Academic literature on the topic 'Використання місцевих бюджетів'

Мета статті полягає у дослідженні особливостей управління фінансовими ресурсами територіальних громад в умовах воєнного стану в Україні. В даній статті досліджено управління фінансовими ресурсами територіальних громад. Обґрунтовано, що одна з ключових проблем, з якою стикаються об'єднані територіальні громади (ОТГ), полягає у забезпеченні належного виконання своїх обов'язків. Це включає здатність до ефективного формування бюджету, накопичення достатнього фінансового ресурсу для покриття термінових соціальних потреб громадян, відповідно до принципу субсидіарності, та реалізації стратегій їх економічного і технологічного розвитку. Окреслено ключові джерела фінансування для підтримки розвитку територіальних громад в Україні на фоні процесів децентралізації. Підкреслено важливість фінансового забезпечення у процесі розвитку місцевих громад. Управління фінансовими ресурсами територіальних громад в Україні набуває особливої актуальності в нинішніх умовах воєнного часу. Тому пошук ефективних шляхів фінансування територіальних громад для їхнього розвитку, управління місцевими бюджетами стає актуальним аспектом наукових досліджень. Вдале ведення цього процесу передбачає використання унікальних можливостей кожної території, залучення різноманітних джерел фінансування, накопичення та ефективне розподілення ресурсів, створення сприятливих умов для реалізації економічних ініціатив та місцевих соціальних програм. Основні джерела фінансування розвитку місцевих громад включають доходи від місцевих бюджетів, фінансову підтримку від держави для місцевого самоврядування, а також залучення додаткових фінансових ресурсів місцевою владою через використання потенціалу розвитку території. Проаналізовано динаміку та структуру доходів місцевих бюджетів, а також їхню частку у зведеному бюджеті країни за останні роки. Висвітлено фактори, які впливають на фінансове управління в об’єднаних територіальних громадах, та підкреслено позитивний вплив об’єднання громад на управління місцевими фінансами. Обґрунтовано особливості управління фінансовими ресурсами територіальних громад в умовах війни в Україні. Акцентовано увагу на тому, що саме громади беруть на себе відповідальність за фінансування великої кількості повноважень, як делегованих, так і власних, що ще не були чітко визначені в Бюджетному кодексі. Ці обов'язки становлять основу для місцевих бюджетів, оскільки саме вони формують фундамент стабільності місцевих фінансів.

У статті досліджено теоретичні основи формування доходів місцевих бюджетів та визначено їх роль у процесі фінансового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування. З`ясовано, що в процесі реформування системи місцевого самоврядування значну частку в доходах місцевих бюджетів займають міжбюджетні трансферти, що сприяє розвитку споживацьких тенденцій. Запропоновано формування бюджетної політики держави в напрямку забезпечення рівня самостійності місцевих бюджетів, зменшення обсягів міжбюджетних трансфертів та зміцнення їх фінансової спроможності за рахунок неподаткових джерел.
 Метою статті є дослідження теоретичних основ та практики формування доходів місцевих бюджетів в Україні, з`ясування проблемних аспектів міжбюджетного їх розподілу та розробка практичних рекомендацій щодо їх удосконалення в контексті реформування та бюджетної децентралізації.
 Наукова новизна полягає у дослідженні теоретичних основ формування місцевих бюджетів, зокрема їх важливої складової – дохідної частини. Розглянуто структуру доходів місцевих бюджетів, значна увага приділена дослідженню стану неподаткових надходжень та трансфертних платежів. За результатами дослідження запропоновано напрямки підвищення рівня самостійності місцевих бюджетів шляхом їх стимулювання, зменшення обсягів та видів міжбюджетних трансфертів та зміцнення фінансової їх спроможності частково за рахунок розвитку фіскальної політики в напрямку мобілізації неподаткових надходжень.
 Висновки. Важливим інструментом регулювання суспільно-економічних процесів, розмежування фінансових ресурсів між групами населення, галузями і територіями є доходи бюджету.
 Виконання функцій органами місцевого самоврядування потребує належної економічної основи (матеріальних і фінансових ресурсів).
 Міжбюджетні трансферти, що є кладовою доходів місцевих бюджетів, займають значну частку, що породжує утриманські тенденції та дестимулює місцеву владу до нарощення податкового потенціалу. Розширення географії дотаційних бюджетів перетворило трансферти із засобу фінансової допомоги на інструмент для здійснення перерозподільчих процесів, що знижує ефективність використання бюджетних коштів.
 Неподаткові надходження займають незначну частку в структурі доходів місцевих бюджетів, проте виконують важливу роль щодо їх збалансування. Тож перспективними напрямками їх зростання має бути проведення місцевої економічної політики щодо підвищення прибутковості суб’єктів господарювання з частково державною формою власності; розширення географії місцевих платних послуг; об’єктів щодо сплати державного мита; удосконалення організації процесу рейтингування та пропонування об’єктів оренди державної й комунальної форм власності; забезпечення дієвих стимулів в організації бюджетного процесу на місцевому локальному рівні щодо створення резервів власних надходжень.
 Підсумовуючи дослідження, констатуємо, що бюджетна політика держави має бути націлена на підвищення рівня самостійності місцевих бюджетів шляхом їх стимулювання, зменшення обсягів та видів міжбюджетних трансфертів та зміцнення фінансової їх спроможності частково за рахунок розвитку фіскальної політики в напрямку мобілізації неподаткових надходжень.

