Dissertations / Theses: 'Administration publique – Gestion – Philosophie'

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Peignot, Joris. "La fabrique des administrations à l'ère numérique." Electronic Thesis or Diss., Aix-Marseille, 2014. http://www.theses.fr/2014AIXM1101.

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Abstract:

Ce travail doctoral se propose d'explorer les origines et les conséquences de la transformation des administrations publiques à l'ère numérique. Plus spécifiquement, notre investigation se concentre sur l'émergence des méthodes de management dérivées de l'ingénierie système dans les organisations publiques, à partir d'un cas concret de transformation mené selon ces méthodes
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Peignot, Joris. "La fabrique des administrations à l'ère numérique." Thesis, Aix-Marseille, 2014. http://www.theses.fr/2014AIXM1101.

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Abstract:

Ce travail doctoral se propose d'explorer les origines et les conséquences de la transformation des administrations publiques à l'ère numérique. Plus spécifiquement, notre investigation se concentre sur l'émergence des méthodes de management dérivées de l'ingénierie système dans les organisations publiques, à partir d'un cas concret de transformation mené selon ces méthodes
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Bozzo, Thomas. "Le leadership territorial, de l'ancrage singulier aux canevas institutionnels : les trajectoires de gouvernance." Electronic Thesis or Diss., Aix-Marseille, 2014. http://www.theses.fr/2014AIXM1100.

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Abstract:

Cette recherche, propose de désolidariser la notion de leadership de son ancrage idéologique traditionnel, et de tenter de le redéfinir par l'élaboration et l'abstraction d'une théorie substantive dite du leadership territorial. Suivant une démarche en 3 étapes, ce travail ambitionne tout d'abord de déconstruire la littérature orthodoxe du leadership par son analyse critique, puis d'observer la légitimité du territoire comme espace d'étude adapté à cette fin. Dans un deuxième temps, il interroge de manière réflexive, l'émergence d'une vérité dans le discours scientifique comme parallèle archétypal au phénomène de leadership territorial. Enfin, en conséquence de quoi, il redéfinit les moyens nécessaires à l'étude et la compréhension du leadership, par la proposition de l'adaptation d'une méthode de type théorie ancrée dite glaserienne ou classique, ne s'appuyant volontairement que sur un recueil de données ouvertes issues de verbatim de débats autour de grands projets territoriaux. Ce dernier est alors proposé comme fragment fondateur d'une redéfinition du leadership. Par cette démarche, ce travail ambitionne de minimiser les différents biais identifiés dans l'analyse critique de la littérature et particulièrement solidaire de l'étude du leadership : la réflexivité, la performativité et la circularité de la recherche. Parallèlement, ce travail ambitionne d'orienter les managers et praticiens, vers de nouveaux modes d'analyse et de diagnostic du leadership qu'ouvre potentiellement cette démarche. Enfin ce travail suggère en discussion et conclusion, les perspectives qu'envisage cette désolidarisation du leadership de son ancrage gnoséologique traditionnel
This research proposes to separate the concept of leadership from its ideological roots, and to try to redefine the development and abstraction of a substantive theory of the so-called territorial leadership. Following a three-step approach, this work aims firstly to deconstruct the orthodox leadership literature with a critical analysis of the latter, then to observe the legitimacy of the territory as an area of study suited for this purpose. Secondly, it asks reflexively, the emergence of truth in scientific discourse as archetypal parallel to the phenomenon of territorial leadership. Finally, as a result, it redefines the means necessary for the study and understanding of leadership: by the proposed adaptation of a classical glaserian's grounded theory, with an intentionally exclusive collection of open data from debate's verbatim about major regional projects. This leads to the development of a territorial leadership's substantive theory. The latter is then proposed as a foundered fragment of a leadership's redefinition. Through this approach, this work aims to minimize various biases identified in the critical analysis of literature and particularly attached to the study of leadership: reflexivity, performativity and circularity of research. Meanwhile, this work aims to guide managers and practitioners to new modes of analysis and diagnosis, potentially opened up by this leadership's approach. Finally, this work suggests as discussion and conclusion, the prospects envisaged by the separation of leadership from its traditional epistemological anchors

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Bozzo, Thomas. "Le leadership territorial, de l'ancrage singulier aux canevas institutionnels : les trajectoires de gouvernance." Thesis, Aix-Marseille, 2014. http://www.theses.fr/2014AIXM1100.

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Abstract:

Cette recherche, propose de désolidariser la notion de leadership de son ancrage idéologique traditionnel, et de tenter de le redéfinir par l'élaboration et l'abstraction d'une théorie substantive dite du leadership territorial. Suivant une démarche en 3 étapes, ce travail ambitionne tout d'abord de déconstruire la littérature orthodoxe du leadership par son analyse critique, puis d'observer la légitimité du territoire comme espace d'étude adapté à cette fin. Dans un deuxième temps, il interroge de manière réflexive, l'émergence d'une vérité dans le discours scientifique comme parallèle archétypal au phénomène de leadership territorial. Enfin, en conséquence de quoi, il redéfinit les moyens nécessaires à l'étude et la compréhension du leadership, par la proposition de l'adaptation d'une méthode de type théorie ancrée dite glaserienne ou classique, ne s'appuyant volontairement que sur un recueil de données ouvertes issues de verbatim de débats autour de grands projets territoriaux. Ce dernier est alors proposé comme fragment fondateur d'une redéfinition du leadership. Par cette démarche, ce travail ambitionne de minimiser les différents biais identifiés dans l'analyse critique de la littérature et particulièrement solidaire de l'étude du leadership : la réflexivité, la performativité et la circularité de la recherche. Parallèlement, ce travail ambitionne d'orienter les managers et praticiens, vers de nouveaux modes d'analyse et de diagnostic du leadership qu'ouvre potentiellement cette démarche. Enfin ce travail suggère en discussion et conclusion, les perspectives qu'envisage cette désolidarisation du leadership de son ancrage gnoséologique traditionnel
This research proposes to separate the concept of leadership from its ideological roots, and to try to redefine the development and abstraction of a substantive theory of the so-called territorial leadership. Following a three-step approach, this work aims firstly to deconstruct the orthodox leadership literature with a critical analysis of the latter, then to observe the legitimacy of the territory as an area of study suited for this purpose. Secondly, it asks reflexively, the emergence of truth in scientific discourse as archetypal parallel to the phenomenon of territorial leadership. Finally, as a result, it redefines the means necessary for the study and understanding of leadership: by the proposed adaptation of a classical glaserian's grounded theory, with an intentionally exclusive collection of open data from debate's verbatim about major regional projects. This leads to the development of a territorial leadership's substantive theory. The latter is then proposed as a foundered fragment of a leadership's redefinition. Through this approach, this work aims to minimize various biases identified in the critical analysis of literature and particularly attached to the study of leadership: reflexivity, performativity and circularity of research. Meanwhile, this work aims to guide managers and practitioners to new modes of analysis and diagnosis, potentially opened up by this leadership's approach. Finally, this work suggests as discussion and conclusion, the prospects envisaged by the separation of leadership from its traditional epistemological anchors

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BOGE, ANNE. "Gestion innovante des organisations de service public." Lyon 2, 1992. http://www.theses.fr/1992LYO22002.

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Abstract:

L"evolution de l'environnement externe est telle qu'il est de plus en plus incompatible avec les pratiques et les methodes de management en vigueur dans les organisations de service public. Il existe deux types d'incompatibilite, manifestation d'une double crise de legitimite des organisations de service public : - une crise de legitime externe mesuree par l'indicateur "qualite cout" des services rendus ou des produits offerts. - une crise de legitimite interne mesuree par l'indicateur "qualite cout de la vie au travail du fonctionnaire. La solution a la crise de legitimite externe des organisations de service public se trouve dans la remise en cause du management actuellement en vigueur. Le defi est celui du passage d'un mode de management bureaucratique et autoritaire, statique et rigide, a un mode de management plus participatif, dynamic et flexible, fonde sur la ressource humaine ou le potentiel humain. Cette these propose le management socio-economique comme noyau dur du management public dans la mesure ou ses caracteristiques (principes, methodes, outils et langage) repondent aux principales preoccupations et aux objectifs des organisations de service public : responsabilite des fonctionnaires, autonomie du cadre-pilote d'une zone de responsabilite et mise en oeuvre de la decentralisation
The external environment evolution is such that it brings itself at odds with management methods and practices within civil and public services. The there are two types of incompatibilities, expression of a double legitimacy within public and civil services organizations : - an external legitimacy crisis as mesured by the "quality cost" ratio of services or products offered, - an internal legitimacy crisis as mesured by the "quality cost" ratio of the civil or public servant at work. The solution to the external legitimacy crisis of public and civil services organizations relies upon a shift of current management process and practices. The challenge is one of moving from a bureaucratic and autocratic, static and rigid management mode to a more participating, dynamic and flexible management mode, based on human ressource and potentia this thesus proposes socio-economic management as the basic core of public and civil services as its caracteristics (principles, methods, tools, language) answer the main concerns and objectives of those public services organizations : sense of responsability of civil servant, autonomy of the manager-pilot of an area of responsability and organises decentralization

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Fninou, Bouchra. "Les systèmes de pilotage de la performance publique : étude du cas de Dubaï." Nantes, 2014. http://www.theses.fr/2014NANT4018.

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Abstract:

Notre thèse étudie les systèmes de pilotage de la performance publique (SPPP) dans un contexte particulier : l'administration de la cité-Etat de Dubaï, Elle vise à analyser la conception, l’instrumentation et l'appropriation des SPPP de Dubaï, L'étude d'un mode de gestion particulier est originale et semble susceptible d'éclairer les transformations contemporaines du management public en dépassant les études classiques des pays anglo-saxons ou du cas français. Dans le cadre d'une recherche ancrée dans le terrain, ce travail doctoral a démontré que les SPPP à Dubaï sont de nature managériale, inspirés des principes du New Public Management, et présentent des particularités liées aux aspects contingents de la cité-Etat. L'analyse de l'usage et de l'appropriation des outils de contrôle de gestion dans l'une des administrations dubaïotes, l'administration de l'éducation KHDA (Knowledge & Human Development Authorithy), nous a permis de conclure que l'appropriation des SPPP par les fonctionnaires est variable suivant les dispositifs mis en place
This thesis studies the public management control systems (PMCS) in a particular context : the administration of Dubai. It aims to analyze the design, the instrumentation and the appropriation of PMCS of Dubai. The study of a particular mode of management is original and may contribute on the contemporary transformations of public management by going beyond the traditional studies of Anglo-Saxon or French cases. Based on a field study, this thesis has shown that PMCS in Dubaï have managerial aspect. They are influenced by the New Public Management principles, and have features related to contingent aspects of the city-state. The analysis of the use and the appropriation of management control systems in one of Dubai's administrations, the administration of education KHDA (Knowledge & Human Development Authority), has revealed that the appropriation of PMCS by public agents varies depending on the management tools in place

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Quiot, Gérard. "Aux origines du couple "gestion publique-gestion privée" : recherche sur la formation de la théorie de la gestion privée des services publics." Nice, 1992. http://www.theses.fr/1992NICE0013.

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Abstract:

L’objet de la thèse : mise en lumière des circonstances et des raisons de l'adoption par les juridictions du critère "gestion publique-gestion privée" comme critère de répartition des compétences juridictionnelles pour les litiges administratifs. Dans la première partie du travail il est démontré qu'aux origines de l’état libéral prévaut en jurisprudence et en doctrine l'idée que l'administration doit être justiciable du juge administratif ou du juge judiciaire selon qu'elle agit "dans l'intérêt général" ou en vue de la satisfaction de ses intérêts privés comme un "propriétaire". Dans la première moitié du 19eme siècle, la gestion privée a pour domaine la gestion du domaine privé. La seconde partie du travail décrit le procès d'extension de la gestion privée au service public et montre comment s'est constitué le couple "gestion publique gestion privée". L’analyse du droit de la période qui s'étend de la fin des années 1840 au début des années 1950, conduit à penser que l'adoption du critère "gestion publique-gestion privée" comme critère de compétence a répondu à la nécessite de concilier les points de vue des juges judiciaires soucieux de la protection des intérêts privés, et du conseil d'état attaché à la défense de l'intérêt général, concernant la compétence applicable aux litiges opposant les particuliers à l'administration à propos des actes et opérations accomplis par celle-ci dans l'intérêt public
Subject of this thesis: to bring to light the circumstances and the reasons which lead the jurisdictions to adopt the criterion of "public administration-private administration" as a criterion for the dividing-up of the competences between the jurisdictions concerning lawsuits which involve the civil service. The first part of our study shows that at the beginning of the liberal state, both jurisprudence and doctrine consider mainly that the civil service should be justiciable by either the judge of public law or the judicial judge, depending on the way it acts: "in the general interest" or for the satisfaction of its own interests as an "owner". During the first half of the 19th century, the domain of private administration is the private property of the civil service. The second part of our study describes how private administration has extended to the public service and shows how the couple "public administration-private administration" has been formed. The analysis of law during the years between the end of the 1840's and the beginning of the 1950's, leads to think that the criterion of "public administration-private administration" has been adopted as a criterion of competence in order to reconcile the points of view of the judicial judges, concerned by the protection of private interests, and of the council of state tending to defend the general interest, concerning the competence for lawsuits which bring in conflict private individuals and the civil service when the latter acts for the general inte

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Garrot, Thierry. "Le management des activités en milieu hospitalier : pour un contrôle de gestion intégré." Nice, 1995. http://www.theses.fr/1995NICE0045.

