Dissertations / Theses: 'Documentos administrativos'

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Fonseca, Áurea Augusta Cardoso da. "Técnicas de elaboração de documentos administrativos. Contributos para sua normalização." Master's thesis, Universidade de Évora, 2017. http://hdl.handle.net/10174/21951.

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Abstract:

INTRODUÇÂO : O Secretariado do Conselho de Ministros é um departamento ministerial que assegura o funcionamento técnico, administrativo e material das sessões do Conselho de Ministros e das comissões adjacentes ao Conselho de Ministros, das sessões dos Vice- Ministros e demais órgãos auxiliares do Presidente da República de Angola. No desempenho das suas funções, este órgão proporciona um elevado padrão de qualidade e zelo nos seus serviços, preparando as sessões com elevada idoneidade. O Secretariado do Conselho de Ministros tem como atividades principais apoiar o Presidente da República e o Vice-presidente e os demais órgãos do Poder Executivo a realizarem as suas sessões mediante organização, seleção e elaboração de projetos de agenda, programas e assuntos a serem discutidos, elaboração de atas síntese das sessões, prestação de informações ao titular do Poder Executivo sobre o cumprimento das deliberações e recomendações, elaboração de comunicados de imprensa após as sessões e promover a publicação dos atos normativos em Diário da República. Além disso produz: relatórios, ofícios, pareceres, memorandos, circulares e amostras. Para cumprir cabalmente com a sua missão, o Secretariado do Conselho de Ministros precisa de comunicar, tanto interna, como externamente. Normalmente essa comunicação faz-se por escrito. A comunicação institucional tem uma forma e uma linguagem próprias que é preciso seguir. Acontece que nem sempre o Secretariado executa exemplar e infalivelmente a sua missão. Para além de toda uma gama de regras formais inerentes à elaboração de documentos que é preciso observar, outro problema prende-se sobretudo com a língua: concisão, clareza, exatidão, disposição dos verbos, bem como as formas de tratamento. Nós acreditamos que é possível fazerse algo no sentido de imprimir maior qualidade aos serviços da Secretaria do Conselho de Ministros, por isso decidimos estudar alguns dos documentos produzidos por aquele órgão e propor alguma harmonização e rigor no uso da língua. Os documentos emanados pelo Secretariado do Conselho de Ministros são de índole político-administrativa e destinam-se tanto aos cidadãos como a entidades estrangeiras. Os documentos não veiculam apenas a mensagem como transmitem a imagem da instituição que os emana, por isso a sua produção exige um conhecimento e um esforço redobrados. Por um lado, isto assegura a fiabilidade, a credibilidade e a confiança comunicativa. Por outro lado, evita ambiguidades e imprecisões. Na verdade, uma comunicação de alto nível carece de precisão, fluidez e seleção criteriosa. Numa palavra, adequar à instituição um elevado padrão de prestação de serviços públicos. Descobrir a causa de algumas lacunas e propor alguma solução contribuindo deste modo para a melhoria dos serviços é nosso objetivo nesta investigação. No nosso trabalho, procedemos a análise dos documentos produzidos no Secretariado do Conselho de Ministros, a fim de constatar a estrutura formal, as expressões usadas nos textos, o sentido de algumas frases, as formas de tratamento e os erros mais frequentes como base para propor outras estruturas, melhorando a precisão da comunicação efetuada nesse órgão governamental. Depois de se proceder a análise, propomos harmonizar as estruturas mais concisas nos diferentes tipos de documentos analisados, atendendo à uniformização estrutural dos documentos. O primeiro capítulo do nosso trabalho, debruça-se sobre a abordagem dos diversos documentos administrativos, a comunicação nas organizações e as várias barreiras que podem existir no processo comunicativo. Abordamos também nesse capítulo a forma como se faz a gestão documental no Secretariado do Conselho de Ministros de Angola. No segundo capítulo do nosso trabalho, centramo-nos na caracterização orgânica do Secretariado do Conselho de Ministros e na enunciação das atribuições funcionais desse órgão. Apresentamos também a forma hierárquica como são tomadas as decisões...

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Islas, Aparicio Juan José. "Optimización y automatización de procesos administrativos mediante un sistema de gestión." Thesis, Universidad de las Américas Puebla, 2010. http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lis/islas_a_jj/.

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Sánchez, Rodríguez Perla Lucía. "Los alcances de la calificación de documentos administrativos: a propósito de una solicitud de independización de predio rústico." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/8599.

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Abstract:

La calificación de los títulos que acceden al registro se encuentra regulada en el artículo 2011° del Código Civil, en el Reglamento General de los Registros Públicos (en adelante RGRP) y en el Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios (en adelante, “RIRP”). Si bien ninguna de estas normas cuenta actualmente con un artículo referido a la calificación especial de documentos administrativos, en el XCIII Pleno se aprobó un Precedente de Observancia Obligatoria por medio del cual se detalló el tipo de calificación que los Registradores debían aplicar en estos casos. En el presente artículo, desarrollaremos la aplicación de la calificación de documentos administrativos a propósito de la Resolución N° 278-2016-SUNARP-TR-L referida a la solicitud de inscripción de una Independización de Predio Rústico que resulta observada puesto que el Registrador encuentra mediante Informe de Catastro que el predio materia de independización se encuentra cerca a zona de playa y dentro de un Área de Conservación Regional. Finalmente, podremos determinar si la calificación aplicada por el registrador y el Tribunal Registral fue la acertada o si no correspondía presentar observaciones al título
Trabajo académico

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Munhoz, Renata Ferreira. "Filologia e discurso na correspondência oficial do Morgado de Mateus: edição de documentos administrativos e estudo das marcas de avaliatividade." Universidade de São Paulo, 2015. http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8142/tde-22122015-124218/.

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Abstract:

Esta tese parte da função substantiva da Filologia ao realizar a transcrição semidiplomática de cem documentos oficiais setecentistas chancelados no período de 1765 a 1775. Esse conjunto contempla exemplares da documentação administrativa ascendente (ativa) e descendente (passiva) do Governador e Capitão-General da capitania de São Paulo, o Morgado de Mateus. O Morgado de Mateus é ora autor, ora interlocutor da Coroa Portuguesa, personificada na autoridade superior do Rei Dom José, que é representado pelo ministro do Reino, o Conde de Oeiras (posteriormente, Marquês de Pombal) e por dois secretários do Reino, Francisco Xavier de Mendonça Furtado e Martinho de Melo e Castro. Com base nas funções filológica, adjetiva e transcendente, analisam-se os documentos do corpus com o apoio das ciências auxiliares da Filologia: a Codicologia, a Crítica Textual, a Diplomática e a Paleografia. A partir dessas abordagens, retratam-se padrões de diferenciação de ordem codicológica, diplomática e paleográfica entre os documentos ativos e os passivos. A oposição entre documentos ativos e passivos (ou ascendentes e descendentes) também se estabelece em nível textual. Para a identificação de diferentes padrões discursivos no corpus, partimos de pressupostos da Linguística Sistêmico-Funcional (LSF), prescrita por Halliday e Matthiessen (2004), que considera a língua como uma rede de sistemas capaz de produzir significados de acordo com o contexto em que é utilizada. A língua, concebida como um sistema aberto e dinâmico orientado para a ação e para a reflexão, é empregada tanto para construir e comunicar as experiências humanas quanto para a negociação das relações interpessoais envolvidas na comunicação, cumprindo as duas metafunções ideacional e interpessoal. Complementar a elas, a metafunção textual seria a codificação dos textos, como processos de significação da língua, produzidos em relação a um dado contexto de ordem situacional e sociocultural. A importância atribuída ao contexto pela LSF acrescenta o viés da contextualização histórica às análises da construção e da estruturação discursivo-textual do corpus. Em tais análises destaca-se a metafunção interpessoal por meio das marcas linguísticas indicativas de valoração. Por conta desses destaques, adota-se a Teoria da Avaliatividade postulada por Martin e White (2005). Dessa forma, apoiadas as análises em pressupostos teórico-metodológicos que permitem um refinamento analítico nos subsistemas da Atitude, da Gradação e do Engajamento, reiteraram-se as distinções entre os eixos ascendente e descendente do corpus. Para aprofundar as análises, classificaram-se os documentos, tendo-se em vista o tipo de negociação intersubjetiva almejado. Em acréscimo ao levantamento dos recursos avaliativos pelos quais se vislumbram aspectos da intersubjetividade e da ideologia em voga, mapeiam-se as fórmulas inerentes à documentação oficial administrativa. A associação das perspectivas filológica e discursiva adotadas visam a comprovar a hipótese central desta tese, que é a seguinte: a correspondência oficial analisada apresenta diferentes padrões filológicos e discursivos, condicionados por fatores socioculturais e linguísticos que incidem sobre quem escreve e sobre quem controla a escrita desses documentos.
This doctoral dissertation deals with the substantive function of Philology by performing the semidiplomatic transcription of 100 eighteenth-century official documents registered by the chancelleries within the period from 1765 to 1775. This range of official handwritten documents covers examples of the administrative documentation as much the ascendant type (active) as the descendant type (passive) of the governor and captain-general of the captaincy of São Paulo, the Morgado de Mateus. The Morgado de Mateus figures as the author in the active documents and in the passive ones as the interlocutor of the Portuguese Kingdom, which is personified by the superior authority of the King Joseph I. The king is represented by the minister of the Kingdom, the Count of Oeiras (posteriorly, the Marquis of Pombal) and its two secretaries, Francisco Xavier de Mendonça Furtado and Martinho de Melo e Castro. The analysis of the corpus is developed on the basis of the philological, adjective and transcendent functions and supported by the light of auxiliary sciences of Philology: the Codicology, the Textual Criticism, the Diplomatic and the Paleography. Patterns of differentiation of codicologic, diplomatic and paleographic order depict from this sort of approach among the active and passive documents. The opposition between the active and the passive documents (or ascendant and descendant) is also established at the discursive level. The main theoretical premises behind the attempt of identifying different discursive patterns from the corpus are those of the Systemic-Functional Linguistic shared by Halliday and Matthiessen (2004), which consider the language as a web of systems capable of producing significance according to the context in which it is used. The language assumed as an open and dynamic system oriented to the acting and the thinking is employed as much in order to build and communicate human experiences as to negotiate interpersonal relationships involved in communication, accomplishing both metafunctions, ideational and interpersonal. The textual metafunction, as a complement to these, is to be the codification of the texts, as processes of significance in language produced in relation to a given context of situational and sociocultural order. The importance attached to the context by the Systemic-Functional Linguistic designs the lines of historical contextualization to the analysis of the discursive-textual construction and structuring of the corpus. On these grounds, the analysis evidences the interpersonal metafunction by means of the linguistics marks indicating valuation. This study adopts the Appraisal Theory postulated by Martin and White (2005) for the reason of these evidences. In this way, analysis based on theoretic-methodological premises that allow the analytical refining of the subsystems of Attitude, Graduation and Engagement reaffirmed the distinctiveness between the ascendant and the descendant axles of the corpus. Aiming the deepening of the present studies, the documents are classified according to the type of intersubjective negotiation targeted. In addition to the collecting of evaluative resources, by which we envisioned some aspects of the trending intersubjectivity and ideology, this work presents a mapping of the formula inherent to the administrative official documentation. From the outcome of our investigation, carried out through the association of the philological and the discursive perspective, it is provided confirmatory evidence to prove the central hypothesis of this work: the official correspondence analyzed demonstrates the existence of different philological and discursive patterns that are conditioned by factors from sociocultural and linguistic order affecting who writes the documents and also who controls the writing of these sort of papers.

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Betancour, Guerrero María Teresa Milagros, and Peredo Jessica Lisseth Bustamante. "Estrategia para mejorar el proceso de conservación de los documentos administrativos del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC." Bachelor's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2017. http://hdl.handle.net/10757/622676.

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Abstract:

El presente trabajo de investigación se realizó en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) y, en el Archivo General de la Nación (AGN) en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Archivos; teniendo como objetivo proponer una estrategia para mejorar la conservación de los documentos administrativos, generados en el RENIEC en el cumplimiento de sus funciones. Este trabajo consta de cinco capítulos, a saber: Capítulo I: El marco teórico, se presentan los conceptos fundamentales sobre el tema de investigación. Capítulo II: Metodología de la Investigación, donde se ha elaborado un estudio a través de la teoría fundamentada acerca de los procesos técnicos archivísticos y cuan relevante es el uso de la tecnología para la custodia y conservación de los documentos, tomando como población de estudio una muestra de veinte (20) personas. Capítulo III: Análisis de Datos y Resultados: se analizarán los aspectos relacionados con el tema de investigación, con el fin de lograr nuestros objetivos estratégicos. Capítulo IV: Discusión de Resultados: se presentan los resultados de la investigación, a partir de la aplicación de la teoría fundamentada. Finalmente, en el Capítulo V: Conclusiones y Recomendaciones: se presentan conclusiones y recomendaciones con respecto a los objetivos con las que se espera contribuir a la conservación de los documentos del RENIEC.
The present research work was carried out in the « Registro Nacional de Identificación y Estado Civil » (National Registry of Identification and Civil Status - RENIEC) and in the « Archivo General de la Nación » (General Archive of the Nation - AGN) in its capacity as governing body of the National Archives System; having as objective to propose a strategy to improve the conservation of the administrative documents, generated in the RENIEC in the fulfillment of its functions. This work consists of five chapters, as follow: Chapter I: The Theoretical Framework, the fundamental concepts on the subject of investigation are presented. Chapter II: Research Methodology, where a study has been made through grounded theory about archival technical processes and how relevant is the use of technology for the custody and conservation of documents, taking as a study population a sample of twenty (20) people. Chapter III: Data Analysis and Results: the aspects related to the research topic will be analyzed, in order to achieve our strategic objectives. Chapter IV: Discussion of Results: the results of the research are presented, based on the application of the grounded theory. Finally, in Chapter V: Conclusions and Recommendations: conclusions and recommendations are presented regarding the objectives with which it is expected to contribute to the conservation of RENIEC documents.
Tesis

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Soliva, Sánchez Marta. "Estudio de filigranas en documentos administrativos del s.XVIII en el Archivo Histórico Municipal de Alicante. Análisis morfológico y puesta en valor." Doctoral thesis, Universitat Politècnica de València, 2017. http://hdl.handle.net/10251/90633.

