країн Східного партнерства). Обґрунтовано, що основоположним принципом ефективної організації економічного співробітництва є взаємозалежність, яка обумовлюється безпосередньою участю в ньому значної кількості учасників, що є наслідком відсутності монополії будь-кого із учасників; наявністю соціального конфлікту інтересів, що потребує пошуку компромісних рішень; виходом за межі однієї держави, що унеможливлює його одностороннє регулювання державою та обмеженістю ресурсів. Систематизовано ключові фактори, які негативно впливають на функціонування механізмів державного управління у сфері економічного співробітництва країн Східного партнерства: недостатня поінформованість громадян України щодо економічного співробітництва країн Східного партнерства; політична нестабільність; відсутність індикаторів ефективності реалізації ключових реформ у досліджуваній сфері та відповідальності за їх дотриманням; відсутність централізованої моделі горизонтальної координації політики економічного співробітництва країн Східного партнерства; фінансова нестабільність забезпечення реалізації механізмів у сфері економічного співробітництва; неналежне кадрове забезпечення; не відповідає викликам сучасності вітчизняне законодавство у сфері реалізації механізмів економічного співробітництва. Ідентифіковано основні актуальні для України напрями, які реалізуються у механізмах державного управління у сфері економічного співробітництва країн Східного партнерства в розрізі пріоритетів: «Економічний розвиток та ринкові можливості» – подолання прогалин у доступі до фінансів та фінансової інфраструктури; залучення нових можливостей для залучення робочих місць на місцевому рівні; гармонізація цифрових ринків у контексті досягнення цілей визначених Угодою про асоціацію; імплементація положень щодо поглибленої і всеосяжної зони вільної торгівлі. «Посилення інституцій та належного врядування» – посилення механізмів верховенства права і боротьби із корупцією; реалізація ключових реформ щодо судочинства; реалізація реформи системи державного управління; досягнення цілей національної безпеки. «Взаємопов’язаність, енергоефективність, довкілля та зміна клімату» – розширення ключових мереж TEN-T; енергоефективність, використання відновлюваної енергії, а також зменшення викидів; довкілля та адаптація до змін клімату. «Мобільність та контакти між людьми» – лібералізація візового режиму та партнерства у сфері мобільності; молодь, освіта, розвиток навичок та культура; заснування Європейської школи Східного партнерства; дослідження та інновації. До ключових позитивних векторів реалізації програми ЄС «Східне партнерство» запропоновано віднести, по-перше, незважаючи на кризу в світовій економіці, значна частина учасників Східного партнерства (крім Білорусі) провели дієві економічні та структурні реформи, які насамперед орієнтовані на зближення господарського законодавства та технічних стандартів таких країн із європейськими. По-друге, завдяки створенню Східного партнерства відбулося абсолютне переформатування пострадянського простору, у результаті чого Російська Федерація втратила монополію щодо впливу на пострадянські країни, однак і до сьогодні зберігає домінуючий вплив на деякі країни Східного партнерства. По-третє, доцільно зауважити про ключову роль Східного партнерства у безпековому вимірі – як для всього ЄС, так й для країн Східного партнерства. По-четверте, значно підвищилась політична увага до України, а країни Східного партнерства отримали можливість значно посилити політичний діалог, а також прийняти участь у формуванні спільного порядку денного (шляхом участі у самітах Східного партнерства, міністерських зустрічах та інших форматах політичного залучення). Таким чином, з’явився ще один потужний майданчик для проведення зустрічей з лідерами держав-членів ЄС на найвищому рівні, на відміну від проведених двосторонніх самітів, де присутні тільки провідні лідери інституцій ЄС. По-п’яте, починаючи із 2016 року почала діяти Повна й всеохоплююча зона вільної торгівлі саме між Україною та ЄС. В умовах сьогодення Європейський Союз є ключовим торговельним партнером, саме до якого експорт товарів з України з кожним роком стрімко зростає. Проаналізовано результати реалізації механізмів державного управління у сфері економічного співробітництва країн Східного партнерства та виокремлено основні пріоритети. Визначено, що розвиток економічного співробітництва між Україною, країнами Східного партнерства та ЄС супроводжується такими проблемами (непрозорість у митному оформленні товарів, заборгованість держави, різне тлумачення законодавства, недосконалість законодавства й судочинства, зловживання службовими особами, адміністративний тиск на інвесторів, недостатня узгодженість в діях державних органів та місцевого самоврядування, негативний імідж держави; відсутність консолідованого та регулярного моніторингу проблемних ситуацій) та ризиками (спрямування економіки України на експортну модель розвитку, яка об’єктивно означає випереджаюче збільшення розмірів реалізації продукції національних підприємств на зовнішніх ринках при незначному позитивному впливі безпосередньо на економічну ситуацію всередині країни; погіршення структури експорту, як результат збільшення його сировинної й низькотехнологічної складової із низькою доданою вартістю через спрощення доступу такої продукції на зовнішні ринки; подальше загострення проблеми щодо обмеженості технічних, у першу чергу інфраструктурних (особливо транспортних) можливостей національної економіки для забезпечення належної експортної активності; неготовність державних інститутів до послідовного жорсткого захисту відповідних інтересів вітчизняних експортерів на міжнародному рівні; зростання товарної маси на внутрішньому ринку більш низькоякісної, небезпечної для споживачів імпортної продукції). Обґрунтовано, що для подолання визначених проблем та ризиків механізми державного управління у сфері розвитку економічного співробітництва повинні не лише передбачати бюджетну підтримку щодо експорту, а й створювати необхідні умови для його зростання, адже в сучасних умовах міжнародної конкуренції для належного просування вітчизняної продукції на зовнішні ринки недостатньо лише зусиль її виробників. Потрібна вагома допомога держави засобами кредитування й страхування експортних поставок, сприяння розгортання загальнонаціональної мережі відповідних інформаційних, маркетингових та консалтингових послуг, своєчасне сприяння участі національних експортерів у економічних форумах, виставках, лобіювання експорту дієвими засобами економічної дипломатії тощо. Проведене дослідження засвідчило необхідність обґрунтування стратегічних імператив реалізації механізмів державного управління у сфері економічного співробітництва країн Східного партнерства, які запропоновано систематизувати у комплексні блоки: Політично-правовий – формування узгоджених політичних рішень та реалізація послідовного євроінтеграційного курсу, який залежить насамперед від суспільно-політичної волі владних інститутів і їх готовності до можливих компромісів; прийняття ефективних нормативно-правових актів: Національної програми виконання Угоди про асоціацію, Концепції реалізації євроінтеграційної політики України, нової Стратегії інтеграції України до ЄС, які мають стати основою для своєчасної реалізації євроінтеграційної політики і покликані реалізовувати сукупність євроінтеграційних завдань. Організаційно-інформаційний – оптимізація існуючої системи державного управління для реалізації євроінтеграційної політики, вирішення її основних організаційно-економічних проблем, саме: недоліки аналізу і звітності, загальної координації, брак довгострокового планування в досліджуваній сфері тощо, що сприятиме виходу України на більш якісний рівень відносин з країнами ЄС; виокремлення завдань та функцій органів влади на всіх рівнях управління щодо належного інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації проєкту ЄС «Східне партнерство». Фінансово-економічний – проведення належного фінансування шляхом своєчасного залучення коштів державного і місцевих бюджетів, а також всіх можливих джерел, які незаборонені законодавством, також допомоги ЄС й інших донорів у рамках діючого правового поля. Визначені завдання органів державного управління щодо державної підтримки розвитку економічного співробітництва між Україною, країнами Східного партнерства та ЄС загалом: державна підтримка повинна бути орієнтована на захист національних інтересів та відповідати вимогам діючого законодавства; підтримка не може створювати перешкоди для конкуренції, а має формувати належні умови для прозорої, доброчесної конкуренції; серед напрямів підтримки для забезпечення виходу національних виробників на європейський ринок варто орієнтуватися, насамперед, на розвиток нових технологій, адже у перспективі це забезпечить зростання доходів, значне поліпшення інфраструктури, зростання інвестицій; потрібна система контролю із залученням незалежних органів за відповідним порядком надання державної допомоги та широке інформування про прийняті рішення. Для підтримки національних виробників потрібна державна система підтримки, яка включає декілька елементів: фінансовий (експортно-кредитне агентство), інституції із підтримки й просування експорту, посилення роботи закордонних дипломатичних установ щодо їх спроможності в представленні суспільно-політичних й економічних інтересів. З метою поширення можливостей щодо використання потенціалу зони вільної торгівлі між Україною, країнами Східного партнерства та ЄС для збільшення доступу вітчизняних товарів й послуг на їх ринки актуальними залишаються зменшення нетарифних обмежень, насамперед пов’язаних із санітарними й фітосанітарними заходами і технічними бар’єрами у торгівлі, розвиток електронної торгівлі та інтеграція у Цифровий ринок ЄС, всебічна підтримка виходу малих й середніх підприємств на ринки. Важливим аспектом механізмів державного управління у сфері економічного співробітництва країн Східного партнерства є необхідність перегляду певних пунктів економічної частини Угоди про асоціацію, адже переговори зі створення зони вільної торгівлі фактично були закінчені практично 11 років тому, а за цей час економічна ситуація в Україні значно змінилася, отже проведення спільної оцінки щодо фактичної дії угоди є першочерговою. Обґрунтована необхідність налагодження системи лібералізації доступу на вітчизняний ринок, захисту інтересів національних виробників на ринку ЄС, значне розширення спільних інвестиційних проєктів безпосередньо за участю європейського капіталу у стратегічних галузях економіки України.
The dissertation is devoted to the study of scientific and theoretical principles and development of practical recommendations aimed at improving the mechanisms of public administration in the field of economic cooperation of the Eastern Partnership countries. It is determined that the theoretical foundations of economic cooperation of the Eastern Partnership countries are based on the key provisions of the theory of European integration and European Neighborhood Policy, providing for the establishment of mechanisms of public administration in this area, based on competence, strategic long-term planning, responsibility. It is established that the Eastern Partnership is one of the regional dimensions of the European Neighborhood Policy (ENP), which provides for the implementation of multi-vector relations, taking into account thematic integrated platforms: democracy, good governance and social stability (anti-corruption measures, administrative reforms, management training, active institution development civil society, media, etc.); economic integration and convergence with EU policy, taking into account the formation of free trade zones (ensuring sustainable development of trade and economic relations and harmonization of domestic legislation with the EU legal framework); energy security (ensuring reliable energy supply of partner countries and the EU, development of renewable energy sources); establishing contacts between people (cooperation in education, culture and science; visa liberalization, cessation of illegal intellectual migration). The EU's Eastern Partnership program has found more concrete expression in the following flagship initiatives: integrated border management; promoting the development of small and medium-sized businesses; energy markets, energy efficiency and renewable energy sources; environmental management; system of struggle against consequences of natural disasters and man-caused catastrophes. The content of the definition of "economic cooperation" as a specific type of foreign economic relations under the influence of foreign and domestic policy of the state focused on resolving the interdependence between actors operating in limited resources and conflicts of interest, information transparency to consolidate the effectiveness of . Under the State Administration of Economic Cooperation, it is proposed to consider a set of actions of authorities at all levels of government aimed at improving interstate relations, implementation of the economic part of the Association Agreement and support of Ukraine's European integration vector. Systematized main functions (development of cooperation strategy; distribution of powers and responsibilities between relevant authorities; adaptation of national legislation to EU standards and technical regulations; information and advisory; institutional development of economic cooperation; monitoring of economic relations; participation in negotiation processes; development of transport infrastructure, etc.) , principles (transparency, exchange of information, clear division of powers and responsibilities, fair competition, reaching an agreement to remove obstacles, partnership, complexity and efficiency) and tasks (formation of a proper legislative environment; organization of state support in financial, economic, organizational, political terms; infrastructure, identification of problems and selection of priorities for cooperation, regulation of mechanisms at various levels, the creation of effective institutions that implement such cooperation, the creation of a system of professional training in public administration) public administration in the field of economic cooperation of the Eastern Partnership countries. It was found that the success of economic cooperation of the Eastern Partnership countries is possible only if the systematic use of public administration mechanisms, which are a set of methods, tools, principles, tools aimed at implementing management decisions to resolve problems in economic cooperation policy, namely: socio-political (conceptual principles of economic cooperation policy formation, development and consistent implementation), legal (regulatory support), socio-economic (planning, timeliness and completeness of financial support, financial control, promotion of financial stability), institutional -functional (providing an appropriate institutional environment, modernization of the organizational structure with algorithmic separation of powers of participants), structural and organizational (involvement of civil society and improving its interaction with the authorities in systems at different levels of government, the formation of conditions for improving the skills of specialists), information (ensuring the functioning of the information space, which relates to issues of economic cooperation of the Eastern Partnership countries). It is substantiated that the fundamental principle of effective organization of economic cooperation is interdependence, which is due to the direct participation of a significant number of participants, which is a consequence of the lack of monopoly of any of the participants; the presence of a social conflict of interest, which requires the search for compromise solutions; going beyond one state, which makes it impossible to unilaterally regulate the state and limited resources. The key factors that negatively affect the functioning of public administration mechanisms in the field of economic cooperation of the Eastern Partnership countries are systematized: insufficient awareness of Ukrainian citizens about economic cooperation of the Eastern Partnership countries; political instability; lack of indicators of the effectiveness of the implementation of key reforms in the research area and responsibility for their implementation; lack of a centralized model of horizontal coordination of economic cooperation policy of the Eastern Partnership countries; financial instability of ensuring the implementation of mechanisms in the field of economic cooperation; inadequate staffing; does not meet the challenges of modern domestic legislation in the field of implementation of mechanisms of economic cooperation. The main relevant areas for Ukraine, which are implemented in the mechanisms of public administration in the field of economic cooperation of the Eastern Partnership countries in terms of priorities: "Economic development and market opportunities" - bridging gaps in access to finance and financial infrastructure; attracting new opportunities to attract jobs at the local level; harmonization of digital markets in the context of achieving the objectives set out in the Association Agreement; implementation of the provisions on a deep and comprehensive free trade area. "Strengthening institutions and good governance" - strengthening the rule of law and the fight against corruption; implementation of key judicial reforms; implementation of public administration reform; achieving national security goals. "Interconnection, energy efficiency, environment and climate change" - expansion of key TEN-T networks; energy efficiency, use of renewable energy, as well as emission reduction; environment and adaptation to climate change. "Mobility and people-to-people contacts" - visa liberalization and mobility partnerships; youth, education, skills development and culture; the establishment of the European School of the Eastern Partnership; research and innovation. Among the key positive vectors of the EU's Eastern Partnership program, it is proposed to include, firstly, despite the crisis in the world economy, a significant part of the Eastern Partnership (except Belarus) has implemented effective economic and structural reforms, primarily focused on economic and technical convergence standards of such countries with European ones. Secondly, the creation of the Eastern Partnership led to an absolute reformatting of the postSoviet space, as a result of which the Russian Federation lost its monopoly on influence in the post-Soviet countries, but still retains a dominant influence in some Eastern Partnership countries. Thirdly, it is worth noting the key role of the Eastern Partnership in the security dimension, both for the EU as a whole and for the Eastern Partnership countries. Fourth, political attention to Ukraine has increased significantly, and the Eastern Partnership countries have been able to significantly strengthen political dialogue and participate in the formation of a common agenda (through participation in Eastern Partnership summits, ministerial meetings and other formats of political involvement). Thus, there is another powerful platform for meetings with the leaders of the EU member states at the highest level, in contrast to the bilateral summits, where only the leading leaders of the EU institutions are present. Fifth, since 2016, the Full and Comprehensive Free Trade Area between Ukraine and the EU has been in place. In today's conditions, the European Union is a key trading partner, to which the export of goods from Ukraine is growing rapidly every year. The results of the implementation of public administration mechanisms in the field of economic cooperation of the Eastern Partnership countries are analyzed and the main priorities are highlighted. It is determined that the development of economic cooperation between Ukraine, the Eastern Partnership countries and the EU is accompanied by such problems (non-transparency in customs clearance of goods, public debt, different interpretations of legislation, imperfect legislation and justice, abuse of office, administrative pressure on investors, lack of state coherence bodies and local self-government, negative image of the state, lack of consolidated and regular monitoring of problematic situations) and risks (focus of Ukraine's economy on the export model of development, which objectively means a faster increase in sales of national enterprises in foreign markets with little positive impact directly on economic the situation inside the country, the deterioration of the structure of exports as a result of increasing its raw materials and low-tech component with low added value due to the simplification of access of such products to foreign markets and; further aggravation of the problem of limited technical, primarily infrastructure (especially transport) capabilities of the national economy to ensure proper export activity; unwillingness of state institutions to consistently rigidly protect the relevant interests of domestic exporters at the international level; growth of the commodity mass in the domestic market of lower quality, dangerous for consumers of imported products). It is substantiated that in order to overcome certain problems and risks, public administration mechanisms in the field of economic cooperation should not only provide budget support for exports, but also create the necessary conditions for its growth, because in modern international competition for proper promotion of domestic products on foreign markets only the efforts of its producers. Significant state assistance is needed through credit and insurance of export supplies, assistance in the deployment of a national network of relevant information, marketing and consulting services, timely assistance in the participation of national exporters in economic forums, exhibitions, lobbying for exports through effective economic diplomacy. The study showed the need to substantiate the strategic imperatives for the implementation of public administration mechanisms in the field of economic cooperation of the Eastern Partnership countries, which are proposed to be systematized into complex blocks: Political and legal - the formation of coordinated political decisions and the implementation of a consistent European integration course, which depends primarily on the socio-political will of government institutions and their willingness to possible compromises; adoption of effective legal acts: the National Program for the Implementation of the Association Agreement, the Concept of Implementation of Ukraine's European Integration Policy, the new Strategy of Ukraine's EU Integration, which should become the basis for timely implementation of European integration policy. Organizational and information - optimization of the existing system of public administration for the implementation of European integration policy, solving its main organizational and economic problems, namely: shortcomings of analysis and reporting, general coordination, lack of long-term planning in the study area, etc., which will help Ukraine reach a better level relations with EU countries; highlighting the tasks and functions of the authorities at all levels of government on the proper information and analytical support for the implementation of the EU project "Eastern Partnership". Financial and economic - the provision of adequate funding through the timely attraction of state and local budgets, as well as all possible sources that are not prohibited by law, as well as assistance from the EU and other donors within the existing legal framework. The tasks of public administration bodies regarding state support for the development of economic cooperation between Ukraine, the Eastern Partnership countries and the EU in general have been identified: state support should be focused on the protection of national interests and meet the requirements of current legislation; support cannot create barriers to competition, but must create the right conditions for transparent, fair competition; Among the areas of support to ensure the entry of national producers into the European market should focus primarily on the development of new technologies, because in the long run it will increase revenue, significantly improve infrastructure, increase investment; a system of control is needed with the involvement of independent bodies in the appropriate procedure for providing state aid and broad information on the decisions taken. To support domestic producers, a state support system is needed, which includes several elements: financial (export credit agency), institutions to support and promote exports, strengthening the work of foreign diplomatic missions on their ability to represent socio-political and economic interests. In order to expand the opportunities for using the potential of the free trade area between Ukraine, the Eastern Partnership countries and the EU to increase access of domestic goods and services to their markets, it is important to reduce non-tariff barriers, primarily related to sanitary and phytosanitary measures and technical barriers to trade. , development of e-commerce and integration into the EU Digital Market, comprehensive support for small and medium enterprises to enter the markets. An important aspect of the mechanisms of public administration in the field of economic cooperation of the Eastern Partnership countries is the need to revise certain points of the economic part of the Association Agreement, because negotiations on a free trade zone were actually completed almost 11 years ago, and during this time the economic situation in Ukraine has changed. conducting a joint assessment of the actual operation of the agreement is a priority. The necessity of establishing a system of liberalization of access to the domestic market, protection of the interests of national producers in the EU market, significant expansion of joint investment projects directly with the participation of European capital in strategic sectors of Ukraine's economy is substantiated.