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Abstract:

Le questionnement ayant conduit cette etude tient en trois interrogations. Deux questions ont permis de saisir l'environnement de gestion du producteur de soins, dans ces aspects externes et internes. La troisieme resume la problematique du directeur de structures hospitalieres publiques ou assimilees et cherche a donner une reponse originale au probleme suivant : comment piloter un etablissement de soins ? Grace a une recherche cogeree avec un partenaire hospitalier et une etude approfondie du terrain, nous avons pu proposer une reponse originale a cette question. Notre representation de l'organisation hospitaliere repose sur un schema des rapports internes fondee sur les concepts d'activites et de processus, empruntes a la methode de la gestion a base d'activites. Avec cette proposition de representation de la gestion hospitaliere, nous nous sommes interroges sur les consequences vehiculees par cette approche. Nous avons note a cette occasion au moins trois elements. Le premier a ete de decouvrir la correspondance avec un systeme de responsabilites coherent permettant un partage plus simple et plus efficient des responsabilites. Le second a permis de donner une ouverture claire sur la strategie, a savoir que nous pouvions, mettre en coherence les orientations internes avec la strategie. Le troisieme etait assez riche pour permettre une reflexion continue sur l'amelioration du fonctionnement de l'organisation. Ce travail sur le management des activites en milieu hospitalier propose en final un schema de controle de gestion integre ou l'on retrouve a la fois les dimensions internes et les pressions externes necessaire au pilotage des etablissements de soins participant
The following research was inspired by three major interrogations. Two questions have allowed for a greater understanding of an internal and external environment of a public hospital. The third question underlines problems faced by a public hospital management and seeks an original answer to the following question: how to best manage a health care institution? As a result of cooperation with a health care institution and an in-depth on-site research, we were able to propose an interesting solution to the above problem. Our representation of the organisation, such as a hospital, is based on internal relationships of processes and activities, such as defined by activity based management. This particular representation of a health care institution opened a new sphere of interrogations related to consequences of such an approach. As a result, we have observed at least three elements. The first was a discovery of a match with a coherent system of responsibilities allowing for their simpler and more efficient division. The second was related to a clear relationship between internal policies and the overall organizational strategy. The third was rich enough to allow a continuous reflection on the improvement of organizational functioning. This study of activity management in a hospital environment lead to a model of an integrated control management including both internal dimensions and external pressures necessary for the administration of a public health care institution. In addition, this research gives a new perspective on the activity based management in the service industry in general

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Lu, Angang. "Le maire en tant que gestionnaire d'une ville : gestion publique, gestion privée." Paris 1, 1997. http://www.theses.fr/1997PA010039.

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Abstract:

Le maire est, au sein de la municipalité, le seul représentant symbolique de la ville. Il joue un double rôle: il est à la fois le magistrat de la commune et l'agent de l'état. Ses fonctions administratives et juridiques sont étroitement règlementées. Cependant, pour la gestion de la ville, chaque maire est libre mais se trouve confronter à des situations différentes et plus ou moins particulières; chacun a sa propre façon de gouverner sa ville. Le destin de la ville est entre les mains du maire dès qu'il est élu. Des méthodes de gestion du secteur privé, reconnues pour leur efficacité, peuvent bien être utilisées et font de plus en plus leur entrée dans le secteur public. Et ce n'est pas simplement une mode à suivre. "la ville est une entreprise", dont l'activité a pour but de produire des services et des biens destinés à ses "clients" que sont les administrés. Mais la mairie a une structure et une culture propre à elle seule, et ne ressemble à aucune autre organisation. Elle ne cherche pas à maximiser le profit. La ville ne peut donc pas être considérée comme une entreprise traditionnelle et les méthodes de management des entreprises ne peuvent pas être transposées en l'état brut. En tant que gestionnaire le maire doit définir les objectifs et formaliser la stratégie de sa politique publique. Toutefois, les budgets des villes ne sont pas indéfiniment extensibles, et les actions engagées doivent également être évaluées en termes financiers. Quels que soient les objectifs de la politique publique et les améliorations apportées à la gestion, le projet municipal ne peut être réalisé que si son financement est assuré. Les finances locales constituant le "nerf de la guerre", une attention particulière doit être portée à la gestion financière de la commune. Le recours à un partenaire privé permet de tirer profit d'économies d'échelle hors de portée d'unités de production municipales limitant leur activité à une localité. Les caractéristiques dimensionnelles des collectivités territoriales poussent au recours à un partenariat pouvant précisément opérer à grande échelle afin de bénéficier d'une prestation à moindre cout. Plus largement, le partenariat public-privé est supposé dpté d'une plus grande souplesse d'action que les organismes purement publics
He mayor is the unique, symbolic representative of the town. He plays two roles : firstly, as local magistrate and secondly, as agent of the state. His administrative and legal duties are strictly regulated. The mayor has freedom with respect to town management, but each mayor has to deal with different, often special situations and has his own method of government. The town's future is in his hands right from the time of his election. Private sector management methods, known for their efficiency, can be employed and are more and more popular in the public sector. Moreover, this tendency is not just a passing fashion. "the town is an enterprise" and the purpose of its activity is to produce services and assets for its "clients", who are the local residents. However, the town hall has its own structure and culture and cannot be compared to any other type of organisation. Its aim is not to make money. The town cannot therefore be considered as a simple company and company management methods cannot be applied to it as such. In his role as town manager, the mayor must define objectives and draw up a strategy for public policy. However, town budgets are not inexhaustible and all action taken must be evaluated from a financial point of view. Whatever the objectives of public policy and improvement in management, a project can only be carried out if financing is available. Since financing comes, in principle, from local sources, particular attention must be given to the financial analysis of the locality. Contracting with private firms enables great savings to be made in areas where the municipality is limited in its scope of action. The very size of a town encourages it to seek partners capable of operating on a large scale so as to provide services as cheaply as possible. As a general rule, marriage between the public and private sectors is thought to stimulate greater flexibility of action than if the activity were performed by public bodies only. In the future, for an action to be considered viable in local government, the mayor must prove that the methods he is using are sound. In other words, by demonstrating the logic and efficiency behind his management, the mayor can obtain the endorsement of his decisions in matters of finance, staffing and town planning

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Logeais, Claude. "La dérogation aux normes bureaucratiques : un mode de gestion adopté par les professionnels oeuvrant dans l'administration publique." Aix-Marseille 3, 1987. http://www.theses.fr/1987AIX32032.

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Abstract:

Les professionnels derogent plus que les bureaucrates aux normes bureaucratiques. Les professionnels oeuvrant dans des organisations ayant des normes bureaucratiques sont en conflit avec l'organisation et sont insatisfaits, ceci est une mesure de l'inefficience sociale. Les bureaucrates travaillant dans les memes organisations sont plus satisfaits que les professionnels
Professionnals derogate more than bureaucrates from bureaucratic norms. Professionnal employed by organizations using bureaucratic norms are in conflict with these organizations and are insatisfied, this is a mesure of social inefficiency. Bureaucrats employed in the same organizations are more satisfied than professionals

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Bella, Tahar. "Le contrôle de gestion dans les relations Etat-entreprises publiques : l'exemple des entreprises publiques marocaines." Paris 9, 1991. https://portail.bu.dauphine.fr/fileviewer/index.php?doc=1991PA090014.

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Abstract:

Le management public recourt à plusieurs disciplines avec une approche concrète des problèmes des organisations respectant à la fois les objectifs individuels et l'intérêt public. Dans cette thèse, nous avons étudié la contribution des systèmes de contrôle de gestion à l'ensemble des systèmes de contrôle et de régulation des entreprises publiques au Maroc. Des concepts et des méthodes de management les plus importants sont discutés et ont servi à formuler les éléments d'une approche pouvant participer à l'autonomie de gestion des entreprises publiques. L'intérêt et les limites des relations Etat-entreprises publiques et celles entre les responsables fonctionnels et opérationnels sont analysées dans le cadre des cas pratiques. L'étude de la dynamique du contrôle de gestion et sa contribution au développement de ces relations ont montré la présence de quelques insuffisances au niveau des systèmes. L'effet d'interaction entre le contrôle stratégique et le contrôle de gestion est mis en évidence ainsi que l'importance des techniques de communication au sein même des entreprises publiques. Cette approche nous a permis ainsi d'observer les dures réalités de la gestion publique et surtout de mettre à la disposition des gestionnaires des organisations publiques des instruments de réflexion et des éléments d'un langage commun.

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Neto-Domingos, Marilia de Franceschi. "Le Programme de Management par la Qualité Totale dans le service public brésilien et la "réforme de l'état"." Paris 1, 2003. http://www.theses.fr/2003PA010521.

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Abstract:

La question centrale de cette thèse sur le Programme de Management par la Qualité Totale dans le service public brésilien est de répondre aux interrogations sociales, politiques et économiques des fonctions de l'introduction de ce modèle administratif et son rôle dans la légitimation du processus de reforme de l'état. Fi s'agit d'étudier les répercussions de telles modifications au sein des institutions publiques et l'impact qu'elles provoquent pour la société en tant qu'usager du service public. Prenant comme base la recherche bibliographique et documentaire, complétée par une recherche de terrain et par une étape de recherche participative, cette thèse présente un historique de l'implantation et du développement de la Management par la Qualité Totale, qui a débuté dans les années 1980, et signale quelques caractéristiques spécifiques que ce modèle va adopter dans le pays. Son application du privé vers le public, dans les années 1990, va marquer un changement d'un modèle d'administration pour une idéologie qui répond aux intérêts politiques et économiques de l'état. L'analyse se poursuit par l' étude des cas de trois entreprises gagnante du Prix Qualité du gouvernement fédéral, présentées comme exemples du succès du programme. L'analyse de la situation réelle des entreprises et des attitudes des principaux protagonistes a été indispensable à la compréhension de la manière dont le programme proposé par le gouvernement fédéral a été effectivement appliqué Cette étude démontre que, avant de chercher une réelle amélioration des services offerts par l'état, l'introduction des réformes administratives basées sur la Management par la Qualité Totale va revêtir un double rôle: celui de promouvoir la réorganisation des activités pour pallier la réduction du personnel de manière non conflictuelle, et celui d'un programme de "maquillage" du service rendu au public, lui donnant une apparence plus rapide et plus efficace.

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RAHMOUNI, HASSAN. "La recherche de l'efficacite dans la gestion publique au maroc." Paris 1, 1986. http://www.theses.fr/1986PA010295.

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Abstract:

Malgre divers atouts, l'administration marocaine semble eprouver du mal a se liberer des multiples contraintes qui en hypothequent l'efficience. Examinee sous l'angle des reminiscences historiques, elle presente l'image d'une structure "makhzenienne" pyramidale et fortement centralisee dont l'hermetisme bloque, malgre toute vraisemblance, les eventuelles predispositions de certaines de ses composantes a la permeabilite au changement. Tournee vers le passe, elle en subit encore certains legs paralysants. La transposition de certains styles d'action d'inspiration occidentale lui occasionne par ailleurs des contradictions d'envergure. L'administrateur public s'en trouve partage entre les imperatifs de responsabilite objective et le poids des influences temporisantes dans lesquelles le milieu a moulu sa personnalite. Prenant le pli d'un laisser aller quasi generalise, il eprouve du mal a regenerer l'ardeur necessaire a la rupture avec l'immobilisme dans lequel le cantonnent les penchants stabilisateurs du systeme. Brouille devant les pratiques bureaucratiques sous-jacentes a la plupart des actions, le fonctionnaire s'accommode a l'exigence de mise en veilleuse de ses competences objectives et cultive un esprit de docilite et de comportement conformiste que lui dictent par ailleurs les regles du milieu. Il entre ainsi dans un circuit routinier qui rend sa contribution a l'entretien des desequilibres sociaux plus sensible que sa participation a la recherche de l'harmonie des actions de l'administration. Face a ces multiples deficiences, les pouvoirs publics affichent une preoccupation constante d'amelioration des prestations de l'administration. Les palliatifs introduits n'en sont pas moins demeures en deca des espoirs initialement nourris. La rupture avec les contradictions internes dans lesquelles se debat le systeme administratif marocain peut cependant resulter d'une strategie d'action innovatrice centree sur une sensibilisation des cadres aux mecanismes de l'action rationnelle et de permeabilite au changement. La vision evolutive des processus administratifs ainsi amorcee preparera alors l'avenement d'une ere de bureaucratie positive dans laquelle l'objectivite des fonctions supplanterait la personnalisation excessive des rapports.