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Abstract:

The present Doctoral Thesis presents a method for the study of watermarks in administrative documents of the 18th century at the Municipal Historical Archive of Alicante (A.M.A). For this purpose, 88 files corresponding to Libro 42, (Armario 1) and entitled Órdenes sobre Diputados y Personeros del común y economía y gobierno de abastos de los años 1766-1768 have been studied. These files are Government Orders and correspond to the series of Privileges and Real Provisions of the City of Alicante. In this study the Municipal Historical Archive of Alicante (A.M.A.) was chosen because of its varied, rich and extensive collection of documents of the city of Alicante dating from the 13th century to the present day. This dissertation, far beyond a mere typological and chronological catalog, aims to carry out an in-depth study of watermarks that leads to the identification of specifc design patterns as well as to understand if the use given to specific papers was done according to its documentary typology. To this end, a database and a technical data sheet was created for each watermark. Equally interesting, a new typology of watermark could be determined from the selected documents when observing that some sheets of paper presented two complementary (in some cases) and/or different watermarks (in others) in side of the papersheet. The added difficulty in this study was to establish a classification criteria for a material that is deeply heterogeneous since, these type of studies have been usually governed by the traditional method that classifies watermarks per individual sheets. Finally, a total of 279 watermarks were documented which -according to the established classification-, can be grouped into 47 different types. This new methodology aims to provide more complete information about watermarks and about the document that houses it, as well as to establish common classification criteria, avoiding repetitions and facilitating the extraction of conclusive data, in order to open the field of filigranology to new and future research.
La presente tesis doctoral muestra un método para el análisis morfológico y el estudio de las filigranas presentes en documentos administrativos del s. XVIII custodiados en el Archivo Histórico Municipal de Alicante (A.M.A.). Para ello se han estudiado 88 expedientes insertos en el Libro 42, (Armario 1) titulados Órdenes sobre Diputados y Personeros del común y economía y gobierno de abastos de los años 1766-1768. Dichos expedientes pertenecen al grupo documental Órdenes de gobierno y a la serie Privilegios y Provisiones Reales de la Ciudad de Alicante. Para este estudio se ha elegido el Archivo Histórico Municipal de Alicante (A.M.A.) por poseer una documentación muy variada, rica y amplia en documentos de la ciudad de Alicante desde el s. XIII hasta nuestros días. La presente tesis doctoral, más allá de un mero catálogo tipológico y cronológico, pretende realizar un estudio profundo de filigranas que permita abordar la existencia de patrones en un grupo específico de documentos así como determinar el uso que se le dio al papel en su contexto temporal y geográfico específico en función de su tipología documental. Para ello se establecieron una serie de parámetros de registro, la creación de una base de datos, una ficha técnica y además, se ha podido concretar una nueva tipología de filigranas en las obras estudiadas. Esto último se debe a que en el transcurso de la investigación pudo observarse que el pliego de papel podía presentar dos filigranas (ocupando ambas páginas del pliego), siendo complementarias en unos casos y/o diferente en otros. Por ello se ha podido establecer una nueva tipología. La dificultad añadida ha estado en poder establecer criterios de clasificación para un material profundamente heterogéneo a partir del estudio del pliego de papel dado que, hasta el momento, los estudios de las mismas se venían rigiendo por el método tradicional que clasifica la filigrana por motivo, es decir, por hoja individual. Finalmente se han localizado un total de 279 filigranas que -según la clasificación establecida-, se pueden agrupar en 47 Tipos distintos. Esta nueva metodología pretende aportar información más completa sobre las filigranas y el documento que las alberga, así como establecer criterios comunes de clasificación, evitando repeticiones y facilitando la extracción de datos concluyentes, con el fin de abrir el campo de la filigranología a nuevas y futuras investigaciones.
La present tesi doctoral mostra un mètode per al anàlisis morfològic i per al estudi de les filigranes presents en documents administratius del s. XVIII custodiats en l¿Arxiu Històric Municipal d¿Alacant (A.M.A.). Per a això s¿han estudiat 88 expedients inserits en el Libro 42, (Armario 1)titulats Órdenes sobre Diputados y Personeros del común y economía y gobierno de abastos de los años 1766-1768. Els dits expedients pertanyen al grup documental Ordes de govern i a la sèrie Privilegis i Provisions Reals de la Ciutat d¿Alacant. Per a este estudi s¿ha triat l¿Arxiu Històric Municipal d¿Alacant (A.M.A.) per posseir una documentació molt variada, rica i àmplia en documents de la ciutat d¿Alacant des del s. XIII fins als nostres dies. La present tesi doctoral, més enllà d¿un mer catàleg tipològic i cronològic, pretén realitzar un estudi profund de filigranes que permeta abordar l¿existència de patrons en un grup específic de documents així com determinar l¿ ús que se li va donar al paper en un context temporal i geogràfic específic en funció de la seua tipologia documental. Per a això es van establir una sèrie de paràmetres de registre, la creació d¿una base de dades, una fitxa tècnica i a més s¿ha pogut concretar una nova tipologia de filigranes en les obres estudiades. Açò últim se deu al fet que en el transcurs de la investigació va poder observar-se que el plec de paper podia presentar dos filigranes (ocupant ambdós pàgines del plec), sent complementàries en uns casos y/o diferent en altres. Per això s¿ha pogut establir una nova tipologia. La dificultat afegida ha estat a poder establir criteris de classificació per a un material profundament heterogeni a partir de l ¿estudi del plec de paper atés que, fins al moment, els estudis de les mateixes es venien regint pel mètode tradicional que classifica la filigrana per motiu, és a dir, per full individual. Finalment s¿han localitzat un total de 279 filigranes que -segons la classificació establida-, es poden agrupar en 47 Tipus distints. Esta nova metodologia pretén aportar informació més completa sobre les filigranes i el document que les alberga, així com establir criteris comuns de classificació, evitant repeticions i facilitant l¿extracció de dades concloents, a fi d¿obrir el camp de la filigranología a noves i futures investigacions.
Soliva Sánchez, M. (2017). Estudio de filigranas en documentos administrativos del s.XVIII en el Archivo Histórico Municipal de Alicante. Análisis morfológico y puesta en valor [Tesis doctoral no publicada]. Universitat Politècnica de València. https://doi.org/10.4995/Thesis/10251/90633
TESIS

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Ortega, Villalobos Mar��a Fernanda. "Inconsistencia en la estructura de los procesos administrativos de la empresa multinacional T-Systems M��xico." Thesis, Universidad de las Am��ricas Puebla, 2011. http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lni/ortega_v_mf/.

