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Dissertations / Theses on the topic 'Collectivités locales – Décentralisation'
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1
Al-Wadi, Sad Khalaf. "Décentralisation et collectivités locales en Jordanie." Rouen, 1987. http://www.theses.fr/1987ROUEL034.
Full textAbstract:
Centralisation et décentralisation sont deux principes d'organisation de toute société et notamment de l'Etat. Cette étude est consacrée à l'analyse de la décentralisation territoriale en Jordanie. Elle se propose de mettre en lumière la réalité de cette décentralisation et les différences essentielles par rapport au droit français, car il est certain que ces deux pays diffèrent non seulement par leur degré de développement, mais aussi par les données socio-économiques et politiques mises en place dans l'un et l'autre droit. Cette recherche analyse en premier lieu les aspects centralisateurs du système administratif. Après un expose des principales étapes d'évolution, sont étudiées l'organisation de l'Etat après son indépendance (1946) et les structures territoriales actuelles. L'analyse s'oriente ensuite vers les aspects décentralisateurs du système. Elle met en lumière le déséquilibre de la structure communale, la prééminence de l'Etat vis-à-vis des collectivités territoriales, et ses conséquences sur l'autonomie locale. La conclusion générale s'attache à une appréciation critique du système administratif jordanien ainsi qu'à la réforme nécessaire des structures territorialesCentralization and decentralization are the two principles in the organisation of any society and, in particular, the state. This study is an analysis of territorial decentralization in Jordan. It proposes to shed ligth on the reality of this decentralization and the major differences in relation to french law. There can be no doubt that these two countries differ not only in their degree of development, but also in the socio-economic and political data found in the legal systems of both countries. This research begins with an analysis of the centralizing aspects of the administrative system. An account of the main stages of its evolution is followed by a study of the organisation of the state after independance (1946) and the present-day territorial structures. The analysis then turns to the decentralizing aspects of the system. It sheds ligth on the imbalance in communal structures, the re-eminence of the State vis-a-vis territorial communities and the ensuing consequences on local autonomy. The general conclusion is a critical appreciation of the jordanian administrative system and puts forward reforms necessary in the territorial structures of the country
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Brauge-Delaire, Cécile. "Autonomie financière et collectivités territorialesl." Limoges, 2011. http://www.theses.fr/2011LIMO1009.
Full textAbstract:
Une décentralisation effective suppose la reconnaissance d'une certaine autonomie aux collectivités territoriales, et plus particulièrement d'une autonomie financière. Que faut-il entendre par autonomie financière locale? Peut-elle être concevable dans le cadre de l'Etat unitaire français? Telles sont les questions posées suite à l'inscription en filigrane, dans le corps du texte constitutionnel, de l'autonomie financière des collectivités territoriales. D'actualité constante, le principe suscite donc de nombreuses difficultés d'interprétation et d'application. L'absence d 'une véritable définition faisant l'objet d'un consensus met en exergue toute l'ambiguïté de l'autonomie financière des collectivités territoriales. Nonobstant, certaines caractéristiques sont identifiées. Elle correspond à la posssibilité reconnue aux entités infra-étatiques de disposer de ressources suffisantes, diversifiées et fiables, dont des ressources fiscales propres modulables, pour exercer librement leurs compétences et déterminer librement l'affectation de leurs ressources. Cette interprétation suppose la reconnaissance d'un véritable pouvoir fiscal local, utopique face à l'Etat unitaire français affirmant dans la Constitution les principes de consentement à l'impôt et de légalité fiscale. De plus, dans un souci constant de maîtrise des dépenses publiques, dont les dépenses locales font partie intégrante, l'intervention étatique est inévitable. Ainsi la recentralisation financière s'insinue progressivement alors que l'autonomie financière des collectivités territoriales tend à se réduire considérablement. Elle apparaît alors davantage comme une aspiration politique que comme une réalité concrèteAn effective decentralisation presupposes that some autonomy be recognized to the local governments, and more particularly a financial autonomy. What does local financial autonomy mean? Can we conceive it within the framework of the French unitary State? These are the questions asked following the implicit inscription, in the body of the constitutional text, of the local governments' financial autonomy. So, this topical principle gives rise to many interpretation and application difficulties; The lack of a real consensual definition underlines all the ambiguity of the local governments' financial autonomy. Notwithstanding, some characteristics are identified. It corresponds to the possibility recognized to the infrastate entities of having sufficient, varied, evolutionary and reliable resources, including flexible own tax resources, to freely exercice their powers and freely determine resource allocation. This interpretation presupposes that real local taxing rights be recognized, which is utopian in view of the French unitary State affirming in the Constitution the principles of consent to taxation an tax legality. Moreover, in constant worry of public expenditure control -local expenditures are integral part of them- state intervention is unavoidable. Thus, financial recentralization progressively insinuates whereas the local governments' financial autonomy tends to be significantly reduced. Then it seems more like a political aspiration than a practical reality
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Cagnina, Catherine. "L' Europe et la décentralisation sous l'éclairage des exemples franais et italien : L'application des dispositions communautaires en matière de décentralisation en France et en Italie." Lyon 3, 2007. https://scd-resnum.univ-lyon3.fr/out/theses/2007_out_cagnina_c.pdf.
Full textAbstract:
L'Europe reconnaît la décentralisation en France et en Italie, car d'une part les collectivités territoriales sont les bénéficiaires de principes et d'actions et d'autre part les collectivités territoriales sont sujets des relations interadministratives européennes et de l'ordre communautaire. La décentralisation est modelée par l'Union européenne, puisque de nombreuses dispositions entrent dans la gestion locale et imprègnent le régime juridique des collectivités territoriales, mais encadrent aussi la décentralisation qui ne doit pas être une entrave au fonctionnement de l'Union européenne. Face à la difficulté d'élaborer un statut européen de l'administration locale, l'Union européenne oriente la décentralisation dans les Etats membres, desquels peut découler la volonté de décentralisation intégrale. Bien plus, l'Union européenne entend aboutir au renforcement de la décentralisation en renforçant la démocratieEurope recognizes the decentralization in France and in Italy, as far as on the one hand the territorial authorities are the beneficiaries of principles and actions and as far as on the other hand the territorial authorities are subjects of the European interadministrative relations and of the Community legal order. The decentralization is modeled by the European Union, since numerous measures enter the local administration and impregnate the juridical system of the territorial authorities, but also frame the decentralization which must not be a hindrance to the functioning of the European Union. In consideration of the difficulty to set up a European status of local administration, the European Union has chosen to support the decentralization in the Member States, from which the will of entire decentralization can ensue. And moreover, the European Union wishes to succeed in strengthening the decentralization by strengthening the democracy
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Joyau, Marc. "De l'autonomie des collectivités locales françaises : contribution à une théorie de la décentralisation politique." Nantes, 1996. http://www.theses.fr/1996NANT4017.
Full textAbstract:
Cette these pose les bases theoriques d'un modele d'autonomie "a la francaise", qui ne se confond pas avec l'autonomie pratiquee dans les etats regionaux, mais qui permet malgre tout aux collectivites locales francaises de prendre des decisions de nature politique. Dans sa premiere partie, la recherche demontre que ces collectivites ne peuvent disposer d'un pouvoir normatif "initial", c'est-a-dire d'un pouvoir normatif a la fois "originel" (ne resultant d'aucune delegation) et "inconditionne" (s'exercant directement sur le fondement de la constitution). Puis, dans la seconde partie, l'etude fait apparaitre que grace a une determination materielle des competences des collectivites locales francaises, l'independance des conditions d'exercice du pouvoir normatif de ces collectivites peut etre obtenue. Les collectivites locales francaises peuvent donc disposer d'un pouvoir normatif "autonome". Enfin, les matieres dans lesquelles lesdites collectivites locales pourraient exercer leur pouvoir normatif autonome et le risque de "jacobinisme juridictionnel" que pourrait faire courir a l'autonomie la regulation contentieuse d'un tel regime d'administration, sont envisages dans la troisieme partie de ce travailThis thesis sets out the theoretical basis of a french autonomy model, which should not be confused with autonomy as it is known in regional states (spain, italy) but which, nontheless, allows french territorial collectivities (local government) to make political decisions. In the first part, research shows that these collectivities do not have an initial normative power, that is a normative power both "original" (not the result of delegation) and "inconditional" (to be used directly on the base of the constitution). In the second part, the study shows that, as the competence (domaine of action) of local government is materially determined, independent use of normative power may be obtained. Finally the areas in which these collectivities may use their normative power, and the danger of "centralizator judgements", resulting from contentious regulation are envisaged in the third part of this thesis (translation : alison paratt)
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Maherzi, Djalel. "Le financement des collectivités territoriales en Algérie." Lyon 3, 2009. https://scd-resnum.univ-lyon3.fr/in/theses/2009_in_maherzi_d.pdf.
Full textAbstract:
En Algérie, s’il est un problème d’actualité, passionnant au premier chef, c’est bien celui qui a trait à la situation financière des collectivités territoriales. Nées d’hier, elles ont dû être dotées, dans un délai relativement court, des organes nécessaires au fonctionnement de la vie publique locale, et à la promotion du développement local. Mais pour importants que soient l'effort fourni par les pouvoirs publics et les possibilités données aux collectivités territoriales, il apparaît que les ressources financières manquent et les possibilités de gestion sont loin d'être complètes. Ainsi, les contraintes qui pèsent sur la mise en œuvre du processus de libre administration et la persistance de certains obstacles relativisent la portée réelle de leur autonomie. Cet aperçu global donne une idée de la gravité de la situation des collectivités territoriales face à un environnement en pleine mutation qui se présente sous deux aspects majeurs : leur aptitude financière reste limitée et sous un contrôle étatique permanent (première partie) ; par ailleurs, la structure financière de leurs budgets est dominée par un certain type de fiscalité, laquelle demeure néanmoins insuffisante pour faire face aux besoins des collectivités décentralisées (seconde partie). Le problème des finances locales est présentement suspendu entre un discours politique théoriquement positif et une réalité totalement contradictoireIn Algeria, if there is a problem of current events, it is that one which concerned the financial situation of the local government. Recently created, they must be endowed, in a short delay, with organs necessary in the functioning of the local public life, and for the promotion of the local development. Despite the effort furnished by authorities and the possibilities given to the local government, it seems that the financial resources miss and the possibilities of management are far from being complete. So, the constraints, which weigh against the implementation of the process of autonomy, compromise its real perspective. This global view gives an idea of the gravity of the situation of local government facing a transforming environment which appears under two major aspects: on one hand, their financial capacity remains limited and controlled by the state (1st part); on the other hand, the financial structure of their budgets is dominated by a certain type of tax system, which remains nevertheless insufficient to cover local needs (2nd part). The problem of the local finance is suspended at present between a political positive theorical speech and a totally contradictory reality
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Dumontier-Seynaeve, Catherine. "Les directions départementales de l'équipement face à la décentralisation." Amiens, 1987. http://www.theses.fr/1987AMIE0002.
Full textAbstract:
La polémique entre le ministère de l'équipement et les présidents de conseils généraux, au sujet des conditions de partage des directions départementales de l'équipement dans le cadre de la décentralisation, amène à poser le problème sur le changement que vivront ces structures administratives fortement ancrées dans le milieu local. La réforme des directions départementales de l'équipement, contrairement aux évolutions passées qui ont été le fruit de stratégies de corps essentiellement, résultera d'une combinaison de facteurs dont certains imposent une dynamique et dont d'autres opposent une résistanceThe controversy between the ministery of Equipment and the "department" councils' presidents, regarding the conditions of partition of the "departmental directions of Equipement", within the framework of the decentralization, leads to set the problem of the change that those administrative structures deep-roated in the local environment will experienced. The reform of "the departmental directions of Equipment", contrary to the passed evolutions that have been the main outcome of administrative body strategies, will result of a combination of factors : some of which impose a dynamic and some others offer a resistance
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Dony, Alexandra. "Réformes fiscales et dotations de compensation : contribution à l'étude de la libre administration des collectivités territoriales." Montpellier 1, 2005. http://www.theses.fr/2005MON10062.
Full textAbstract:
La loi constitutionnelle relative à l'organisation décentralisée de la République du 28 mars 2003 et la loi organique prise en application de l'article 72-2 de la Constitution relative à l'autonomie financière des collectivités territoriales du 29 juillet 2004 sont venues définir les composantes financières du principe de libre administration des collectivités territoriales. La nécessité de cette précision constitutionnelle est apparue vers la fin des années quatre-vingt-dix avec la suppression progressive d'une partie des recettes fiscales locales. Ce véritable mouvement de recentralisation fiscale a entraîné une perte conséquente de ressources fiscales pour les collectivités territoriales. L'État a compensé cette perte par l'intermédiaire de dotations de compensation venant s'ajouter aux nombreux concours qu'il fournit déjà aux collectivités territoriales. Ainsi, il est devenu en quelques années le premier contribuable local. Une réflexion sur l'avenir de l'autonomie financière et fiscale des collectivités territoriales s'est alors engagée, aussi bien en France qu'au sein de l'Union européenne. Mais la défense de l'autonomie financière des collectivités territoriales par le Conseil constitutionnel s'étant avérée décevante, une révision de la Constitution a été préconisée par le président du Sénat, puis concrétisée par le gouvernement Raffarin, sous l'impulsion du président Chirac. Aucune réforme globale du système fiscal local n'a cependant été lancée et les garanties apportées par le texte constitutionnel et sa loi d'application ne permettent pas de restaurer ni de garantir l'autonomie fiscale des collectivités territoriales. La réforme laisse donc un goût d'inachevé.