Радчук, Т. М. Механізми публічного управління інноваційним розвитком економіки : дис. ... д-ра філософії : 281 / Т. М. Радчук. - Чернігів, 2021. - 186 с.
Дисертація присвячена теоретико-практичному вирішенню наукового завдання щодо удосконалення механізмів публічного управління інноваційним розвитком економіки України. У роботі сформовано понятійно-категоріальний апарат наукового дослідження шляхом визначення понять, як «інновації», «інноваційний розвиток», «механізми публічного управління інноваційним розвитком економіки». Розкрито теоретичні засади формування механізмів публічного управління інноваційним розвитком економіки та обґрунтовано практичні рекомендації його удосконалення. Систематизація принципів інноваційного розвитку економіки дозволила визначити функції та практичні завдання суб’єктів механізмів публічного управління. Представлено систему класифікації механізмів публічного управління інноваційним розвитком економіки та детально описано організаційний, економічний, правовий, інформаційний та соціальний механізми, які регулюють напрямки діяльності їх суб’єктів. Визначено вектори забезпечення державної підтримки інноваційної активності вітчизняних суб’єктів господарювання в сучасних умовах формування економіки знань і глобалізації. Проаналізовано кількісні показники та динаміку інноваційного розвитку економіки України. В дослідженні визначено, що ключовими напрямками фінансового забезпечення державної інноваційної політики в більшості держав є бюджетне фінансування та інвестиційні кошти. Доведено, що саме фінансове забезпечення формує потенціал інноваційного розвитку, сприяє збереженню людського капіталу та економічного розвитку держави. Здійснена оцінка механізмів публічного управління інноваційним розвитком економіки вказує, що зниження інноваційної активності спричинене відсутністю чітких орієнтирів науково-технічного прогресу. Проаналізовано, що основною проблемою вітчизняного інноваційного розвитку є відсутність практичного впровадження інновацій. Ця проблема спричинена необґрунтованою фінансово-кредитною політикою країни. Інноваційні розробки не можуть бути впроваджені на рівні суб’єктів господарювання через відсутність у них необхідних фінансових ресурсів. Через недосконалість системи державного регулювання грошово-кредитної політики, відсутність коштів на діяльність наукових організацій та наукових проєктів, суттєво стримується науково-технічний розвиток країни, ускладняється процес розробки та впровадження інновацій. Ідентифіковані причини технологічної відсталості національної економіки: міграція інтелектуальної еліти за кордон, через вплив економічних, політичних, економічних та інших чинників, які не забезпечують достойні умови оплати праці; скорочення фінансування наукових організацій, та інноваційних проєктів, що стримує процес розробки інновацій; недосконалість роботи банківського сектору економіки, та державного регулювання податкової політики. Вирішення визначених проблем дозволить підвищити рівень інноваційної активності суб’єктів господарювання економіки країни та позитивно позначиться на їх розвитку. Доведено, що інновації відіграють важливу роль у формуванні конкурентоспроможної економіки сприяючи зростанню продуктивності праці шляхом вдосконалення виробничих процесів та впровадження високоякісної продукції. На основі дослідження виокремлено напрями інноваційної діяльності суб’єктів господарювання та встановлено, що в епоху діджиталізації, зростання глобальної конкурентоспроможності стимулюється реалізація потенціалу інноваційного розвитку економіки, за допомогою впровадження енергозберігаючих технологій, економіки знань, створення інноваційних кластерів. Здійснено систематизацію зарубіжних наукових досліджень та існуючих моделей інноваційного розвитку економіки. Проаналізовано світові тренди та динаміку впливу інноваційного розвитку на економіку європейських країн. Сформовано напрями удосконалення механізмів інноваційного розвитку економіки з урахуванням зарубіжної практики. Окреслено необхідність використання форм державно-приватного партнерства як дієвого інструменту механізмів публічного управління інноваційним розвитком економіки, що визначає взаємодію держави, науково-дослідних установ, бізнесу та громадськості. Встановлено, що належне інституційне забезпечення реалізації форм державно-приватного партнерства створить умови для залучення необхідних фінансових ресурсів у економіку країни та сформує її конкурентні переваги в довгостроковій перспективі. Достовірність отриманих результатів підтверджується використанням значного масиву економіко-статистичної, законодавчої, нормативної та методичної інформації. До найвагоміших результатів, які визначають наукову новизну дослідження та особистий внесок дисертанта, належать: 1) наукові підходи до розробки комплементарної моделі публічного управління інноваційним розвитком економіки, яка побудована на взаємодії держави, науково-дослідних установ, бізнесу і громадськості та є передумовою для ідентифікації стратегічних напрямів забезпечення інноваційного розвитку економіки шляхом системного поєднання фіскальної, інституційної, грошово-кредитної, бюджетної, нормативної, зовнішньоекономічної сфер орієнтуючись на досягнення соціо-еколого-економічних ефектів; 2) уточнення дефініції «механізм публічного управління інноваційним розвитком економіки», сутність якої була визначена як сукупність ключових дій, засобів, стимулів та інститутів, за допомогою яких держава впливає на інноваційний розвиток суспільства для досягнення поставлених цілей економічного розвитку; 3) вихідні положення щодо реалізації механізмів публічного управління інноваційним розвитком економіки України, що дозволило виділити інституційно-інформаційний механізм, який забезпечує створення норм, правил та інститутів, орієнтованих на регулювання взаємодії органів державної влади та бізнесу в питаннях своєчасного та якісного надання інформації, необхідної для прийняття науково обґрунтованих рішень та реалізації інноваційної стратегії країни; 4) класифікація принципів інноваційного розвитку економіки, яка на відміну від існуючих, дозволила за допомогою системного підходу виділити нову класифікаційну ознаку за оцінкою ефективності інноваційного розвитку економіки країни, окремих регіонів та принципи специфічності, структурної перебудови, взаємопоєднання, модернізації; 5) систематизація зарубіжних моделей інноваційного розвитку, яка дозволила виокремити пріоритетні напрямки для вітчизняних реалій, серед яких пріоритетність впровадження інновацій над традиційним виробництвом, забезпечення свободи науки та техніки, правовий захист інтелектуальної власності, фокусування фінансових ресурсів в пріоритетних сферах науково-технічного розвитку, активізації інноваційно-інвестиційного підприємництва шляхом передачі прав та обов’язків на місцевий рівень, розвиток міжнародного наукового співробітництва; 6) практичні рекомендації щодо формування напрямів удосконалення механізмів публічного управління інноваційним розвитком економіки України, оновою яких є використання форм державно-приватного партнерства як ефективного інструменту механізмів реалізації національної інноваційно-інвестиційної політики, що визначає алгоритм взаємодії держави, науково-дослідних установ, суб’єктів господарювання та громадськості.
The dissertation is devoted to the theoretical and practical solution of the scientific problem on improvement of mechanisms of public management of innovative development of economy of Ukraine. The conceptual and categorical apparatus of scientific research is formed in the work by defining concepts such as "innovation", "innovative development", "mechanisms of public management of innovative economic development". Theoretical bases of formation of mechanisms of public management of innovative development of economy are opened and practical recommendations of its improvement are substantiated. Systematization of the principles of innovative economic development allowed to determine the functions and practical tasks of the subjects of public administration mechanisms. The system of classification of mechanisms of public management of innovative development of economy is presented and the organizational, economic, legal, informational and social mechanisms regulating directions of activity of their subjects are described in detail. The vectors of providing state support for innovation activity of domestic economic entities in the modern conditions of knowledge economy formation and globalization are determined. Quantitative indicators and dynamics of innovative development of Ukraine 's economy are analyzed. The study found that the key areas of financial support for public innovation policy in most countries are budget funding and investment funds. It is proved that the financial support forms the potential of innovative development, contributes to the preservation of human capital and economic development of the state. The assessment of the mechanisms of public management of innovative economic development indicates that the decline in innovation activity is caused by the lack of clear guidelines for scientific and technological progress. It is analyzed that the main problem of domestic innovation development is the lack of practical implementation of innovations. This problem is caused by the unjustified financial and credit policy of the country. Innovative developments cannot be implemented at the level of economic entities due to the lack of necessary financial resources. Due to the imperfection of the system of state regulation of monetary policy, lack of funds for the activities of scientific organizations and research projects, significantly hinders the scientific and technological development of the country, complicates the process of development and implementation of innovations. The reasons of technological backwardness of the national economy are identified: migration of the intellectual elite abroad, due to the influence of economic, political, economic and other factors that do not provide decent wages; reduction of funding for research organizations and innovation projects, which hinders the process of innovation development; imperfection of the banking sector of the economy, and state regulation of tax policy. Solving the identified problems will increase the level of innovation activity of economic entities in the country and will have a positive impact on their development. It is proved that innovations play an important role in the formation of a competitive economy, contributing to the growth of labor productivity by improving production processes and the introduction of high quality products. Based on the study, the areas of innovation of economic entities are identified and found that in the era of digitalization, growth of global competitiveness stimulates the realization of the potential of innovative economic development through the introduction of energy saving technologies, knowledge economy, creation of innovation clusters. Systematization of foreign scientific researches and existing models of innovative development of economy is carried out. Global trends and dynamics of the impact of innovative development on the economy of European countries are analyzed. The directions of improvement of mechanisms of innovative development of economy taking into account foreign practice are formed. The necessity of using forms of public-private partnership as an effective tool of mechanisms of public management of innovative development of economy, which determines the interaction of the state, research institutions, business and the public, is outlined. It is established that proper institutional support for the implementation of forms of public-private partnership will create conditions for attracting the necessary financial resources to the country's economy and form its competitive advantages in the long run. The reliability of the obtained results is confirmed by the use of a significant array of economic-statistical, legislative, regulatory and methodological information. The most important results that determine the scientific novelty of the study and the personal contribution of the dissertation include: 1) scientific approaches to developing a complementary model of public management of innovative economic development, which is based on the interaction of the state, research institutions, business and the public and is a prerequisite for identifying strategic areas of innovative economic development through a systematic combination of fiscal, institutional, monetary, budgetary, regulatory, foreign economic spheres focusing on achieving socio-ecological and economic effects; 2) clarification of the definition of "mechanism of public management of innovative economic development", the essence of which was defined as a set of key actions, tools, incentives and institutions through which the state influences the innovative development of society to achieve economic development goals; 3) initial provisions for the implementation of mechanisms for public management of innovative development of Ukraine's economy, which allowed to identify institutional and information mechanism that ensures the creation of norms, rules and institutions aimed at regulating the interaction of public authorities and business in timely and quality information necessary for making scientifically sound decisions and implementing the country's innovation strategy; 4) classification of principles of innovative economic development, which, unlike the existing ones, allowed using a systematic approach to identify a new classification feature to assess the effectiveness of innovative economic development of the country, individual regions and the principles of specificity, restructuring, interconnection, modernization; 5) systematization of foreign models of innovative development, which allowed to identify priority areas for domestic realities, including the priority of innovation over traditional production, ensuring freedom of science and technology, legal protection of intellectual property, focusing financial resources in priority areas of scientific and technological development, active -investment entrepreneurship through the transfer of rights and responsibilities to the local level, the development of international scientific cooperation; 6) practical recommendations for the formation of areas for improving the mechanisms of public management of innovative development of Ukraine's economy, the new of which is the use of public-private partnership as an effective tool for implementing national innovation and investment policy management and the public.