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Darsonval, Charles. "Rôles et responsabilités des gestionnaires publics canadiens : le nouveau management public vecteur de tensions éthiques." Master's thesis, Université Laval, 2020. http://hdl.handle.net/20.500.11794/66327.

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Abstract:

À partir des années 1970, pour des raisons structurelles, économiques et idéologiques, les démocraties occidentales ont entamé un vaste mouvement de réformes des administrations publiques. Celles-ci étaient sensées augmenter la qualité des services offerts aux citoyens et réduire dans le même temps la charge financière des services publics pour les états. Synthèse de ces tendances réformatrices, les principes du nouveau management public (NMP) ont été progressivement mis en place au Canada, notamment sous l’impulsion des conservateurs de Brian Mulroney. Nous montrerons que le NMP a transformé radicalement le corps des valeurs qui fondent l’administration publique. Dans le même temps, il a impliqué, afin de pallier la déstructuration des modes d’hétérorégulation, un développement important de l’éthique; primordial pour les gestionnaires publics bénéficiaires d’une autonomie et de marges de manœuvre accrues. Parallèlement à cela, ce modèle d’administration a accentué la multiplicité des loyautés auxquels ces agents ont à se rapporter. Ce phénomène s’accompagne d’une diminution et d’un affaiblissement des balises et repères dont ils bénéficient pour résoudre les dilemmes éthiques auxquels ces situations les confrontent. Considéré dans cette perspective, nous conclurons que le NMP participe à la fragilisation de l’intégrité des gestionnaires publics canadiens et ne permet en aucun cas de remédier à la crise de confiance qui frappe l’institution publique canadienne.
Since the 70’, for structural, economic and ideologic reasons, the western democracies begun a cycle of administrative reforms to provide high quality services to citizens and to reduce at the same time the financial burden of the public services for the state. Synthesis of these reformer trends, the principles of the new public management (NPM) was progressively implemented in the Canadian institution, notably with the impulsion given by Brian Mulroney’s conservative government. The NPM transformed in a radical way the values framework which founded and structured the public administration. At the same time, to overcome the destruction of the heteroregulation mode, the ethic development emerges. It is particularly relevant for the public managers who benefit a growth in their autonomy and freedom of execution. Meanwhile, this new management model increases the multiplicity of loyalties that the actors have to refer and weakened at the same time their benchmarks and guides to resolve their ethical dilemmas that they encounter in their job. In this context, the NPM is weakening the integrity of the public managers and doesn’t help to eradicate the trust issue that strike the Canadian public institution.

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Forest, Virginie. "Nouvelle gestion publique et comportements au travail : l'exemple des médecins de la fonction publique hospitalière." Lyon 2, 2008. http://theses.univ-lyon2.fr/documents/lyon2/2008/forest_v.

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Abstract:

Les réformes développées depuis près de trente ans au sein de la sphère publique reposent sur le constat partagé d'un manque au moins partiel d'efficacité de l'Etat, tant dans son organisation, dite bureaucratique, que dans ses actions jugées inadaptées aux besoins des usagers. Régulièrement contestée dans ses objectifs, ses méthodes mais aussi dans ses résultats, la puissance publique fait l'objet, depuis, d'une véritable "crise de légitimité", rendant nécessaire une "modernisation" de l'ensemble de son organisation et de son fonctionnement. L'introduction récente de modes de rémunération fondés sur les performances individuelles dans la Fonction Publique Hospitalière (FPH) témoigne de cette volonté de réformer les pratiques de gestion des ressources humaines déployées jusqu'alors. L'objet de cette thèse est de questionner les fondements de ce processus d'individualisation des rémunérations, lequel repose, au plan théorique, sur les principes de la Nouvelle Gestion Publique. Notre approche vise à montrer que la structuration des emplois importe au moins autant, sinon plus, que l'introduction de rémunérations à la performance comme outil de gestion de la motivation et de la satisfaction des médecins de la FPH. Au-delà, nous montrons que la rémunération à la performance est susceptible d'entrer en contradiction avec les déterminants intrinsèques de la motivation et de la satisfaction au travail des médecins hospitaliers, déterminants en réalité largement influencés par les caractéristiques de leurs emplois. Nous proposons un modèle de recherche que nous validons au terme d'une enquête menée auprès d'un échantillon de 2 502 médecins de la FPH
The public management reforms that have been under way over the past thirty years are based on the widely held belief that the welfare state is at least partially lacking in efficiency, both in its so-called bureaucratic organization and in its actions, which are considered to be unsuited to the user’s needs. Regularly disputed in its objectives, its methods but also in its results, the Civil Service is since subjected to a “crisis of legitimacy” which makes necessary an overall modernization of its organization and its way of operating. The recent introduction of PRP (Performance-Related Pay) in the public service hospital reflects the wish to reform human resources management practices carried out until now. The aim of this thesis is to question the foundation of this individualization of remunerations which are based, on a theoretical point of view, on the principles of the New Public Management. Our approach aims to show that work design is at least as important, and perhaps more, than the introduction of PRP as a mean to manage motivation and satisfaction of hospital doctors. Beyond, we show that PRP could contradict the intrinsic determinants of motivation and job satisfaction of the hospital doctors, which are, in reality, widely affected by the characteristic of their job. We propose a research model that we then validate on a sample of 2 502 hospital doctors

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Pezon, Christelle. "La gestion du service de l'eau en france. Analyse historique et par la theorie des contrats (1850-1995)." Paris, CNAM, 1999. http://www.theses.fr/1999CNAM0315.

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Abstract:

La gestion du service de l'eau potable fait intervenir trois acteurs : les communes, les operateurs prives et l'etat. Les communes choisissent le mode d'organisation du service de l'eau dans un contexte strategique largement determine par l'etat et auquel les operateurs prives ont ete obliges de s'adapter. Les differents modes d'organisation relevent soit d'un modele de gestion non marchand (ou les tarifs de l'eau sont subventionnes), soit d'un modele de gestion marchand (ou les tarifs assurent le recouvrement des couts d'exploitation et d'investissement). La succession des modes d'organisation qui ont prevalu permet de caracteriser la strategie des communes en terme d'organisation de leur service d'eau. Les communes ont constamment, du debut du siecle au debut des annees 1980, opte pour le mode d'organisation qui leur offrait la possibilite de pratiquer des tarifs subventionnes. Dans cette perspective, les modes d'organisation se differencient d'abord de par leur vertu redistributive. Les differents modes d'organisation ont aussi des merites differencies du point de vue de l'efficacite economique, comme l'enseigne la theorie des contrats. L'analyse des arrets du conseil d'etat nous a permis d'etudier la regulation du service de l'eau sur longue periode et de rendre compte de ses inflexions. Nous avons ainsi mis en evidence que ce sont aussi des considerations relatives a l'efficacite economique qui ont conduit au remplacement d'un mode d'organisation par un autre. Le choix des modes d'organisation, s'il est partiellement dicte par des considerations relatives a l'efficacite economique, est un choix sous contrainte dans la mesure ou il demeure asservi au modele de gestion dominant.

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Awah, Abdellahi. "Approche organisationnelle de l'émergence d'une gestion stratégique décentralisée des universités." Nice, 1996. http://www.theses.fr/1996NICE0021.

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Abstract:

La crise de l'administration centralisee des universites a pousser les pouvoirs publics a renover la politique d'enseignement superieur. La politique contractuelle qui s'inscrit dans le cadre du plan de modernisation de l'administration francaise lancee en 1989 vise a elargir l'autonomie de gestion des etablissements universitaires. En introduisant la notion de projet d'etablissement, elle incite les universites a presenter des plans strategiques de developpement qui se traduisent concretement en objectifs et programmes d'action. Dans ces conditions, se pose la question de l'adaptabilite des outils de gestion aux organisations universitaires en raison de leur specificite tant sur le plan des structures que sur celui des processus de decision. Nous nous interrogeons sur la possibilite d'une gestion strategique adaptee aux universites en tant qu'organisations publiques, compte tenu de la nouvelle relation contractuelle entre l'etat et l'universite. A partir d'une approche organisationnelle basee sur la theorie configurationnelle de mintzberg, on arrive a la conclusion que toute strategie d'etablissement doit tenir compte de la fragmentation structurelle de l'universite, de l'autonomie professionnelle et de la complexite des processus de decision. Sa mission est alors d'introduire un minimum de coherence dans les multiples strategies sectorielles des acteurs
The centralised administration crisis of university provides the state to change high education policy. The contractual policy takes part in modernization programm of french administration, launched in 1989 ; it follows the objective of extending the management autonomy of universities. Introducing the notion of establishment project, it invites universities to present strategic planning of developpement concretly translated by aims and programs of action. In these conditions, one may ask areself if adaptability of management tools can suit universities. The reason is that they are specific on a level structure and decision process at the same time. Therefore, the main question of our reasarch is to study the possibility of strategic management specific to universities. Begenning by an organizational approach based on mintzberg theory, we conclude that each university's strategy has to take into account the structural fragmentation, the academic autonomy and the complexity of decision process. Its mission is to introduce a minimum coherence in different sectorial strategies of actors

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Chaty, Lionel. "La responsabilité en valeur : projets de service et centres de responsabilité dans l'administration française." Paris 1, 1995. http://www.theses.fr/1995PA010304.

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Abstract:

La thèse est une analyse d'un processus de réforme administrative. Cette réforme, élaborée en 1989 sous l'égide de Michel Rocard, premier ministre, tend à consacrer la responsabilisation de tous les agents administratifs par des assouplissements budgétaires et la valorisation des métiers. Elle s'appuie sur un corps de croyances progressivement constitue depuis la fin des années 40, autour du monde patronal, par l'intermédiaire d'institutions de formation au management, et par des mécanismes de légitimation scientifique. Un groupe de réformateurs entourant Michel Rocard a défini les grandes lignes de la réforme en s’inspirant des réflexions d'une association de hauts fonctionnaires ("services publics"). La formalisation de la reforme a opposé le ministère de la fonction publique, pôle réformateur, et le ministère du budget, conservateur des règles budgétaires traditionnelles. Au sein des services administratifs reformes, on constate des investissements différentiels de trois catégories d'agents : les dirigeants, attaches aux assouplissements budgétaires et à la dimension symbolique ; les agent « novateurs », appartenant souvent à la hiérarchie intermédiaire, qui se saisissent des opportunités offertes par la reforme ; les agents de base, assujettis, qui se sont progressivement désinvestis. La problématique générale interroge la notion de changement autour de l'inflexion des représentations et des croyances, la mobilisation d'agents novateurs, l'existence d'opportunités politiques et la définition concrète de la réforme par les agents «metteurs en œuvre»
The process of an administrative reform is discussed in this dissertation. The reform was initiated in 1989 under the aegis of the then prime minister, michel rocard, with a view to enhaucing individual accountability in the civil service, through greater budgetary flexibility and effective use of skills. It relies on a body of beliefs gradually constituted since the end of the forties around the entrepreneurial world, through business management institutions and scientific validation mechanisms. Inspired by conclusions presented by a senior official's association ("service publics"), reformers around michel rocard defined the main lines of the reform. Its materialization opposed the pro-reform ministry of civil service and the budget ministry, guardian of traditional budgetary rules. Within the reformed administrative services, different degrees of involvement were seen in three different staff categories : the managers, in favor of budgetary flexibility and a symbolic dimension;innovative personnel, often at line management level, seizing reform-related opportunities; and the subdued rank and file who gradually lost interest. The discussion si geared to the notion of change as a result of representations and beliefs, the mobilization of innovative personnel, existing political opportunities and the actual definition of the reform by implementing agents

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Aman, Abdelmajid. "La formation intégrée, méthode de gestion des compétences : expérimentation dans une administration publique marocaine." Lyon 2, 2001. http://theses.univ-lyon2.fr/sdx/theses/lyon2/2001/aman_a.