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Obame, Sylvain-Ulrich. "Décentralisation et reconstruction de l'Etat gabonais." Thesis, Université Grenoble Alpes (ComUE), 2016. http://www.theses.fr/2016GREAD004.
Full textAbstract:
Affirmer la nécessité de reconstruire l'État gabonais par la décentralisation, c'est reconnaître implicitement que l'État construit par le jacobinisme autoritaire, totalitaire et centralisateur a atteint ses limites. Que l'État dans sa forme actuelle, présente des carences, des faiblesses, voire des manquements. Dans tous les cas, cela veut dire que le modèle proposé jusque-là a échoué et ne saurait plus suffire à faire face aux défis à venir. C'est pourquoi une reconstruction de l'État par la décentralisation exige de chercher quelles peuvent être les dispositions à prendre pouvant justement favoriser l'émergence d'une nouvelle entité étatique.À la question, que faut-il reconstruire réellement ? Le fond de cette thèse précise qu'il s'agit des rapports Centre-Périphérie. Or, précisément, « la reconstruction de l'État » est un projet de « redéveloppement » du pays sur de nouveaux principes directeurs. Comment alors peut-on reconstruire l'État ? Il serait sans doute pertinent de procéder, d'une part, à une consolidation de la redistribution des rôles au sein de l'État et, d'autre part, à la promotion d'une nouvelle conception du rôle de l'État, devenue le point focal aussi bien pour la classe politique gabonaise, pour les citoyens que pour les bailleurs de fond. Cette reconstruction s'avère alors démocratique et elle ne peut aujourd'hui émaner substantiellement que des territoires.Ce qui est suggéré ici, c'est que la reconstruction révèle une faille, celle de la dépersonnalisation du système politique. C'est à partir de cette faille qu'il faut tout reprendre sans passer par le raccourci des constitutions qui, parce que conçues ailleurs, enracinées dans les exigences anthropologiques et historiques d'autres communautés, ne parlent pas le langage de notre imaginaire, des archétypes de notre culture et ne sont pas pour cela même capables de refonder la communauté en la réconciliant avec ses fondements, ses sources de sens.La reconstruction doit s'inscrire dans le cadre d'un projet de réforme territoriale en vue d'établir sur des bases nouvelles et durables une bonne gouvernance par les territoires et portée par les pouvoirs locaux. Ce serait tendre vers une nouvelle grammaire de la décentralisation : la décentralisation de proximitéTo assert the necessity of reconstructing the Gabonese State by the decentralization, it is to recognize implicitly that the State built by the authoritarian, totalitarian and centralist Jacobinism reached(affected) its limits. That the State in its current, present shape of the deficiencies, the weaknesses, even the breaches(negligences). In every case, it means that the model proposed up to there failed and could more not be enough to face the challenges to come. That is why a reconstruction of the State by the decentralization requires(demands) to look what can be capacities(measures) to be taken being able to exactly favor the emergence of a new state entity.In the question, which does it need to reconstruct really? The bottom of this thesis(theory) specifies that it is about reports(relationships) Centre-Périphérie. Yet(now), exactly " the reconstruction of the State " is a project of "redevelopment" of the country on new guiding principles. How then can we reconstruct the State? He(it) would be doubtless relevant to proceed, on one hand, to a consolidation of the redistribution of the roles within the State and, on the other hand, to a promotion(class) of a new conception(design) of the role of the State, become the focal point as well for the Gabonese political class, for the citizens that for the thorough lessors. This reconstruction turns out then democratic and she can emanate substantially only from territories today
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Doussou, Mohamed. "L’expérience communale en Mauritanie : une approche analytique et critique." Thesis, Perpignan, 2019. http://www.theses.fr/2019PERP0004.
Full textAbstract:
En Mauritanie la décentralisation a connue plusieurs phases. La première qui date de la période coloniale s’est prolongée jusqu’après l’indépendance du pays en 1960. La seconde qui est poste coloniale est celle du début de la décennie quatre vingt avec le texte de base en la matière, régissant l’organisation et le fonctionnement des communes en l’occurrence l’ordonnance n° 87‐289 du 20 octobre 1987 abrogeant et remplaçant l’ordonnance n° 86‐134 du 13 août 1986.En effet durant cette période, l’expérience communale en Mauritanie oscille entre, le mimétisme juridique et institutionnel suivant le model métropolitain français et une réelle volonté de l’Etat d’initié sa propre politique de décentralisation conformément aux enjeux du développement. Force est de constater cependant qu’il y’a des limites aux systèmes mis en places (model Français et model proprement Mauritanien) du fait de l’inadaptabilité pour le premier qui n’est pas fait pour la Mauritanie et donc ne tenant pas compte les paramètres sociaux culturelles du peuple et pour le second qui a péché par manque de réalisme lors la mise en oeuvre de la politique de décentralisation.Néanmoins, l’espoir de voir la Mauritanie parvenir à une véritable décentralisation, avec des collectivités territoriales qui s’administrent plus ou moins librement avec autonomie réelle de gestion pour générer leurs propre développement , est permis avec la réorganisation administrative qui fait de la région une entité décentralisée à travers la loi constitutionnelle référendaire n°2017-021 du 15 août 2017 portant révision de certaines dispositions de la constitution du 20 juillet 1991 et ses textes modificatifsIn Mauritania decentralization has gone through several phases. The first that dates from the colonial period continued until after the country's independence in 1960. The second one, post colonial is that of the early eighties with the basic text in the matter, governing the organization and functioning of the municipalities, in this case Ordinance 87-289 of October 20, 1987, repealing and replacing Order No. 86-134 of August 13, 1986. During this period, the communal experience in Mauritania oscillates between, legal and institutional mimicry according to the French metropolitan model and a real desire of the state to initiate its own decentralization policy in line with the challenges of the development. It must be noted, however, that there are limits to the systems put in place (French model and model properly Mauritanian) because of the inadaptability for the first that is not made for Mauritania and therefore does not take into account the cultural social parameters of the people and for the second that sinned by lack of realism in the implementation of the decentralization policy. Nevertheless, hope that Mauritania will achieve true decentralization, with local authorities which are more or less freely administered with real autonomy of management to generate their own development, is allowed with the administrative reorganization that makesof the region a decentralized entity through the constitutional referendum law n ° 2017-021 of 15 August 2017 revising certain provisions of the Constitution of 20 July 1991 and its modifying texts
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Bony-Cisternes, Romain. "Collectivités locales et développement urbain au Vietnam : approches juridiques et pratiques de la décentralisation." Thesis, Bordeaux, 2019. http://www.theses.fr/2019BORD0033/document.
Full textAbstract:
Le Vietnam est un Etat-Parti administrativement centralisé. Fruit de l'Histoire du pays, cette centralisation administrative se conjugue pourtant malaisément avec l'urbanisation exponentielle des villes vietnamiennes. Moteurs de la croissance du pays et cœur de son attractivité économique depuis la politique du Đổi mới à la fin des années 80, les villes vietnamiennes connaissent pourtant d’importantes difficultés, liées au manque de décentralisation (administrative et financière) et au maintien d'une forte présence de l'Etat central. Cette décentralisation, inaboutie, est pourtant nécessaire pour, d'une part, gérer les phénomènes complexes découlant d'une urbanisation rapide et peu maitrisée (exode rural, gentrification, périurbanisation, extension des limites administratives des villes, gestion du foncier, accès aux services publics de base en milieu urbain, déplacements et transports, préservation des biens publics, qualité de l'air, logement, préservation de l'environnement, du patrimoine historique et culture, lutte contre les effets du changement climatique) et, d'autre part, le financement des infrastructures urbaines nécessaires au développement du pays et à son attractivité économique, pour lequel les besoins sont colossaux. Nous partons du principe que les collectivités locales, au Vietnam (en ce compris gouvernements locaux, sections locales du Parti communiste, sociétés publiques locales, opérateurs d’aménagement urbain publics) doivent constituer le support de la prise de décision, de l’action et du financement du développement urbain. Nous chercherons donc à répondre aux questions suivantes : Quel degré de décentralisation les collectivités locales vietnamiennes nécessitent-elles pour appréhender au mieux les phénomènes urbains ? Quel cadre juridique de gouvernance locale est nécessaire ? Quelle organisation administrative et quelle articulation entre échelons centraux et locaux en matière de développement urbain ?Notre étude cherchera à traduire juridiquement la place que les collectivités locales ont prise économiquement et socialement. Le but du présent travail de recherche est donc d’abord de démontrer en quoi les phénomènes urbains nécessitent des réponses avant tout locales puis d’analyser le cadre juridique qui entoure la prise de décision et le financement en matière de développement urbain. Ce travail s’inscrit donc dans une vision à la fois juridique et extra-juridique puisque des rapports incessants seront établis entre des phénomènes non juridiques (le développement urbain) et la réponse qui leur est apportée par le droitVietnam is a one-party state, centrally administered. This centralization stems from Vietnam's History and does not fit to the increasing urbanization of Vietnamese cities. As drivers of Vietnam's growth (since the early years of Đổi mới policy, at the end of the 80's), Vietnamese cities still suffer from serious impediments related to excessive administrative centralization. Although insufficient, greater decentralization is required to address the phenomenon generated by a fast and uncontrolled urbanization (rural exodus, cities extension, land management, access to core services, transports, preservation of public goods, air quality, access to housing, environment, etc.) and to allow local governments to gain greater financial autonomy (the need for urban infrastructure is constantly increasing). Our main hypothesis is that the local governments (comprising People's Committees, Local sections of the Communist Party of Vietnam, local state-owned enterprises) should be the financial focal point and decision-making center of urban development in Vietnam. Which decentralization do Vietnamese local governments need to address urban-related phenomenon? Which legal background for local governments autonomy in Vietnam? Our PhD research will seek to answer those interrogations
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David, Michaël. "La décentralisation de l'environnement : essai sur l'administration de l'environnement par les collectivités locales." Bordeaux 4, 2000. http://www.theses.fr/2000BOR40054.
Full textAbstract:
La diffusion des préoccupations d'environnement parmi les collectivités locales n'est pas un phénomène nouveau. La pratique montre qu'elles se sont mobilisées sans y être nécessairement habilitées. On attendait donc des lois de décentralisation qu'elles fournissent un cadre et des moyens d'actions adéquats. Paradoxalement, celles-ci n'ont opéré que des transferts homéopathiques de compétences. Par là, est confirmée l'idée selon laquelle l'état n'entend ni céder, ni être dépossédé de ce domaine régalien. Pourtant, confortées par une demande sociale sensible aux problèmes écologiques et des ressources nouvelles, les collectivités développent des politiques publiques innovantes qui concurrencent celles de l'état. Cette compétition gagne également les échelons territoriaux entre eux. Mais cette émergence du pouvoir local ne signifie pas un désengagement de l'état. En effet, parce que l'environnement présente certaines spécificités, sont élaborés des mécanismes de régulation des compétences locales. Au départ rigides, ceux-ci évoluent vers des procédés de co-administration ou les rivaux d'hier sont désormais partenaires dans l'application des procédures contractuelles et planifiées. D'ailleurs, à l'heure ou les contraintes techniques et financières vont croissantes, on constate que les collectivités font preuve de retenue dans leur demande d'une décentralisation plus poussée de la matière. Un nouvel équilibre de la reforme se dessine qui privilégie la recherche de niveaux pertinents d'action et un besoin de clarification des compétences.
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Medzo-Me-Ntetome, Olivia. "La décentralisation au Gabon : bilan et perspectives." Thesis, Université de Lorraine, 2012. http://www.theses.fr/2012LORR0245.
Full textAbstract:
Alors que l'adoption de la loi n°15/96 sur la décentralisation marquait l'ambition duGabon de mettre en place un véritable processus d'autonomisation de la gestion des collectivités territoriales, sa mise en oeuvre n'a, à ce jour, pas encore donné sa pleine mesure.Bien au contraire, la décentralisation au Gabon paraît bloquée, voire dans l'impasse. Et c'est essentiellement à la tentative d'explication de cette impasse et à l'évaluation des moyens de redynamisation de ce processus que cette étude a entendu se consacrer.Ayant relevé que les difficultés rencontrées dans l'approfondissement de ce processus de décentralisation sont de plusieurs ordres, c'est-à-dire à la fois juridiques, structurelles, socio-économiques et politiques, elle constate qu'une véritable redynamisation de celle-ci est fortement soumise à une refonte totale de ses différents aspects : transfert des compétences, pouvoir de tutelle, mode de financement des collectivités locales, etc...Pour autant, elle débouche sur une interrogation centrale. Celle de savoir si finalement l'avenir de la décentralisation au Gabon réside nécessairement dans son approfondissement. Autrement dit, au regard des difficultés observées, n'y a-t-il pas lieu de revenir sur l'ensemble du processus et de s'interroger sur sa faisabilité réelle et sur sa nécessité ?While the adoption of law 15/96 on the decentralization marked the ambition ofGabon to establish a genuine process of empowerment ok local government management its implementation has, to date, no yet reached its full potential. On the contrary, decentralization in Gabon appears blocked or stalled. And this is essentially the attempt to explain this impasse and to evaluate the means of revitalizing the process that this thesis will concentrate heard.Having noted that the difficulties in deepening the decentralization process aremanifold, that is to say at once legal, structural, socio economic and political, it finds that a genuine revival oh that is highly subject to a complete overhaul of its various aspects: transferring skills, supervisory power, mode of financing local government, etc...However, it leads to a central question. Whether ultimately the future ofdecentralization in Gabon is necessarily in their depth. In other words, given the difficulties observed, there does not need to repeat the whole processus and question its feasibility and its actual need?