У тезах доповіді показано, що обрання стратегії управління залежить від безпосереднього керівника чи власника майна приватного закладу охорони здоров’я і підбирається з урахуванням досягнень науки менеджменту (використання лінійної, зокрема лінійно-штабної, функціональної структури управління). А саме формування системи органів управління і контролю залежить від організаційно-правової форми та розміру закладу охорони здоров’я. Видається, що найбільш ефективним для підвищення ефективності управління приватними закладами охорони здоров’я як суб’єктами господарювання, а в їх числі – суб’єктами підприємництва, має стати залучення в якості першого заступника (першого помічника, першого консультанта тощо) головного лікаря або в якості самого головного лікаря особи, яка має загальний рівень медичної освіти, проте основним видом діяльності якої є управлінська діяльність і основна освіта є юридичною, економічною, управлінською.

Юр’єва, О. І. Механізм державного управління податковим боргом в Україні : дис. ...канд. наук з державного управління : 25.00.02 / О. І. Юр’єва. – Чернігів, 2017. – 274 с.
У дисертації здійснено теоретичне обґрунтування змісту механізму державного управління податковим боргом в Україні та на цій основі розроблено практичні рекомендації щодо його вдосконалення. У роботі визначено категорію механізм державного управління податковим боргом, як систему, що має власні цілі, принципи та виконує певні державно-управлінські функції, метою яких є мінімізація проблеми податкового боргу. Особливу увагу приділено дослідженню нормативно-правової, організаційної та інформаційно-аналітичної складовим та інструментам механізму державного управління податковим боргом. Проаналізовано сучасний стан управління податковим боргом в Україні, визначено дієвість застосування інструментів управління боргом та побудовано схему механізму державного управління податковим боргом. Проведено дослідження позитивної європейської практики ефективного управління податковим боргом й на цій основі визначено підходи щодо адаптації вітчизняного податкового законодавства до європейських стандартів в контексті світових глобалізаційних процесів. Науково обґрунтовано пропозиції щодо оптимізації організаційного забезпечення та вдосконаленню нормативно-правової, інформаційно- аналітичної складових механізму державного управління податковим боргом в Україні. З метою вирішення проблем державного управління у податковій сфері визначено шляхи вдосконалення інструментів та складових механізму державного управління податковим боргом.
В диссертации проведено теоретическое обоснование содержания механизма государственного управления налоговым долгом в Украине и на этой основе разработаны практические рекомендации по его усовершенствованию. Расширен понятийно-категориальный аппарат науки государственного управления посредством определения понятий «государственное управление налоговым долгом», «механизм государственного управления налоговым долгом». В работе определено категорию механизма государственного управления налоговым долгом, как систему, которая имеет собственные цели, принципы и выполняет определенные государственно-управленческие функции, целью которых является минимизация проблемы налогового долга. Обосновано структуру механизма государственного управления налоговым долгом, которую предложено рассматривать как совокупность подсистем, состоящих из субъекта (государство в лице его уполномоченных органов), объекта управления (процесс управления долгом), элементов (рычаги, методы и инструменты) и составляющих (нормативно-правовое, организационное и информационно-аналитическое обеспечение) механизма, которые в результате своего взаимодействия осуществляют соответствующее влияние на фискальное поведение налогоплательщика. На основании вышеизложенного, разработано модель механизма государственного управления налоговым долгом. Проанализировано современное состояние функционирования механизма государственного управления налоговым долгом в Украине и обозначены проблемы управления налоговым долгом. Установлено наличие внутренних противоречий в структуре налогового долга и негативных тенденций в его динамике, что является результатом управленческих действий, связанных с чрезмерной централизацией финансовых ресурсов в государстве. Проведенной оценкой эффективности механизма государственного управления налоговым долгом выявлены определенные недостатки механизма, что подтверждается снижением объемов реальных поступлений в счет погашения налогового долга и списанием значительных сумм налогового долга. В результате несовершенства составляющих механизма, государство теряет существенные объемы реальных финансовых ресурсов, необходимых для выполнения своих функций. Установлено, что наиболее результативными с точки зрения мобилизации налогового долга, являются такие инструменты механизма управления налоговым долгом: направление налогового требования, взыскание средств со счетов должников по решению суда, рассрочка (отсрочка) налогового долга. Проведено исследование позитивной европейской практики эффективного управления налоговым долгом и на этой основе определены подходы адаптации отечественного налогового законодательства к европейским стандартам в контексте мировых глобализационных процессов. Научно обоснованы практические предложения по оптимизации и развитию организационной, нормативно-правовой и информационно- аналитической составляющих механизма государственного управления налоговым долгом. С целью решения проблем государственного управления в налоговой сфере определены пути усовершенствования механизма государственного управления налоговым долгом.
The thesis was given a theoretical justification for the content of the public tax debt management mechanism in Ukraine, and on this basis practical recommendations for its improvement were provided. In the research a category of the mechanism of public management of tax debt was defined as a system, which had its own objectives, principles and performed certain public-management functions, which aim to minimize the problems of the tax debt. Particular attention was paid to the legal, institutional and informationanalytical components of the governance mechanism of the tax debt. The current state of tax debt management in Ukraine was analyzed, the effectiveness of the using debt management procedures were determined and model of the mechanism of public management of tax debt was developed. A research of the positive European practice of effective management of the tax debt was carried out and on its basis were determined adaptation approaches of domestic tax legislation to the European standards in the context of world globalization processes. Proposals for optimization of the organizational and development of regulatory and information-analytical components of the public management mechanism of the tax debt were scientifically substantiated. In order of solving problems with public management in the tax area strategic directions of development of public administration mechanism of the tax debt were defined.