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Abstract:

Ces dernières années l'administration publique marocaine a fait l'objet d'un ensemble de critiques ayant trait à son management, à son organisation, à sa lenteur et à la qualité de ses prestations. Les diagnostics opérés par les différentes instances internationales et nationales laissent entendre que la gestion des ressources humaines reste le parent pauvre de l'administration marocaine. Cette dernière recèle semble-t-il beaucoup de compétences pointues mais qui ne sont plus adaptées aux nouvelles missions qui lui sont confiées. Ainsi, elle doit faire face à l'épineux problème de l'adéquation des formations aux emplois. A cet effet, l'Administration cherche à mettre en place des méthodes de développement des compétences qui soient efficaces, efficientes et permettant d'améliorer cette adéquation Formation-Emploi. Dans ce cadre nous avons proposé la méthode de formation intégrée mise au point par le professeur H. Savall et l'équipe des chercheurs de l'institut de Socio-Economie des Entreprises et organisations (ISEOR). Cette méthode dont l'objectif principal est d'assurer la meilleure adéquation formation-emploi possible, se distingue par son efficacité, son efficience et son caractère décentralisé. Aussi permet-elle d'améliorer la polyvalence des personnels et d'atténuer la vulnérabilité des services. Sa mise en œuvre est largement facilitée par l'utilisation d'outils opérationnels tels que le diagnostic des compétences, les grilles de compétences et les manuels de formation intégrée. Avant d'expérimenter sur le terrain sa faisabilité et son adaptabilité, nous étions amenés à nous interroger au préalable sur la spécificité du management publique et de celle de sa gestion des ressources humaines. Les analyses que nous avons effectuées à ce sujet nous ont permis de constater que la frontière tracée entre le management public et le management privé est artificielle et que les spécificités du management public ne s'opposent nullement à une mise en œuvre efficace de la méthode de formation intégrée dans l'administration publique. En outre, les expérimentations menées ont permis non seulement de confirmer l'adaptabilité de cette méthode au contexte spécifique de l'administration marocaine, mais aussi de la généraliser à l'ensemble des structures relevant de notre terrain de recherche. La vérification de notre hypothèse centrale minimale et de notre corps d'hypothèses a contribué à renforcer le caractère universel de cette méthode
These last years, Moroccan public Administration has been criticised about its management, its organization, its slowness, and the quality of its services. Diagnoses made by different international and national authorities mean that the human resources management is remaining the weak point of the Moroccan Administration. It apparently groups many acute competencies, but they are no longer adapted to the new missions which are entrusted to it. Thus, it must face the thorny problem of the equivalence of training's to jobs. For that purpose, the Administration is trying to set up methods of competencies development which will be effective, efficient and allow the improvement of this training - jobs relevance. In this frame, we proposed the integrated training method, worked out by Professor H. Savall and the researchers team of the Institute of Socio-Economics of Organizations (ISEOR). This method, whose main objective is to ensure the best possible relevance training - jobs, is remarkable by its efficiency and decentralization particularity. Thus it enables to improve the staff polyvalence and to lower the departments vulnerability. Its implementation is widely facilitated by the use of operational tolls such as the competencies diagnosis, competencies bars and guides of integrated training. Before experiencing on the ground its reality and adaptability, we were brought to wonder first about the specificity of public management and about its human resources management. Analyses we carried out on this subject have allowed us to notice that the border between the public and private management is artificial, and that the specificities of the public management are no contradiction at all to an efficient implementation of the training integrated method in the Public Administration. Besides, led experimentations allowed not only to confirm the adaptability of this method to the specific context of the Moroccan Administration, but also to use it widely in all the structures related to our searching ground. Checking our minimal central hypothesis and our hypotheses body has contributed to strengthen the universal character of this method

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Aman, Abdelmajid Savall Henri. "La formation intégrée, méthode de gestion des compétences expérimentation dans une administration publique marocaine /." [S.l.] : [s.n.], 2001. http://theses.univ-lyon2.fr/sdx/theses/lyon2/2001/aman_a.

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Placet, Antoine. "Les enjeux de la transformation de la figure du dirigeant territorial pour la gestion des collectivités territoriales." Versailles-St Quentin en Yvelines, 2013. http://www.theses.fr/2013VERS034S.

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Abstract:

Depuis les premières lois de décentralisation, l’action publique locale a connu de profondes mutations qui ont fait des collectivités territoriales des pièces maîtresses de la gestion publique locale en France. Les différentes innovations institutionnelles ont considérablement impacté l’environnement de travail des dirigeants de collectivités territoriales. Ce travail de recherche vise à étudier les transformations du métier de dirigeant territorial en s’appuyant sur les résultats d’une enquête par questionnaires, d’une étude de cas et d’une phase de validation des résultats. Les principaux résultats de la recherche consistent en une description des transformations de la figure du dirigeant territorial, de ses implications en matière de gestion des équipes de direction et de management des organisations publiques locales d’une manière générale
Since the first decentralization laws, local public action has undergone profound changes that have made local authorities the cornerstones of local public management in France. Different institutional innovations have considerably modified the job’s environment of the « territorial executive ». This research aims to study the transformation of « territorial executive » profession and figure and is based on the results of a questionnaire survey, a case study and a phase of member checking. The main findings of the research include a description of the transformations of the « territorial executive » figure » and its implications including management of local public organizations generally

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Le, Lamer Christian. "Dimension politique et aspects techniques de la gestion publique communale en France de 1965 à 1989." Tours, 1991. http://www.theses.fr/1991TOUR1002.

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Minkoueye, Mi Nkoghe Espérance. "Réforme budgétaire et modernisation de la gestion publique au Gabon." Thesis, Montpellier, 2020. http://www.theses.fr/2020MONTD005.

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Abstract:

En 2015, le Gabon a adopté son premier budget en mode LOLFEB. Cette nouvelle loi organique relative aux lois de finances et à l’exécution du budget a été présentée comme la nouvelle « Constitution financière » du Gabon. Résultant d’un long processus, la loi organique entendait répondre à deux finalités principales : améliorer l’efficacité de la dépense publique à travers la modernisation de la gestion publique d’une part, et d’autre part, favoriser la transparence en renforçant le rôle du Parlement en matière budgétaire. La réforme budgétaire, issue de la loi organique allait bien au-delà d’une simple modernisation des règles et procédures. Elle devait modifier en profondeur le droit financier gabonais en ce sens qu’elle introduisait un nouveau système de budgétisation par programmes orienté par les résultats et elle entendait moderniser les modes classiques de gestion publique. Elle subordonnait l’action de l’État à la réalisation d’objectifs clairs, assortis d’indicateurs chiffrés, précis et mesurables permettant au Parlement de suivre la performance de l’action publique. Le nouveau cadre de la gestion budgétaire au Gabon devait mettre l’accent sur l’atteinte des résultats plutôt que sur la conformité aux règles et aux procédures. Pour autant, sa mise en œuvre a relevé un certain nombre de problématiques qui a récemment conduit à la décision du Président de la République, à la suite du Conseil des Ministres en date du 17 Mai 2018, de mettre à plat le nouveau système de budgétisation, seulement trois ans après son entrée en vigueur
In 2015, Gabon has adopted the first LOLFEB budget. This new organic law regarding the financials laws and the budget execution has been submitted as Gabon's new “Constitution financière”.Resulting from a long process, the organic law deal with two topics: on one hand, improve public expenditure by updating public management and on another hand, support the transparency by strengthening parliament's role in budgetary matters. The budgetary reform from the organic law is not a simple process and rules modernization. This reform modifies deeply the Gabonese financial right because this inasmuch as this law introduces a new result-oriented program budgeting system and modernized the classics mode of public management. This law helps parliament to follow up public action by defining clear objectives, quantified indicators, accurate and measurables. The new budgetary management frame is focused on results reaching instead of compliant rules and processes. However, many issues have been identified during its implementation, following that, the republic president during the ministery council decided on May 17th 2018 to set up the budgeting system three years after its implementation

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Fabre-Guillemant, Raphaële. "L'autonomie de gestion des services administratifs de l'etat experiences francaise et britannique." Lille 2, 1997. http://www.theses.fr/1997LIL20017.

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Abstract:

La premiere partie de la these consacree aux nouveaux schemas organisationnels s'interesse d'abord a la reforme des modes de fonctionnement de l'etat qui poursuit un double objectif de renforcement de la legitimite de l'etat et de reduction des depenses publiques. Elle se traduit par des pratiques analogues de deconcentration des services et de renforcement des procedures d'evaluation. Elle analyse ensuite de quelle maniere les methodes de gestion ont fait l'objet d'une revision, par le recours a la technique contractuelle d'une part, et par la reforme des regles comptables et budgetaires d'autre part. La seconde partie, consacree a la nouvelle regulation des activites publiques, examine dans un premier temps de quelle maniere l'etat se preserve des garanties en contrepartie de la delegation de certaines de ses competences, et identifie deux systemes de regulation complementaires : le respect des regles imposees par le centre d'une part, et un systeme de responsabilisation accru d'autre part. Dans un second temps, les modalites de ces reformes sont etudiees en tant qu'elles refletent un choix de societe : il sagit de determiner de quelle maniere sera delivre le service, a la fois en terme de deontologie et en terme de qualite meme du service. Ces considerations amenent l'auteur a s'interroger sur une nouvelle conception de l'etat dans les deux pays
The first part of the thesis about the new organisationnal schemes presents at the beginning the objectives of the reform which are double : to reinforce the legitimacy of the state and to limit public expanditures. It is interessant to observe that reforms in the two lands present similarities in gain of autonomy and in reinforcment of new forms of evaluation. Then, in a second point are presented the modalities of the reforms from two points of views : the contractual aspects at first and the budgetary aspect secondly. The second part about the new regulation of activities deals at first with the way by which the state is keeping control on the services although it is giving them more autonomy. Two systems are identified wich are complementary : the respect of the rules on a part, and the accordance of more responsabilities on the other part. Secondly comes the question of "choices of society" : how should the service be delivered and which typt of service should be offered? finally, those considerations lead to the question of the role of the state in itself

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Solle, Guy. "La modernisation du financement des universités : approche organisationnelle et rénovation des systèmes d'information de gestion." Nice, 1994. http://www.theses.fr/1994NICE0024.

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Abstract:

Le plan de modemisation de l'administration francaise impulse en 1989 octroie aux organisations de service public, et aux individus qui les composent, une autonomie de prise de decision et de gestion. En coroolair4e on asiste a une delegation et a une decentralisation des pouvoirs dont la contrepartie naturelle et la responsabilisation des individus. Les services publics, forts de leur autonomie, doivent presenter leur plan de developpement strategique qui se traduit de maniere concrete en objectifs puis en actions de realisation. Ainsi, ces organismes doivent se doter d'un systeme d'information de gestion autant dans une optique previsionnelle que dans une perspective de suivi des realisations, de controle et d'evalution. L'introduction de methodes de gestion inspirees du secteur commercial et industriel est envisagee. Pourtant, ele ne peut etre realisee sans des adaptations importantes, en raison des specificites organisartionnelles des etablissements universitaires et des difficultes liees a l'application des techniques de comptabilite analytique dans le secteur des services non-marchands. Nous nous interrogeons sur la pertinence d'une lecture de l'organisation en terme de processus d'activites par opposition a une structure en services ou en divisions. Mais dans cette hypothese ne faut-il pas inverser les etapes de la renovation en centrant la reflexion sur de nouveaux modes manageriaux au sein des universites? L'adoption de modalites de gestion previsionnelle et de techniques "simples" de calcul de couts s'impose. Une budgetisation a base d'activites (a. B. B. ) Et une comptabilite a base d'activites (a. B. C. Ou c. B. A. ) Peuvent alors constituer des elements de reponse
The modernization program of the french administration began in 1989 gives to public institutions, and to the individuals making them work, a managerial and decisionmaking autonomy. In consequence, we can observe a delegation of power and a decentralization which make individuals more responsible. Public administrations, because of their autonomy, must present their strategic development plan and their related objectives. Thus, those insitutions must have a management information system to forecast, control and appraise the operations. The introduction of mangaerial methods inspired by the business world is considered this, however, cannot be undertaken without important adaptations because of the organizational specificity of universities and because of problems related to the use of cost accounting in non-market service sector. We are lead to question the relevance of an organizational study in terms of activity processes as compared to a service or division structure. With such an hypothesis, don't we need to reverse the renovation steps by focusing on new managerial modes used in the universities? Thus, it is to implement one selected managerial mode that forecasting techniques and cost calculation techniques will impose themselves. The activity based budgeting and the activity based costing might be a part of the answer

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Bievre, David. "Analyse ethno-dynamique du processus d'acculturation dans l'hypothèse de l'introduction du contrôle de gestion dans l'administration publique : contribution à une approche cindynogène de l'exemple de la Gendarmerie nationale." Paris 9, 2005. https://portail.bu.dauphine.fr/fileviewer/index.php?doc=2005PA090025.

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Abstract:

La réforme de l'Etat, portée par la nouvelle Loi organique sur les lois de finances introduit une dimension liée à la performance dans la gestion publique. Ce glissement d'une obligation de moyens vers une culture du résultat a pourtant montré de nombreux échec tant en France qu'à l'étranger. La recherche étudie le processus d'acculturation dans la gendarmerie nationale à l'occasion de la mise en œuvre d'un projet de contrôle de gestion construit autour d'une solution ERP. L'analyse de ce processus permet d'identifier deux sources majeures de risques d'échec, les risques managinaires et les risques conflictuels, qui serviront de cadre conceptuel aux trois hypothèses de difficultés nées de la confrontation de l'acteur au modèle de gestion, de l'acteur face aux principes du contrôle de gestion, de l'acteur face au support technique du changement dans le cadre de la mise en œuvre d'un ERP.

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Giacuzzo, Jean-François. "La gestion des propriétés publiques en droit français." Electronic Thesis or Diss., Toulouse 1, 2013. http://www.theses.fr/2013TOU10026.