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Duranthon, Arnaud. "Subsidiarité et collectivités territoriales : étude sur la subsidiarisation des rapports entre État et collectivités en droit public français." Thesis, Toulouse 1, 2015. http://www.theses.fr/2015TOU10039.
Full textAbstract:
La place susceptible d’être occupée par la subsidiarité dans la définition des rapports entre État et collectivités territoriales fait l’objet d’un débat doctrinal nourri. Pendant longtemps, la majorité de la doctrine paraît avoir considéré ce concept comme absolument incompatible au droit public français, arguant de la forme unitaire de l’État, qui cantonne l’évolution du rapport de l’État aux collectivités à une décentralisation supposant par nature un mouvement inverse à la subsidiarité. Cette position a été sérieusement entamée par la consécration d’un principe inspiré de cette dernière par la révision constitutionnelle de 2003, qui doit être vue comme une invitation au renouvellement de la réflexion sur la nature du rapport du droit français à ce concept. Confronter la manière dont le droit organise les rapports entre État et collectivités au principe de subsidiarité suppose l’adoption d’un positionnement particulier. La solution réside dans un usage original de la subsidiarité qui, plutôt que d’être envisagée dans une logique prescriptive, doit être appréhendée comme un outil descriptif et analytique. L’ambition est alors davantage de faire de la subsidiarité un étalon auquel confronter l’évolution du droit que de chercher à faire d’elle un principe directeur des relations entre État et collectivités. Il s’agit alors de montrer que si, prises dans une acception synchronique axée sur leur seule définition par le droit positif, certaines notions traditionnelles régissant le droit des collectivités territoriales paraissent s’opposer à l’épanouissement de la subsidiarité, cette impossibilité peut être levée, ou à tout le moins fortement modérée, par l’observation des mouvements connus par ces mêmes notions dans une optique diachronique, grâce à laquelle peut être mise en évidence l’irréductible tendance du droit à se rapprocher des exigences inhérentes au principe de subsidiarité. Ceci revient alors à plonger la situation des rapports entre État et collectivités dans un bain conceptuel qui, s’il paraît a priori relativement étranger aux structures normatives du droit positif français, paraît cependant caractériser une forme latente et inconsciente de son évolution, dans l’observation de laquelle la doctrine pourrait trouver de nouvelles clés de description du droit positif qui permettraient de dépasser les butoirs de ses cadres analytiques traditionnelsThe place subsidiarity might hold within the definition of the relationship between the State and local authorities is subject to intense academic discussion. For a long time, most academics seem to have thought of this concept as absolutely incompatible with French public law, based on the unitary form of the State, which confines the evolution of the State’s relationship with local authorities to decentralization, implying, by definition, an opposite movement than that of subsidiarity. This position has been seriously questioned by the consecration of a principle inspired by subsidiarity through the constitutional revision of 2003, which must be received as an invitation to a renewed reflection on the nature of French public law’s connection with this concept. Comparing the way law organizes relationships between the State and local authorities with the principle of subsidiarity implies the adoption of a particular position. The solution lies in an original use of subsidiarity, which, instead of being conceived in a normative manner, must be seen as a descriptive and analytical tool. The purpose is to let subsidiarity become a standard to which the evolution of the law will be confronted, rather than making it a guiding principle of the relationship between the State and local authorities. The aim is then to show that if, taken in a synchronic meaning focused solely on their definition by substantive law, certain traditional notions which govern the law of local authorities seem to oppose the development of subsidiarity, this impossibility can be countered, or at least seriously decreased, by the observation of movements these same notions experience in a diachronic perspective, thanks to which law’s irreducible tendency to take into account requirements inherent to the subsidiarity principle is revealed. This implies throwing the relationship between the State and local authorities in a conceptual approach which, even though it appears rather foreign to French substantive law’s normative structures, seems to characterize a latent and unconscious form of its evolution, in the observation of which academics could attempt to find new keys to describe substantive law which would allow to overcome the obstacles of its traditional analytical frames
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Dölek, Rukiye Mehtap. "L'Union européenne et les collectivités locales turques." Thesis, Aix-Marseille, 2016. http://www.theses.fr/2016AIXM1031.
Full textAbstract:
Suite à un long processus, la Turquie a obtenu le statut de pays candidat en 1999 et elle a commencé les négociations avec les institutions européennes en 2005. En effet, la Turquie s’engage à l’harmonisation de ses systèmes juridique, politique et institutionnel avec celui de l’UE. Certes, c’est l’État turc qui exclusivement participe à ces négociations, ses collectivités locales sont cependant concernées. Depuis 2003, le gouvernement a mis en place une série de réformes pour moderniser l’administration publique. Cette modernisation s’appuie sur « la décentralisation à la turque » qui permet de réorganiser les relations et les répartitions des compétences entre l’État et ses collectivités locales auxquelles les lois confèrent une autonomie administrative et financière. Grâce à l’introduction des instruments variés, le droit des collectivités locales est en pleine mutation. Plusieurs indices mentionnés révèlent, que les revendications et le droit de l’UE sont à l’origine de cette mutation. Partant de l’idée que la pratique des pays membres, conduit à reconnaître que l’UE et les entités infra-étatiques sont comme des partenaires, les collectivités locales turques cherchent un nouveau rôle vis-à-vis de l’UE. Ce partenariat se base sur la gouvernance à multi-niveaux. Cependant, ni le droit turc ni le droit de l’UE ne privilégient la place des collectivités locales turques dans cette politique. D’ailleurs, certaines relations que les collectivités locales entretiennent avec leurs homologues européens au sein de l’UE et ses institutions engendrent une véritable intégrationAfter a long process, Turkey became a candidate country in 1999 and started to negotiate with the European institutions in 2005. Turkey is indeed committed to harmonizing its political, juridical and institutional system with the EU. Certainly, it is only Turkish state which is taking part in in these negotiations, local authorities are however concerned. Since 2003, the government has established reforms in order to modernize public administration. This modernization is based on “Turkish decentralization” which enables to reorganize relationships and the division of expertise between the state and local administration to which laws give administrative and financial autonomy. Thanks to the introduction of various instruments, territorial communities law is changing. Many indications that the EU is at the origin of these mutations. Assuming that the practice of member states leads to the recognition that the EU and local administrations function as partners, the Turkish local administrations are aspiring to a new role regarding the EU. This partnership is based on multi- level governance. Nevertheless, neither the Turkish law or the EU law, favor the position of local administrations in this politic. Besides, some relations that local administrations have within the EU, lead to a true integration
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Chabellard, Frédéric. "Décentralisation et discipline budgétaire du secteur public local." Pau, 2003. http://www.theses.fr/2003PAUU2002.
Full textAbstract:
Imposer une contrainte budgétaire dure aux agents du secteur public local est une condition essentielle au succès d'un processus de décentralisation. Il doit être impossible de bénéficier ex post d'un financement additionnel et supérieur à celui considéré comme optimal ex ante. Dans cette perspective, la première partie étudie les caractéristiques des relations financières intergouvernementales susceptibles d'inciter les collectivités à adopter un comportement stratégique et les mécanismes permettant de contenir les incitations perverses. Nous proposons un fondement théorique aux perspectives de comportement stratégique des collectivités si le processus de décentralisation en cours ne s'accompagne pas d'une réforme de la fiscalité locale et des mécanismes de péréquation. Dans une deuxième partie, nous analysons les conséquences de la décentralisation sur l'efficacité des délégations de service public. Nous montrons que la concurrence fiscale horizontale peut être bénéfique en ce qu'elle accroît la capacité des collectivités à s'engager à ne pas renégocier les contrats de délégation. Les conséquences de la concurrence fiscale verticale sont inverses si les collectivités ne reconnaissent pas l'impact de leur politique fiscale sur les recettes fiscales du gouvernement fédéralThe theory of fiscal federalism has recently recognised the importance of imposing a hard budget constraint to subnational administrations in a multi-tiered government. In the first part, we analyse the financial relationships between central government and subnational governments, and we provide a first survey of the emerging literature on soft budgets in multi-level governments. Then, we analyse the recent experience of developed countries. Applied to the case of French "communes", this theoretical framework leads to point out sources of strategic behaviour that would result from the decentralisation process, should the "péréquation" and fiscal financing of "communes" not be modified. The second part analyses the consequences of tax competition on the budget constraint of private partners (PP) of local authorities. Horizontal tax competition increases commitment capacity and may impose a hard budget constraint to PP. This result leads to overhaul the tax assignment problem. Then the thesis considers different types of financing federal government and shows that the source of financing matters for the status of PP budget constraint. Finally, it is shown that vertical tax competition may lower the commitment capacity of local authorities and then entails a soft budget constraint equilibrium
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Diallo, Ibrahima. "Effectivité du droit sénégalais des collectivités locales dans le cadre de la décentralisation administrative." Paris 1, 2002. http://www.theses.fr/2002PA010301.
Full textAbstract:
Etudier l ' effectivité du droit sénégalais des collectivités locales dans le cadre de la décentralisation administrative peut sembler extrêment périlleux dans la mesure où la construction juridique du local est en perpétuelle mutation et la thématique de la décentralisation reste peu étudiée. Cette thèse constitue une contribution au développemnt du droit des collectivités locales à travers une approche originale articulée autour de la notion d'effectivité. Il y a lieu de distinguer deux grandes familles de questions touchant l'effectivité du droit, au cours du processus de la production du droit (première partie). Celle, ensuite, des diverses modalités observables d'effectivité, repérables dans la suite du droit produit, dans différents secteurs des structures et de la vie sociales et à différents niveaux de réalité (deuxième partie). L'analyse de l'effectivité attendue révèle des contradictions, des situations floues et incomplètes, des insuffisances ou de la timidité dans l'attitude des acteurs de la production du droit des collectivités locales. Quant à l'effectivité observée, elle démontre à travers les contraintes juridiques et sociologiques une ineffectivité certaine et atteste que la valeur d'une règle juridique ne dépend pas seulement de sa perfection technique formelle mais principalement de son adéquation au réel. Devant cette situation, l'anthropologie juridique offre la voie de la réalisation de l'effectivité possible.
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Dia, Amadou Hamath. "Décentralisation et développement local : le cas de la vallée du fleuve Sénégal." Toulouse 2, 2006. http://www.theses.fr/2006TOU20097.
Full textAbstract:
Cette thèse analyse le processus de mise en oeuvre de la décentralisation dans trois collectivités territoriales de la vallée du fleuve Sénégal (Kanel, Ndiayenne-Pendao, Ross-Béthio). La communauté rurale, dont la création remonte à 1972, s'impose progressivement comme le dépositaire d'une double légitimité politique et d'action. L'amorce d'un "ordre local" autour des élus montre qu'en lieu et place de son "étrangeté coutumière", ce niveau de collectivité devient un cadre pertinent d'organisation et d'impulsion du dialogue territorial. Ainsi, émergent des scènes locales autonomes, animées par l'élite paysanne agricole. De ce fait, la filière politico-traditionelle, contrôlant jadis l'espace local ne disparaît pas mais s'ajuste. Du fait toutefois de ressources d'action limitées, la communauté rurale apparaît non comme l'acteur du développement, mais plutôt comme l'institution élue qui joue le rôle de coordination et d'animation des actions de développement portées sur son territoireThise thesis analyses the process of implementation of decentralization in three territorial authorities of the river Senegal (Kanel, Ndiayenne-Pendao, Ross-Béthio). The rural community, whose creation goes back to 1972, gradually stands out as the agent of a double political legitimacy and action. The beginning of a "local order" around the elected officials shows that on behalf of its "usual strangeness", this level of community becomes a relevant framework of organization and impulsion of the territorial dialogue. Thus, animated by the agricultural country elite, autonomous local scene emerge. So the politico-traditional channels, formerly controlling local space, do not disappear but are adjusted. However, on account of limited resources of action, the rural community seems not the actor of the development, but rather as the elected institution which plays the part of cooridnation and animation of the actions of development related to its territory
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Ould, Bellamech Ahmed Mahmoud. "Décentralisation et développement communal en Mauritanie." Paris 2, 2002. http://www.theses.fr/2002PA020128.
Full text
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Ricordel, Pascal. "Économie politique de la décentralisation." Paris 1, 1994. http://www.theses.fr/1994PA010066.
Full textAbstract:
L'économie politique de la décentralisation étudie la dimension politique et la dimension économique dans la décision prise par un état unitaire de décentraliser ses pouvoirs. La trame de ce travail s'inspire de la littérature du "public choice" qui permet d'éclairer le comportement et le pouvoir de chacun des acteurs participant au processus de décentralisation. La première partie étudie la logique du comportement de l'état central : on montre les conséquences théoriques de la décentralisation sur la collectivité et sur l'acteur particulier qu'est l'état central. La seconde partie s'intéresse au fonctionnement de la décentralisation à partir des interactions collectivités locales état central : l'examen des institutions et du comportement des acteurs politiques permet de mettre en valeur les déterminants politico-économiques de l'assistance financière du centre. La troisième partie intègre dans l'analyse les administrations, les groupes d'intérêt et les individus. Le cadre d'analyse ainsi complété permet de comprendre la logique de régulation des choix publics locaux dans un état unitaire décentralisé, régulation qui repose sur la mobilisation collective plus que sur la mobilité individuelleThe political economy of decentralization deals with the intermingled political and economic dimension of the decision of a unitary state to decentralize its powers. The framework of this work is based on the "public choice" litterature which helps to enlighten the behavior and power of every actors involved in the decentralization process. The study is divided into three parts in the first part, we argue about the logic of behaviour of the central state : the theoretical stakes of the decentralization for the collectivity as a whole and for the central state, as a special a ctor, are shown. In the third part, bureaucracy, interest groups and individuals are introduced into the analysis. The framework so achieved helps to understand the local public choice in a decentralized unitary state which is based more on "voice-mechanism" and the abilities for individuals to join clubs than the traditionnally-minded "exit-mechanism"
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Akouète, David Coffi. "Décentralisation et politiques sportives locales au Bénin (2003-2008)." Toulouse 3, 2012. http://thesesups.ups-tlse.fr/1742/.
