Academic literature on the topic 'Décentralisation administrative – Madagascar'

A l'image d'une majorite de pays du tiers-monde, madagascar connait des difficultes liees au sous-developpement. La modernisation implique une restructuration de l'administration. La problematique reside donc dans la capacite d'adaptation des communautes aux instruments juridiques proposes. Aborder tout probleme qui touche madagascar, c'est inevitablement evoquer l'existence du fokonolona, institution traditionnelle de base. Son etude permet d'observer les effets des differentes reformes de modernisation sur la communaute traditionnelle et d'apprehender dans un ensemble global l'insertion de celle-ci a travers les changements introduits. Le fokonolona constitue un lieu privilegie d'pbservation car dans une approche du developpement, il demeure incontournable. Pourtant, son visage aura la marque du pretexte a toute nouvelle reforme. Envisagee comme une structure de participation de la population a ses propres affaires et au developpement, dans la pratique, son noyautage lui donnera davantage l'apparence d'un auxiliaire de la politique et d'un simple rouage de l'administration. De la monarchie a la iieme republique, a travers la parenthese coloniale, il se caracterise par son omnipresence et son poids de resistance plus ou moins important sur les organisations et les institutions importees. Depuis 1975, le pouvoir revolutionnaire mene une politique de decentralisation "tous azmuts". Le fokonolona, promu au rang constitutionnel, devient cellule de base de toute activite de la nation. Malgre l'apparente originalite de la demarche qui se veut specifique et nationale, le legs juridique continue a regir la vie economique et administrative
Madagascar experiences difficulties due to its under-development. The modernization implicates an administrational restructuration. The problem lies in the ability of the communities to adapt to the proposed juridical implements. To touch upon each problem which madagascar confronts is to inevitably embark upon the existence of the fokonolona, the traditional institution. The fokonolona is the ideal viewpoint since it is incontournable to development. However, its countenance is the target of the pretence of new reform. It has always been viewed as a structure where the people contributes to its own matters and development, yet in practice, its infiltration renders its appearance even more auxiliary politically and a simple wheelwork of the administration. From the monarchy to the second republic, through colonial digression, it is characterized by its omnipresence and by the bearing of its somewhat considerable resistance on those organizations and institutions provenant of foreign models. Since 1975, the revolutionary power manages an "all-directional" decentralization. The fokonolona having attained for itself constitutional becomes the heart of the nation's activity. Despite the apparent originality of its course which is intended to be particular yet national, the judicial legacy continues to govern the entirety of the economic and administrative livelihood

Madagascar, indépendant en 1960, est une République à qui manque cruellement de moyens financiers et humains. Cette situation l'a rendue dépendant des contextes géopolitiques mondiaux et des alliances qui en ont découlé. L'évolution de la Grande île reflète les grands bouleversements qui se sont déroulés dans le monde : la période néocoloniale, la période de la guerre froide, celle des ajustements structurels dans les années 1980 et enfin le monde multipolaire qui a débuté dans les années 1990. Un des grands défis échec des modèles de coopération successifs furent, le développement local, régional au bénéfice et avec l'implication des sociétés. Pour comprendre cette situation, la recherche d'une part restitue les divers environnements internationaux et nationaux et leurs responsabilités, d'autre part retrace les actions de la coopération au niveau des différentes collectivités territoriales malgaches entre 1993 et 2005. S'il en résulte une répartition assez homogène des activités de la coopération multi et bilatérale sur le territoire national avec des champs et des zones d'intervention spécifiques pour chaque coopération, la recherche de cet équilibre spatial est difficile malgré les efforts favorisant les démarches participatives impliquant la population, compte tenu de l'instabilité politique depuis l'avènement de la Troisième République. Cette situation met en évidence de nouveaux acteurs, une coopération transnationale, ONG et coopération décentralisée, qui concerne surtout le niveau local avec des actions traitant prioritairement des questions sociales et de l'urgence humanitaire, à travers des programmes à court terme. Actuellement, c'est la seule coopération qui est vraiment effective à cause des évènements politiques qui secouent Madagascar. Restent les inconnus au sujet des nouvelles formes de coopération sous-régionale, commerciales avec les Pays émergents qui ne sont aujourd'hui que des acteurs secondaires mais dont les perspectives de développement sont immenses.