Дьяченко, Я.В. Управління гендерною політикою в органах публічного адміністрування в сучасних умовах на прикладі Запорізької міської ради [Електронний ресурс] : робота на здобуття кваліфікаційного ступеня магістра ; спец. : 8.03060101 - менеджмент організацій і адміністрування (за видами економічної діяльності) / Я.В. Дьяченко ; ЗДІА ; наук. кер. О.М. Венгер. – Запоріжжя, 2016. – 130 с.
UA : В роботі досліджено процеси становлення та розвитку гендерної політики. Проаналізовано проблеми управління гендерною політикою в Запорізькій міській раді. запропоновано шляхи удосконалення управління гендерною політикою в Запорізькій міській раді.
RU : В работе исследованы процессы становления и развития гендерной политики. Проанализированы проблемы управления гендерной политикой в Запорожском городском совете. Описаны пути совершенствования управления гендерной политикой в Запорожском городском совете.
EN : The work examines the processes of formation and development of gender policy. Analyzed management problems of gender policy in Zaporizhzhya city Council. Describes ways to improve management of gender policy in Zaporizhzhya city Council.

Лашук, О. С. Механізми державного управління розвитком регіону в контексті децентралізації владних повноважень : дис. ... канд. наук державного управління : 25.00.02 / О. С. Лашук. - Чернігів, 2019. - 184 с
Дисертацію присвячено теоретико-практичному узагальненню та новому вирішенню важливої наукової проблеми удосконалення механізмів державного управління розвитком регіону, обґрунтуванню та розробленню науково-практичних рекомендацій щодо удосконалення механізмів державного управління розвитком регіонів в контексті децентралізації. 18 Удосконалено понятійно-категоріальний апарат дослідження шляхом формулювання дефініцій: «регіон», «регіональний розвиток», «механізми державного управління розвитком регіону». Розроблено модель системи механізму державного управління розвитком регіону як сукупність пов’язаних між собою механізмів функціонування органів публічної влади та місцевого самоврядування в управлінській діяльності, відповідно до впровадження децентралізації владних повноважень. Обґрунтовано напрями вдосконалення механізмів впровадження інновацій в діяльність органів публічної влади, які згруповано за основними ознаками, а саме: напрями розвитку, напрями захисту, внутрішні напрями, стримувальні напрями та кризові напрями. Здійснено систематизацію зарубіжних та вітчизняних моделей впровадження процесу децентралізації державної влади, встановлена важлива роль децентралізації у демократизації і трансформації суспільства, переходу до інститутів, заснованих на ініціативі та відповідальності окремої людини та громади
Диссертация посвящена теоретико-практическом обобщению и новому решению важной научной проблемы совершенствования механизмов государственного управления развитием региона, обоснованию и разработке научнопрактических рекомендаций по совершенствованию механизмов государственного управления развитием регионов в контексте децентрализации. Усовершенствована понятийно-категориальный аппарат исследования путем формулирования дефиниций: «регион», «региональное развитие», «механизмы государственного управления развитием региона». Разработана модель системы механизма государственного управления развитием региона как совокупность связанных между собой механизмов функционирования органов публичной власти и местного самоуправления в управленческой деятельности, согласно внедрения децентрализации властных полномочий. Обоснованы направления совершенствования механизмов внедрения инноваций в деятельность органов публичной власти, сгруппированные по основным признакам, а именно: направления развития, направления защиты, внутренние направления, сдерживающие направления и кризисные направления. Осуществлена систематизация зарубежных и отечественных моделей внедрения процесса децентрализации государственной власти, установленная важная роль децентрализации в демократизации и трансформации общества, перехода к институтам, основанных на инициативе и ответственности отдельного человека и общества
The dissertation is devoted to theoretical and practical generalization and a new solution of an important scientific problem of improving the mechanisms of state governance for the development of the region, the substantiation and development of scientific and practical recommendations on improving the mechanisms of state governance in the development of regions in the context of decentralization. The conceptual-categorical apparatus of the research has been improved by defining the definitions: "region", "regional development", "mechanisms of state governance for the development of the region". The model of the system of the state governance mechanism for the development of the region is developed as a set of interconnected mechanisms of functioning of public authorities and local self-government bodies in the management activity, in accordance with the introduction of decentralization of power. The directions of improvement of mechanisms of introduction of innovations into the activity of bodies of public power, which are grouped according to the main features, namely: directions of development, directions of protection, internal directions, restraining directions and crisis directions, are substantiated. The systematization of foreign and domestic models of the implementation of the process of decentralization of state power has been organized, an important role of decentralization in democratization and transformation of society, the transition to institutions based on the initiative and responsibility of the individual and the community has been established

Скоробогата, О. С. Становлення реформи системи державного управління та місцевого самоврядування в Україні : випускна кваліфікаційна робота : 281 «Публічне управління та адміністрування» / О. С. Скоробогата, О. М. Полуянова ; керівник роботи Н. В. Філіпова ; НУ "Чернігівська політехніка", кафедра публічного управління та менеджменту організацій. – Чернігів, 2021. – 88 с.
Метою роботи є дослідження перших результатів реформування системи державного управління та місцевого самоврядування в контексті існуючих зовнішніх і внутрішніх викликів розвитку України та розробити концептуальні й практичні пропозиції суб’єктам публічного управління, включаючи інститути громадянського суспільства, щодо її подальшого ефективного здійснення. Об’єктом дослідження є процес здійснення реформи державного управління. Предметом дослідження є реформування системи державного управління. Методи дослідження полягають в узагальненні та систематизації реформи щодо державного управління.
The purpose of the work is to study the first results of public administration and local self-government reform in the context of existing external and internal challenges of Ukraine’s development and to develop conceptual and practical proposals to public administration entities, including civil society institutions, for its further effective implementation. The object of research is the process of public administration reform. The subject of the study is the reform of the public administration system. Research methods are to generalize and systematize public administration reform.

В магістерській роботі розкрито необхідність розвитку механізмів HR-менеджменту в органах місцевого самоврядування. В сучасних умовах вимоги з боку суспільства до служби в органах місцевого самоврядування постійно зростають: вона повинна бути більш прозорою, відкритою та ефективною. Тому в органах місцевого самоврядування особлива увага приділяється кадровому менеджменту з метою розвитку потенціалу органу місцевої влади, включаючи компетентність посадових осіб, здатних ефективно використовувати інноваційні технології.
В магистерской работе раскрыта необходимость развития механизмов HR-менеджмента в органах местного самоуправления. В современных условиях требования со стороны общества к службе в органах местного самоуправления постоянно растут: она должна быть более прозрачной, открытой и эффективной. Поэтому в органах местного самоуправления особое внимание уделяется кадровому менеджменту с целью развития потенциала органа местной власти, включая компетентность должностных лиц, способных эффективно использовать инновационные технологии.
The master's thesis reveals the need to develop mechanisms of HR-management in local governments. In modern conditions, society's demands for service in local government are constantly growing: it must be more transparent, open and effective. Therefore, local governments pay special attention to personnel management in order to develop the potential of local government, including the competence of officials who are able to effectively use innovative technologies.

Кроленко, Д. Ю. Адміністративно-правове забезпечення управління проектами регіонального розвитку: дис. ... д-ра філос.: 081, 08 / Дмитро Юрійович Кроленко; МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2020. - 244 с.
Дисертацію присвячено розробленню науково обґрунтованих напрямів удосконалення адміністративно-правового забезпечення управління проектами регіонального розвитку. Дано характеристику регіону, як об’єкту адміністративного права. Установлено, що завданням державного управління є збереження функціонування існуючих в державі систем, виконання програм спрямованих на досягнення поставленої мети, реально забезпечених законодавчою основою, матеріальними та людськими ресурсами, надійним каналом зворотного зв'язку та об'єктивною інформацією. Досліджено ґенезу становлення і запровадження регіональної політики.
The dissertation is devoted to the development of scientifically substantiated directions of improvement of administrative and legal support of regional development project management. The description of the region as an object of administrative law is given. It is established that the task of public administration is to preserve the functioning of existing systems in the state, the implementation of programs aimed at achieving this goal, actually provided by law basis, material and human resources, a reliable feedback channel and objective information. The genesis of the formation and implementation of regional policy is studied.
Диссертация посвящена разработке научно обоснованных направлений совершенствования административно-правового обеспечения управления проектами регионального развития. Дана характеристика региона, как объекта административного права. Установлено, что задачей государственного управления является сохранение функционирования существующих в государстве систем, выполнения программ направленных на достижение поставленной цели, реально обеспеченных законодательной основой, материальными и человеческими ресурсами, надежным каналом обратной связи и объективной информацией. Исследован генезис становления и внедрения региональной политики.