Full textAbstract:
Cette thèse analyse les politiques sportives des collectivités locales dans le contexte de la décentralisation au Bénin. Depuis 2003, selon les textes en vigueur, les collectivités locales béninoises doivent assurer le développement sportif de leur territoire, les activités physiques et sportives (APS) étant considérées comme relevant d'une mission de service public. Ce principe, hérité de la colonisation française, reste globalement peu mis en œuvre dans un pays confronté à des réalités économiques, sociales et politiques bien différentes de celles de la France. Dans ce contexte quelles stratégies sont mobilisées par les collectivités locales pour élaborer leurs politiques sportives? Pour répondre à cette question, l'enquête s'appuie sur plusieurs méthodes de recueil des données : des enquêtes par questionnaires auprès des collectivités locales et de dirigeants sportifs locaux, mais aussi des différentes catégories de pratiquants, une analyse documentaire, et des entretiens avec certains responsables locaux. Une première partie des résultats analyse la quantité et la qualité des équipements sportifs présents dans les communes. Les équipements sportifs construits par l'Etat privilégient le sport de haut niveau et sont inégalement répartis dans le pays. Dans les communes du Bénin, les équipements sportifs sont insuffisants et inadaptés à la demande du public sportif (associations sportives, pratiquants auto-organisés et établissements scolaires). Cette inadaptation des équipements à la demande sociale s'explique d'une part par un problème foncier communal et par le faible développement économique des communes, et d'autre part par un transfert inachevé des compétences de l'Etat aux collectivités locales et par une mauvaise gestion de l'espace territorial par l'Etat avant la décentralisation. Une seconde partie interroge les modalités de construction des politiques sportives municipales, les ressources mobilisées et les contraintes qui pèsent sur les acteurs locaux. Elle montre que le faible niveau d'interactions entre les organes déconcentrés de l'Etat et les communes ne facilite pas l'émergence et le développement des politiques sportives locales. Cependant, un certain nombre de conditions permettent aux communes d'agir : l'importance et la stabilité du budget alloué aux APS, l'intégration des équipements sportifs dans les plans d'aménagement, ou encore la présence d'un service des sports. Les politiques sportives municipales au Bénin se situent ainsi plutôt dans une première étape de leur structuration et sont orientées par un souci d'affirmation de l'identité locale et de la notoriété des élus. Dans cette perspective, comme dans de nombreux pays d'Afrique francophones après l'indépendance, ces politiques municipales prônent le plus souvent le sport de performance, stratégie inadaptée aux réalités socioculturelles, économiques et financières des communes. La dernière partie se rapporte aux différents types de communes et de politiques sportives locales rencontrées au Bénin dans ce contexte de décentralisation inachevée. Les politiques sportives locales varient en effet fortement d'une commune à une autre et selon les tranches de population auxquelles elles appartiennent. On peut ainsi regrouper les communes en fonction des politiques sportives adoptées, des plus " passives " aux plus " actives ", le sport n'ayant pas le même statut selon la catégorie à laquelle elles appartiennent. La réalisation des monographies de trois communes parmi les plus actives, montre qu'au sein de ces communes, les secteurs d'intervention des élus diffèrent selon les caractéristiques de la commune (taille, localisation. . . ), l'histoire sportive locale, le volontarisme des élus, et les usages du sport qu'ils privilégientThis thesis analyses the sport policies of local communities in the context of decentralization in Benin. Since the year 2003, according to the existing legal texts, the local Beninese community must assure the development of sports on their land as the physical and sportive activities (APS) are considered an important mission of public service. This principle, inherited from French colonisation, globally remains little implemented in a country confronted with economical, social and political realities that are very different from those of France. In this context, what strategies are mobilised by the local communities to develop their sports policies? To answer this question, the survey draws on several methods of data collection: questionnaire-based survey to local communities and local sport directors as well as to different groups of sport practitioners, a literature review, and interviews with certain local authorities. The first part of the results analyses the quantity and quality of sport equipments present in the community. Sport equipments constructed by the state favours high level sport and are unequally distributed within the country. In the communities of Benin, sport equipments are insufficient and inappropriate to the demands of the sporting public (sport associations, self-organised sports practitioners, and schools). This poor adaptation of equipments to social demands explains on the one hand a communal land issue and by the weak economical development of the communities, and on the other hand, by an incomplete transfer of competences from the State to the local communities and by the bad land-use planning by the state before decentralization. The second part examines the procedures of municipal policy making, the resources mobilised and the constraints on local actors. The results show that the weak level of interaction between the decentralized State bodies and the local communities do not facilitate the emergence and development of local sports policies. However, a certain number of conditions permit the communities to act: the size and stability of the budget allocated to the APS, the integration of sports equipments and management plans, or the presence of a sports service. The municipal sports policies in Benin are thus rather located in the first stage of their structuring and they are oriented by a problem of an affirmation of a local identity and the reputation of the elected. In this regard, as in many African francophone countries after independence, these municipal policies promote more often than not, performance sport, inappropriate strategy to socio-cultural, economic and financial realities of communities. The last part discusses different types of communities and local sports policies encountered in Benin in the context of incomplete decentralization. The local sports policies vary significantly from one community to another depending on the segment of the population to which they belong. Thus the communities can be regrouped according to the sports policies adopted, from the more "passive" to the more "active", the sport not having the same status according to the group to which they belong. The production of monographs of three communities amongst the most active, show that within these communities, the sectors of intervention differ according to the characteristics of the community (size, location. . . ),the local sports history, the voluntarism of the elected representatives, and their preferred use of sports
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Touré, Guétondé. "Décentralisation et performance des collectivités locales : le cas de la mairie de Yopougon à Abidjan en Côte-d'Ivoire." Nancy 2, 2003. http://www.theses.fr/2003NAN20003.
Full text
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Gorge, Anne-Sophie. "Le principe d'égalité entre les collectivités territoriales." Aix-Marseille 3, 2009. http://buadistant.univ-angers.fr/login?url=https://www.dalloz-bibliotheque.fr/pvurl.php?r=http%3A%2F%2Fdallozbndpro-pvgpsla.dalloz-bibliotheque.fr%2Ffr%2Fpvpage2.asp%3Fpuc%3D7982%26nu%3D15%26selfsize%3D1.
Full textAbstract:
Le droit des collectivités territoriales peut désigner, à un premier point de vue, un droit de la liberté d'administration locale, étant entendu que les collectivités territoriales s’administrent librement par des conseils élus dans les conditions prévues par la loi. Surtout, il peut sembler que le principe d'égalité constitue un droit de la personne humaine et, à ce titre, fondé sur des valeurs éminemment humaines. Contre cette première impression, on fera remarquer que le principe d’égalité est un droit fondamental de la collectivité territoriale, disposant à ce titre de la garantie des droits fondamentaux et de techniques normatives de protection (principe constitutionnel de non-tutelle ; objectif d'égalité). Sans doute, le principe d'égalité n’est pas un principe absolu et le droit positif se doit d’accepter une certaine dose d’inégalité. Il n’empêche, le principe d'égalité entre les collectivités territoriales établit, par ses différentes acceptions et nonobstant la notion même de catégorie, la protection tout à la fois des collectivités territoriales et de la République. De plus, le principe d'égalité est dans la devise de la République. En devenant un droit de la collectivité territoriale, il ouvre, par ses relations à la liberté d'administration locale et à la solidarité, le champ le plus vaste possible à l’épanouissement des collectivités territorialesThe territorial units’right may designate, offhand, a free local administration’s right, on the understanding that the territorial units shall be free to govern themselves through elected councils under conditions determined by law. Moreover, it may seem that the principle of equality is a human person’s right and, in fact, based on eminently human values. Against this first impression, we can note that the principle of equality is a fundamental right which the positive law recognizes as vested in the territorial units. Consequently, the principle of equality set out the fundamental rights’guarantee and the judicial technics of protection (constitutional principle of no-tutorship, objective of equality). No doubt, the absolute equality can’t be achieved and the positive law is forced to admit some cases of inequality. But, the principle of equality between the territorial units lay down, through its differents acceptations and notwithstanding the notion of category, the protection of territorial units and the protection of the Republic. Furthermore, the principle of equality form a part of the Republic’s motto. By becoming a territorial unit’s right, it permit, through its relations with free administration of local authorities and solidarity, the blooming of the territorial units
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Sidi, Mohamed Ould Abdayem. "La décentralisation en Mauritanie : aspects juridiques et socioculturels." Paris 2, 2002. http://www.theses.fr/2002PA020090.
Full text
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Filâtre, Daniel. "Autonomie locale et décentralisation." Toulouse 2, 1992. http://www.theses.fr/1992TOU20008.
Full textAbstract:
Analyser l'autonomie locale permet de mesurer le processus social à l'oeuvre dans le mouvement de décentralisation qui réorganise en France depuis dix ans les relations entre l'Etat et les collectivités locales. L'évolution de ces relations peut s'observer dans la perspective du changement social et de l'apparition de nouvelles formes de régulation. Acteurs institués du milieu local, les collectivités territoriales se placent à la charnière de la relation entre la sphère publique et la sphèe privée. Elles trouvent la source de leur autonomie. La décentralisation sanctionne par des mesures institutionnelles ces évolutions et accorde aux collectivités locales de nouveaux modes d'action. L’étude d'une politique locale innovante - ici les politiques de délocalisations universitaires engagées depuis le début des années 1980 - permet de comprendre comment se construit actuellement l'autonomie locale. A chaque politique engagée, les acteurs locaux affirment leur capacité à agir et sont conduits à définir de nouvelles règles du jeu qui dépassent les formes traditionnelles de l'action publique basée sur une relation rigide entre le centre étatique et les périphéries locales. Il apparaît alors un jeu de concurrence, de conflit et de coopération où le choix des partenaires est un facteur essentiel de l'autonomie dans l'espace politique localTo analyse the local autonomy permit to measure the process at work in the movement of decentralization that reorganize in France since 10 years the relations between the state and local collectivities. The evolution of these relationships can be observed in the prospect of the social change and the appearence of regulation's new forms. Instituted actors of local circle, territorial collectivities are taking their places at the turning point of relationship between the public sphere and the private sphere. They find there the origin of their autonomy. The decentralization sanction by institutional measures these evolutions and allow to local collectivities new modes of action. The study of one local innovating policy - here universitary delocalization's policy engaged since the 1980s - permit to understand how local autonomy is constructed now. At each policy engaged, local actors affirm their capacity to act and are conducted to define new r les of game that overpass traditional forms of the public action based on a rigid relationship between the state center and local peripheries. It appears then a concurrence, conflict and competition's game where the choice of partners is an essential factor of autonomy in the local political space
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Boudine, Joël. "Les finances publiques des collectivités territoriales des D. O. M. Et la décentralisation." Paris 1, 1988. http://www.theses.fr/1988PA010295.
Full textAbstract:
Les collectivités territoriales des D. O. M ne disposent pas toujours de ressources à l'exacte mesure des dépenses auxquelles elles se trouvent confrontées dans le cadre de la nouvelle réforme de décentralisation. Cette inadéquation provoque certainement des incertitudes au moment de l'établissement des budgets locaux mais également des déséquilibres parfois persistants lors de leur exécution. Toutefois, elle n'explique pas à elle seule les nombreuses irrégularités constatées dans la gestion de ces collectivités, conséquence d'une mauvaise connaissance des règles de droit budgetaire et de la comptabilité publique par les responsables locaux et tout simplement d'une sous-administration des collectivités décentralisées.
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Sempastous, Vincent. "La péréquation financière en droit des collectivités territoriales." Electronic Thesis or Diss., Toulouse 1, 2020. https://buadistant.univ-angers.fr/login?url=https://bibliotheque.lefebvre-dalloz.fr/secure/isbn/9782247226030.
Full textAbstract:
La notion de péréquation financière n’est pas une notion propre au droit des collectivités territoriales. De manière générale, elle renvoie à une technique de répartition financière. Seulement, appliquée à un droit spécifique et à des sujets particuliers, il convient de définir précisément cette notion et d’identifier les implications de l’application d’une telle technique dans un Etat unitaire décentralisé. La péréquation financière entre les collectivités territoriales est une redistribution des ressources destinée à doter chaque collectivité territoriale de la capacité de s’administrer librement. Cette définition ne correspond pourtant pas à la mise en œuvre de la péréquation financière aujourd’hui. Du fait de son extrême complexité et du flou qui entoure sa définition constitutionnelle, l’esprit de la péréquation financière semble s’être dévoyé au risque de faire de cet outil l’instrument de la recentralisation de l’EtatThe concept of financial equalization is not a concept specific to the law of local authorities. In general, it refers to a technique of financial distribution. However, when applied to a specific law and to particular subjects, it is necessary to precisely define this notion and to identify the implications of the application of such a technique in a decentralized unitary state. Financial equalization between local authorities is a redistribution of resources intended to endow each local authority with the capacity to administer itself freely. This definition, however, does not correspond to the implementation of financial equalization today. Due to its extreme complexity and the vagueness surrounding its constitutional definition, the spirit of financial equalization seems to have gone astray at the risk of making this tool the instrument of the recentralization of the state
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Gueguen, Romaric. "L'action internationale des collectivités territoriales françaises dans le cadre de l'État unitaire." Aix-Marseille 3, 2009. http://www.theses.fr/2009AIX32017.