L'entité politique nationale « Madagascar » survit à des crises politiques cycliques. L'appareil étatique, dont le contrôle fait l'objet d'une lutte constante, se délite et est déconsidéré par ses citoyens. L'existence de Madagascar comme territoire national constitue notre champ d'étude. La recherche croise travaux existants et enquête de terrain, considérant Madagascar comme une production sociale. On peut identifier, notamment par un détour sociolinguistique : un rapport particulier à l'espace, des conceptions culturelles particulières, une géographicité, une médiance. Le rapport à l'être et au monde est formulé sans se couper du Monde. Certains lieux, tout particulièrement les tombeaux, sont porteurs de valeurs sociales et spatiales. Ils sont des géosymboles ponctuant l'espace malgache, susceptibles d'être employés dans des usages patrimoniaux. Ces jalons conduisent la réflexion sur les questions identitaires à Madagascar. Nous mettrons en lumière les formulations de nos interlocuteurs et présenterons la complexité d'un territoire national revendiqué comme une île, mais vécu plutôt comme un continent. Ce constat conduit à réfléchir sur la cohabitation à Madagascar. Une géographie historique présente les structures politiques anciennes, pour interpréter les instrumentalisations opérées. Enfin, si cet Etat permet aux Malgaches de prendre place dans le Monde, nous montreront que s'y expriment aussi des forces centrifuges tendancieuses, dans un contexte de décentralisation
Madagascar, understood as a national and political entity seems to recover from a series of cyclic crisis. The organization of the State, object of constant strife, is weakening and it has lost credit in the face of its citizens. This study aims at giving an evaluation of the cohesion of Madagascar as a national territory. To achieve this, new field research has been made to complete and re-asses previous research on Madagascar as a social construction. In a socio-linguistic scope, we have identified : a particular relation to space as well as cultural relations to the territory, geographicity, and a mediance. Relations to the being and to the world are expressed without being disconnected to the World. Some places, particularly tombs, bear social and spacial values. These geographic symbols are landmarks to the Malagasy territory and can be used as patrimonial landmarks. These questions lead to reflect on issues linked to questions of identity in Madagascar, highlighting first, the way people interviewed formulate their relation to their territory and, second, the complexity of a national territory presented as an island but actually lived (seen ?) as a being continent. Incidentally, one can wonder how cohabitation between inhabitants actually takes place in Madagascar. A historical geography of Madagascar presents its former political structures in order to comprehend how they are being used in the political field. Finally, even though the State allows its people to be part of the World, there are centrifugal forces operating with unclear and biased intentions in a context of decentralization

En 1996, l'État malgache promulguait la loi 96-025 (loi GELOSE) qui vise à transférer la gestion de certaines ressources naturelles renouvelables aux communautés locales aux moyens de contrats négociés. La stratégie juridique adoptée dans la loi 96-025 est innovatrice à plusieurs égards: elle consiste en une approche de contractualisation du droit, le recours à des médiateurs environnementaux ainsi que l'intégration du droit traditionnel dans le droit étatique. Ce dernier aspect se traduit par l'utilisation du Dina , une convention locale traditionnelle, dans les contrats de . transfert de gestion. Cette intégration des Dina dans la loi 96-025 repose sur le postulat que la dégradation des ressources naturelles est liée à la concurrence sur le terrain de deux systèmes juridiques, l'un moderne et l'autre traditionnel, qui aboutirait à une situation de libre accès. En utilisant les Dina, les ~utorités étatiques prétendent réconcilier le ± légal¿ et le ±légitime¿ et favoriser ainsi une gestion durable de ces ressources. À partir d'une recherche terrain de six mois à Madagascar, qui a permis de réaliser quarante entrevues avec des acteurs privilégiés de la mise en oeuvre de la loi 96-025 et de recueillir trente-deux Dina GELOSE, nous entendons d'abord démontrer que l'utilisation des Dina dans la loi 96-025 n'a pas favorisé une plus grande légitimité des normes environnementales en raison de leur décalage avec les modes de régulation locale, d'une coordination étatique insuffisante de la mise en oeuvre de la loi 96-025 et d'un manque de résonance du développement durable. Dans la deuxième partie de notre thèse, nous nous intéresserons aux conditions de légitimité des normes environnementales dans un contexte juridique pluraliste et marqué par la mondialisation. Privilégiant une approche postmoderne du droit qui s'intéresse au droit étatique en interaction avec le droit local et le droit iritemational, nous proposons trois conditions complémentaires pour construire des règles juridiques légitimes, à savoir, un ancrage local des normes environnementales, une coordination étatique effective de leur mise en oeuvre et enfin, la solidarisation des populations locale's à l'égard des enjeux environnementaux planétaires, tel qu'énoncés par le droit rnternational.

La thèse a pour objet l'étude du thème de la métropolisation, à travers le niveau des métropoles régionales, dans le cadre des pays en développement. Elle s'appuie sur le cas de Majunga à Madagascar, avec, en objet de référence, dans les pays développés, l'exemple de Clermont-Ferrand. La première partie, méthodologique, aborde l'analyse des concepts de base : métropolisation, métropole, métropole régionale et les critères tangibles d'une définition et d'une quantification. Elle justifie le choix du lieu d'étude dans le contexte malgache. La seconde partie met en oeuvre les critères retenus et les adapte au terrain, pour conclure, par l'affirmative, au niveau métropolitain de Majunga. La troisième partie analyse l'influence spatiale de la métropole régionale en PVD, après une adaptation obligatoire des modèles mondiaux. La quatrième partie replace la gestion et la planification métropolitaines dans le contexte double d'un pays en développement (Madagascar) qui met en place une décentralisation inspirée d'un modèle développé (à la française)