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Mendoza, Araujo Rosario Josefina, and Ampuero Sheila Mariela S?enz. "Desarrollo de una soluci?n integral para el Almacenamiento, custodia y administraci?n de documentos f?sicos." Bachelor's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2013. http://hdl.handle.net/10757/274115.

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Abstract:

El presente proyecto profesional tiene como finalidad el desarrollo de una solución integral, flexible y estándar que permita satisfacer la necesidad de almacenamiento físico, custodia y administración de la empresa Sandoval S.A. El objetivo primario del proyecto se orienta a contribuir con la parte operativa y administrativa del negocio de almacenamiento, es decir podrá ser usado para resolver el problema de almacenamiento de documentos por sí misma. Por otro lado será parte clave del proyecto la investigación sobre las últimas tecnologías empleadas en este tipo de negocio. El proyecto comprende diversas etapas, por lo cual se ha dividido en 5 capítulos: En el capítulo 1: Fundamentación teórica, el capítulo 2 la propuesta de solución (Objetivos y Beneficios del proyecto), en el capítulo 3 se desarrollan el modelo de casos de uso del negocio, sus reglas, las especificaciones respectivas y el modelo de análisis del negocio, en el capítulo 4 se desarrollan la especificación de requerimientos, la seguridad del software, el modelo de casos de uso del sistema, su priorización y la realización de los casos de uso del sistema. En el capítulo 5: Se muestra el Project Charter, el cronograma de ejecución del proyecto, EDT, la gestión del alcance y las conclusiones.
Tesis

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Chauca, León Sylvia Patricia. "La calificación de documentos administrativos en el registro de propiedad inmueble dentro del contexto de la disputa territorial entre los distritos de San Isidro y Magdalena del Mar." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/8576.

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Abstract:

Por medio del presente artículo, procederemos a analizar el conflicto territorial entre los distritos de San Isidro y Magdalena del Mar y el impacto que este ha tenido en el Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral de Lima, como consecuencia de la expedición de Certificados de Cambio de Jurisdicción por parte de las municipalidades de ambos distritos y el registro de estos documentos. Para llevar a cabo este análisis, procederemos a exponer, en primer lugar, los aspectos centrales de la calificación registral, cómo se encuentra ésta regulada y cuáles son los documentos que dan mérito a las inscripciones registrales.
Trabajo académico

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Alencar, Junior Clodoaldo Gomes. "O conceito de território: uma análise dos documentos nacionais de geografia para o ensino médio." Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, 2009. https://tede2.pucsp.br/handle/handle/12340.

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Abstract:

Made available in DSpace on 2016-04-27T18:15:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Clodoaldo Gomes Alencar Junior.pdf: 819326 bytes, checksum: d09e310cb8ccc71d9acf9745709bdc0f (MD5) Previous issue date: 2009-05-15
This study aims at investigating the concept of territory in the national documents of Geography for High School grade levels, PCNEM, from 1999, PCN+, from 2002 and OCEM, from 2006. It starts with a brief contextualization of political, economic and social changes in the 90´s that have influenced the education, mainly in the High School. We analyzed and tried to read the national documents of Geography from a critical point of view looking for particular characteristics of the concept of territory stated in these documents. We tried to know, therefore, the similarities and differences that permeate this concept, so we identified the theoretical lines and the common and singular components in each document, as also the discussion about the concept of territory, which is expanded beyond the idea of State-Nation. The investigation showed the effect on High School brought about by the changes in the productive process, either by the acquisition of basic competences for job opportunities, or by an education throughout a life, not to mention the ideas of competence that permeate the three national documents for High school grade levels which have been analyzed. The research allows the understanding of how the PCNEM and the OCEM enlarge the approach of the concept of territory to other scales, besides the scale of State-Nation while the PCN+ approaches in their board of topics only one scale of State-Nation
O presente trabalho teve o objetivo de investigar o conceito de território nos documentos nacionais de Geografia para o Ensino Médio PCNEM, de 1999, PCN+, de 2002 e OCEM, de 2006. Partimos de uma breve contextualização das mudanças políticas, econômicas e sociais da década de 1990, que repercutiram na educação, sobretudo no Ensino Médio. Analisamos e procuramos ler criticamente os documentos nacionais de Geografia buscando características particulares do conceito de território expresso nesses documentos. Procuramos conhecer, portanto, semelhanças e diferenças que permeiam esse conceito, para tanto, identificamos as linhas teóricas e os componentes comuns e singulares em cada documento, bem como a discussão do conceito de território, ampliada para além da idéia de Estado-Nação. A investigação evidenciou como as mudanças no processo produtivo repercutiram no Ensino Médio, seja por meio de aquisição de competências básicas para o mundo do trabalho, seja por uma educação ao longo de toda vida, bem como o ideário de competências que permeou os três documentos nacionais para o Ensino Médio analisados. A pesquisa possibilitou compreender como os PCNEM e as OCEM ampliam a abordagem do conceito de território para outras escalas, além da escala do Estado-Nação, no entanto, os PCN+, abordam, em seu quadro de eixos temáticos, apenas uma escala de Estado-Nação

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Peña, Benites Katherine Vanessa, and Núñez Omar Makishi. "Sistema integrado de administración documentaria para el Ministerio de Educación." Bachelor's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2013. http://hdl.handle.net/10757/274132.

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Abstract:

El presente documento contiene el resultado de la investigación para el desarrollo de un Sistema Integrado de Administración Documentaria para el Ministerio de Educación. El documento está dirigido a los usuarios, analistas y desarrolladores para lograr el mejor producto que ayude a automatizar los procedimientos de trámite documentario que se realizan en el Ministerio de Educación. El objetivo general del proyecto es apoyar a la estrategia de la organización, que consiste en mejorar la Gestión documental actual e integrar áreas de distinta ubicación física como Archivo central [a] y Área de actas y certificados, ubicadas fuera de la sede del Ministerio de Educación, a través del sistema a desarrollar. Que permitirá una mejor gestión, mejor control y monitoreo de la Gestión Documental de la organización. En el primer capítulo, se presenta los fundamentos teóricos donde se describen definiciones importantes acerca de la Gestión Documental, el objeto de estudio, el campo de acción, el análisis crítico de los problemas de la organización. En el segundo capítulo, se contempla la propuesta de la solución donde se detallan los objetivos del proyecto, beneficios del proyecto, antecedentes y análisis comparativo de las soluciones encontradas, evaluación de la mejor solución. En el tercer capítulo, presentamos el modelado del negocio donde describimos los casos de uso del negocio, las especificaciones de los casos de uso del negocio y el modelo de análisis del negocio. En el cuarto capítulo, se presenta todos los requerimientos funcionales y no funcionales del negocio, así como también los actores y casos de uso del sistema priorizados y finalmente en el capítulo 5 el cronograma de ejecución del proyecto detallado, además del estudio de factibilidad aplicando el método COCOMO.
Tesis

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Ferreira, Maria José Ramos. "Contributo para a eficácia, eficiência e qualidade de processos na administração pública." Master's thesis, Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas, 2012. http://hdl.handle.net/10400.5/5064.