Куцевол, А. А. Механізми взаємодії органів державної влади України з організаціями міжнародної технічної допомоги : дис. ... канд. наук з держ. управління : 25.00.02 / А. А. Куцевол. - Чернігів, 2021. - 231 с.
Дисертаційна робота присвячена вивченню науково-теоретичних засад та розробці практичних рекомендацій, спрямованих на вдосконалення механізмів взаємодії органів державної влади України з організаціями міжнародної технічної допомоги. Встановлено, що взаємодія органів державної влади з організаціями міжнародної технічної допомоги є складним суспільно-політичним процесом, який перебуває під впливом цивілізаційної трансформації та характеризується етапами виникнення, становлення й розвитку. Міжнародну технічну допомогу при цьому запропоновано розглядати, як сукупність диверсифікованих організаційно-адміністративних, нормативно-правових, матеріально-технічних, фінансово-економічних, інформаційних заходів, що реалізуються у встановлені терміни за безпосередньою участю й відповідальністю органів державної влади на всіх управлінських рівнях та організацій міжнародної технічної допомоги у напрямі забезпечення сталого розвитку відповідної території (громади). Для підвищення результативності управління міжнародною технічною допомогою органи державної влади передають певний обсяг повноважень у даній сфері на місцевий рівень управління. Характерною особливістю міжнародної технічної допомоги є те, що вона може мати як безвідплатний характер ресурсів, які передаються й спрямовуються безпосередньо на розвиток людського потенціалу, передових знань, ноу-хау тощо, так, і платну основу, у формі кредитів, за певних умов, що мають бути виконані країноюотримувачем. Міжнародна технічна допомога надається країнам-реципієнтам (уряд країни, уповноважений урядом відповідний орган виконавчої влади, центральний і експортно-імпортний банки, юридичні особи – резиденти країни, банки-агенти уряду із залучення й використання іноземних кредитів) від офіційних іноземних партнерів з розвитку (міжнародні фінансові організації, уряди окремих країн та їх об’єднання, певні уповноважені урядові організації). Здійснено класифікацію міжнародної технічної допомоги за видами допомоги (загальна допомога бюджету; на погашення боргу; за тематичними проєктами; експертна допомога; гранти на навчання і дослідження), каналами надходження (державний сектор; неурядові організації; державно-приватне співробітництво; міжнародні багатоцільові організації) та цільовими орієнтирами використання (державний бюджет; соціально-економічна інфраструктура і послуги; виробничий сектор; регіональний розвиток; екологічна безпека; цільові поставки товарів; гуманітарні цілі). Представлено ключові складові системи державного управління міжнародною технічною допомогою, які було структуровано за такими напрямами: змістовна характеристика (механізми державного управління, які охоплюють цілі, завдання, заходи, принципи, орієнтовані на ефективну взаємодію органів державної влади та організацій міжнародної технічної допомоги); цільові орієнтири (стабілізація курсу національної валюти та рівня цін у країні; сталість темпів економічного зростання; залучення іноземного капіталу для покриття дефіциту платіжного балансу на довгостроковій основі; підвищення рівня зайнятості; зменшення дефіциту бюджету до рівня вимог Міжнародного валютного фонду); фактори, що впливають на результативність міжнародної технічної допомоги (рівень залежності країни-реципієнта від допомоги, проциклічність допомоги, рівень варіації допомоги, цільовий характер використання); принципи (партнерства, прозорості, ефективності, доповнюваності); суб’єкт-об’єктні відносини (міжнародний рівень – створення ресурсу і контроль; національний рівень – освоєння надходжень та контроль результативності). Доведено, що обґрунтування ідеї необхідності й перспективності взаємодії інститутів держави та міжнародної технічної допомоги на сучасному етапі державотворення, аналіз можливих напрямів їх співпраці для досягнення відповідних ефектів відбувається за допомогою механізмів їх взаємодії, які мають необхідні складові елементи й специфічні властивості. Під механізмами взаємодії органів державної влади з організаціями міжнародної технічної допомоги пропонується розуміти цілісну систему принципово нових засобів, підходів, принципів, форм, методів та інструментів організації управлінських процесів, за допомогою яких, на основі паритету інтересів держави й інститутів міжнародної технічної допомоги, відбувається цілеспрямований вплив на розвиток зовнішніх соціально-економічних і політичних відносин держави з країнамипартнерами з розвитку. Оскільки поставлені завдання щодо використання міжнародної технічної допомоги досягаються шляхом впливу держави (суб’єкта) на отриману допомогу (об’єкт), доцільним є виділення окремих видів механізмів взаємодії органів державної влади з організаціями міжнародної технічної допомоги: правовий – формує належне нормативне поле для функціонування інших механізмів й передбачає розробку та дотримання законодавства і підзаконних нормативно-правових актів; політичний – формування та реалізація державної політики управління міжнародною технічною допомогою; організаційно-інституційний – забезпечує злагоджене функціонування і координування дій інституцій держави та організацій міжнародної технічної допомоги. Такі дії передбачають створення й регламентування відповідальних структур у системі органів державної влади, уникнення дублювання їх функцій, імплементація проєктного підходу до організації такої взаємодії; фінансовоекономічний – орієнтований на забезпечення ефективного функціонування банківської, грошово-валютної, інвестиційної, інноваційної, кредитної, податкової, страхової діяльністю тощо; інформаційно-комунікативний – слугує комунікаційною платформою для соціального діалогу, обміну інформацією, своєчасного реагування органів державної влади на запити організацій міжнародної технічної допомоги у рамках своїх компетенцій, впровадження проєктів розвитку електронного уряду, інформаційної безпеки; контрольно-мотиваційний – орієнтований на забезпечення вільного доступу всіх зацікавлених учасників взаємодії до інформації про міжнародну технічну допомогу, моніторингу результативності її використання та розробку сукупності командно-адміністративних й соціально-економічних стимулів, які спонукають учасників такої взаємодії до високоефективної роботи. Доведено, що механізмам взаємодії органів державної влади з організаціями міжнародної технічної допомоги характерні такі властивості результативності реалізації: системність (системний підхід у залученні й використанні міжнародної допомоги дозволить отримати більше результатів для держави, виявити її сильні й слабкі сторони); співпраця (злагоджене співробітництво з партнерами для ідентифікації основних потреб й реалізації довгострокових цілей); цілеспрямованість (представлення сфер, які найбільше потребують такої підтримки); адаптивність (необхідність залишатись адаптованим протягом усього періоду такої взаємодії, адаптивним відповідно до потреб учасників); індивідуальність (відповідність специфічним, індивідуальним потребам кожної країни, яка потребує допомоги); відповідальність (взаємодія має бути закріпленою у письмовому вигляді на легітимних засадах); орієнтованість на результат (ідентифікація та оцінка заходів, які вказують на удосконалення управлінської практики або ж організаційних соціально-економічних й політичних показників). Встановлено, що головними проблемами розвитку механізмів взаємодії органів державної влади України з організаціями міжнародної технічної допомоги доцільно вважати: відсутність чіткості інституціональної структури, системи підзвітності і відповідальності міністерств й інших відомств; недостатня компетентність суб’єктів співробітництва України у сфері міжнародної технічної допомоги при підготовці проєктної документації для отримання допомоги; негнучка система національного відбору проєктів співпраці для надання державної фінансової підтримки; зниження горизонтальної взаємодії як у міністерствах, так й між ними щодо державної політики; неефективний розподіл функцій між відповідними міністрами, заступниками, керівниками структурних підрозділів; низький рівень кваліфікації персоналу, консерватизм системи управління, протистояння можливим реформам; відсутність відповідальності за отриманий результат, переважання процесів над результатом; відсутність сучасних навичок для управління проєктами і процесами тощо; неефективність використання виділених з бюджету коштів; недостатність дієвого стратегічного планування і середньострокового бюджетного планування, насамперед на засадах стратегій і бюджетних програм; безсистемність механізмів оцінки партнерів з розвитку, які діють в Україні; заниження комунікації функцій, завдань і результатів роботи різних міністерств; відсутність належної законодавчої бази у досліджуваній сфері (Закону України «Про міжнародну технічну допомогу»). Запропоновано класифікувати такі проблеми й суперечності у розвитку механізмів взаємодії органів державної влади України з організаціями міжнародної технічної допомоги залежно від етапу управління міжнародною технічною допомогою. На етапі планування – проблеми у напрямі узгодження стратегій розвитку і програм залучення, суперечності у сфері кінцевих бенефіціарів проєктів міжнародної технічної допомоги. На етапі реалізації – недостатня результативність інституційної спроможності для розробки програм, кваліфікація фахівців, повільна реєстрація проєктів, неякісне координування партнерів з розвитку, відсутність прозорості й підзвітності процесу впровадження. На етапі моніторингу й оцінки – практично відсутні процеси попередньої оцінки проєктів, механізми для проведення оцінювання проєктів в цілому і визначення їх результативності, відсутній вільний доступ громадськості до інформації щодо проєктів та їх реалізація, а також система проведення моніторингу діяльності партнерів з розвитку. Визначено, що загальними тенденціями у процесі реалізації механізмів взаємодії органів державної влади України з організаціями міжнародної технічної допомоги багатьох зарубіжних країн є: дотримання норм єдиного комплексного нормативного документа у досліджуваній сфері; послідовна, продумана й цілеорієнтована політика держави у даному напрямі; формування нових підходів до стратегії розвитку механізмів взаємодії органів державної влади України з організаціями міжнародної технічної допомоги на всіх рівнях управління; ефективна система державних інституцій, які реалізують функції у напрямі розвитку досліджуваних механізмів; фінансовий контроль функціонує в структурі головного фінансового органу країни, який передбачає укладення контрактів. Обґрунтовано напрями вирішення проблем розвитку механізмів взаємодії органів державної влади України з організаціями міжнародної технічної допомоги, які пов’язані із процесами залучення, використання та моніторингу стану міжнародної технічної допомоги. На етапі залучення (ініціювання та підготовки) проєктів міжнародної технічної допомоги необхідно: розробити та впровадити стратегію співробітництва держави з партнерами з розвитку, яка визначатиме ключові напрями, завдання і взаємодію у сфері залучення міжнародної технічної допомоги (документ необхідно розробити у співпраці із представниками організацій, що надають міжнародну технічну допомогу); внести зміни до законопроєкту «Про міжнародну технічну допомогу», його прийняття та виконання; розробити механізми уникнення неефективності використання фінансових ресурсів міжнародної технічної допомоги; запровадити механізм відповідальності за нецільове й неефективне використання ресурсів міжнародної технічної допомоги (покласти обов’язки на його розробку й контроль за реалізацією на Міністерство фінансів України, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, Міністерство юстиції України та Міністерство розвитку громад та територій України); систематизувати нові міжгалузеві проєкти міжнародної технічної допомоги у напрямі соціально-економічного розвитку України; сформувати систему регулярних заходів, орієнтованих на представлення регіонів України, можливості партнерів з розвитку й підвищення рівня поінформованості громадськості про пріоритети, переваги й недоліки участі у проєктах міжнародної технічної допомоги; розробити державну програму щодо інформування громадськості з різних питань міжнародної технічної допомоги. На етапі моніторингу проєктів міжнародної технічної допомоги слід здійснити: розробку й запровадження комплексної системи моніторингу й оцінки результативності міжнародної технічної допомоги на основі прийняття Порядку моніторингу проєктів і оцінювання партнерів з розвитку; підвищення кваліфікації посадових осіб, державних службовців у сфері проєктного менеджменту; створення онлайн-платформи для обміну відповідною інформацією між учасниками проєктів й інформування громадськості про їх впровадження; розробку механізму підтримки проєкту після його завершення. Представлено концептуальні засади формування моделі публічного управління реалізацією механізмів взаємодії органів державної влади України з організаціями міжнародної технічної допомоги, використання якої орієнтовано на досягнення довгострокових стратегічних цілей розвитку співробітництва з партнерами з розвитку: проведення подальших робіт у напрямку налагодження співпраці з GIZ щодо модернізації інформаційного порталу координації міжнародної технічної допомоги в Україні – ProAID; налагодження процедур реєстрації або ж перереєстрації проєктів і моніторингу міжнародної технічної допомоги вносячи необхідні зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 153 від 15.02.2002 р.; активізація трирівневої системи координації міжнародної технічної допомоги; збільшення кількості укладених договорів з партнерами з розвитку щодо залучення міжнародної технічної допомоги. Актуалізовано необхідність розробки Концепції організації моніторингу й оцінки результативності проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги, яка є основою для реалізації контрольно-мотиваційного механізму взаємодії органів державної влади та організацій міжнародної технічної допомоги. Головною метою Концепції є своєчасний контроль і якісне звітування про результати такої взаємодії, підтримка стратегічних пріоритетів учасників проєктів міжнародної технічної допомоги.
The dissertation is devoted to the study of scientific and theoretical principles and the development of practical recommendations aimed at improving the mechanisms of interaction of public authorities of Ukraine with international technical assistance organizations. It is established that the interaction of public authorities with international technical assistance organizations is a complex sociopolitical process, which is under the influence of civilizational transformation and is characterized by stages of emergence, formation and development. It is proposed to consider international technical assistance as a set of diversified organizational and administrative, regulatory, logistical, financial and economic, information measures, implemented in a timely manner with the direct participation and responsibility of public authorities at all levels of government and international organizations. technical assistance in the direction of ensuring sustainable development of the relevant territory (community). In order to increase the effectiveness of the management of international technical assistance, public authorities transfer a certain amount of authority in this area to the local level of government. A characteristic feature of international technical assistance is that it can be both a gratuitous nature of resources that are transferred and directed directly to the development of human potential, advanced knowledge, know-how, etc., and a paid basis, in the form of loans, under certain conditions. must be performed by the recipient country. International technical assistance is provided to recipient countries (the government of the country, the relevant executive body authorized by the government, central and export-import banks, legal entities - residents of the country, government agents for attracting and using foreign loans) from official foreign development partners (international financial organizations, governments of individual countries and their associations, certain authorized governmental organizations). The classification of international technical assistance by types of assistance (general budget assistance; debt repayment; by thematic projects; expert assistance; grants for training and research), channels of income (public sector; nongovernmental organizations; public-private cooperation; international multipurpose organizations) and targets of use (state budget; socio-economic infrastructure and services; production sector; regional development; environmental security; targeted supplies of goods; humanitarian goals). The key components of the system of public administration of international technical assistance are presented, which were structured in the following areas: substantive characteristics (mechanisms of public administration, covering goals, objectives, measures, principles focused on effective interaction between public authorities and international technical assistance organizations); targets (stabilization of the national currency and price levels in the country; sustainability of economic growth; attracting foreign capital to cover the balance of payments deficit on a long-term basis; increasing employment; reducing the budget deficit to the level of the International Monetary Fund); factors influencing the effectiveness of international technical assistance (the level of dependence of the recipient country on assistance, pro-cyclical assistance, the level of variation of assistance, the intended nature of use); principles (partnership, transparency, efficiency, complementarity); subject-object relations (international level - resource creation and control; national level - revenue development and performance control). It is proved that the substantiation of the idea of necessity and prospects of interaction of state institutions and international technical assistance at the present stage of state formation, analysis of possible directions of their cooperation to achieve appropriate effects is done by mechanisms of their interaction. Under the mechanisms of interaction of public authorities with international technical assistance organizations it is proposed to consider a holistic system of fundamentally new means, approaches, principles, forms, methods and tools for organizing management processes, through which, based on parity of state interests and international technical assistance institutions on the development of external socio-economic and political relations of the state with development partner countries. Since the tasks for the use of international technical assistance are achieved through the influence of the state (subject) on the assistance received (object), it is advisable to identify certain types of mechanisms of interaction between public authorities and international technical assistance organizations: legal - forms the appropriate regulatory framework for functioning other mechanisms and provides for the development and compliance with legislation and bylaws; political - the formation and implementation of state policy for the management of international technical assistance; organizational and institutional - ensures the coordinated functioning and coordination of actions of state institutions and organizations of international technical assistance. Such actions include the creation and regulation of responsible structures in the system of public authorities, the avoidance of duplication of their functions, the implementation of a project approach to the organization of such interaction; financial and economic - focused on ensuring the effective functioning of banking, monetary, investment, innovation, credit, tax, insurance activities, etc .; information and communication - serves as a communication platform for social dialogue, information exchange, timely response of public authorities to requests from international technical assistance organizations within their competences, implementation of egovernment development projects, information security; control-motivational - focused on ensuring free access of all interested participants to information on international technical assistance, monitoring the effectiveness of its use and development of a set of command-administrative and socio-economic incentives that encourage participants to such highly effective work. It is established that the mechanisms of interaction of public authorities with international technical assistance organizations are characterized by the following properties of implementation effectiveness: systemic (systematic approach to attracting and using international assistance will get more results for the state, identify its strengths and weaknesses); cooperation (coordinated cooperation with partners to identify basic needs and achieve long-term goals); purposefulness (representation of the areas that need such support the most); adaptability (the need to remain adaptable throughout the period of such interaction, adaptable to the needs of participants); individuality (compliance with the specific, individual needs of each country in need); responsibility (interaction must be enshrined in writing on a legitimate basis); result-oriented (identification and evaluation of measures that indicate the improvement of management practices or organizational socioeconomic and political indicators). It is established that the main problems of development of mechanisms of interaction of state authorities of Ukraine with organizations of international technical assistance should be considered: lack of clarity of institutional structure, system of accountability and responsibility of ministries and other agencies; insufficient competence of the subjects of cooperation of Ukraine in the field of international technical assistance in the preparation of project documentation for assistance; inflexible system of national selection of cooperation projects to provide state financial support; reduction of horizontal interaction both in the ministries and between them on state policy; inefficient distribution of functions between the relevant ministers, deputies, heads of structural units; low level of staff qualification, conservatism of the management system, opposition to possible reforms; lack of responsibility for the obtained result, the predominance of processes over the result; lack of modern skills for project and process management, etc .; inefficiency of use of funds allocated from the budget; lack of effective strategic planning and medium-term budget planning, primarily on the basis of strategies and budget programs; unsystematic evaluation mechanisms of development partners operating in Ukraine; underestimation of communication of functions, tasks and results of work of various ministries; lack of proper legal framework in the research area (Law of Ukraine "On International Technical Assistance"). It is proposed to classify such problems and contradictions in the development of mechanisms of interaction of public authorities of Ukraine with international technical assistance organizations depending on the stage of management of international technical assistance. At the planning stage - problems in the direction of coordination of development strategies and involvement programs, contradictions in the field of final beneficiaries of international technical assistance projects. At the implementation stage - insufficient effectiveness of institutional capacity for program development, qualification of specialists, slow registration of projects, poor coordination of development partners, lack of transparency and accountability of the implementation process. At the stage of monitoring and evaluation - there are almost no processes of preliminary project evaluation, mechanisms for evaluating projects in general and determining their effectiveness, there is no free public access to information on projects and their implementation, as well as a system for monitoring development partners. It is determined that the general tendencies in the process of realization of mechanisms of interaction of state authorities of Ukraine with organizations of international technical assistance of many foreign countries are: observance of norms of the uniform complex normative document in the researched sphere; consistent, well-thought-out and purposeful policy of the state in this direction; formation of new approaches to the strategy of development of mechanisms of interaction of state authorities of Ukraine with organizations of international technical assistance at all levels of government; an effective system of state institutions that implement functions in the direction of development of the studied mechanisms; financial control operates in the structure of the main financial body of the country, which provides for the conclusion of contracts. The directions of solving the problems of development of mechanisms of interaction of state authorities of Ukraine with organizations of international technical assistance, which are connected with the processes of attraction, use and monitoring of the state of international technical assistance, are substantiated. At the stage of involvement (initiation and preparation) of international technical assistance projects it is necessary to: develop and implement a strategy of state cooperation with development partners, which will identify key areas, tasks and cooperation in attracting international technical assistance. provide international technical assistance); to amend the draft law "On International Technical Assistance", its adoption and implementation; develop mechanisms to avoid inefficient use of financial resources of international technical assistance; introduce a mechanism of responsibility for misuse and inefficient use of international technical assistance resources (assign responsibilities for its development and control over implementation to the Ministry of Finance of Ukraine, the Ministry of Economic Development, Trade and Agriculture, the Ministry of Justice of Ukraine and the Ministry of Communities and Territories); to systematize new intersectoral projects of international technical assistance in the direction of socio-economic development of Ukraine; to form a system of regular events aimed at representing the regions of Ukraine, opportunities for development partners and raising public awareness of the priorities, advantages and disadvantages of participation in international technical assistance projects; develop a state program to inform the public on various issues of international technical assistance. At the stage of monitoring international technical assistance projects, the following should be carried out: development and implementation of a comprehensive system of monitoring and evaluation of the effectiveness of international technical assistance based on the adoption of the Procedure for monitoring project and evaluation development partners; advanced training of officials, civil servants in the field of project management; creation of an online platform for the exchange of relevant information between project participants and informing the public about their implementation; development of a mechanism to support the project after its completion. Conceptual bases of formation of model of public management of realization of mechanisms of interaction of public authorities of Ukraine with the organizations of the international technical help which use is focused on achievement of long-term strategic purposes of development of cooperation with development partners are presented: carrying out further works towards cooperation with GIZ. technical assistance in Ukraine - ProAID; establishment of procedures for registration or re-registration of projects and monitoring of international technical assistance, making the necessary changes to the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine № 153 of 15.02.2002; intensification of the three-tier system of coordination of international technical assistance; increasing the number of concluded agreements with development partners to attract international technical assistance. The need to develop the Concept of organization of monitoring and evaluation of the effectiveness of projects (programs) of international technical assistance, which is the basis for the implementation of the control-motivational mechanism of interaction between public authorities and international technical assistance organizations. The main purpose of the Concept is timely control and quality reporting on the results of such interaction, support for strategic priorities of participants in international technical assistance projects.