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Abstract:

La gestion des propriétés publiques est plus souvent invoquée en droit français qu’elle n’y est définie. Pour y remédier, la présente étude propose de cerner cette notion à travers son double fondement : la propriété et l’intérêt général. Elle montre comment elle est mise au service des stratégies patrimoniales des personnes publiques. La gestion des propriétés publiques, comme la gestion des propriétés privées, est insérée dans la relation d’exclusivité qu’entretient une personne avec son bien. Elle consiste en l’adoption d’actes aux incidences plus ou moins graves visant à insérer un bien dans le commerce des relations juridiques. Distincte des autres activités juridiques, telle la gestion du service public, elle permet aux propriétaires, mais aussi à l’État, de déterminer les conditions de la valorisation d’un bien et de la redistribution de ses richesses. Sa finalité d’intérêt général singularise la gestion des propriétés publiques à l’égard de la gestion des propriétés privées. Elle est l’expression patrimoniale de la puissance des personnes publiques. Cette finalité constitue son fondement et sa limite. Elle est également la source d’obligations de gestion dont les administrés sont les titulaires
The management of public properties is more frequently invoked by the French law than it isdefined. To rectify this, the current study intends to delimit this notion throughout its dualprinciple: the ownership and the common interest. It shows how it serves legacy strategies of public administration. The management of public properties, as well as the management of private properties, is put into the relationship of exclusiveness that links a person to its goods. It consists of the adoption of rules, whose repercussions are more or less serious, aiming at introducing a property into the legal relationship business. Unlike the other legal activities, such as the public service management, it enables owners, but also the State, to define the promotion of goods or the redistribution of wealth. Its common interest purpose differentiates the public properties management from the private properties management. It is the legacy representation of the power of public administration. This final purpose establishes its basis and its limit. It is also the source of management duties whose holders are the constituents

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Roux-Morin, Laetitia. "Équivocité et dynamique de développement de l’administration électronique." Paris, ENMP, 2006. http://www.theses.fr/2006ENMP1411.

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Abstract:

La recherche vise à comprendre les facteurs de « grippage » de la dynamique d’évolution de l’administration électronique (c'est-à-dire l’usage des TIC dans la modernisation des services publics). Outre son intérêt managérial, l’apport théorique de cette recherche est d’analyser dans le prolongement des travaux structurationnistes, la dynamique d’interactions entre les technologies, l’organisation et son environnement. La stratégie d’accès au réel déployée est la recherche-intervention. Toutefois, on peut considérer que notre recherche s’inscrit dans le prolongement de nombreux travaux qui se réclament de positions aménagées: selon les phases de notre analyse, nous mobilisons des données qualitatives et quantitatives. La recherche montre l’intérêt d’articuler une perspective structurationniste avec les travaux de Weick sur la construction de sens dans les organisations, pour comprendre la dynamique d’évolution de l’administration électronique. Celle-ci est en effet équivoque, aussi faut-il tenir compte des systèmes d’interprétation des acteurs pour analyser le processus de structuration autour des technologies. Une implication directe de cette analyse en termes d’équivocité est qu’il convient désormais d’établir une phase d’avant-projet où les représentations des acteurs sont discutées pour enacter la dynamique future de développement de l’administration électronique. De plus, un management multi-projet devient nécessaire, car la multiplication des structures de décision entrave la constitution d’une stratégie claire et cohérente et le pilotage des interdépendances entre les changements nécessaires au développement actuel de l’administration électronique
The main goal of this research is to understand the 'paralysis' of public utilities in the dynamics of electronic government development (that is to say the use of ICT in the modernization process of public utilities). In addition to a managerial interest, the theoretical contribution of this research lies in the analysis of the dynamics of interactions between technologies, organization and its environment that extends structurational theories. Our study is an 'intervention research'. However, our research may be considered in the continuation of many studies that claim a multi-paradigmatic approach: according to the stages of our research, we rest on the use of qualitative or quantitative data. In order to understand the dynamics of electronic government development, this research demonstrates the relevance of the link between the structurational theories and Weick’s works on the sensemaking in organization. Indeed, this dynamics is equivocal and suggests taking into account the representation systems of the actors to analyze the process of structuration between technologies, organization and its environment. A direct implication of this approach in terms of equivocity is that a stage of fuzzy front end is important in the project management to discuss the leaders’ representations and to enact the future dynamics of electronic government development. Moreover, a multi-projects management becomes necessary because the management of the interdependences between the changes is currently essential to develop electronic government

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Bouinot, Claire. "Le contrôle de gestion à l'hôpital : régulation et dynamique instrumentale." Paris, ENMP, 2005. http://www.theses.fr/2005ENMP1327.

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Abstract:

La doctrine du contrôle de gestion s'inspire largement des pratiques de contrôle développées par les grandes entreprises nord-américaines. Même si elle s'est renouvelée récemment, nous nous interrogeons dans cette thèse sur sa capacité à traiter de situations de gestion aussi complexes et différentes que celles du service public, et en particulier celle du service public hospitalier. A l'aide d'une grille de lecture graduant les systèmes de contrôle de gestion en fonction de la nature des apprentissages organisationnels qu'ils produisent, nous étudions l'évolution des pratiques de gestion à l'hôpital. Nous montrons que les outils de gestion conçus jusque dans les années 90 sont restés très peu exploités par les gestionnaires hospitaliers parce que, selon nous, d'une part ils sont inappropriés pour traiter correctement de la production hospitalière et d'autre part le pouvoir incitatif du mécanisme de financement est resté faible. Nous étudions ensuite le dispositif particulier du PMSI, le Programme de Médicalisation des Systèmes d'Information, développé par la Direction des Hôpitaux au cours des années 80 comme support à la régulation. Le PMSI a été récupéré par un petit nombre d'hôpitaux pour créer une nouvelle dynamique gestionnaire autour d'un processus d'apprentissage collectif, aboutissant dans certains cas à la mise en oeuvre d'un contrôle de gestion situé davantage au niveau stratégique qu'à celui d'allocation des ressources entre unités
The doctrine of management control is derived from experiences led by American private companies. Even if this doctrine has been renewed recently, we must wonder how it can respond to management situations as complex and different of the ones that characterize public institutions, and particularly French public hospitals. Using a grid of reading which provides a scale applicable to management control systems based on the type of organizational teachings that they result in, we study in the thesis the evolution of practices of management control in hospitals. We show that traditional tools of management remained until the 90's very seldom used by managers in hospitals because they are inappropriate to deal with hospital production and the incentive power of financing mechanism remained weak. We study a new tool, the PMIS, the Program of Medicalisation of Information Systems, developed by the government during the 80's for regulation. The PMIS has been used by hospitals to create a new management dynamics focused on a collective learning process, which has sometimes led to the implementation of a management control process that is more focused on strategy than on resource distribution among units

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Nativel, Jean-Bernard. "Le processus d' appropriation d' un référentiel analytique d'activités au sein d'une administration publique : le cas de la Banque de France." Limoges, 2013. http://www.theses.fr/2013LIMO1001.

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Abstract:

La conception et la mise en œuvre récentes d’un outil de gestion de comptabilité analytique à la Banque de France ont fait l’objet de plusieurs adaptations en fonction des restructurations de l’organisation jugées nécessaires. A l’instar d’autres institutions, il lui est fait obligation de rendre des comptes depuis notamment l’émergence de la L. O. L. F. , de la banque centrale européenne et de la transformation des organisations qui sont de plus en plus orientées vers une culture du résultat, de productivité, donc de performance, ces trois concepts étant vus sous le prisme de la maîtrise des coûts. Le recours à des entretiens semi-directifs auprès d’une population de 36 agents s’est avéré opportun et a permis d’envisager une analyse de contenu destinée à mesurer les niveaux d’appropriation, si l’on considère qu’une « bonne » appropriation est gage d’efficacité. Toutefois, l’examen du référentiel analytique d’activités démontre, d’une part un processus d’appropriation pour le moins diversement perçu en fonction des différentes catégories d’acteurs interrogés, d’autre part une difficile mesure à travers plusieurs indicateurs figurant dans cette recherche, ce qui semble nuire à une efficacité optimale de l’outil. Telles sont les conclusions de notre étude exploratoire. Le modèle théorique multidimensionnel élaboré nous a permis de mettre en exergue les principales variables qui influent sur la vie de l’outil de gestion, le processus d’appropriation existant dès la définition de la stratégie jusqu'à l'évaluation de l'outil et favorisant la création de sens permanente. Du fait de la difficile détermination des indicateurs de mesure du processus, l’amélioration de ce processus passe par des solutions à rechercher au plan managérial, stratégique, communicationnel et technique, tant les incidences sur la gestion des ressources humaines sont nombreuses à un moment où l’organisation connaît de nouveaux changements profonds
The design and implementation of a recent tool for managing accounting at the Bank of France have included many adaptations depending on the restructuring of the organization that were deemed necessary. Like other institutions, it is an obligation to account for the emergence of such LOLF, the European Central Bank and the transformation of organizations that are increasingly oriented towards a culture of results, productivity, and therefore performance, these three concepts are seen through the prism of cost control. The use of semi-structured interviews with a population of 36 agents proved appropriate and possible to consider a content analysis designed to measure levels of ownership, if we consider a "good" Ownership is a guarantee of efficiency. However, the examination of the analytical framework of activities emonstrates, firstly a process of appropriation for the least perceived differently according to the different categories of stakeholders interviewed other hand, a difficult measurement across multiple indicators in this research, which appears to interfere with optimal efficiency of the tool. These are the findings of our exploratory study. The theoretical model developed multidimensional allowed us to highlight the main variables that affect the tool life management, the process of appropriation from the existing definition of the strategy to the assessment tool and promoting the creation of permanent sensemaking. Due to the difficult determination of indicators to measure the process, improving the process demands to find solutions on managerial, strategic, communicative and technical level as the many impacts on human resources management are considered at a time when organization experiencing new profound changes

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Jean-Gilles, Jude. "La distanciation de l'administration publique haïtienne par rapport aux principes de la nouvelle gestion publique : une approche quantitative." Doctoral thesis, Université Laval, 2010. http://hdl.handle.net/20.500.11794/22317.

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Keramidas, Olivier. "Les trajectoires d'équité : les stratégies de gestion de l'équité des organisations publiques." Aix-Marseille 3, 2005. http://www.theses.fr/2005AIX32047.

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Abstract:

Les théories de l'équité ont été ici abordées suivant deux perspectives de prime abord irréconciliables. Celle d'une théorisation normative et positive de l'équité dont l'universalisme la rend souvent impraticable pour l'action; et celle d'une équité pragmatique, inscrite dans les logiques d'action, soumise à la complexité des décisions locales, et entrant souvent en conflit, à l'épreuve des faits, avec la première. C'est dans cette tension, à la fois dans le corps théorique épars abordant la question, et au quotidien, dans les décisions du manager public, que nous voyons l'incapacité à mettre en oeuvre une véritable stratégie de gestion de l'équité dans les organisations publiques si ces éléments en opposition ne sont pas maîtrisés. Au travers de quatre études de cas, nous proposons une théorisation dynamique de l'équité, par la compréhension et la maîtrise de ses trajectoires, entre ses dimensions normatives et pragmatiques, morales et distributives, d'accès et d'usage. . . En observant les managers publics face à des décisions difficiles, nous montrons combien ces choix peuvent être pesants, dans l'enlisement d'une trajectoire, dans son échec, ou son égarement de la réalité des faits
Equity theories were approached here through two prospects first of all opposed. That of a normative and positive theorization of equity whose universalism makes it often inadapted for action; and that of a pragmatic equity, registered in logics of action, subjected to the complexity of local decisions, and often in conflict with the first. It is in these tensions, at the same time in the scattered theoretical frame asking the question, and in current decisions of public managers, that we see the incapacity to implement a true strategy of equity management in public organizations, if these counter-cells are not controlled. Through four case studies, we propose a dynamic theorization of equity, by the comprehension and the control of its trajectories, between its normative and pragmatic, morals and distributive dimensions, between access and use. . . By observing public managers in front of hard decisions, we show how much these choices can be heavy, in the stagnation of a trajectory, its failure, or its mislaying of the reality of facts

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Becuwe, Audrey. "L' institutionnalisation de la gestion des compétences dans les communes françaises." Lyon 3, 2006. https://scd-resnum.univ-lyon3.fr/in/theses/2006_in_becuwe_a.pdf.