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Abstract:

Trabalho de projeto submetido como requisito para obtenção do grau de mestre em gestão e Políticas Públicas
Ao longo dos últimos anos, uma das principais linhas de orientação na Administração Pública tem sido a aposta consistente na simplificação e desmaterialização de processos, com vista à otimização dos recursos disponíveis, tanto humanos como materiais. Têm-se desenvolvido estratégias e programas de apoio à modernização administrativa com vista a contribuir para o desenvolvimento de uma administração pública moderna, eficaz, eficiente e com qualidade. Atendendo a esta lógica de ação, o presente trabalho de projeto, no âmbito do curso de Mestrado em Gestão e Políticas Públicas, pretende, mediante proposta de implementação de um sistema de gestão documental e workflow, contribuir para a melhoria contínua do processo de desenvolvimento de modelos documentais, com vista a melhorar substancialmente o desempenho e a qualidade dos serviços prestados pela Direção-Geral da Política de Justiça (DGPJ).
Along the last years, one of the main guidelines in Public Administration has been the consistent bet in the simplification and dematerialization of processes, aiming the optimization of the available resources, both human and material. Strategies and support programs to administrative modernization have been carried out in order to contribute to the development of a modern, efficient and qualified public administration. Given to this logic of action, the present project work, in the scope of the Master’s Degree in Management and Public Policy, intends to, upon an implementation proposal of a documental management system and workflow, contribute to the continuous improvement of the development process of the documental models, seeking significant improvement of the performance and quality of the provided services by the Directorate-General for Justice Policy (DGPJ).

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Carel, Elodie. "Segmentation de documents administratifs en couches couleur." Thesis, La Rochelle, 2015. http://www.theses.fr/2015LAROS014/document.

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Abstract:

Les entreprises doivent traiter quotidiennement de gros volumes de documents papiers de toutes sortes. Automatisation, traçabilité, alimentation de systèmes d’informations, réduction des coûts et des délais de traitement, la dématérialisation a un impact économique évident. Pour respecter les contraintes industrielles, les processus historiques d’analyse simplifient les images grâce à une séparation fond/premier-plan. Cependant, cette binarisation peut être source d’erreurs lors des étapes de segmentation et de reconnaissance. Avec l’amélioration des techniques, la communauté d’analyse de documents a montré un intérêt croissant pour l’intégration d’informations colorimétriques dans les traitements, ceci afin d’améliorer leurs performances. Pour respecter le cadre imposé par notre partenaire privé, l’objectif était de mettre en place des processus non supervisés. Notre but est d’être capable d’analyser des documents même rencontrés pour la première fois quels que soient leurs contenus, leurs structures, et leurs caractéristiques en termes de couleurs. Les problématiques de ces travaux ont été d’une part l’identification d’un nombre raisonnable de couleurs principales sur une image ; et d’autre part, le regroupement en couches couleur cohérentes des pixels ayant à la fois une apparence colorimétrique très proche, et présentant une unité logique ou sémantique. Fournies sous forme d’un ensemble d’images binaires, ces couches peuvent être réinjectées dans la chaîne de dématérialisation en fournissant une alternative à l’étape de binarisation classique. Elles apportent en plus des informations complémentaires qui peuvent être exploitées dans un but de segmentation, de localisation, ou de description. Pour cela, nous avons proposé une segmentation spatio-colorimétrique qui permet d’obtenir un ensemble de régions locales perceptuellement cohérentes appelées superpixels, et dont la taille s’adapte au contenu spécifique des images de documents. Ces régions sont ensuite regroupées en couches couleur globales grâce à une analyse multi-résolution
Industrial companies receive huge volumes of documents everyday. Automation, traceability, feeding information systems, reducing costs and processing times, dematerialization has a clear economic impact. In order to respect the industrial constraints, the traditional digitization process simplifies the images by performing a background/foreground separation. However, this binarization can lead to some segmentation and recognition errors. With the improvements of technology, the community of document analysis has shown a growing interest in the integration of color information in the process to enhance its performance. In order to work within the scope provided by our industrial partner in the digitization flow, an unsupervised segmentation approach was chosen. Our goal is to be able to cope with document images, even when they are encountered for the first time, regardless their content, their structure, and their color properties. To this end, the first issue of this project was to identify a reasonable number of main colors which are observable on an image. Then, we aim to group pixels having both close color properties and a logical or semantic unit into consistent color layers. Thus, provided as a set of binary images, these layers may be reinjected into the digitization chain as an alternative to the conventional binarization. Moreover, they also provide extra-information about colors which could be exploited for segmentation purpose, elements spotting, or as a descriptor. Therefore, we have proposed a spatio-colorimetric approach which gives a set of local regions, known as superpixels, which are perceptually meaningful. Their size is adapted to the content of the document images. These regions are then merged into global color layers by means of a multiresolution analysis

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Benjelil, Mohamed. "Analyse d'images de documents complexes et identification de scripts : cas des documents administratifs." La Rochelle, 2010. http://www.theses.fr/2010LAROS299.

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Abstract:

Ce document présente nos travaux sur les méthodes d'analyse d'images de documents multilingues multi-script : cas des documents administratifs à l'aide d'une approche texture. Deux thèmes sont abordés: (1) segmentation d'images de documents; (2) identification de scripts Arabe et Latin imprimés et / ou manuscrits. Les approches développés concernent le flux de documents tout venant dont la particularité est qu'il n'obéit pas à un modèle bien déterminé. Le premier chapitre présente la problématique et l'état de l'art de la segmentation et l'identification de script dans les documents complexes. Le second chapitre est consacré au développement d'outils méthodologiques pour la segmentation d'images de documents en régions. Dans le troisième chapitre nous présentons l'application de notre approche sur la segmentation des documents administratifs. Dans le quatrième chapitre nous présentons l'application de notre approche sur l'identification de script Arabe et Latin imprimés et/ ou manuscrits. Trois objectifs distincts sont envisagés: (1) la segmentation complète de l'image, (2) l'identification du script du contenu textuel de l'image du document, (3) la possibilité d'extraire un objet particulier dans l'image. L'approche adoptée est basée sur la classification des régions à l'aide des caractéristiques extraites de la décomposition en pyramide orientale. Les résultats obtenus au cours de cette thèse convergent, tous, pour démontrer la capacité des approches proposés à l'analyse et à la caractérisation d'images de documents complexes. Des exemples d'application, des tests de performance et des études comparatives sont ensuites présentées
This thesis describes our work in the field of multilingual multi-script complex document image segmentation: case of official documents. We proposed texture-based approach. Two different subjects are presented: (1) document image segmentation; (2) Arabic and Latin script identification in printed ant/ or handwriten types. The developed approaches concern the flow of documents that do not obey to a specific model. Chapter 1 presents the problematic and state of the complex document image segmentation and script identification. The work described in chapter 2 aimed at finding new models for complex multilingual multi-script document image segmentation. Algorythms have been developed for the segmentation of document images into homogeneous regions, identifying the script of textual blocs contained in document image and also can segment out a particular object in an image. The approach is based on classification on text and non text regions by mean of steerable pyramid features. Chapter 3 describes our work on official documents images segmentation based on steerable pyramid features. Chapter 4 describes our work on Arabic and Latin script identification in printed and/ or handwritten types. Experimental results shows that the proposed approaches perform consistently well on large sets of complex document images. Examples of application, performance tests and comparative studies are also presented