Лущай, Р. О. Механізми взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації владних повноважень в Україні : випускна кваліфікаційна робота : 281 «Публічне управління та адміністрування» / Р. О. Лущай, А. А. Пилипенко ; керівник роботи С. І. Пономаренко ; НУ "Чернігівська політехніка", кафедра публічного управління та менеджменту організацій. – Чернігів, 2021. – 104 с.
Мета кваліфікаційної роботи: дослідження механізмів взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації владних повноважень. Обєкт дослідження процес функціонування та взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні в умовах децентралізації владних повноважень. Предмет дослідження: теоретичні та парктичні аспекти взаємодії органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні. Методи дослідження полягають в узагальненні та систематизації реформи щодо державного управління.
The purpose of the thesis: a study of the mechanisms of interaction between local executive bodies and local governments in the decentralization of power. The object of research is the process of functioning and interaction of state authorities and local self-government in Ukraine in the conditions of decentralization of power. Subject of research: theoretical and practical aspects of interaction between public authorities and local self-government in Ukraine. Research methods are to generalize and systematize public administration reform.

Розглянуто і проаналізовано основні методи державної підтримки стабільної роботи підприємств пасажирського автотранспорту.
Considered and analyzed the main methods of state support for stable operation of enterprises of passenger transport.

Полюк, Ю. В. Механізми удосконалення кадрового менеджменту в органах публічної влади : випускна кваліфікаційна робота : 281 «Публічне управління та адміністрування» / Ю. В. Полюк, Ю. І. Фененко ; керівник роботи А. П. Дука ; НУ "Чернігівська політехніка", кафедра публічного управління та менеджменту організацій. – Чернігів, 2021. – 92 с.
Стратегічне управління персоналом в рамках нового підходу до управління дає великі переваги організаціям, функціонуючим в різних сферах життєдіяльності сучасного суспільства. Ці переваги полягають у раціональному використанні такого обмеженого ресурсу як персонал. Метою випускної роботи є пошук механізмів удосконалення кадрового менеджменту в органах публічної влади в умовах децентралізації. Об’єкт дослідження – процес удосконалення інституціональних механізмів у сфері кадрового менеджменту органів місцевого самоврядування. Предметом дослідження є теоретичні, методологічні та прикладні аспекти удосконалення інституціональних механізмів у сфері кадрового менеджменту органів місцевого самоврядування. Інформаційну основу дослідження становлять Конституція України, чинні нормативно-правові акти, що регламентують функціонування пенсійної системи; звітні дані й аналітичні матеріали, матеріали Державної служби статистики України.
Strategic personnel management in the framework of a new approach to management gives great advantages to organizations operating in various spheres of modern society. These advantages are the rational use of such a limited resource as staff. The purpose of the thesis is to find mechanisms to improve personnel management in public authorities in a decentralized environment. The object of research is the process of improving institutional mechanisms in the field of personnel management of local governments. The subject of the research is theoretical, methodological and applied aspects of improving institutional mechanisms in the field of personnel management of local governments. The information basis of the study is the Constitution of Ukraine, current regulations governing the functioning of the pension system; reporting data and analytical materials, materials of the State Statistics Service of Ukraine.