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Abstract:

La recherche questionne alors l'introduction des démarches compétences dans les villes françaises de taille moyennes et importantes comme pratique en cours d'institutionnalisation et ambitionne ainsi une compréhension du processus d'adoption des innovations managériales. La thèse intègre donc des phénomènes de mode et de mimétisme par lesquels l'organisation tente de gagner en légitimité. Cette théorie peut s'interpréter comme suit : peu importe que les outils et dispositifs de gestion des compétences soient réellement (concrètement) utilisés, seule compte la réputation sociale et la légitimité que confère leur adoption. Sur la base d'une étude de cas comparative fondée sur le déploiement de démarches de gestion des compétences dans les villes de Saint-Etienne, Lyon et Nancy, et d'une phase quantitative menée sur la base d'un questionnaire adressé aux DRH de villes de taille moyenne, l'étude apporte un regard original sur le statut des outils de gestion, ces derniers étant simultanément appréhendés comme un vecteur de rationalisation mais aussi un artefact symbolique
In the realm on neo-institutional theory, diffusion refers to the spread of institutional principles or practices with little modification through a population of actors (Strang and Meyer, 1993). Early institutional scholars have argued that diffusion based on institutional pressures leads to isomorphic or homogenous outcomes in populations of organizations (Mimichi and Fein, 1999; Scott 2001 for a review). DiMaggio and Powell (1983) have argued that three logics intervene in diffusion : actors adopt because they believe that it is the appropriate or legitimate way to operate; actors adopt because they face much uncertainty, do not know what to do, then imitate what those around thern; and actors adopt because they believe it is in their material interests to do so in order to garner resources from their environment. Competence Management, i. E. Literally the management of competences, can be considered as a new practice, a new rule, andor a new management technology in the field of Hurnan Resource Management, depending on one's theoretical preferences (Scott, 2001 : chapter 4: 71 and following). It has been viewed as a route to better management, and is but one component of the so-called New Public Management (NPM). Starting in the mid-1980s, a reforrn movement to change publiosector management practices, now known as New Public Management (NPM), took roots in many OECD countries (Hood, 1990, 1995). NPM emphasizes economy, eficiency and effectiveness of public services. The focus shifis from policy making to management, especially to generic management skills, and from process accountability to accountability based on results (Osborne and Gaebler, 1992). Public organizations would become more effective if their organizational and managerial processes were inspired by private organizations. Therefore, what public organizations actually imitate are rationalized myths, i. E. Stories constructed by actors of exemplary organizations. Public Management is essentially dialectic, and competing values and paradox affect organizations. We study examines the influence of institutional pressures on Human Resource Practices in public organizations. We develop and test institutional mechanisms that support non-isomorphic change, i. E. Increased institutional variety in HR practices. Specifically, we examine several determinants of variety increase in the competence management of French Large Municipalities : the managerial values of chief human resource executives (CHRE) or chief administrators (Le. Competence management perception), and institutional factors. To account for heterogeneity, we use one dependent variable that measures the degree of adoption (i. E. Intensity) of Competence Management by Municipalities. Empirical results support the view of institutionalization as variety increase

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Guenoun, Marcel. "Le management de la performance publique locale : étude de l'utilisation des outils de gestion dans deux organisations intercommunales." Aix-Marseille 3, 2009. http://www.theses.fr/2009AIX32026.

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Dony, Sébastien. "Comment réduire les coûts dans les collectivités locales ?" Thesis, Nantes, 2018. http://www.theses.fr/2018NANT3002.

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Abstract:

La réduction des dépenses de fonctionnement est aujourd’hui un impératif dans les collectivités locales. Cette nécessité soulève de nouveaux défis qui amènent à s’interroger sur la problématique : comment réduire les coûts ? La littérature suggère que cette problématique peut être abordée en centrant l’analyse sur les stratégies de réduction des dépenses contenues dans les programmes de maitrise budgétaire (première question de recherche) et sur les démarches d’amélioration de l’efficience engagées dans les services (deuxième question de recherche). Afin d’explorer ces questionnements, des études de cas sont effectuées dans des collectivités locales réalisant des économies de fonctionnement depuis 2014/2015. Cette recherche vise à produire des connaissances académiques nouvelles relatives aux leviers de réduction des coûts et un savoir actionnable par les managers territoriaux. Vis-à-vis de la première question de recherche, trois stratégies de réduction des dépenses de fonctionnement sont identifiées. Des préconisations managériales concernant le contenu, l’élaboration et la mise en oeuvre des programmes de maitrise budgétaire sont présentées. Vis-à-vis de la seconde question de recherche, l’analyse des démarches permet d’identifier trois axes d’amélioration de l’efficience des services publics locaux. Sur la base de ces résultats, une méthodologie est élaborée afin d’accompagner les managers dans la mise en œuvre d’actions d’amélioration de l’efficience. En se positionnant à l’intersection du contrôle de gestion, du management public et de la gestion des services, cette thèse offre de nouvelles perspectives sur la réduction des coûts dans les collectivités locales
Reducing operating expenses is an imperative today for all French local governments. This need raises new challengesthat lead to the question: how to reduce costs in localgovernments? The literature suggests that this issue can beexplored by focusing the analysis on operating expensesreduction strategies (first research question) and on efficiencyimprovement approaches implemented in local public services(second research question). To explore these questions, casestudies are conducted in innovative local governments which,in contrast to the overall trend, achieve operating savings. Theobjective of this research is to produce new academicknowledge regarding strategic and operational cost reductionlevers that can be directly used by local governments’managers. Regarding the first research question, threeoperating expenses reduction strategies are identified.Practical contributions regarding the content, the preparationand the implementation of saving programs are presented.Regarding the second research question, the analysis of theapproaches implemented in local public services lead toidentify three efficiency improvement areas. In the light ofthese results, a methodology is elaborated to assist servicemanagers in defining and implementing targeted efficiencyimprovement actions. Combining theoretical concepts frommanagement control, public management (New PublicManagement) and service (operations) management, thisresearch provides new insights for the study of cost reductionin local governments

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Huron, David. "Le maire entrepreneur politique : analyse dans les communes françaises de plus de 20 000 habitants." Nice, 1999. http://www.theses.fr/1999NICE0013.

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Abstract:

Cette recherche, qui s'inscrit dans le cadre du management public local, tente de clarifier le role du maire urbain. La question centrale de cette these peut se resumer de la maniere suivante : + quelles sont les qualites necessaires pour qu'un maire puisse etre qualifie d'entrepreneur politique ? ;. Une etude de la litterature portant sur la structuration organisationnelle de la commune par le maire et sur l'environnement de celle-ci, nous a amene a definir le concept de maire entrepreneur politique. A travers trois champs d'action relevant du partenariat, de l'equilibre organisationnel et de l'equilibre politique, nous avons ainsi constitue un champ conceptuel a l'aide de variables que nous avons rapprochees des caracteristiques des maires urbains. Une enquete nationale par questionnaire adressee aux quatre cents maires de communes francaises de plus de 20 000 habitants (hors paris et dom-tom), nous a permis de degager une typologie de maires entrepreneurs politiques en fonction de leurs profils personnels
This research is based on local public management and tries to clarify the urban mayor's role. The main question of this dissertation can be summed up as : + what qualities are necessary to characterize the mayor of entrepreneur politic ?;. An extensive review of literature concerning the organizational structuring of urban district by the mayor and its environment, brings us to define the concept of mayor as a political entrepreneur. Through three spheres of activities that are partnership, organizational equilibrium and political equilibrium, we built up a conceptual field that embodies variables that are connected to urban mayors' characteristics. A national inquiry by questionnaire was sent to four hundred mayors of cities more than twenty thousands inhabitants (excepted paris and dom-tom), allows us to determine a typology of mayors as political entrepreneurs, according to their personal profiles

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Frank, Laurence. "La gestion des aéroports aux lendemains des réformes publiques : des business models pour des aéroports en situation concurrentielle." Strasbourg, 2010. https://publication-theses.unistra.fr/restreint/theses_doctorat/2010/FRANK_Laurence_2010.pdf.

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Abstract:

Les aéroports sont devenus des parcs industriels à vocation multiples (voyages, affaires, commerces, industries, services aux usagers, cargo) qui répondent à plusieurs types de demandes et d’exigences. L’introduction d’une nouvelle logique économique dans les structures publiques a fait apparaître de nouvelles combinaisons de propriété, de gouvernance et de gestion opérationnelle dans les aéroports à travers le monde. La modernisation de l’industrie aéroportuaire s’est surtout caractérisée par la projection de l’aéroport dans l’univers concurrentiel qui s’est accompagnée du besoin de devenir compétitif dans une industrie qui fait face à une croissance exponentielle et continuelle de la demande en matière de transport aérien. Les gestionnaires des aéroports ont à présent pour mission de fournir des infrastructures conviviales et efficaces pour le traitement des avions et des passagers permettant de contenir les flux actuels et futurs, et de concevoir des nouveaux modèles d’affaires performants pour ces aéroports-entreprises. Cette thèse s’articule autour de la question suivante : A partir de quels composants se construit le business model de l’aéroport en situation concurrentielle ? Le business model de l’aéroport est influencé par des opportunités et des contraintes contextuelles liées à des particularités démographiques, géographiques et économiques. Les données de cette recherche proviennent de trois études de cas menées dans trois aéroports situés en Asie, en Amérique du Nord et au Moyen-Orient dont l’expérience était susceptible de fournir des terrains d’observation des changements de modes opératoires et de permettre de dresser un état des lieux des nouveaux enjeux de l’aéroport commercialisé
Airports have become multi-vocational industrial parks (travel, business, trade, industrial activities, real estate, cargo) handling various needs and requirements. The introduction of a new economic logic in public institutions has resulted in airports adopting new combinations of ownership, governance and operational management around the world. Modernizing airports has mainly consisted in projecting them into the competitive environment, in forcing them to become self-sufficient and in empowering them to handle the pressure of becoming more competitive in a context where air transport demand grows exponentially and continuously. Airport managers now seek to offer user-friendly and efficient infrastructures to airlines and passengers which are also capable of containing current and future traffic flows. The industry’s contemporary stakes compelled airport managers to conceive new business models for these commercialized airports. This thesis intends to answer the following question: What are the components of the business model of an airport operating in a competitive environment? The airport business model is shaped by opportunities and constraints stemming from demographical, economic and geographical peculiarities. This thesis examines three practical airport reform experiences and presents empirical data originating from three case-studies performed in Asia, North America and the Middle East

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Bahafa, Sanaa. "Impact de l'évolution des réformes hospitalières, des principes tutélaires et des outils de régulation sur le management des établissements de santé." Paris 8, 2014. http://www.theses.fr/2014PA084063.

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Abstract:

En 2013, diriger un ES n’est pas « une sinécure ». La liberté de prise des décisions par les dirigeants est limitée par les lois, les décrets et les arrêtés imposés et multiples. La nouvelle réforme hospitalière « loi du 21 juillet 2009 : Hôpital Patient Santé Territoire (HPST) », les principes tutélaires et les outils de régulation ont impacté l’organisation des ES, à savoir : l’introduction des nouvelles mutations dans le domaine du management, des techniques et des pratiques médicales ainsi que des attentes et besoins des usagers. Face à ces nouvelles exigences, le directeur a-t-il une réelle autonomie et marge de manœuvre dans le cadre du management son établissement ? Dans ce contexte, le directeur de l’ES joue un rôle primordial : d’un côté, il est le destinataire des réformes, qui ont modifié ainsi son périmètre d’intervention et qui ont impliqué une réflexion sur son positionnement au sein de l’établissement. De l’autre côté, il en est « le porte-parole » et le catalyseur pour accompagner la mise en place de ces exigences réglementaires et tutélaires. La mise en place des nouveaux processus de restructuration hospitalière nécessite, certes, une conduite de changement. Or, la difficulté à la mettre en place réside, non pas dans une mauvaise application des textes, mais plutôt dans la difficulté de faire adhérer et impliquer les acteurs. C’est à partir de ces constats que notre étude se propose d’approfondir l’impact des réformes, des principes de tutelle et de régulation sur les pratiques managériales d’un directeur d’établissement et ainsi définir quelle est la stratégie à adopter. Notre analyse consiste, d’un côté, à approfondir l’organisation sanitaire des ES et d’un autre côté, à réaliser un état des lieux afin d’aborder sous un angle pragmatique notre étude théorique. A l’issue de l’analyse, quelques pistes d’amélioration sont proposées
In 2013, to manage an health institution is not "a sinecure ". The freedom of making a decision by the managers is limited by the laws, the decrees and the orders imposed and multiple. The new hospitable reform " law of July 21st, 2009 : Hospital Patient Health Territory ", the principles of supervisory agencies and the regulation tools have impacted the organization of health institutions, as : the introduction of the new mutations in the management field, the techniques and the medical practices as well as the expectations and needs of the users. In front of these new requirements, the director has a real autonomy and flexibility within the framework of managing his institution? In this context, the director of the health institution has an essential role : on one hand, he is the addressee of the reforms, which so modified his intervention perimeter and which involved a reflection on its positioning within the institution. On the other hand, he is " the spokesman" and the catalyst to accompany the implementation of these tutelary and regulatory requirements. The implementation of the new processes of hospitable restructuring requires, certainly, a conduct of change. However, the difficulty to setting it up consists, not in a bad application of texts, but rather in the difficulty to adhere and imply the actors. It is from these reports that our study suggests deepening the impact of reforms, of the principles of supervisory agencies and the regulation tools on the managerial practices of a director of institution and so defining what is the strategy to be adopted. Our analysis consists, on one side, in deepening the sanitary organization of health institutions and on the other side, to realize an inventory of fixtures to approach under a pragmatic angle our theoretical study. At the end of the analysis, some tracks of improvement are proposed

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Tiberghien, Bruno. "Gouvernance territoriale et gestion des risques naturels : le management des territoires à dangerosité inhérente." Aix-Marseille 3, 2006. http://www.theses.fr/2006AIX32065.