Full textAbstract:
L'État dispose traditionnellement, en matière internationale, d'un monopole incontesté. Néanmoins, les tendances contemporaines du droit l'ont conduit à développer les compétences internationales des collectivités territoriales. Or, cette concession a récemment connu un accroissement, tant quantitatif que qualitatif. Si ces développements se fondent naturellement dans le contexte actuel de la décentralisation, ils ne peuvent laisser indifférent et interrogent quant à l'organisation étatique. En effet, s'inscrivant dans le cadre d'un état unitaire, et dans un domaine de compétence caractérisé par la prépondérance de l'état, de telles évolutions génèrent nécessairement des questionnements. Dans le droit positif, les compétences internationales des collectivités territoriales s'articulent autour de deux types de dispositifs juridiques: d'une part, la coopération décentralisée permet aux collectivités territoriales d'entretenir des relations internationales infra-étatiques; d'autre part, la compétence internationale dérivée autorise certaines collectivités territoriales françaises à développer des relations internationales avec des états étrangers. Mais il s'avère que ces deux modalités de l'action internationale des collectivités territoriales varient considérablement d'une catégorie de collectivité territoriale à l'autre. Plus encore, l'outre-mer, qui témoigne habituellement de la territorialisation du droit et de l'accentuation des particularismes juridiques, illustre la fragmentation du droit de l'action internationale des collectivités territoriales. De la sorte, le cadre unitaire de la République française semble être doublement remis en cause. Non seulement l'état permet à ses collectivités territoriales de s'immiscer dans le domaine éminemment régalien des relations internationales, mais en plus il tolère une application territorialement différenciée. Malgré cela, l'action internationale des collectivités territoriales est insusceptible de constituer, à elle seule, un motif de mutation de l'état unitaire. Mais elle en constitue tout de même un marqueur pertinent : quel plus bel exemple d'assouplissement de ce caractère unitaire que celui d'un état qui fait participer /qui partage l'exercice de la souveraineté extérieure avec certaines de ses collectivités territorialesAlthough the State traditionally benefits from an uncontested monopoly as regards international issues, the current trends of law have led to the expansion of territorial authorities' international competence. Besides, this concession has recently increased both quantitatively and qualitatively. These changes seem to be inherent to the actual context of decentralization; yet they necessarily raise some questions as far as state organization is concerned. Indeed, in the scope of a unitarian state, especially when dealing with a sphere of competence which is characterized by state supremacy, such developments need to be discussed. In positive law, the international competence of territorial authorities hinges upon two types of juridical mechanisms. On the one hand, decentralized cooperation enables territorial authorities to have infra-state international relationships. On the other hand, the derived international competence allows some French territorial authorities to develop international relationships with foreign states. Yet, both methods of international action by territorial authorities can differ considerably from one category of territorial authority to another. Even more so, overseas territories, which usually testify to the territorialisation of law and an emphasized juridical sense of identity, illustrate the fragmentation of international action by territorial authorities. Consequently, the unitarian scheme of the French Republic may be called into question for two reasons. Not only does the State enable its territorial authorities to interfere in the kingly sphere of international relationships, but it also tolerates a territorially differentiated application. Notwithstanding, the international action of territorial authorities cannot alone constitute a motive of massive change of the unitarian state. Yet it definitely is a relevant step forward: a state that shares the exercise of external sovereignty with some of its territorial authorities is indeed a fine example of unitarian relaxing
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Barella, Xavier. "Les collectivités territoriales et la loi en droit public français." Toulouse 1, 2011. http://www.theses.fr/2011TOU10045.
Full textAbstract:
La relation entre deux notions ne peut s’établir qu’à condition de les aborder selon un même champ d’étude. Les collectivités, objet social et organisationnel, ne peuvent être saisies dans leur rapport à la loi que selon une approche juridique. La relation doit s’analyser selon une démarche dynamique où la loi apparaît comme un principe actif. Elle génère et détermine les collectivités pour en faire de véritables objets juridiques. Cette relation ne peut néanmoins s’établir dans un sens unique. Elle commande de rechercher comment la loi travaille la notion de collectivité et inversement, comment les collectivités travaillent la notion de loi. Ce n’est donc qu’en étudiant la relation sous le prisme de la dialectique de l’un et du multiple que l’on peut saisir la nature réelle des rapports. En tant que produit de l’État unitaire, les collectivités sont dans une situation de soumission à la loi. La loi les modèle et permet d’opérer une mutation où les collectivités, objet du droit deviennent des objets de droit. Elles entrent dans le système juridique et sont considérées comme des sujets à la fois créateur et détenteur de droit. L’évolution des éléments de définition de la loi et l’existence d’une concurrence sont autant de facteurs qui justifie la remise en cause du rapport de soumission. Le pluralisme traverse de plus en plus la norme législative et la diversité des territoires est prise en compte par l’État unitaire. La révision constitutionnelle de 2003 et les objectifs poursuivis par la réforme du 16 décembre 2010 conduisent ainsi à s’interroger sur la qualification de l’organisation de l’État et sur une nouvelle dimension dans le rapport entre les deux notionsRelation between two notions can be possible only if they are envisaged in the same field. Concerning local authorities whose aim is social organizing they can only be apprehended with a juridical approach as far as law is concerned. So as to be analysed this relation has to follow a dynamic proceeding when the law appears as an active principle. It generates and determines local authorities to turn into real juridical elements. Consequently only the study of this relation with the dialectic between the unity and the multiplicity can reveal the true nature of this relationship. Local authorities have to obey the law as they are produced by the unitary state. The law shapes local authorities thus changing them from law elements into juridical ones. They enter a juridical system and are considered as factors that create and possess the law at the same time. The evolution of the elements defining the law along with the existence of a competition are as many factors thaht justify to challenge this obedience. The pluralism factor pervades the legal norm more and more and the variety of territories is taken into account by the unitary state. The 2003 constitutional revision along with the goals of the reform of December 16, 2010 lead to ponder over the qualification of the state organization and also over the new dimension between the relation of these two notions
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Abdoulkader, Hassan Mouhoumed. "L'organisation territoriale de la république de Djibouti : une décentralisation de papier ?" Paris 13, 2013. http://www.theses.fr/2013PA131012.
Full textAbstract:
La république de Djibouti est l’un des derniers pays d’Afrique à mettre en œuvre sa politique de décentralisation. En effet, les premières élections régionales et communales se sont déroulées en mars 2006 et les mandats des élus locaux ont été renouvelés en février 2012. L’étude de la décentralisation est un exercice très délicat à Djibouti. Il existe des textes juridiques épars ; la construction politique et juridique du local est inachevée et le sujet très peu étudié. Pour une réelle contribution à la construction de la décentralisation, l’étude a été abordée sous l’angle original de cadre juridique, son impacte et ses limites. Aussi, la recherche a été articulée autour de deux grands axes. Le premier relatif à l’étude juridique de la décentralisation a pour objectif de faire ressortir les potentiels ; le second est relatif aux limites car l’état des lieux révèle que des difficultés demeurent.
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Zenouda, Florence. "L'organisation constitutionnelle des collectivités régionales et locales en République Sud-africaine." Paris 1, 1998. http://www.theses.fr/1998PA010299.
Full textAbstract:
Tout au long de l'histoire politique et constitutionnelle de l’Afrique du sud se sont poses des problèmes d'organisation territoriale de l'état, dus pour une large part à la diversité des populations, avec pour corollaire le morcellement du pays. Pendant plusieurs siècles, ont dominé les pratiques de séparation, et surtout de ségrégation au profit des minorités blanches. Le régime d'apartheid ; institutionnalise en 1948, a abouti à la création d'états noirs autonomes ou indépendants, qui avait en réalité pour but essentiel de priver une grande partie de la population noire de la nationalité sud-africaine. Une lente évolution commence en 1983, avec l'apparition de l'idée de partage du pouvoir politique. Mais il faut attendre 1990 pour que se manifeste une véritable volonté de changement. Ces problèmes touchants à la régionalisation et à la reconnaissance démocratique des autorités provinciales et locales sont au cœur des débats qui vont aboutir à la constitution intérimaire de 1993. Les organes décentralisés sont règlementés et leurs pouvoirs et fonctions garantis par les " principes constitutionnels ". La cour constitutionnelle est chargée de veiller au respect de ces principes. Parmi ces derniers, figurent en particulier le droit pour chaque province d'élaborer sa propre constitution et la confirmation des pouvoirs des autorités traditionnelles. Jusqu'à présent, peu de constitutions provinciales ont été présentées à la certification par la cour constitutionnelle. La province du Kwazulu-Natal a soumis un projet qui tendait à une très large autonomie, proche de l'indépendance de la province. Ce projet a été rejeté. Une seconde province, le western-cape a présenté à son tour un projet moins indépendantiste qui a été certifié par les juges constitutionnels. La constitution finale de 1996, après des rectifications imposées par la cour constitutionnelle, achève le processus de régionalisation avec l'instauration des relations intergouvernementales. Le problème de la forme future de l'état demeure cependant et son évolution reste encore imprévisible. Les constituants bien que s'étant inspirés de divers modèles étrangers, n'ont pas voulus se prononcer sur une définition fédérale ou unitaire de la république sud-africaine. Il n'en demeure pas moins que d'une façon ou d'une autre la question se reposeraThe political and constitutional history of south africa deals with issues related to territorial organization of the state caused largely by the diversity of populations with as corollary the parceling of the country. For several centuries, the principles of racial segregation and separation of races has dominated. The apartheid institutionalized in 1948 ended up to create autonomous or independcnt +black states ; in order to deprive black population of the south african citizenship. The idea of sharing political power emerged in 1983 but no real will of change had been revealed before 1990. Problems related to regionalization and democratic recognition of provincial and local authorities are in the heart of the debates which ended up to the transitional constituion of 1993. Decentralized organs are regulated and their powers and functions guaranteed by the "constitutional principles". The constitutional court is responsible for the respect of these principles among which one establishes the right of each province to elaborate its own constitution and another one confirms the powers given to traditional authorities. Until now only a few provincial constitutions have been submitted to obtain the certification of the constitutional court. The province of kwazulu natal proposed a project tending to a large autonomy, close to the independence of the province. It was rejected by the court. A second province, the western cape presented a project less oriented towards federalism which was certified by the constitutional judges. After several corrections imposed by ihe constitutional court, the final constitution of 1996 achieved the processes of regionalization with the establishment of intergovernmental relations. Although they were inspired by foreign models, the constituents did not state in favor of either federal or unitary south african state. However, the problem of the form of the state is steal not solved and its evolution remain unpredictable
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Kouomegne, Noubissi Hilaire. "Décentralisation et centralisation au Cameroun : L'exemple de la répartition des compétences entre l'Etat et les collectivités locales." Paris 1, 2012. http://docelec.u-bordeaux.fr/login?url=http://www.harmatheque.com/ebook/9782336009469.
Full textAbstract:
La plupart des pays d'Afrique, de la zone subsaharienne notamment, ont engagé une nouvelle « vague» de décentralisation au début des années 1990, au moment où les mouvements de revendication pour la libéralisation de la vie politique charriaient des menaces sur leur unité nationale et sur leur intégrité territoriale. Décidée ou concédée par les gouvernements centraux, la mise en œuvre de la décentralisation dans ces pays ne se traduit pas nécessairement, en droit positif et dans la pratique, par un reflux de la centralisation. La question de la répartition des compétences entre l'Etat central et les collectivités décentralisées prend à ce propos une place particulière, identifiée comme un point quasi commun de « stagnation» de l'évolution de différents processus nationaux de décentralisation. Au Cameroun en particulier, la répartition des compétences, présentée comme une étape de la mise en place de la décentralisation, reflète une centralisation administrative qui persiste. Le poids des autorités administratives de l'Etat demeure important; il pourrait même se renforcer avec l'exercice des nouvelles compétences locales. Par ailleurs la répartition des compétences ne prend pas en compte les réalités locales, à l'exemple de la forte légitimité des chefs traditionnels dans certaines régions. L'effectivité progressive du transfert des compétences de l'Etat vers les collectivités locales n'est donc pas un marqueur fiable, un indicateur pertinent de l'évolution du processus de décentralisation.
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Cascales, Gonzalez Aline. "La compétence enseignement et la libre administration des collectivités territoriales." Thesis, Aix-Marseille, 2016. http://www.theses.fr/2016AIXM1059.