Об'єкт дослідження - процес модернізації публічного управління в органах судової влади України. Метою роботи є дослідження особливостей впровадження вітчизняного та європейського досвіду у роботу Кременецького районного суду Тернопільської області. Предметом дослідження є теоретичні та прикладні засади модернізації публічного управління в органах судової влади. Наукова новизна роботи полягає у дослідження теоретичних засад, розробленні практичних рекомендацій та пропозицій щодо модернізації судових процесів із врахуванням прогресивного вітчизняного та європейського досвіду. Практичне значення результатів роботи полягає в розробленні проектних пропозицій щодо підвищення ефективності використання інформаційно-комунікаційних технологій у діяльності Кременецького районного суду Тернопільської області, дослідження доцільності та обґрунтування ефективності імплементації суду присяжних у діяльність судової установи, підвищення ефективності стратегічних комунікацій суду. Методи дослідження – анкетування, наукової абстракції та математичного прогнозування. The object of research is the process of modernization of public administration in the judiciary of Ukraine. The aim of the work is to study the peculiarities of the introduction of domestic and European experience in the work of the Kremenets District Court of Ternopil region. The subject of the study is the theoretical and applied principles of modernization of public administration in the judiciary. The scientific novelty of the work is to study the theoretical foundations, develop practical recommendations and proposals for the modernization of litigation, taking into account the progressive domestic and European experience. The practical significance of the results is to develop project proposals to improve the use of information and communication technologies in the Kremenets district court of Ternopil region, study the feasibility and justification of the implementation of the jury trial in the judiciary, increase the effectiveness of strategic communications of the court. Research methods - questionnaires, scientific abstraction and mathematical forecasting.
Вступ…5. Розділ 1. Теоретичні засади процесів реформування та модернізації органів судової влади в Україні та за кордоном…8. 1.1. Місце судової гілки влади у системі публічної влади України…8. 1.2 Діалектика та особливості реформування судової системи в Україні…18. 1.3. Дослідження зарубіжного досвіду реформування органів судової влади…24. Розділ 2. Аналіз особливостей діяльності Кременецького районного суду Тернопільської області…28. 2.1 Загальна характеристика публічної установи, її завдань, принципів та місії…28. 2.2 Дослідження процесів електронного урядування обліково-статистичної діяльності Кременецького районного суду Тернопільської області…30. 2.3 Аналіз використання європейських тенденцій кадрового забезпечення діяльності судового органу…37. Розділ 3. Розроблення пропозицій щодо модернізації публічного управління в органах судової влади України…50. 3.1 Підвищення ефективності використання інформаційно-комунікаційних технологій у діяльності Кременецького районного суду Тернопільської області…50. 3.2 Дослідження доцільності та обґрунтування ефективності імплементації суду присяжних у діяльність Кременецького районного суду…65. 3.3 Удосконалення стратегічних комунікацій суду як елемента модернізації судових процесів… Розділ 4. Охорона праці та безпека в надзвичайних ситуаціях…71. 4.1 Організація охорони праці у Кременецькому районному суді Тернопільської області…71. 4.2 Застосування алгоритму класифікації надзвичайних ситуацій та порядку реагування на них суб’єктами господарювання…80. Висновки та пропозиції…84. Бібліографія…86.

За останні роки проблема забезпечення безпеки є надзвичайно популярною та використовується в багатьох галузях науки, сферах життя індивіда, всього суспільства та держави загалом. Питання забезпечення безпеки як держави, так і індивіда в часи найдавніших епох досліджувалася та окреслювалася в контексті взаємозв’язку війни та миру. У системі економічної безпеки важливу роль відіграє її фінансова складова, від рівня якої залежить реалізація національних інтересів та стабільний економічний розвиток. Забезпечення фінансової безпеки набуває особливої актуальності у період фінансово-економічної кризи, яка супроводжується частковою втратою внутрішньої та зовнішньої платоспроможності, нестабільністю курсу національної грошової одиниці, зниженням рівня доходів населення, інфляцією, скороченням надходжень до бюджетів усіх рівнів та цільових фондів тощо. Сьогодні перед Україною постало нагальне питання, враховуючи її інтеграційний розвиток та вплив глобалізаційних процесів – забезпечення безпеки держави та організаційне окреслення даного питання шляхом побудови дієвого механізму роботи державних органів в даній сфері. Так, сфера фінансової безпеки виступає предметом діяльності багатьох органів державної влади і управління. Однак така функціональна та інституційна розпорошеність лише негативно впливає на ефективність діяльності та забезпечення фінансової безпеки.
За последние годы проблема обеспечения безопасности является чрезвычайно популярной и используется во многих областях науки, сферах жизни индивида, всего общества и государства в целом. Вопросы обеспечения безопасности как государства, так и индивида во времена древнейших эпох исследовалась и очерчивалась в контексте взаимосвязи войны и мира. В системе экономической безопасности важную роль играет ее финансовая составляющая, от уровня которой зависит реализация национальных интересов и стабильное экономическое развитие. Обеспечение финансовой безопасности приобретает особую актуальность в период финансово-экономического кризиса, который сопровождается частичной потерей внутренней и внешней платежеспособности, нестабильностью курса национальной денежной единицы, снижением уровня доходов населения, инфляцией, сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и целевые фонды и тому подобное. Сегодня перед Украиной встала важный вопрос, учитывая ее интеграционное развитие и влияние глобализационных процессов - обеспечение безопасности государства и организационное определение данному вопросу путем построения действенного механизма работы государственных органов в данной сфере. Так, сфера финансовой безопасности выступает предметом деятельности многих органов государственной власти и управления. Однако такая функциональная и институциональная разобщенность только негативно влияет на эффективность деятельности и обеспечения финансовой безопасности.
In recent years, the problem of security has been extremely popular and used in many areas of science, the life span of the individual, the entire society and the state as a whole. The issue of ensuring the security of both the state and the individual during the ancient ages was investigated and outlined in the context of the relationship between war and peace. An important role in the system of economic security is played by its financial component, which depends on the implementation of national interests and stable economic development. The provision of financial security becomes particularly relevant in the period of the financial and economic crisis, which is accompanied by a partial loss of domestic and external solvency, instability of the national currency, lowering of incomes, inflation, reduction of revenues to budgets of all levels and trust funds, etc. Today, Ukraine faced an urgent issue, considering its integration development and the impact of globalization processes - ensuring the state's security and the organizational delineation of this issue by building an effective mechanism for the work of state bodies in this area. Thus, the field of financial security is the subject of many public authorities and management. However, such functional and institutional dispersion only negatively affects the effectiveness of activities and the provision of financial security.

Розглянуто теоретичні основи забезпечення соціальних виплат населенню в Україні. Проведено порівняльний аналіз з надання пільг в Україні та країнах Європи, розглянуто можливості застосування зарубіжного досвіду. Проаналізовано механізм реалізації системи пільг в Сумському регіоні та запропоновано шляхи його удосконалення.
Theoretical bases of providing social benefits to the population in Ukraine are considered. The comparative analysis on granting of privileges in Ukraine and the countries of Europe is carried out, possibilities of application of foreign experience are considered. The mechanism of realization of the system of privileges in the Sumy region is analyzed and the ways of its improvement are offered.

У даній роботі досліджено проблему кадрового забезпечення служб органів державної влади та місцевого самоврядування в процесі здійснення соціально-політичних реформ в Україні. Проаналізовано стан і розвиток кадрової політики в Україні на рівні органів державної влади. Виявлено недоліки системи комплектації кадрів, формування і використання кадрового резерву. Показано, що підготовка кадрів закладами освіти слабо зорієнтована на потреби економіки держави. Запропоновано рекомендації по удосконаленню кадрової політики. Визначено реальний стан функціонування кадрових служб; проаналізовано причини гальмування процесів модернізації роботи кадрових служб у системі державного управління та місцевого самоврядування; сформульовано пропозиції щодо вдосконалення та розширення нормативно-правової бази кадрової роботи; розроблено науково-практичні програми підготовки керівників та працівників кадрових служб до діяльності в нових умовах.
В данной работе исследована проблема кадрового обеспечения служб органов государственной власти и местного самоуправления в процессе осуществления социально-политических реформ в Украине. Проанализировано состояние и развитие кадровой политики в Украине на уровне органов государственной власти. Выявлены недостатки системы комплектации кадров, формирования и использования кадрового резерва. Показано, что подготовка кадров учебными заведениями слабо ориентирована на потребности экономики государства. Предложены рекомендации по совершенствованию кадровой политики. Определены реальное состояние функционирования кадровых служб; проанализированы причины торможения процессов модернизации работы кадровых служб в системе государственного управления и местного самоуправления; сформулированы предложения по совершенствованию и расширению нормативно-правовой базы кадровой работы; разработаны научно-практические программы подготовки руководителей и работников кадровых служб к деятельности в новых условиях.
In this paper, the problem of personnel provision of services of state authorities and local self-government in the process of implementation of socio-political reforms in Ukraine is researched. The state and development of personnel policy in Ukraine at the level of state authorities is analyzed. The shortcomings of the staffing system, the formation and use of the personnel reserve are revealed. It is shown that training of personnel by educational institutions is weakly oriented on the needs of the state economy. Recommendations for improvement of personnel policy are offered. The real state of functioning of personnel services is determined; the reasons of inhibition of modernization processes of personnel services in the system of public administration and local self-government are analyzed; formulated suggestions on improvement and expansion of the legal base of personnel work; Scientific and practical programs of training of managers and employees of personnel services for activities under new conditions have been developed.