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Abstract:

La gestion des Territoires à Dangerosité Inhérente existants ou à venir représente un enjeu majeur pour notre société auquel il convient de se préparer. A ce titre, les blocages portant sur les questions de responsabilité doivent être dépassés dans un souci d’appréhender enfin les véritables enjeux de l’intégration du risque dans la gestion des territoires. La formulation d’une théorie permettant de traiter la dangerosité inhérente à un territoire doit s’attacher à répondre à la question suivante : comment une organisation publique peut-elle maintenir un écosystème dans un territoire dangereux ? Par des stratégies de retrait, d’adaptations somatiques ou de transformation génétique du territoire au sens large, nous répondons collectivement aux dangers qui s’y manifestent de manière aléatoire, cyclique ou permanente. En observant les territoires dans leur dimension historique, mais également en centrant notre analyse sur des actions publiques contemporaines en matière de gestion des risques, nous avons voulu faire ressortir les implications de ces différents choix stratégiques. Les enjeux multiples, tensions et ambiguïtés que génère la gestion des risques sur les territoires nous ont incités à développer une approche transversale alliant aux sciences de gestion les apports d’autres disciplines riches et profitables à notre construction. A l’issue d’une analyse qualitative portant sur quatre études de cas, nous proposons une théorisation visant à gérer les effets négatifs induits par « l’incrémentalisme pervers » dans la gestion des crises territoriales
The management of Inherently Dangerous Territories (IDT) represents a major issue for our society for which it is advisable to get ready. As such, the blockings concerning the questions of responsibility must be overcome to finally face the real stakes of the hazards integration in the territorial governance. The formulation of a theory concerning the management of Inherently Dangerous Territories has to attempt to answer the following question: how can a public organization maintain an ecosystem in a dangerous territory? By strategies of retreat, somatic adaptations or genetic transformation of the territory, we collectively answer the dangers breaking out in a random, cyclic or permanent way. By observing territories in their historical dimension, but also by focusing our analysis on contemporary public actions in natural hazards management, we wanted to highlight the implications of these various strategic choices. The multiple stakes, tensions and ambiguities impregnating (generated by?) the hazards management on territories incited us to develop a transverse approach allying to the sciences of management the contributions of others rich and profitable disciplines. At the conclusion of a qualitative analysis concerning four case studies, we propose a theorization aiming at managing the negative effects of the "perverse incrementalism" in the management of the territorial crises

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Giacuzzo, Jean-François. "La gestion des propriétés publiques en droit français." Thesis, Toulouse 1, 2013. http://www.theses.fr/2013TOU10026.

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Abstract:

La gestion des propriétés publiques est plus souvent invoquée en droit français qu’elle n’y est définie. Pour y remédier, la présente étude propose de cerner cette notion à travers son double fondement : la propriété et l’intérêt général. Elle montre comment elle est mise au service des stratégies patrimoniales des personnes publiques. La gestion des propriétés publiques, comme la gestion des propriétés privées, est insérée dans la relation d’exclusivité qu’entretient une personne avec son bien. Elle consiste en l’adoption d’actes aux incidences plus ou moins graves visant à insérer un bien dans le commerce des relations juridiques. Distincte des autres activités juridiques, telle la gestion du service public, elle permet aux propriétaires, mais aussi à l’État, de déterminer les conditions de la valorisation d’un bien et de la redistribution de ses richesses. Sa finalité d’intérêt général singularise la gestion des propriétés publiques à l’égard de la gestion des propriétés privées. Elle est l’expression patrimoniale de la puissance des personnes publiques. Cette finalité constitue son fondement et sa limite. Elle est également la source d’obligations de gestion dont les administrés sont les titulaires
The management of public properties is more frequently invoked by the French law than it isdefined. To rectify this, the current study intends to delimit this notion throughout its dualprinciple: the ownership and the common interest. It shows how it serves legacy strategies of public administration. The management of public properties, as well as the management of private properties, is put into the relationship of exclusiveness that links a person to its goods. It consists of the adoption of rules, whose repercussions are more or less serious, aiming at introducing a property into the legal relationship business. Unlike the other legal activities, such as the public service management, it enables owners, but also the State, to define the promotion of goods or the redistribution of wealth. Its common interest purpose differentiates the public properties management from the private properties management. It is the legacy representation of the power of public administration. This final purpose establishes its basis and its limit. It is also the source of management duties whose holders are the constituents

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Merlet, Elisabeth. "Bonjour-bonsoir ? la gestion publique des espaces privés dans les HLM de Nantes." Nantes, 1993. http://www.theses.fr/1993NANT3005.

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Abstract:

La these comprend trois parties dont le deroulement rend compte de realites allant du plus au moins institutionnel. Apres avoir donne le contexte (histoire de la stratification du parc hlm, logique de la gestion publique des populations, effets cumules des differentes crises qui touchent depuis plus de dix ans le secteur d'habitat social), nous avons cherche a comprendre l'eventuelle singularite de menages echappant a la norme residentielle actuelle de l'accession a la propriete, les projets et les determinations a l'origine de leur histoire specifique. Faisant l'hypothese qu'en fonction de la construction de nos echantillons et du choix de nos terrains, nous pourrions rencontrer des menages en transit dans le logement hlm, des locataires ayant les moyens du refus de cette norme et bien sur des marginaux stigmatises comme tels. La question du nettoyage des parties communes et de ses enjeux sera le fil de la seconde partie. Elle permet en effet d'aborder les problemes majeurs du logement social, a la croisee du social, de l'economique et du politique. Les parties communes et les espaces exterieurs des grands ensembles sont devenus de veritables vitrines pour tous les acteurs en presence : habitants, personnel d'entretien et institutions chargees de la gestion plus globale du logement social. Lorsqu'il s'agit, comme c'est le cas pour les ensembles ou nous avons choisi cette fois d'enqueter, de grands ensembles tres en vue dans l'espace urbain et constitutifs de la geographie symbolique de l'agglomeration, l'enjeu depasse la sphere de l'habitat social pour concerner la ville entiere : les elus, la presse, l'ensemble des citadins et des citoyens. Mais la salete et la degradation des parties communes temoignent surtout pour l'habitant qui se sent pourtant impuissant a transformer les choses, du fait de son absence de pouvoir de decision autonome et de son appartenance a un collectif heterogene et parfois divise. De plus, avec la soustraitance croissante de fonctions autrefois remplies par les
The thesis is made of three parts going from the most to the least institutionalised aspects of the reality described. After exposing the context (historical aspects of the stratification of council houses, logics in the public administration of populations, effects of the different crises that the social habitat has been facing for more than ten years), we have tried to analyse the possible singularity of households living out of today's residential norm (the accession to an estate), and also the projects and determinations that contributed to their specific history. These "outsiders" could in fact be divided into three groups along our fieldwork choices and the way our sample was built : the households that are temporary living in council flats, the tenants who can afford to escape the norm, and those of course pointed out as outsiders. The second part deals with the interests at stake in the cleaning of the common properties. This question raises some major problems of the social housing, because the common properties (entrance hall staircase, landing, outside grounds) of such large housing estates are considered as shop window by all the agents involved : tenants, maintenance staff, institution in charge of the estate managment. . . In the urban environment of nantes, the council housing estates where the present research was conducted are so large that they are at least known by sight, as parts of the symbolic geography of the agglomeration. In such a case, the stakes concern the whole city : town council, press, townsfolk, citizens. . . But dirtiness and damage to common properties affect at first the tenants

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Nguyen, Thi Anh Thu. "L'État et la gestion de l'enseignement supérieur au Vietnam dans un contexte de globalisation." Bordeaux 4, 2008. http://www.theses.fr/2008BOR40015.

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Abstract:

Le monde est en train d'être changé à un rythme sans précédent. L'économie basée sur la production et la diffusion du savoir gagne du terrain et devient la tendance du développement du 21è siècle. Dans un monde globalisé grâce aux progrès techniques et technologiques avancés, chaque pays fait face en même temps aux opportunités et aux défis. L'accent est mis sur l'adaptatbilité de chaque système pour mettre en valeur les ressources disponibles et maximiser les bénéfices générés de la globalisation. Dans ce contexte, la pression est mise sur les universités qui jouent un rôle primordial dans l'économie du savoir. Le système d'enseignement supérieur du Vietnam est récemment réformé comme les autres systèmes dans le monde afin d'être capable de satisfaire la demande de la société et de la croissance économique. En passant d'un mécanisme planifié à celui plus ou moins libéral, les universités se heurtent aux grandes difficultés pour s'intégrer à la communauté universitaire internationale. De plus l'arrivée des investisseurs étrangers et la participation du secteur privé dans la prestation du service d'enseignement supérieur, rend la situation plus compliquée et plus difficile. Dans ce processus de réforme, l'identification du rôle de l'Etat et ses partenaires dans la gestion est extrêmement importante afin d'arriver à une efficacité de tout le système. A côté, les expériences des universités françaises et britanniques aident à éclairer les réformes dans le système vietnamien
The world is changing fast. The economy based on the production and diffusion of knowledge becomes the main development tendency of the 21rst century. In a globalized world with the advanced technologies, each country has to face at the same time the opportunities and the challenges. The importance is the adaptability of each system in order to make full use of available sources and maximise the benefits from the globalization. In this context, the pressure is put on the universities who play the primary role in the knowledge based economy. The higher education system of Vietnam is recently reformed like other systems in the world in order to be able to satisfy the demand of society and of economic growth. In the transmission of planning mechanism to almost liberal one, the universities face many big difficulties for integrating into the international higher education community. Furthermore, the presence of foreign investors and the participation of private sector in the service make the situation more complicated and difficult. In this reform process, the identification of the role of the State and its partners in the management is extremely important in order to obtain the efficiency of the system. Besides, the experiences of French and UK universities help to clarify the reforms in Vietnamese system

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Bras, Bénédicte. "La Poste entre le service public et le marché : le cas de la distribution." Paris 10, 1995. http://www.theses.fr/1995PA100068.

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Abstract:

L'évolution des marchés postaux, du fait de la dynamique du jeu de l'offre et de la demande, a conduit à un processus de dérégulation du marché, par révision des monopoles nationaux et application des règles de la concurrence. Cette transformation de l'environnement externe a été accompagnée d'une adaptation d'ordre règlementaire : le changement de statut de la poste. Cette ancienne administration postale, devenue exploitant public, apparait actuellement une organisation composite. Le caractère hybride du statut de la poste participe à la reconnaissance en son sein de plusieurs formes de coordination : tout en étant chargée d'une mission de service public et bénéficiant de droits exclusifs ou réservés, la poste a aussi pour objet d'assurer des prestations libres sous le régime et dans le respect du jeu de la concurrence. De plus, la majorité du personnel demeure fonctionnaire, dans le cadre du statut de la fonction publique, une autre partie est régie par une convention commune de droit privé. Cette thèse a pour finalité d'analyser les nouvelles règles du jeu et le nouveau jeu organisationnel à la distribution du courrier en adoptant une démarche pluridisciplinaire. Le cadre conceptuel des économies de la grandeur est le principal outil utilisé
The postal market evolution leads to a process of deregulation by reason of national monopoly review and competition rules application. The external environment transformation was accompanied by the creation of a new regulation: the change of the post office status. This old administration, which turned a nationalized company, seems to be into a heterogeneous organization. The hybrid nature of the post office status is analyzed in this thesis: the new rules and the new game of this organization have been described. The new regulation understanding is based on the case of the delivery of letters. This economic thesis includes not only a sociological proceeding but also a juridical and historical analysis of the organization

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Boivin, Marjolaine. "L'intégration de l'éthique aux pratiques de gestion : un redéploiement de la responsabilité dans les entreprises publiques." Doctoral thesis, Université Laval, 2015. http://hdl.handle.net/20.500.11794/26074.

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Abstract:

Le phénomène grandissant des problèmes éthiques présents dans le monde du travail soulève la question des modes actuels d’organisation du travail. Pour faire face à cette nouvelle donne, de nombreuses approches managériales ont été proposées. Parmi elles, on retrouve l’éthique réflexive qui est encore peu intégrée aux pratiques de gestion, laissant plutôt la place à des formes plus classiques de management. On impute habituellement cette absence au temps qu’exige l’éthique réflexive et à la responsabilité qu’elle engage. Or, l’engagement à se compromettre sans risque de s’épuiser est possible dans la mesure où les paramètres de sécurité ou de soutien pour les individus et les organisations sont clairement établis et intégrés de façon systémique dans l’entreprise. C’est alors la responsabilité des organisations qui prévaut et le management est donc pensé en fonction de cette approche, et l’éthique en milieu de travail également. C’est pourquoi nous formulons l’hypothèse que le concept de responsabilité peut être l’outil nécessaire pour faire émerger l’éthique dans les milieux de travail. Nous tentons donc de faire voir comment la responsabilité doit être comprise pour intégrer l’éthique aux nouveaux modes d’organisation du travail. Pour ce faire, nous avons retenu une approche pragmatiste de l’éthique et de la responsabilité. La réactivité exigée des organisations modernes engendre souvent une perte de maîtrise sur l’organisation du travail. Alors que l’appel à la responsabilité des employés sur l’efficience et l’efficacité de leur travail augmente le contrôle normatif, celui qu’ils ont sur leur travail décroît. La démonstration de ces limites permettra de faire voir pourquoi une approche réflexive de l’éthique s’impose. Par le soutien ou l’accompagnement à la prise de décision qu’elle permet, l’éthique réflexive contribue à rétablir cette responsabilité déficiente, de la redéployer en toute sécurité, tout en permettant aux directions des services d’assumer une maîtrise suffisante des risques. Une approche préventive de la gestion prenant en compte des critères de valeurs créerait les espaces de réflexion nécessaires aux gestionnaires et aux employés. C’est dans ce contexte que nous proposons d’appliquer l’éthique aux pratiques de gestion en distinguant la gestion de l’éthique de la gestion éthique, tout particulièrement dans les entreprises publiques.