Full textAbstract:
Ce travail est une recherche sur la place de la compétence enseignement des collectivités territoriales face à leur libre administration constitutionnellement reconnue. La première partie s’attache à démontrer que dans la gestion de cette compétence, la libre administration des collectivités territoriales n’est qu’illusoire. Elles sont désormais seules responsables de la gestion administrative et technique attachée à cette compétence, et surtout, nous constatons que leur objectif en la matière est de plus en plus renforcé. Un si grand nombre de responsabilités leur ont été transférées, que l’on peut parler aujourd'hui de décentralisation éducative. Il s’agit dans cette première partie d’examiner également les tenants et aboutissants de la gestion financière attachée à cette compétence, en particulier dans le contexte difficile de baisse des dotations allouées par l’état aux collectivités locales. La seconde partie de l’analyse démontre que les collectivités sont étouffées dans leur gestion locale entre autres par les activités annexes à l’enseignement, activités qui leurs sont imposées. C’est ainsi le cas des transports ou de la cantine scolaire, sans parler des nouvelles réformes souhaitées par le pouvoir règlementaire telles que le service minimum d’accueil et les activités périscolaires, des mesures véritablement contraignantes pour les communes. Nous constaterons enfin, que l’école d’antan évolue. Cette évolution se caractérise principalement par le transfert de la compétence enseignement de la commune vers l’intercommunalitéThis work is a study of the place of local authorities’ educational competence in view of their constitutionally recognised administrative freedom. The first part seeks to demonstrate that, in managing this competence, the local authorities’ administrative freedom is merely an illusion. They are now solely responsible for the administrative and technical management attached to that competence, and we find in particular that their objective in this area is increasingly being reinforced. So many responsibilities have been transferred to them that today we can speak of educational decentralisation. This first part also examines the ins and outs of financial management attached to this competence, particularly in the difficult context of declining State allocations to the local authorities. The second part of the analysis demonstrates that communities are stifled in their local management by, inter alia, activities associated with education, activities that are imposed upon them. This is the case with school transport or the school cafeteria, not to mention the new reforms sought by regulatory agencies, such as the minimum intake service and extracurricular activities, which are very restrictive measures for communities. Finally, we find that the school of the past is evolving. This evolution is characterised primarily by transfer of the community’s educational competence towards intercommunality
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Hahonou, Eric Komlavi. "En attendant la décentralisation au Niger. . . : dynamiques locales, clientélisme et culture politique." Paris, EHESS, 2006. http://www.theses.fr/2006EHES0250.
Full textAbstract:
La thèse porte sur les dynamiques politiques locales face au processus de décentralisation au Niger. Pour mieux comprendre la configuration actuelle du projet de réforme, la recherche prend en compte l'histoire longue de la décentralisation et met en évidence son caractère négocié entre le niveau central et le local. Basée sur une longue étude de terrain, la thèse décrit et analyse les modes locaux de gouvernance en milieu rural et dans de petits centres administratifs de l'Ouest et du Nord Niger. Les enjeux de pouvoir portés par la réforme donnent lieu à diverses stratégies des acteurs sociaux pour accéder aux positions décisionnelles dans les arènes politiques locales. Chefs "traditionnels", cadres de la fonction publique, ressortissants, leaders associatifs. . . Se disputent les sièges des futurs conseils municipaux. Cette lutte pour le pouvoir s'exprime au sein d'institutions modernes telles que les partis politiques et les associations de développement. Mais la mise en œuvre de la décentralisation ne s'effectue pas en terrain vierge, elle prend place dans un système politique et une culture politique propres aux sociétés locales en fonction desquels le projet de décentralisation est réapproprié. La recherche explore cette culture politique dont quelques composantes sont le localisme, le clientélisme, le factionnalisme, l'opportunisme électoral, le néo-patrimonialisme, la négociation et le consensus, la "politique du ventre". . . Celle-ci fournit une trame du comportement politique des acteursThis research explores local dynamics toward decentralisation process in the Republic of Niger before the implementation of the reform. It enlightens the negotiated character of the reform between local powers and the national government. Based on a long term fieldwork, the dissertation describes and analyses the daily governance of public goods and services in rural and semi-urban localities in Northern and Western Niger as well as local actors' strategies to access power positions in future municipalities. The competition between "customary" chiefs, civil servants, associations' leaders, non resident natives ("ressortissants"). . . Takes place in modern institutions such as political parties and development associations. It is necessary to take into account political systems and the political culture in which the "municipalization" model will be implemented to get a better understanding of the local reappropriation of the reform. Clientelism, "localism", factionalism, "neo-patrimonialism", electoral opportunism, the "politics of the belly", negotiation processes and consensus appearances. . . Are some components of the political culture of Niger
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Boillot-Burg, Christel. "La décentralisation coopérative : contribution à l'étude des rapports entre l'Etat et les autres personnes publiques territoriales." Dijon, 2002. http://www.theses.fr/2002DIJOD008.
Full textAbstract:
La " décentralisation coopérative " caractérise le système d'organisation interne pour lequel a opté l'Etat français. Bien que la coopération ne soit pas un élément classique de la définition théorique de la décentralisation mais plutôt du fédéralisme, elle contribue, comme mode opératoire principal, à la conforter et à la préserver d'une évolution vers le fédéralisme. La décentralisation coopérative a connu des aléas historiques, politiques et juridiques importants, mais sa légitimité démocratique a contribué à soutenir son développement. L'encadrement juridique dont a bénéficié la coopération entre l'Etat et les collectivités territoriales, sur les plans tant constitutionnel que législatif, a nourri et conditionné sa maturité juridique. La coopération des collectivités publiques n'est pas uniforme. Elle connaît en effet des degrés ou intensités différents selon qu'elle unit l'Etat et les collectivités territoriales ou met plus spécialement en présence les seules collectivités territoriales, servant ainsi de façon variable leur libre administration. La présente thèse entend présenter l'équilibre auquel la décentralisation coopérative française est aujourd'hui parvenue, à la suite de l'achèvement en 2002 d'un cycle de réformes législatives et de révisions constitutionnelles, sans préjuger de ses possibles évolutions ultérieuresThe "cooperative decentralization" characterizes the system of the inner organisation which the French State opted for. Although the cooperation isn't a classic element of the theoretical definition of the decentralization but rather an element of federalism, it contributes as a principal operating direction to reinforce and preserve it from an evolution towards federalism. The cooperative decentralization knew significant historical, political and juridical hazards but its democratic legitimacy contributed to maintain its development. The juridical management which the cooperation between the State and the territorial collectivities had the advantage of, both on constitutional and legislative spheres, improved and determined its juridical maturity. The cooperation of public collectivities isn't uniform. Actually she knows different degrees or intensities depending on whether it unites the State with the territorial collectivities or more especially brings the only territorial collectivities together. This it serves their free governing in a variable way. This thesis intends to show the balance which the French cooperative decentralization reached to-day, following on the achievement of a cycle of legislative reforms and constitutional revisions in 2002 and without judging in advance its possible further evolutions
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Avenot, Aimé Félix. "La décentralisation territoriale au Gabon : essai sur un phénomène d'institutionnalisation selon le mode mimétique." Cergy-Pontoise, 2007. http://www.theses.fr/2007CERG0320.
Full textAbstract:
Bien souvent, pour s’adapter aux phénomènes de mondialisation et échapper ainsi à une sorte d’exil intérieur, les pays au sud du Sahara sont obligés de s’aligner sur les standards de développement (et les valeurs sous-jacentes) des pays dominants, d’autant que cet alignement mobilise les ressources de la coopération internationale pour le développement. Il reste que l’adoption chez soi de solutions institutionnelles produites sous d’autres cieux, dans une histoire nationale et un système de valeurs différents des siens, pose toujours un problème d’articulation avec le désir humain, avec l’ordre des représentations symboliques qui animent presque insidieusement le procès de constitution du social. La transposition au Gabon du modèle français de décentralisation n’échappe pas à cette difficulté. La décentralisation transposée n’a guère de chance de faire l’objet d’une appropriation si elle n’est pas relayée par une signification sociale renvoyant aux référents quotidiens des Gabonais, aux catégories d’identification qui les rattachent à la collectivité de référence. Il en va de la légitimité des institutions publiques et de leur capacité à produire efficacement les indispensables effets normatifsVery often, to adapt itself to the phenomena of globalization and escape so a sort of internal exile, countries in the South of Sahara are obliged to align themselves with the standards of development (and the underlying values) of dominant countries, all the more so as this adaptation mobilizes the resources of the international cooperation for the development. It remains that the adoption at home of institutional solutions produced under other heavens, in a national history and a value system different from his, always raises a problem of joint with the human desire, With the order of the symbolic representations which animate almost insidiously the lawsuit of constitution of the social. The transposition in the Gabun of the french model of decentralization does not escape this difficulty. The transposed decentralization has hardly chance to be the object of an appropriation if it is not relieved by a social meaning sending back to the daily referents of the Gabonese, to the categories of identification which connect them with the reference community. He goes away of the legitimacy of the public institutions and their capacity to produce effectively the indispensable normative effects
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Legendre, Jean-Baptiste. "La libre administration des collectivités territoriales à l'épreuve de l'obligation d'équilibre budgétaire." Thesis, Normandie, 2019. http://www.theses.fr/2019NORMR142.
Full textAbstract:
Les collectivités territoriales, dans la poursuite d’un mouvement de décentralisation, bénéficient d’une liberté de s’administrer, laquelle est constitutionnellement reconnue. À partir de cette situation, il apparaît que l’action des collectivités est inscrite dans une démarche dominée par la liberté. Par ce biais, les collectivités territoriales sont amenées, par leurs activités, à profondément marquer le paysage de l’intervention publique. Cela, tout particulièrement, parce qu’elle s’opère au niveau local, au plus proche des administrés, mais aussi, parce qu’elle est marquée par une diversité d’acteurs, susceptibles d’offrir une pluralité de modalités d’expressions de la liberté. L’exercice de la liberté de s’administrer, par les collectivités territoriales, les compétences qu’elle entraîne, et qu’elle permet de développer, est de nature à emporter des conséquences financières. Cette présentation invite, tout d’abord, à envisager l’existence de ressources, nécessaires, au financement de la liberté mise en œuvre par les collectivités. Cela permet, ensuite, de percevoir que la réalisation de la liberté est de nature à générer des dépenses. Par conséquent, l’accomplissement de la libre administration des collectivités territoriales se traduit, pour celles-ci, par l’expression d’une activité financière. Dans ce contexte, la mise en relation du montant des recettes avec celui des dépenses est de nature à amener la problématique de l’équilibre budgétaire. Sa prise en considération permet d’ailleurs de l’envisager comme une prescription. De la sorte, l’arrivée de l’équilibre budgétaire, en tant que norme, permet de renouveler l’approche de l’expression de la liberté des collectivités. Dans la mesure où il est permis de relever l’existence d’une contrariété entre eux, alors la libre administration des collectivités territoriales se trouve à l’épreuve de la règle de l’équilibre budgétaire. Cette contradiction, initialement pressentie, est toutefois susceptible d’être dépassée par les collectivités. Pour cela, l’introduction de la responsabilité, comme élément externe à la discorde entre la liberté et l’équilibre, permet d’en modifier les termes. Deux voies sont alors envisageables. Soit, la responsabilité mène les collectivités, au profit de leur liberté, à adopter l’équilibre au regard des bénéfices à en retirer, ce qui marque une hétéronomie, soit, elle les conduit à identifier l’équilibre comme une règle inhérente à la liberté, à l’appliquer par devoir, indépendamment de ses effets bénéfiques, comme une loi propre, et constituer une autonomieAs a result of decentralisation, local authorities enjoy a constitutionally acknowledged free administration. Taking this as a starting point, it appears that the local authorities’ action comes within a remit characterised by freedom. In this way, due to their activities, local authorities are bound to have a deep impact in terms of public subsidies. This is not so only because their action is peculiarly exercised at a local level and closely felt by the citizens, but also because it is influenced by various stakeholders who may express freedom through several modalities. The local authorities’ exercise of free administration, including the skills it entails and allows to develop, is likely to have financial consequences. To start with this presentation is an invitation to consider the existence of necessary resources for the financing of the freedom implemented by the local authorities. This will then bring us to acknowledge that the fulfilment of such a freedom is likely to generate expenses. Thereby, as local authorities exercise free administration, this brings upon an intensified financial activity on their side. In this context, the comparison between the amounts of revenues and expenditure may bring about the issue of a balanced budget. Moreover, taking it into consideration may even confer a prescriptive value to it. Thus, considering the budget balance as a standard will allow us to outline a new approach to the local authorities’ free administration. Inasmuch as a contradiction between them may be pointed out, the local authorities’ free administration is being put to the test by the rule of budget balance. However, this contradiction, which is initially anticipated, is likely to be taken over by local authorities. It is with this aim in view that an appeal to responsibility as an element external to the conflict between freedom and balance will change its terms. So two logics are conceivable - either local authorities are led by a sense of responsibility to the benefit of their free administration and embrace budget balance for the sake of the benefits that may derive from it - which would enhance heteronomy -, or they are led to consider budget balance as an inherent rule to freedom and to apply it as a proper law by duty and regardless of its beneficial effects - which would amount to autonomy
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Kernéis, Mathilde. "L'autodéfinition de compétences par les collectivités territoriales et la délimitation de territoires de l'action publique : vers un nouvel ordre territorial ?" Rouen, 2012. http://www.theses.fr/2012ROUED001.
Full textAbstract:
La thèse tend à démontrer l'existence d'une possibilité, pour les collectivités territoriales, d'autodéfinir une partie de leurs compétences tout en demeurant dans le paradigme de l'Etat unitaire, et sans porter atteinte au principe d'unité du droit. Ce faisant, cette autodéfinition de compétences conduit à la délimitation de nouveaux territoires de l'action publique locale, émancipés du découpage administratif classique des collectivités : des groupements de collectivités territorialesThis thesis tends to prove the existence of an option for local authorities to self-define a part of their roles and responsabilities while remaining in the paradigm of unitarian state and without affecting the principle of unity of the law. Making it, this autodefinition of roles and responsabilities leads to the demarcation of new territories of local public actions, emancipated from the classic administrative apportionment of communities : associations of local authorities
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Cornaille, Kareen. "Les provinces expressions administratives et politiques de la Nouvelle-Calédonie." Montpellier 1, 2006. http://www.theses.fr/2006MON10052.