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Zorrilla, Garay Julio César. "Crítica a la Resolución N° 454-2014-SUNARP-TR-L: la indebida aplicación del precedente de observancia obligatoria de calificación de documentos administrativos al momento de la calificación registral de una aprobación del proyecto de una habilitación urbana de un predio que involucre la faja marginal de un río." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/8601.

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Abstract:

El presente artículo o trabajo académico consistió en exponer las razones por las cuales el segundo precedente de observancia obligatoria aprobado en el Nonagésimo Tercer Pleno Registral, publicado en el diario oficial El Peruano el 16 de agosto de 2012, que establece la calificación registral restringida de los documentos administrativos que pretenden inscribirse en Registros Públicos, no debió aplicarse al momento de realizar la calificación registral de la aprobación del proyecto de habilitación Urbana Nueva como Lote Único en el distrito de San Juan de Lurigancho de un predio que involucraba o se sobreponía a la faja marginal del río Rímac, y por ende, no debió inscribirse en la partida registral correspondiente a dicho predio, debido a que existía un bien de dominio público hidráulico tutelado por la Constitución, la Ley de Recursos Hídricos y el Reglamento de la referida Ley, como es la referida faja marginal, que hacía imperioso que ésta tenga una mayor protección en vez de que se privilegie un interés privado que podría acarrear consecuencias que afecten a la faja marginal, y finalmente, la seguridad y el bienestar de la sociedad
Trabajo académico

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Alves, Ítalo Henrique. "O processo administrativo no âmbito do Programa de Gestão de Documentos." reponame:Repositório Institucional da UnB, 2017. http://repositorio.unb.br/handle/10482/23977.

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Abstract:

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Ciência da Informação, Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação, 2017.
Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2017-06-21T15:44:26Z No. of bitstreams: 1 2017_ÍtaloHenriqueAlves.pdf: 3894383 bytes, checksum: 18197c71f6589a8c749dfd6d22a81db3 (MD5)
Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-07-31T20:56:38Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_ÍtaloHenriqueAlves.pdf: 3894383 bytes, checksum: 18197c71f6589a8c749dfd6d22a81db3 (MD5)
Made available in DSpace on 2017-07-31T20:56:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_ÍtaloHenriqueAlves.pdf: 3894383 bytes, checksum: 18197c71f6589a8c749dfd6d22a81db3 (MD5) Previous issue date: 2017-07-31
Essa dissertação tem o objetivo de discutir o processo administrativo, os procedimentos de protocolo aplicados a ele e seu adequado tratamento técnico-científico. O processo administrativo é, se analisado pelos normativos do Direito Público, a espécie documental mais importante para a Administração Pública Federal. Ao mesmo tempo em que é perceptível sua importância, é notável a ausência de estudos arquivísticos relacionados a essa espécie. Como um documento dotado de características próprias, que se distingue dos outros documentos e exige regras específicas para seu controle, o processo administrativo precisa ser mais bem situado dentro do Programa de Gestão de Documentos. Essa dissertação trata-se de um estudo descritivo, qualitativo e prático. Para estudar o objeto da pesquisa, considerando seus caracteres específicos, esse projeto tem por objetivo a definição dos requisitos para seu tratamento arquivístico, abordando a aplicação e o controle dos procedimentos específicos vinculados a ele (os procedimentos de protocolo) dentro do Programa de Gestão de Documentos, visando garantir a autenticidade, a recuperação da informação e o atendimento aos normativos legais. Para tanto, realizou-se a revisão bibliográfica de obras de: Arquivologia, especialmente aquelas que tratam de Gestão de Documentos; Diplomática e Direito Administrativo, como forma a subsidiar o restante da pesquisa. Nesse aspecto, delimitou-se uma concepção que sintetizou os aspectos identificados do processo administrativo a partir dessas três áreas. Utilizou-se a perspectiva diplomática para identificar as razões de ser do processo administrativo, isto é, sua gênese documental, com a finalidade de destacar a relação entre o que deve vir a ser um processo e a necessidade dos procedimentos de protocolo vinculados a ele. Adicionalmente, a partir da análise documental estudou-se a legislação afeta ao processo administrativo e especificamente os dois últimos normativos vigentes que tratam dos procedimentos de protocolo. A partir desse estudo, foi possível analisar e descrever esses procedimentos e indicar os requisitos para seu devido controle no contexto da gestão de documentos. Constatou-se que os procedimentos de protocolo em geral, inclusive aqueles aplicáveis somente aos processos administrativos, são essenciais para à autenticidade, controle, recuperação e atendimento aos normativos. Se tratando de processos digitais, o controle desses procedimentos é ainda mais essencial para garantir a validade dos processos e dos atos contidos.
This dissertation aims to discuss the administrative process, the protocol procedures applied to it and its appropriate technical-scientific treatment. The administrative process is, if analyzed by the Public Law normative, the most important documentary type for the Federal Public Administration. At the same time that its importance is noticeable, is also possible to note the absence of archival studies related to this specie. As a document with its own characteristics being different from other documents and that requires specific rules for its control, the administrative process must be better placed within the Document Management Program. In order to study it considering its specific characters, this project aims to identify the requirements for its technical-scientific treatment approaching the application and control of the specific procedures related to it (the protocol procedures) within the Management Program of Documents. This is a descriptive, qualitative and practical study. Therefore, it was done a literature review of Archivology, especially those who talk about Document Management; Diplomatics and Administrative Law works as a way of subsidize the remaining research. In this aspect, a conception was delineated that synthesized the identified aspects of the administrative process from these three areas. The diplomatics perspective was used to identify the reasons of being of the administrative process, in other words, its genesis, in order to highlight the relationship between what must become a process and the need for its protocol procedures. In addition, it was studied through documentary analysis, the legislation of the administrative process and most specifically the last two normative that deals with the protocol procedures. From this part, it was possible to analyze and describe these procedures and indicate the requirements for their proper control in the context of document management. It was found that in general the protocol procedures, including those applicable only to administrative processes, are essential for authenticity, control, recovery and compliance with regulations. In the case of digital processes the control of these procedures is even more essential to guarantee the validity of the processes and the acts contained.