Бабенко, К. Є. Стратегічне управління збалансованим економічним розвитком територій: теорія, методологія, практика : дис. ... д-ра екон. наук : 08.00.03 / К. Є. Бабенко. - Чернігів, 2020. - 445 с.
Дисертацію присвячено розробленню сучасної концепції стратегічного управління збалансованим економічним розвитком територій. У роботі уточнено сутність економічного розвитку територій та побудовано терміносистему цього поняття. Обґрунтовано інструменти економічного розвитку територій. Систематизовано та синтезовано ключові принципи збалансованого економічного розвитку територій. Побудовано семантичну модель системи стратегічного управління економічним розвитком. Уперше розроблено концепцію стратегічного управління збалансованим економічним розвитком території. Запропоновано кваліметричну модель оцінювання рівня реалізації стратегії економічного розвитку територій, яка є методичним підґрунтям механізму моніторингу виконання стратегії економічного розвитку територій. Побудовано когнітивну карту проблем економічного розвитку територій. Розроблено методологічний підхід щодо оцінювання рівня збалансованого економічного розвитку територій, результатом реалізації якого є побудова трирівневої матриці впливу таких показників, як інтегральний показник економічного розвитку території, темп зростання економічного розвитку та ступень збалансованості. Удосконалено концептуальний підхід до побудови та функціонування механізму формування політики збалансованого економічного розвитку територій. Запропоновано методичний підхід щодо виявлення впливу факторів внутрішнього середовища на формування конкурентоспроможності території. Розроблено підхід до формування альтернативних сценаріїв збалансованого економічного розвитку територій. Визначено інституційне підґрунтя стратегічного управління збалансованим економічним розвитком територій. Обґрунтовано науково-методичний підхід до впровадження системи управління збалансованим економічним розвитком територій. Розроблено методичний підхід щодо визначення ефективності взаємодії стейкхолдерів у контексті забезпечення збалансованого територіального розвитку
Диссертация посвящена разработке современной концепции стратегического управления сбалансированным экономическим развитием территорий. В работе уточнена сущность экономического развития территорий и построена терминосистема данного понятия. Обоснованы инструменты экономического развития территорий с помощью причинно-следственной диаграммы Исикава и SWOT-анализа. Систематизированы и синтезированы ключевые принципы сбалансированного экономического развития территорий. Построена семантическая модель системы стратегического управления экономическим развитием, которая служит действенным методологическим базисом обоснования целесообразности проведения стратегических изменений на определенной территории с целью обеспечения сбалансированного воспроизводства экономического потенциала территории. Впервые разработана концепция стратегического управления сбалансированным экономическим развитием территории, которая объединяет ряд гипотез и ключевых положений. Предложена квалиметрическая модель оценки уровня реализации стратегии экономического развития территорий, которая является методической основой механизма мониторинга выполнения стратегии экономического развития территорий. Построена когнитивная карта проблем экономического развития территорий, которая позволяет выделить проблемные аспекты и найти ключевые причины влияния негативных тенденций на экономическое развитие территории. Разработан методологический подход к оценке уровня сбалансированного экономического развития территорий, результатом реализации которого является построение трехуровневой матрицы влияния таких показателей, как: интегральный показатель экономического развития территории, темп роста экономического развития и степень сбалансированности. Усовершенствован концептуальный подход к построению и функционированию механизма формирования политики сбалансированного экономического развития территорий, в рамках которого расширена типизация инструментов государственного управления и учтены условия сбалансированности. Предложен методический подход к выявлению влияния факторов среды на формирование конкурентоспособности территории. Разработан подход к формированию альтернативных сценариев сбалансированного экономического развития территорий, основанный на использовании имитационного моделирования. Определено институциональное основание стратегического управления сбалансированным экономическим развитием территорий, которое предусматривает выделение системы трехуровневого взаимодействия участников данного процесса – государственные институты (министерства, службы, фонды), негосударственные институты и неформальные институты. Обоснованно научно-методический подход к внедрению системы управления сбалансированным экономическим развитием территорий, особенностью которого является использование проектного подхода и имплементация agile-методов в деятельность объединенных территориальных общин. Разработан методический подход к определению эффективности взаимодействия стейкхолдеров в контексте обеспечения сбалансированного территориального развития, реализация которого позволит сгруппировать новые сферы управления в направлении экономического развития территорий
The thesis represents the development of the modern concept of strategic management of balanced economic development of territories. The essence of economic development of territories is specified in the work and the terminological system of this concept is constructed. The tools of economic development of territories are substantiated. The key principles of balanced economic development of territories are systematized and synthesized. A semantic model of the system of strategic management of economic development is built. For the first time the concept of strategic management of balanced economic development of the territory was developed. A qualimetric model for assessing the level of implementation of the strategy of economic development of territories is proposed, which is a methodological basis for the mechanism of monitoring the implementation of the strategy of economic development of territories. The cognitive map of problems of economic development of territories is constructed. A methodological approach to assessing the level of balanced economic development of territories has been developed, the result of which is the construction of a three-level matrix of influence of such indicators as: integrated indicator of economic development of the territory, growth rate of economic development and degree of balance. The conceptual approach to the construction and functioning of the mechanism of policy formation of balanced economic development of territories has been improved. A methodical approach to identifying the impact of environmental factors on the formation of the competitiveness of the territory is proposed. An approach to the formation of alternative scenarios for balanced economic development of territories has been developed. The institutional basis of strategic management of balanced economic development of territories is determined. The scientific and methodological approach to the implementation of the management system of balanced economic development of territories is substantiated. A methodical approach to determining the effectiveness of stakeholder interaction in the context of ensuring balanced territorial development has been developed.

Кравченко. В. В. Надання публічних послуг та оцінка їх якості : випускна кваліфікаційна робота : 281 «Публічне управління та адміністрування» / В. В. Кравченко, Т. А. Борн ; керівник роботи Г. В. Старченко ; НУ "Чернігівська політехніка", кафедра публічного управління та менеджменту організацій. – Чернігів, 2021. – 90 с.
Робота присвячена визначенню сутності публічних послуг, процесу їх надання та пошукам шляхів підвищення рівня їх якості. Об’єкт дослідження – процеси управління публічними послугами. Предмет дослідження – процеси вдосконалення якості публічних послуг. Мета роботи – обґрунтування теоретичних положень, розроблення концептуа- льних засад та прикладних рекомендацій щодо управління публічними послугами та розробки заходів із підвищення рівня їх якості. Робота складається із вступу, трьох розділів, висновків. Робота містить рисунків – 7; кількість літературних джерел – 45; загальна кі- лькість сторінок – 90. У першому розділі розглядаються економічна сутність та особливості послуг як товару, правові засади надання публічних послуг в Україні, поняття та сутність публічних послуг . Другий розділ містить розкриття соціально-економічної сутності публічних послуг, розглядаються підходи до класифікації публічних послуг та їх класифікація, а також сфери реалізації публічних послуг. У третьому розділі освітлюються питання доцільності законодавчого врегулю- вання стандартів надання публічних послуг, впровадження критеріїв оцінки якості надання публічних послуг, впровадження системи управління якістю в сфері на- дання публічних послуг.
The work is devoted to defining the essence of public services, the process of their provision and finding ways to improve their quality. The object of research - the processes of public service management. The subject of research - the processes of improving the quality of public services. The purpose of the work is to substantiate theoretical provisions, develop conceptual principles and applied recommendations for the management of public services and de- velop measures to improve their quality. The work consists of an introduction, three chapters, conclusions. The work contains drawings - 7; number of literary sources - 45; total number of pages - 90. The first section considers the economic essence and features of services as a com- modity, the legal framework for the provision of public services in Ukraine, the concept and essence of public services. The second section contains the disclosure of the socio-economic essence of public services, approaches to the classification of public services and their classification, as well as the scope of public services. The third section covers the feasibility of legislative regulation of public service de- livery standards, the introduction of criteria for assessing the quality of public services, the introduction of a quality management system in the field of public services.

В повідомленні досліджено громадський контроль за органами місцевого самоврядування, як форму реалізації демократії і спосіб залучення населення до управління суспільством та державою. Пропонуються висновки і рекомендації.
В сообщении исследовано общественный контроль за органами местного самоуправления, как форму реализации демократии и способ привлечения населения к управлению обществом и государством. Предлагаются выводы и рекомендации.
In a report investigational public inspection after the organs of local selfgovernment, as a form of realization of democracy and method of bringing in of population to the management society and state. Conclusions and recommendations are offered.

У дисертації на основі документальних, літературних та інших джерел досліджено особливості управління, економічного та соціокультурного життя в північних та східних областях України, які не увійшли до рейхскомісаріату “Україна” і протягом всього періоду окупації перебували під управлінням військової адміністрації. Проведено аналіз процесу формування органів окупаційної адміністрації та їх структури. Значна увага приділена ролі допоміжних органів, які формувалися з місцевих жителів. Проаналізовано політику в промисловості та сільському господарстві. Показано, що провал “бліцкрігу” змусив окупаційні власті переглянути початкові плани і вдатися до спроб відбудови українських підприємств та реформування сільськогосподарських відносин. Значна увага приділена діяльності місцевої інтелігенції по відродженню культурного життя в зазначених областях. Показано, що ці заходи знаходили певне розуміння з боку військової адміністрації. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/32352
В диссертации на основании документальных, литературных и других источников исследованы особенности управления, экономической и социокультурной жизни в северных и восточных областях Украины, которые не вошли в рейхскомиссариат “Украина” и весь период оккупации находились под управлением военной администрации – Черниговская, Сумская, Харьковская, Ворошиловградская (ныне Луганская) и Сталинская (Донецкая). Показано, что ещё на этапе планирования было решено отказаться от создания единой системы управления оккупированной территорией СССР. При этом, вследствие недоверия А.Гитлера к военным, которые, по его мнению, были неспособны решать сложные политические задачи, принято решение ограничить оперативный тыл вермахта. Предполагалось, что после быстрого продвижения вглубь территории, тыловые районы должны передаваться под управление гражданской администрации рейхскомиссариатов. В результате военно-административные органы не имели чётко сформулированных задач. Особенностью оккупационного управления в военной зоне на территории СССР и Украины явилось создание параллельных военно-административного и военно-экономического аппаратов. Задача последнего заключалась в обеспечении вермахта продовольствием за счёт оккупированных территорий, прежде всего, Украины. Однако наличие этих двух управленческих структур порождало противоречия между ними. Роль “третьей власти” в военной зоне выполняли многочисленные полицейско-карательные органы, на которых лежит ответственность за уничтожение населения. Проанализирован процесс формирования, структура и функции так называемых вспомогательных органов, создаваемых из местного населения представителями различных немецких инстанций. Делается вывод о том, что они стали неотъемлемой частью оккупационной администрации и без их создания и сотрудничества части населения реализация оккупационной политики на украинских землях была бы невозможной. В эти органы шли в основном представители местной интеллигенции, часть которой надеялась на социально-экономическое и национально-культурное возрождение края. Отношение к ним немецких чиновников было различным, но отмечено, что украинская интеллигенция активнее сотрудничала с военной администрацией в военной зоне, чем с гражданской в рейхскомиссариате “Украина”. Установлено, что экономический потенциал восточных областей Украины пострадал вследствие действий по эвакуации и уничтожению материальных ценностей, предпринятых правительством СССР в начальный период войны. С установлением “нового порядка” началось восстановление сельского хозяйства и части промышленности. Важную роль в этом сыграла местная украинская администрация, а также немецкие монополии. Номенклатура произведённой продукции определялась потребностями вермахта. При этом потребности местного населения в предметах первой необходимости не учитывались. В условиях затяжной войны Германия оказалась не в состоянии наладить поставки собственной промышленной продукции в обмен на украинское продовольствие. На украинском рынке возник товарный дефицит. По мнению А.Розенберга, ситуацию могло улучшить развитие ремесленничества. Но усилиями военно-экономических инстанций продукция ремесленников также направлялась для вермахта. Доказано, что существовали разногласия в среде нацистского руководства по вопросу политики в сфере сельского хозяйства. Аграрная реформа, инициированная министерством А.Розенберга, рассматривается как неудавшаяся, поскольку главная политическая цель – завоевать поддержку украинского крестьянства – не была достигнута. При этом указывается, что некоторые успехи при обеспечении поставок вермахту и Германии достигнуты были. В целом отмечен грабительский характер оккупационной политики в экономической сфере. В работе также анализируется политика в сфере культуры. Приоритетным для немецких властей был вопрос захвата и вывоза культурных ценностей. Для этого был создан разветвлённый аппарат, от “функционирования” которого особенно пострадали украинские библиотеки, музеи и картинные галереи. В силу того, что военная администрация разделяла идеи А.Розенберга, деятельность музеев, библиотек, театров, многочисленных кружков и студий была в военной зоне массовым явлением. Также начался процесс оживления религиозной жизни, важная роль в котором принадлежала центру УАПЦ в Харькове. Сравнительно умеренной была политика и в сфере образования. Автор связывает это с деятельностью местной интеллигенции, но при этом отмечает, что большинство её планов были обречены на провал в условиях ограничений со стороны оккупационных властей, навеянных человеконенавистническими теориями национал-социализма. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/32352
The peculiarities of management, economic and social-cultural life in the Northern and Eastern regions of Ukraine, which were not included to reichcommissariat "Ukraine" and during the whole period of occupation were under the rule of the military administration, are examined and studied in the dissertation with the help of documentaries, literary and other sources. The analysis of the process of forming the bodies of occupation administration and their structure was done. Great attention was paid to the role of auxiliary bodies which were formed on the basis of local inhabitants. The policy in the sphere of agriculture and industry was analysed too. It was shown that the failure of “blitzkrieg” made the occupation authorities examine the initial plans and try to restore Ukrainian enterprises, reform agricultural system. The activity of local intelligentsia in the sphere of revival of the cultural life in the regions mentioned above was narrated. It was depicted that the military administration supported those efforts to certain degree. When you are citing the document, use the following link http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/32352