Full textAbstract:
La présente étude analyse les trois provinces de Nouvelle-Calédonie, collectivités territoriales françaises d'outremer, tant dans le champ juridique que politique. Il s'agit d'abord, à partir des dispositions constitutionnelles (Titres XII et XIII), de déterminer la place des provinces, à la fois collectivités de la Nouvelle-Calédonie et collectivités sui generis de la République, dans leur contexte politique. Dans la partie juridique, sont plus spécifiquement abordées, d'une part, l'organisation provinciale au travers de ses structures territoriales et organiques et de ses moyens juridiques, financiers et humains, et d'autre part, les compétences provinciales (en particulier la gestion du foncier) ainsi que la problématique des transferts de compétences de l'Etat à la Nouvelle-Calédonie. Dans la partie politique, il est question de la source du pouvoir étudiée au travers de la citoyenneté calédonienne et du dispositif électoral, et de l'exercice du pouvoir provincial. L'étude porte également sur les buts politiques de l'institution provinciale qui sont essentiellement le partage du pouvoir entre la majorité et la minorité, mais aussi sur les politiques provinciales mises en œuvre au travers, notamment, de la politique de rééquilibrage économique et social. Enfin, il s'agit de se demander quelles sont les perspectives des trois provinces de Nouvelle-Calédonie qui se situent au centre de la dynamique politique issue de l'accord de Nouméa.
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Vilain, Yoan. "L'État et les collectivités locales en France et en Allemagne : étude comparée des limites constitutionnelles à la décentralisation." Thesis, Paris 1, 2018. http://www.theses.fr/2018PA01D078.
Full textAbstract:
La doctrine oppose traditionnellement deux modèles de séparation verticale des pouvoirs : l'État unitaire et l'État fédéral. Il est en outre admis que la structure fédérale de l'État est intrinsèquement favorable à l'autonomie locale. Les récentes et nombreuses réformes de l'organisation territoriale des compétences menées en France et en Allemagne obligent à questionner la pertinence de cette présentation doctrinale désormais classique et à réviser l'état des connaissances sur les droits positifs de ces deux pays. Pour cela, l'étude opte pour un angle de vue original car elle propose de saisir le fédéralisme par le prisme de l'autonomie locale, en comparant la situation constitutionnelle des «collectivités locales», respectivement dans un État unitaire et dans un État fédéral. D'autre part, cette recherche comparative démontre l'intérêt de s'appuyer sur la typologie de la décentralisation élaborée par Hans Kelsen afin de dépasser les classifications doctrinales classiques surdéterminées par le référentiel national. Il est alors possible de constater une convergence entre la France et l'Allemagne au regard des garanties formelles et matérielles du droit à l'autonomie locale, en particulier suite à la constitutionnalisation du droit des collectivités territoriales en France. Ce constat se confirme au regard du « pouvoir de surveillance » de l'État sur les actes des collectivités locales, les possibilités des autorités étatiques d'interférer dans la vie juridique locale étant plus limitées en France qu'en Allemagne. Il en ressort que la structure fédérale de l'État n'est pas nécessairement plus respectueuse des libertés locales que la structure unitaire de l'ÉtatThe legal doctrines distinguish traditionally two different models of vertical separation of powers: the unitary state and the federal state, France being supposed to represent the first, Germany the second. Moreover, it is generally acknowledged that federal states are more respectful of local freedoms. However, the decentralization reforms carried out in France and in Germany oblige to question the relevance of this doctrinal assumption and to review the current state of knowledge on the legal systems of both countries. This research is based on an original approach seizing the federalism by the prism of local autonomy and comparing the legal situation of the "local government authorities", respectively in a unitary state and a federal state. ln addition, this comparative research is based on the decentralization theory of Hans Kelsen. This allows avoiding the use of the traditional doctrinal classifications that remain largely determined by the national reference frame. This examination of the legal relationship between central and local authorities allows to note a significant convergence between France and Germany regarding the formal and material protection of the right to local autonomy, in particular due to the constitutionalization of local government law in France. This first research result is confirmed by taking into consideration the "power of surveillance" of the central state on the local authorities, the legal opportunities to interfere in the self-government being even more restricted in France than in Germany. This reveals that federal states are not necessarily providing a greater legal protection of local autonomy than unitary states
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Ayoub, Salam. "La décentralisation administrative et l'attractivité territoriale : le cas du Liban." Nice, 2012. http://www.theses.fr/2012NICE0023.
Full textAbstract:
Le fondement juridique de l’administration libanaise trouve son origine dans les traditions centralisatrices ottomanes et françaises. L’accord de Taëf prévoit l’adoption de la décentralisation élargie au niveau des petites unités administratives afin d’assurer la participation locale. Mais, les diversprojets et propositions de lois, qui ont été élaborés, pendant les années quatre vingt-dix et deux mille,sans jamais être adoptés, ne reflètent pas de réelle volonté de décentralisation effective. Les municipalités et leurs fédérations, seules collectivités décentralisées au Liban, ne possèdent ni les compétences, ni les ressources suffisantes qui lui permettent de jouer un rôle dans le développement territorial. Le Liban se caractérise par une fracture territoriale, une concentration spatiale des activités économiques, et une confessionnalisation de son territoire. Ces particularités nationales conditionnent toute tentative de réforme administrative dans le contexte libanais. La globalisation fait apparaitre une nouvelle perception du territoire. Dans ce contexte, il convient d’engager des réformes visant à assigner à la décentralisation une dimension économique, et à accorderaux collectivités décentralisées les compétences et les moyens nécessaires, aussi bien juridiques et humains que financiers, pour favoriser leur contribution à l’amélioration de l’attractivité territorialeThe legal basis of the Lebanese administration is rooted in the centralizing traditions of Ottoman and French. The Taif Agreement provides for the adoption of extended decentralization on the small scale units to ensure local participation. But the various projects and proposals of laws that have been developed during the years ninety and two thousand, without ever being adopted, do not reflect a genuine desire to effective decentralization. Municipalities and their associations, the only decentralized communities in Lebanon, have neither the skills nor the resources that enable them to play a role in territorial development. Lebanon is characterized by a territorial divide, spatial concentration of economic activities, and confessionalisation of its territory. These national characteristics determine administrative reform attempts in the Lebanese context. Globalization brings up a new perception of the territory. In this context, it is necessary to undertake reforms to assign decentralization an economic dimension and grant to decentralized communities or authorities the necessary skills and resources, both human financial and legal, to encourage their contribution to improving territorial attractiveness
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Albertini, Jean-Benoît. "Contribution à une théorie de l'Etat déconcentré : éléments pour une mise en perspective du renouveau de la politique de déconcentration administrative en France depuis le début des années 90." Paris 5, 1996. http://www.theses.fr/1996PA05D008.
Full textAbstract:
Apres avoir permis, au terme d'une evolution lente mais reguliere, d'affirmer l'emprise du pouvoir central sur l'ensemble du territoire national, la deconcentration, c'est-a-dire l'autonomie accrue des services territoriaux de l'etat par rapport aux administrations centrales, recouvre depuis la fin des annees quatre vingt, en france, des enjeux de principe, un contenu et des modes d'action profondement renouveles. Si la complexite croissante qui a marque la definition et la mise en oeuvre des politiques publiques a exige a plusieurs reprises des reamenagements de competences entre les differents niveaux d'administration, plusieurs evolutions se conjuguent aujourd'hui pour offrir de nouvelles perspectives a la deconcentration : rapprochement entre l'administration et ses usagers, mise a l'honneur du "local" et du management dans la gestion publique, responsabilisation des decideurs locaux, ces orientations s'inscrivant desormais dans le mouvement de reforme de l'etat. Plusieurs series de dispositions legislatives et reglementaires ont donne a cette reforme une dimension politique et une assise juridique qui lui manquaient jusqu'ici et ont conduit a modifier profondement l'organisation et le fonctionnement de l'administration territoriale de l'etat : accent mis sur l'interministerialite, coordination entre les politiques publiques locales, etc. La relegitimation de l'action publique et le second souffle qui pourrait etre aussi donne a un modele francais d'administration territoriale requierent cependant que certains choix soient effectues, touchant aux services deconcentres comme a l'organisation du travail gouvernementalAfter having allowed at the term of a slove but nevertheless regular evolution to assert the hold of the central authorities throughout the whole land, "devolution" - that is autonomy granted to local, as separate from central, government - covers since the end of the eighties a number of stakes, a certain content, and deeply renewed ways of action. If the growing complexity that marked the definition and implementation of public policies has in the course of time called for a readjustment of competences between the various levels of administration, nowadays several evolutions combine to present new perspectives to devolution : administration-users rapprochement, place of pride given to "local" and managment in public administration, responsabilization of local decision-makers, and these orientations lie from now on in the general trend of state reform. Several series of legislative measures and regulations have given to such reforms a political dimension and a legal basis wich lacked until now and have lead to modify in depth the organisation and working of local administration : emphasis on interdepartementality, increased coordination between the various local public policies and so on. However, the relegitimation of public action and the "second wind" that a french model of territorial administration could get in this way require that certain choices be implemented concerning the transferred services as well as the organisation of governmental work
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Quilichini, Paule. "Logement social et décentralisation." Orléans, 1998. http://www.theses.fr/1998ORLE0004.
Full textAbstract:
Cette thèse pose le problème de l'impact de la décentralisation sur la répartition des compétences et sur les relations entre collectivités publiques dans le domaine du logement social en choisissant de mettre en évidence le passage de la politique du logement a celle de l'habitat l'auteur dresse le constat d'une transformation de l'action publique elle-même. Cette évolution se traduit d'abord par une participation croissante des collectivités locales a la politique nationale du logement. Une participation obligatoire lorsque le législateur impose aux instances décentralisées une intervention directe dans la mise en œuvre de cette politique étatique une participation volontaire lorsque les élus locaux (municipaux, départementaux, régionaux) interviennent à travers leurs compétences respectives en matière d'urbanisme, d'action sociale, de politique de la ville. . . Ce partage de responsabilités entre collectivités publiques s'inscrit dans le vaste mouvement de territorialisation des politiques publiques qui affecte doublement celles de l’habitat. Il encourage d'abord le développement du partenariat institutionnel et conventionnel entre tous les acteurs concernes. Il affecte également le fonctionnement du service public du logement a travers l'élargissement des missions et des relations des organismes h. L. M. La politique du logement a donc connu en quelques années une évolution conceptuelle majeure qui la conduite à intégrer les notions d'habitat, de responsabilité et de partenariat. Il lui reste désormais a trouver l'outil partenarial et le niveau territorial les plus pertinents pour prendre en compte l'ensemble des changements liés a l'émergence de politiques locales de l'habitat dans un cadre institutionnel décentraliséThis dissertation deals with the issue of the impact of decentralisation on the distribution of competences and on the relations between public collectivities as far as social housing is concerned in choosing to put forward the passage from a housing- to a dwelling- policy, the author points to a transformation in public action itself. This evolution is first expressed through a growing participation of local collectivities in the national housing policy : a compulsory participation when policy-makers impose on decentralised authorities a direct intervention into the enactment of this state-policy; a voluntary participation when local (municipal departmental and regional) elected representatives intervene through their respective competences concerning town-planning, social policies, urban policies. . . This sharing of responsibilities between public collectivities is part and parcel of the wide move towards the territorialization of public policies which doubly affects housing policies. First it encourages the development of the institutional and conventional partnership between all the actors concerned. It also affects the working of the housing public service through the widening of the assignments and relations of + h. L. M. ; (council housing) organizations. Thus the housing policy has experienced, in just a few years, a major conceptual evolution which has led it to integrate notions about dwelling, responsibility and partnership. It now has to find the most relevant partnership tool and territorial level to take into account the globality fo the changes linked to the emerging of local dwelling policies within a decentralised institutional framework
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Diop, Omar. "Etat, décentralisation et populations : analyse des capacités développantes des collectivités locales au Sénégal : exemple de la commune de Thiès." Paris 8, 2010. http://octaviana.fr/document/171348818#?c=0&m=0&s=0&cv=0.
Full textAbstract:
Le Sénégal, à l’instar de beaucoup d’autres pays africains, s’est engagé dans la voie de la décentralisation politique et administrative pour relancer un processus de développement largement à la traîne. Les nouvelles collectivités locales qui ont été instituées peinent à asseoir leur viabilité, et les efforts de coopération avec les différents acteurs du « développement local » (ONG, populations locales, associations…) sont mal articulés. Cette thèse démontre l’erreur de perspective qui a consisté d’abord, pour les dirigeants politiques, à s’inspirer des grandes lignes de la décentralisation mise en œuvre en France, mais également à créer artificiellement des entités (régions, communes, communautés rurales) incapables de susciter des dynamiques populaires. Ce travail réinterroge les concepts de développement, développement local, ou tout autre qualificatif apposé au concept de développement, et postule, à travers des exemples concrets, l’émergence du Quartier comme seul cadre unificateur capable de mettre en branle les dynamiques dont les populations locales sont déjà porteuses pour satisfaire au mieux leurs besoins primordiauxSenegal, like many other African countries, engaged to the way of political and administrative decentralization to enhance development process. The new local collectivities are in very sluggish conditions, compromising their viability, and efforts of cooperation between NGOs, associations and local populations, are not well articulated. This research demonstrates the leaders’ error of prospect consisting first in imitating France decentralization model, and then, creating artificially entities that are unable to sustain popular dynamics. The research also questions concepts of development, local development or any other qualification applied to the concept of development. It shows, through concrete examples, the emergence of the District as the most effective entity for powering popular dynamics and helping populations meet their basics needs
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Devineau, Julie. "Les mutations de l'Etat territorial : décentralisation, mobilisations et politiques indigènes au Mexique, 1970-2004." Paris, Institut d'études politiques, 2008. http://www.theses.fr/2008IEPP0042.