У статті проведено аналіз різних підходів до розуміння концепції фінансової стійкості місцевих бюджетів. Встановлено, що місцеві бюджети стали ключовим джерелом фінансових ресурсів для місцевого самоврядування. Вони використовуються для вирішення соціально-економічних завдань і задоволення потреб суспільного споживання, а також виконують важливу роль у фінансовій підтримці суспільно-локалізованого виробництва. У ході наукової розвідки досліджено сутність фінансової стійкості місцевих бюджетів. Вивчено механізми, які сприяють її забезпеченню з урахуванням основних факторів, що впливають на їхнє формування. Вивчено такі поняття, як “бюджетна стійкість”, “стійкість фінансової (бюджетної) системи” тощо. Розглянуто понад 30 визначень, як вітчизняних, так і зарубіжних дослідників. Визначено, що для ефективного використання цього поняття в практиці необхідно провести докладне дослідження та уточнити тлумачення в сучасній економічній літературі. Встановлено відсутність єдиної класифікації даного поняття та систематизовано різні підходи науковців до визначення фінансової стійкості, виділено основні аспекти, важливі для її визначення та оцінки. Визначено комплекс характеристик фінансової стійкості, що включає бюджетну самостійність, здатність протистояти негативним факторам, баланс доходів і видатків тощо. На основі аналізу літературних джерел сформульовано власне визначення стійкості місцевих бюджетів, яке враховує різноманітні точки зору дослідників та спрямоване на забезпечення стійкості до внутрішніх та зовнішніх факторів. Представлено наявні таксономічні підходи та пропонується їх розширення, що допоможе краще уточнити і диференціювати аспекти фінансової стійкості місцевих бюджетів у дослідженнях та практичній діяльності. Результати дослідження можуть слугувати основою для подальших досліджень та корисні для практиків у галузі фінансів та бюджетного управління.

У статті здійснено дослідження доступності даних для аналізу стану виконання місцевого бюджету, що дозволяє застосувати запропоновану методику аналізу у розрізі завдань: оцінка структури місцевих бюджетів; аналіз виконання дохідної частини місцевих бюджетів; аналіз виконання видаткової частини місцевих бюджетів. Проведено моніторинг якості, доступності, прозорості і відкритості даних щодо стану виконання місцевих бюджетів, представлених на Державному веб-порталі бюджету для громадян Єдиному державному порталі відкритих даних, вебпорталах казначейства, органів місцевого самоврядування. Запропоновано удосконалення інформаційного середовища щодо застосування та візуалізації системи показників ефективності використання коштів бюджетів для прийняття відповідних управлінських рішень.