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Rodrigues, Ana Celia. "Tipologia documental como parâmetro para gestão de documentos de arquivo: um manual para o município de Campo Belo (MG)." Universidade de São Paulo, 2003. http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8138/tde-25042003-181526/.

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Abstract:

Estudo da possibilidade do uso dos princípios da diplomática contemporânea ou tipologia documental para a elaboração de um instrumento de gestão de documentos arquivísticos - o manual de tipologia documental - tendo como laboratório o arquivo da Prefeitura Municipal de Campo Belo, MG e discutindo-se a evolução e organização do município no Brasil, sua documentação característica, assim como as teorias e metodologias da diplomática contemporânea, como subsídios para a construção daquele instrumento. Apresentação do manual de tipologia documental do arquivo municipal de Campo Belo, MG, que contém: estrutura da Prefeitura Municipal, lista de tipos documentais, tabela de equivalência e verbetes de análise dos tipos dos documentos correspondentes a cada um dos órgãos municipais.
A study about the possibilities of the application of the contemporary diplomatics principles for the elaboration of a records administration instrument- a manual of documental types - using the Campo Belo's public archive as laboratory and discussing the evolution and organization of local government in Brazil, and presenting how the contemporary diplomaticss methods and theories can be used for the construction of those instruments. A presentation of a manual of documental types belonging to Campo Belo's public archive that contains: general schedule of Prefeitura Municipal, the list of documental types, equivalence schedule and the analysis of each documental type of every local government agency.

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Scoffoni, Guy. "Le Droit à la communication des documents administratifs aux Etats-Unis éléments d'analyse comparative des systèmes français et américain de transparence administrative /." Lille 3 : ANRT, 1986. http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb37601108n.

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Scoffoni, Guy. "Le droit à la communication des documents administratifs aux Etats-Unis : éléments d'analyse comparative des systèmes français et américain de transparence administrative." Paris 2, 1986. http://www.theses.fr/1986PA020056.

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Abstract:

Element marquant de l'evolution des rapports entre l'administration et les administres, le droit a la communication des documents administratifs. Reconnu aux etats-unis des 1966, a ete consacre en termes similaires par la loi francaise du 17 juillet 1978. A partir d'une analyse principale du systeme americain et d'un rapprochement des donnees de l'experience francaise, cette etude se propose de mesurer la place et le degre d'effectivite du droit a la communication des documents administratifs dans une democratie occidentale aujourd'hui. Apres avoir etudie le fondement et la genese du droit, il conviendra dans un premier temps d'en definir le principe, son etendue ou ses corollaires. Les conditions de determination de son champ d'application, tant du point de vue des parties que des documents concernes, representent par ailleurs un premier signe de l'etendue et des limites de la transparence. Les modalites de mise en oeuvre du droit en constituent un second. Pour garantir l'effectivite du nouveau droit, certains modes de protection non juridictionnelle et juridictionnelle sont prevus, revelant en particulier l'originalite du systeme francais par rapport au modele americain. Dans les deux pays toutefois, des limites sont posees, destinees a proteger le secret legitime : les interets de la nation ou ceux des tiers exigent en effet un dispositif specifique de sauvegarde, constituant une des conditions premieres de viabilite du droit a la communication. Sous reserve d'un juste equilibre entre transparence et secret, l'institution du droit a la communication des documents administratifs doit marquer un progres a la fois pour l'administration et pour la democratie
A major point in the evolution of the relations between the administration and citizens, the right of access to administrative records, recognized in the united states since 1966, was established in similar terms by the french law of july 17, 1978. Based mainly on an analysis of the american system and on a comparison with the french experience, this research intends to measure the importance and the degree of efficiency of the right of access to administrative records in a western democracy today. After analysing the foundation and origins of this right, it would be necessary to first present its general structure. The conditions which define its field of application, from the point of view of the parties and documents involved, give a first indication of the extent and the limits of openness. The elements of organization of the right give a second indication. To guarantee the efficiency of this new right, certain types of nonjudicial and judicial control are established, revealing in particular the originality of the french system as compared to the american model. In both countries, however, limits are designated to protect legimitate secrecy. Interests of the nation or those of third parties impose, in fact, a specific system of protection, constituting one of the first conditions of viability of the right of access. If the proper balance between openness and secrecy is found, the institution of the right of access to administrative records should mark a certain progress for both the administration and for democracy

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Lefébure, Alessia. "Transformer la culture administrative par les marges : l’introduction en Chine du Master in Public Administration (MPA)." Thesis, Paris, Institut d'études politiques, 2016. http://www.theses.fr/2016IEPP0011/document.

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Abstract:

Au sortir de l'époque maoïste, le Parti communiste chinois a cherché à s’appuyer sur une bureaucratie plus compétente pour réussir le développement économique dans un contexte de stabilité politique. Les réformes ont concerné le recrutement, la gestion et l'organisation d’encadrement des fonctionnaires, mais aussi leur formation, dans l’objectif de renforcer leurs compétences. L'introduction en 1999 du Master in Public Administration (MPA) en milieu universitaire valorise la scientificité du savoir administratif, sans abandonner les dispositifs et les critères de sélection préexistants. À la lumière d’une mise en perspective historique, de l’analyse de la circulation transnationale de modèle éducatif et de l’étude de la modernisation de la bureaucratie, le MPA se révèle être l’instrument d’une double transformation, celle de l’enseignement supérieur et celle de l’administration chinoise contemporaine. Le MPA accompagne et rend possible la modernisation du pays, en permettant à l’enseignement supérieur d’introduire de nouvelles pratiques, à l'État-Parti de réformer l’administration sans rupture et aux agents du secteur public d’acquérir des ressources valorisables, quel que soit le scénario de transformation
Changing nothing to change everything: innovation and continuity in the reforms of Chinese administrative training — At the end of the Maoist era, the Communist Party of China (CPC) attempted to create a more highly‑skilled bureaucracy to achieve economic development in a stable political context. Reforms concerned not just recruitment, management and civil service organization, but also the training of officials in order to improve their skills. The introduction of the Master of Public Administration (MPA) in 1999 enhanced the scientific character of administrative knowledge while pre‑existing selective mechanisms were retained. The MPA supports the country’s modernization by enabling the State‑Party to undertake continuous reform of public administration. It allows as well the emergence of a new ethos and a community of vision among the new generation of civil servants, whose competences are adjustable to several possible political scenarios

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ROCCA, CLAUDIA. "Il diritto di accesso agli atti interni." Doctoral thesis, Università degli Studi di Cagliari, 2014. http://hdl.handle.net/11584/266538.