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Ndiaye, Malick. "L'exemplarité comme management public : le Plan administration exemplaire." Thesis, Paris, CNAM, 2019. http://www.theses.fr/2019CNAM1277.

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Abstract:

Ancrée dans une attitude constructiviste, une fondation théorique du management public et des organisations publiques, cette thèse exploratoire en sciences de gestion mobilise les champs de la bureaucratie et de la post-bureaucratie afin de décrypter la politique publique française d’exemplarité en matière de développement durable et d’analyser ses effets sur l’organisation publique et le management public. La volonté d’observer les rhétoriques exemplaires et de comprendre ce qu’ils peuvent signifier pour une organisation publique amène à en questionner le contenu : « C’est quoi l’exemplarité pour une organisation publique - en réseau » : S’agit-il de bureaucratie wébérienne ? S’agit-il de nouvelle gestion publique ? S’agit-il d’une transformation organisationnelle qui tend vers une organisation publique émergente ? Nous constaterons qu’en réalité, l’exemplarité induit des organisations publiques qui ne s’inscrivent pas toujours dans un paradigme particulier. Elles existent sous la forme de systèmes « hybrides » dont les caractéristiques des différents paradigmesbureaucratiques, post-bureaucratiques se chevauchent et décrivent un mix entre des connaissances organisationnelles et une gouvernance éclatée qui n’est ni celle de la centralisation wébérienne, ni celle de la focalisation autour du « volontarisme managérial au centre de la logique du modèle d’organisation post-bureaucratique (De Rozario, Pesqueux, 2018)
Anchored in a constructivist attitude, a theoretical foundation of public management and public organizations, this exploratory thesis in management sciences mobilizes the fields of bureaucracy and post-bureaucracy in order to decipher French public policy of exemplarity in sustainable development and to analyze its effects on public organization and public management. The desire to observe exemplary rhetoric and to understand what it can mean for a public organization leads us to question its content: "What is exemplarity for a public organization - networked": Is it a Weber bureaucracy? Is this new public management? Is it an organizational transformation that tends towards an emerging public organization? We will see that, in reality, exemplarity leads to public organizations that do not always fit into a particular paradigm. They exist in the form of "hybrid" systems whose characteristics of the different bureaucratic, post-bureaucratic paradigms overlap and describe a mix between organizational knowledge and fragmented governance that is neither that of Weberian centralization, nor that offocusing on "managerial voluntarism", at the centre of the logic of the post-bureaucratic organizational model" (De Rozario, Pesqueux, 2018)

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Caron, Isabelle. "Entre conformité et autonomie : une analyse de l'évolution de l'exercice de la domination dans l'administration publique fédérale canadienne." Thesis, Université d'Ottawa / University of Ottawa, 2018. http://hdl.handle.net/10393/37289.

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Abstract:

La notion de domination est peu souvent évoquée dans les écrits spécialisés portant sur l'administration publique contemporaine. Au cours des trente dernières années, les administrations publiques occidentales ont été soumises à maintes réformes administratives visant moderniser leurs structures jugées dépassées, trop lourdes et peu adaptées à la réalité de l'environnement moderne. S'inspirant des pratiques de gestion propres aux organisations privées, ces réformes ont entraîné une transformation des outils de gestion adoptés par les administrations publiques. Mais sous cette quête de souplesse et de flexibilité accrues, se cache également la recherche de nouveaux modes de contrôle visant à assurer une plus grande efficience et efficacité du secteur public. Cette thèse ravive la notion de domination en l'appliquant dans le contexte des organisations publiques marquées par les nombreuses réformes administratives. Elle cherche à comprendre comment s'exerce la domination par le biais des outils de gestion en matière de finances publiques. Plus spécifiquement, elle vise à saisir la nature de la domination à l'œuvre dans l'administration publique ; à comprendre comment les finances publiques exercent une domination sur l'administration publique ; et à observer l'évolution de l'exercice de la domination dans l'administration publique à la suite de la mise en œuvre d'une nouvelle philosophie de gestion. S'appuyant sur une recherche documentaire, l'étude procède d'abord à l'analyse de contenu des règles encadrant le travail des fonctionnaires et des instruments liés à la gestion financière, afin de comprendre comment ceux-ci influencent l'exercice de la domination au sein des ministères. La recherche s'intéresse ensuite au contenu de l'ensemble des rapports ministériels sur le rendement de cinq ministères fédéraux afin de déterminer si la domination au sein de ces organisations repose davantage sur la conformité ou l'autonomie organisationnelle. Les résultats révèlent non seulement que la domination s'exerce encore surtout par le biais de la conformité organisationnelle, mais que l'importance accordée à celle-ci par les ministères croît constamment au cours de la période étudiée. Par ailleurs, l'analyse montre l'interrelation qui existe entre les règles et les instruments ainsi que l'influence exercée par ceux-ci sur la nature de la domination. Les données révèlent également que la domination s'effectue principalement par le biais de la gestion axée sur les résultats, constituant ainsi un nouveau mode de domination de l'administration publique. Enfin, l'analyse du contenu des instruments indique que l'amenuisement de la frontière entre les sphères administrative et politique ne s'opère pas uniquement par une politisation de l'administration, mais également par un processus d'administratisation du politique.

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Guyot, Delmotte Florence. "L' administration et les risques naturels et technologiques." Littoral, 2009. http://www.theses.fr/2009DUNK0244.

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La problématique posée par le traitement des risques par l’administration implique la prise en compte de différents enjeux. Le premier enjeu réside dans l’adhésion de l’ensemble des acteurs à la définition du niveau de risque acceptable ainsi qu’à la mise en œuvre et à l’évaluation des politiques publiques en matière de risques naturels et technologiques. Le second enjeu concerne l’association des partenaires extérieurs dans la mise en œuvre d’une politique publique. Le troisième enjeu concerne la capacité de l’organisation administrative à maîtriser l’action publique face aux risques. Dès lors, le principal intérêt de la thèse a été de mettre en exergue l’évolution du traitement du risque par l’Administration. Cette étude a permis de constater les limites du système : une territorialisation administrative nécessaire mais inadaptée, une défaillance de cohérence dans la prévention, une responsabilisation insuffisante des différents acteurs, un régime d’indemnisation original mais fragile…
The problem posed by the treatment of risk management requires taking into account various issues. The first challenge lies in the support of all actors in defining the acceptable level of risk and the implementation and evaluation of public policy on natural and technological hazards. The second issue concerns the involvement of external partners in the implementation of public policy. The third issue concerns the ability of the administrative organization to manage the public to risks. Therefore, the main interest of this thesis was to highlight the evolution of treatment of risk management. This study found the limits of the system : one administrative territorialization necessary but inadequate, a failure of consistency in prevention, insufficient accountability of various actors, an original scheme, but the fragile. . . The vision proposed by this study is based on the clarification and simplification on the legal framework achieved and efforts still to provide. .

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Kane, Khalifa Ababacar. "Aspects juridiques de la gestion et de l'exploitation portuaires au Sénégal." Nantes, 2011. http://www.theses.fr/2011NANT4001.

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Abstract:

Le mouvement progressiste de la mondialisation pose des exigences fortes sur les ports africains, comme le Sénégal, en termes de volumes et de la qualité des infrastructures, de la fréquence des opérations de dragage et de l'efficacité des ports. Cela est aisément compréhensible, du fait qu'une bonne politique de gestion portuaire est importante pour assurer l'efficacité du transport maritime d'un pays. L'objectif étant la compétitivité des ports. Seulement, au Sénégal, cet objectif n'est pas toujours facile à atteindre à cause de la difficile cohabitation entre service public et développement économique. En effet, la plupart des règlements régissant la gestion des ports fait référence au service public, instaurant du coup un mode de gestion étatique. Or, le développement économique fait plutôt intervenir des principes du droit privé. En outre, ces textes datant du lendemain de l'indépendance, se pose le problème de compatibilité entre les besoins réels et actuels du pays et l'efficacité de ces textes. Ainsi peut-on s'interroger sur la rentabilité de ce mode de gestion : le Sénégal est-il capable de protéger son domaine public portuaire et de le rentabiliser en même temps (au vu de ce qui se passe surtout dans les autres ports du pays) ? Ou devrait-il y avoir un autre mode de gestion qui, bien sûr, tiendra compte de l'intérêt du système ?
The enhanced movement of globalization poses strong demands on African ports, such as Senegal, in terms of volume and quality of infrastructure, the frequency of dredging and port efficiency. This is readily understandable, as a good policy of port management, is important to ensure the efficiency of maritime transport of a country. The objective is the competitiveness of ports. But, in Senegal for exemple , this target is not always easy to reach, due to the difficult cohabitation between public service and economic development. Indeed, most regulations governing ports management, refers to public service; leading therefore to a public model of management, while, the economic development rather involves private law principles. Moreover, the aforementioned legislations, dating from the aftermath of independence, arise the problem of compatibility between the efficiency of these texts and the country's real needs. Hence the question of the profitability of this method of managment : Senegal is he able to protect its public port, and make it profitable at the same time? (making a comparative analysis with what is observed in the ports of other countries). Or should there be another way of management, which, of course, should take into account the interests of the system?

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El, Hachami Noureddine. "L'administration du développement : perspectives du management public dans un pays émergent." Perpignan, 2010. http://www.theses.fr/2010PERP0971.

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La réforme administrative dans les pays en développement gagnerait à être appréhendée en tant que processus de « changement », car affectant autant les cultures que les structures et les procédures. D'où l'apport intéressant de la sociologie. D'autre part, sachant que l'objectif ultime de tout processus de modernisation de l'administration est de rendre celle-ci plus efficace au service du citoyen et de la collectivité, le management pourrait être une alternative à l'approche purement juridique de la réforme. Cela suppose évidemment que le management soit compatible avec les principes qui régissent le service public et qu'il bénéficie d'une certaine « légitimité académique » aux yeux du juriste ; mais cela nécessite surtout la satisfaction de certains préalables d'ordre politique, juridique, institutionnel et culturel. C'est à cette triple condition que le service public s'accommoderait de marketing, de contrôle de gestion ou de management par la qualité !
Modernizing the administrative system in a developing country should be treated as a process of a changing society : therefore. . . A sociological approach might be of a great interest if mixed with a legal analysis. Since the modernization process is supposed to improve the efficiency of the public service, modern management methods and techniques appear to be relevant at first sight provided they prove to be compatible with the specific features of the public administration and to be scœntifically legitimate from an academic point of vue. However, prior to the implementation of a managerial approach in the public sector, certain actions should be undertaken on the political, legal, institutional end cultural ground

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Biangouo-Ngniandzian, Berthe. "Le contrôle de la gestion des organisations publiques par la cour des Comptes." Paris 10, 2003. http://www.theses.fr/2003PA100176.

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Abstract:

Le contrôle exercé par la Cour des Comptes sur les organisations publiques revêt deux aspects : celui de la régularité de la gestion et celui de l'organisation et du fonctionnement des services. Malgré le vaste domaine d'investigation offert et l'indépendance des magistrats qui la composent, l'efficacité du contrôle exercé par la Cour est relative. Les constatations de contrôle des juges financiers et parfois des juges disciplinaires et répressifs renseignent sur la fréquence et les caractéristiques des affaires de mauvaise gestion et de malversations. Elles invitent à penser que les hésitations du juge devant les carences de la loi et les incertitudes du législateur ne se rejoignent toujours pas pour refuser de transformer en préoccupation morale certaines habitudes ou pratiques qui, en fin de compte, assouplissent la vertu du service public
The audit performed by the Court of Accounts on the public organisations has two aspects: that of the regularity of management and that of the organization and the operation of the services. In spite of the large area of investigation offered and the independence of the magistrates who make it up, the effectiveness of the audit performed by the Court is relative. The audit findings made by financial judges and sometimes by disciplinary and repressive judges give interesting information about the frequency and characteristics of mismanagement and embezzlement cases. They lead to think that the judge's hesitations when confronted to the findings of the law, and die legislator's own uncertainty don't always concur to a refusal to turn into moral problems certain customs or practices in fact make the virtue of civil service more human

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Dissertations / Theses on the topic 'Administration publique – Gestion – Philosophie'

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