Full textAbstract:
Les processus de décentralisation et de déconcentration administrative, qui se sont accélérés dans les années 1980, ont créé l'espace des politiques locales au Mexique. La libéralisation de l’économie politique et la transition démocratique redéfinissent parallèlement les tâches de l’État, les moyens de sa puissance, ainsi que les paramètres des relations intergouvernementales. Une réflexion est engagée sur les évolutions de l’État mexicain et de son appareil bureaucratique territorial dans les zones rurales, les processus de diversification institutionnelle et leurs conséquences en terme de cohérence des systèmes d’action publique. En analysant la mise en œuvre des politiques publiques destinées aux populations indigènes dans trois régions rurales (Huasteca Potosina, Sierra Juárez de l’Oaxaca et région lacustre du Michoacán), on montre que la mise en œuvre des politiques décentralisées n’a pas les mêmes effets politiques : la construction de l’État local dépend des formes socio-politiques locales, des préférences des élites politiques, ainsi que du leadership dans les états fédérésSince the 80s, the decentralization and administrative devolution have created a new political space for local public policies in Mexico. Economic liberalization and the slow-moving democratic transition have redefined the objectives and the means of the state, as well as the nature of intergovernmental relations. We examine in detail the transformations of the bureaucratic state apparatus in rural regions, its institutionnal diversification, and its effects on the coherence of public policies. To do so, we compare the implementation of two local policies (ethnic laws and municipal infrastructure) in three rural territories (the Sierra Juárez in Oaxaca, the Huasteca Potosina, and the Lake Region in Michoacán). The implementation of decentralized public policies doesn’t have the same political impact: local state building depends first on history-rooted forms of collective action, then on the preferences of local political elites, and, finally on governors’ style of leadership
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Pardo, Florez Fernando Alexei. "La décentralisation de l'Etat en Colombie : Evolution d'une politique publique." Paris 2, 2006. http://www.theses.fr/2006PA020060.
Full textAbstract:
La thèse s’interroge sur la généalogie, les éléments et la mise en œuvre de l’action publique décentralisée en Colombie. Elle vise, en s’appuyant sur la méthode de l’analyse des politiques publiques, à répondre aux questions suivantes : Quelles ont été les causes qui ont amené les autorités publiques à mettre en place une politique de décentralisation? Quelles sont les finalités et quel est le contenu attribués par la Constitution de 1991 à la décentralisation? Quels sont les acteurs et les instruments à travers lesquels la décentralisation est mise en oeuvre ? Quel a été l’impact de cette mise en œuvre ? Une fois ces questions répondues, l’étude illustrera dans quelle mesure le modèle de décentralisation colombien est idoine à réaliser les objectifs fixés. L’étude se décompose en trois parties: La première porte sur la remise en cause du système d’organisation territoriale. D’abord, elle parcourt le processus historique à l’origine de la consécration de l’Etat colombien comme centraliste. Ensuite, elle analyse la consolidation et la crise du centralisme. Enfin, elle examine les décisions qui ont configuré l’émergence d’une politique de décentralisation. La seconde s’intéresse à l’inscription de cette politique dans la Constitution. Elle se penche sur les principes du nouvel ordre juridique et sur le régime de la décentralisation avant d’étudier le statut constitutionnel des collectivités territoriales. La troisième s’attache à la mise en oeuvre du nouvel ordre. Elle aborde l’ensemble des acteurs et des instruments normatifs, incitatifs et économiques conçus en vue de l’application de la décentralisation et tente de dresser le bilan des réalisations.
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El, Harchaoui Abdelghany. "La décentralisation régionale au Maroc." Thesis, Aix-Marseille, 2013. http://www.theses.fr/2013AIXM1001.
Full textAbstract:
Depuis le début du 20ème siècle, la région fut une occupation constante pour le pouvoir central au Maroc. L'appréhender nécessite une analyse à la fois synchronique et diachronique. La régionalisation est, au Maroc, un processus long et lent, traversant plusieurs périodes et connaissant diverses réformes. A l'heure actuelle, elle représente un échelon important dans le processus de décentralisation et un acteur majeur de développement. Néanmoins, une lecture approfondie de la législation instituant la région fait apparaître un certain nombre d'insuffisances. Elle manque tant de cohérence dans le contenu que de cohésion dans les textes de loi. Des imperfections qui semblent difficile à corriger, alors qu'il se profile à l'horizon une réforme – en gestation – dont le but est, justement, de refonder les bases juridiques de cette institutionFrom the beginning of the 20th century, the region was a constant activity occupation for the central power in Morocco. To apprehend it we need a synchronic and diachronic analysis. Moreover, in Morocco, the regionalization is a long and slow process crossing several periods and also discerning various reforms. Nowadays, it represents an important point in the process of decentralization and as well a main actor of development. Nevertheless, a deepened reading of the legislation instituting the region creates a certain number of inadequacies. It misses so many coherences in the contents as cohesion in the law's texts. Imperfections which seem difficult to correct while it is outlined on the horizon a reform - in gestation – aiming the refondement of the legal bases of this institution
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Briant, Vincent de. "L'action commune en droit des collectivités territoriales : contribution à l'étude de l'exercice en commun de compétences." Paris 2, 2007. http://www.theses.fr/2007PA020009.
Full textAbstract:
L’exercice en commun de leurs compétences par au moins deux autorités constitue une pratique ancienne en matière d’administration locale, mais qui a tendance à se généraliser. Désignée ici sous le nom d’« action commune », elle unit juridiquement, soit l’État et une ou plusieurs collectivités territoriales, soit au moins deux de ces collectivités ou leurs groupements. L’étude des opérations juridiques constituées par ces actions communes, conduit à distinguer, d’une part, les compétences conjointes et partagées, nécessairement exercées en commun, et d’autre part, les compétences concurrentes, parallèles et exclusives, qui ne le sont qu’à l’initiative des acteurs locaux. La structure de l’administration locale, limite cependant, même en pareille hypothèse, les possibilités d’une action isolée. C’est pourquoi, la décentralisation territoriale peut être désormais qualifiée de coopérative, dès lors que l’exercice des compétences locales suppose, le plus souvent, l’accord de volonté des acteurs concernés. C’est lui qui confère alors une cohérence formelle au système mis en place, et conduit à faire du juge son principal régulateur.
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Besson, Élise. "L'encadrement constitutionnel des relations financières entre l'État et les collectivités infra-étatiques : recherche en droit comparé sur la garantie constitutionnelle de l'autonomie financière des entités territoriales." Aix-Marseille 3, 2009. http://www.theses.fr/2009AIX32086.
Full textAbstract:
L'autonomie financière est une composante essentielle de l'autonomie des collectivités territoriales. Cette recherche propose, à la lumière du droit comparé, une réflexion sur les différents aspects de l'autonomie financière des collectivités territoriales telle que garantie par la Constitution et protégée par le juge constitutionnel. Elle permet d'élargir le regard porté sur les relations financières entre l'État et les collectivités en France grâce à la comparaison avec d'autres états dotés d'une forme de répartition verticale des compétences différente de la répartition française. Il s'agit de mettre en perspective les développements français par rapport aux exemples américain, espagnol et italien notamment. Cette perspective comparative permet d'identifier des points de convergences et de divergences entre les différentes formes de l'État, et de mettre en relief la dynamique de la garantie française de la protection de l'autonomie financière territorialeFinanciel autonomy is a main component for the local governments' autonomy. In light of comparative law, this research intends to examine the various aspects of the local governments' financial autonomy as guarantee by the (French) Constitution, and protected by the Constitutional Court. This research allows for greater expansion of the vision of financial relations between the national and local governments in France, thanks to the comparison with other countries that have a system of vertical distribution of competences that is different than that of France. This research looks into the perspective of the current French system compared to the American, Spanish, Italian and other such models. This comparative perspective allows for the identification of both the convergent and divergent points between the various state governance models, and aims to highlight the working of the French guarantee for the local financial autonomy protection
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Fatih, Mohammed. "Le statut de l'administration locale marocaine." Rouen, 1986. http://www.theses.fr/1986ROUEL005.
Full textAbstract:
Cette thèse a pour objet l'étude du statut de l'administration locale marocaine. La partie préliminaire consacrée à l'évolution historique a fait apparaître que l'administration locale avant le protectorat n'a pas été inexistante et que l'institution de la "djemaa" était l'expression d'une autonomie locale. Remodelées par les autorités du protectorat, ces institutions locales traditionnelles perdront de leur vigueur au lendemain de l'indépendance avec la mise en place de structures administratives locales fondées sur les techniques modernes d'administration locale : la décentralisation et la déconcentration. Les structures de déconcentration territoriale sont mieux encadrées que par le passé avec la création de nouveaux cadres administratifs territoriaux mais les services extérieurs à compétence technique n'ont pas encore fait l'objet d'une meilleure répartition territoriale. Le processus de décentralisation territoriale promu au niveau de la commune avec la réforme de son statut en 1976, reste encore limité au niveau de la seconde collectivité locale : la province avec le dédoublement fonctionnel du gouverneur. Les contraintes financières, les problèmes du sous-développement des milieux locaux nous ont amené à se poser la question sur la réalité de la décentralisation territoriale dans d'autres pays africains et notre analyse nous a amené à la conclusion suivante : l'expérience marocaine de décentralisation est logique par rapport aux autres cas étudiés et que le principe de la décentralisation est modéré et son effectivité est réduite dans le contexte de sous-développement des pays africainsThis thesis is about the study of the statue of Morrocan local administration. The preliminary part which was didacted to the historical evolution would show that the local administration does exist before the protectorate. Moreover, the "jemaa" institution reflected a local autonome. Reorganizaded by the protectorate authorities, these traditional local institutions lost some of their force after the independance adding the setting of local administrative structures based on the new technics of the local administration : the decentralization et the deconcentration. The structures of territorial deconcentration are better surrounded than in the past with the creation of new territorial administrative executives. However the foreign department who has a technical efficiancy did not tend to a better territorial division. The process of territorial decentralization was advanced by the "commune" according the reform of its own statue of 1976, it remains limited at the second local collectivity : the province in which the governer has double functions. The financial constraints, the problems of under-developpement of local arias made us wonder about the reality of territorial decentralization in other African countries. So with our analysis we end with the following conclusion : the morrocan experiment of decentralization is logic regarding the oder cases which were studied, and the principle is also moderated. Finally its effectivity is reduced to African countries under-developpment context
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Chambrin, Marie-Hélène. "L' Impact de la coopération décentralisée sur le fonctionnement des institutions locales : le cas de Figuig (Maroc)." Paris 8, 2010. http://octaviana.fr/document/150170505#?c=0&m=0&s=0&cv=0.
Full textAbstract:
Dans un contexte de mondialisation, de libéralisation économique, le "local" apparaît comme une solution pour atteindre les Objectifs du Millénaire et répondre aux besoins des habitants. Au plan international, les politiques d'aide au développement, trop marquées par le colonialisme, ont montré leurs limites. La bonne gouvernance et la décentralisation sont au centre des conditionnalités imposées par les bailleurs de fonds. La coopération décentralisée, qui permet l'établissement de partenariats de collectivité locale à collectivité locale, est souvent perçue comme un outil au service de la décentralisation, mais aussi un moyen de mieux prendre en compte les attentes des populations. Au travers du partenariat, établi en 2000, entre le Ville de Figuig (Maroc) et le Département de la Seine-Saint-Denis, nous étudierons l'impact des actions menées, sur les relations entre les élus locaux, le personnel municipal, la société civile et l'Autorité locale à Figuig. Nous étudierons les changements qui se sont produits dans le fonctionnement des services, au niveau de la reconnaissance de la Ville par le pouvoir central ; nous verrons aussi que les femmes ont pris progressivement une place nouvelle dans la société. Mais nous constaterons aussi que la coopération décentralisée n'a pas eu d’effet sur l'approfondissement de la décentralisationIn a context of globalization and economical liberalism, the “local” seems to be a good solution to reach the Millennium goals and responds to the needs of the population. At the international level, aid to development policies, too impregnated by colonialism, had shown their limits. Good governance and decentralization are the heart of the conditionality imposed by the financial backers. Decentralized cooperation, which allows the setting up of partnerships, local authority to local authority, is often seen as a tool to strengthen decentralization, and also a good way to take into account the populations' will. Through the partnership, established in 2000, between the City of Figuig and the sub-region of Seine-Saint-Denis, we shall study the impact of the actions led, on the relationships between the local counsellors, the employees of the municipality, the civil society and the State, at the local level, on the Figuig side. We shall study the changes that occurred in the functioning of the local services, in the recognition of the city by the central government. We shall see that women are occupying progressively a new position in the local society. But we shall notice as well that decentralized cooperation had had no effect on the deepening of the decentralization process