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Abstract:

We study, within the framework of the Italian law system, the right to access internal documents held by public authority. Our general aim is to investigate the limits of this right in order to find the proper means to improve the existing system. In Italian law an administrative procedure is composed by internal documents and by a final decision document called provvedimento. Ordinarily the internal documents have no effects on the citizens and for this reason are regarded as not accessible. With the Administrative procedure law (law n. 241 of 1990) the rule has been introduced that all internal documents are accessible. For the Italian law the object of the right to access is not the information but the administrative documents in themselves. The administrative documents include all the internal documents of the administrative procedure. The information not included inside an administrative document is not accessible. A particular object of our investigation is to discover if there are any exemptions to the rule that all internal documents are accessible. Besides, since even today some internal documents are not accessible we want to check if the reasons are related to their nature of internal documents. We first checked that in the European law system there are some limits of the right to access internal documents, but this fact does not affect Italian laws. Secondly, we looked at the Italian constitution law to see if some principles of this law, like the principles of efficiency and impartiality of the administration, the transparency principle and the right to be informed, are related to the right to access documents held by public authority. With the exception of the efficiency principle all of them clearly entail an enlargement of the right to access. Thirdly, we checked if the legislative powers of the Italian Regions and the regulatory powers of the Municipalities can affect the right to access. We believe that Regions and Municipalities can recognize even the right to access the information held by them. Furthermore, we analyzed the formal definition of internal document and verified on this basis the actual accessibility of various types of internal documents. Some types of documents, like circulars, directives and all regulatory documents, are published on the websites of the public authorities. Every citizen has the right of access to these documents. Other internal documents are accessible only to citizens that have specific interests to know them. Documents classified as secret or confidential, or related to professional privileges are not accessible. Public authorities have the right to not comply with a request for documents if the request would produce a general inspection to them or oblige them to re-elaborate the data contained in the documents. It is concluded that all the exemptions to the right to access documents are not related to their being, or not being, internal. We checked the Spanish laws too, from the constitutional law to the Transparency law (law n. 19 of 2013). In the Transparency law it is recognized the right to access information held by public authorities, but there are also exemptions for some internal documents. In conclusion, it is described the way to improve the current Italian laws on the right to access. For instance a general right of access information held by public authorities could be recognized with the exception of vexatious requests. Moreover, the access request could be denied for documents related to confidential informations or to professional privileges. Finally, with the introduction of an electronic administrative procedure for data registering and management all the data could be easily accessible by computers without compromising the efficiency principle.

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Chava, Nalini. "Administrative reporting for a hospital document scanning system." Virtual Press, 1996. http://liblink.bsu.edu/uhtbin/catkey/1014839.

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Abstract:

This thesis will examine the manual hospital document retrieval system and electronic document scanning system. From this examination, requirements will be listed for the Administrative Reporting for the Hospital Document Scanning System which will provide better service and reliability than the previous systems. To assure that the requirements can be met, this will be developed into a working system which is named as the Administrative Reporting for the Hospital Document Scanning System(ARHDSS).
Department of Computer Science

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Hamza, Hatem. "Application du raisonnement à partir de cas à l'analyse de documents administratifs." Phd thesis, Université Nancy II, 2008. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00586317.

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Abstract:

Cette thèse traite de l'analyse et de la reconnaissance de documents administratifs. L'arrivée continue des documents nous a conduit à choisir une méthodologie prenant en compte les expériences précédentes. Aussi, nous avons opté pour le raisonnement à partir de cas. A partir d'une structuration de base du document représentant ses éléments comme les adresses, les zones de montants et les tableaux, un modèle du document est construit sous forme d'un graphe. Il correspond au problème à résoudre. Ce problème est ensuite comparé à une base de cas de documents en utilisant le sondage de graphes. Si un cas de document similaire existe, alors il est adapté pour analyser et interpréter le cas courant. Sinon, une analyse structure par structure est effectuée en utilisant une base de cas de structures élémentaires de documents. L'arrivée continue des données impose un mode d'apprentissage incrémental, qui peut être fait au fur et à mesure du traitement. Nous avons donc proposé une amélioration d'un réseau de neurone incrémental existant appelé Incremental Growing Neural Gas. L'amélioration proposée consiste à prendre en compte uniquement le voisinage local du neurone le plus proche lors de la phase de création d'un nouveau neurone. Le réseau proposé a été testé avec succès aussi bien sur des documents (factures, formulaires) que sur des données synthétiques. Cette thèse étant effectuée en collaboration avec l'entreprise ITESOFT, nous avons testé toutes les étapes de notre approche sur des cas réels.

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Laluque, Lydie. "La Commission d'accès aux documents administatifs : contribution à l'étude de la transparence administative." Orléans, 2003. http://www.theses.fr/2003ORLE0002.

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Abstract:

Afin d'améliorer les relations entre l'administration et les administrés, les pouvoirs publics ont souhaité rendre l'administration plus transparente. Alors que les administrés ont depuis longtemps le droit d'obtenir communication des documents officiels des organismes publics en Suède ou encore aux Etats Unis, ce n'est qu'à la veille des années 1980 que la liberté d'accès aux documents administratifs est consacrée en France. La loi nʿ 78-753 du 17 juillet 1978 garantit "le droit de toute personne à l'information en ce qui concerne la liberté d'accès aux documents administratifs". Le législateur ne se contente pas de proclamer une nouvelle liberté publique ; il créé un mécanisme original de protection du droit d'accès, articulé autour d'une "commission d'accès aux documents administratifs", dont il ne précise pas la véritable nature. Saisie par les administrés auxquels l'administration oppose une décision de refus d'accès ou par les autorités assujetties, elle rend des avis et des conseils sur le régime de communication applicable aux "documents administratifs". Grâce à l'autorité morale qu'elle a acquise auprès des administrations, l'institution prévient efficacement le contentieux juridictionnel en matière de publicité documentaire. Cette instance de recours précontentieuse, qui peut prétendre appartenir à la catégorie des autorités administratives indépendantes, interprète les dispositions générales de la loi de 1978, certaines législations spéciales et le titre II de la loi du 3 janvier 1979 sur les archives. Elle s'est davantage appuyée sur l'esprit de la loi que sur sa lettre. De façon prétorienne, elle a dégagé les règles d'accès qui suppléent les lacunes du dispositif légal. Il ressort de son œuvre d'interprétation une doctrine protectrice des droits des demandeurs qui n'a laissé ni le juge administratif, ni le législateur indifférents.

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Beauparland, Colette. "La liberté d'accès aux documents administratifs : la loi du 17 juillet 1978 et sa jurisprudence (1978-1985)." Clermont-Ferrand 1, 1986. http://www.theses.fr/1986CLF10002.

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Abstract:

La loi du 17 juillet 1978 a rompu avec la tradition du secret administratif ; elle consacre la liberté d'accès aux documents administratifs. La loi adopte une vision généreuse du nouveau droit à l'information. Cette ouverture se manifeste par une large définition des documents accessibles et des bénéficiaires de ce droit : une liste étendue de documents communicables selon la loi a été interprétée extensivement par la pratique ; toute personne a accès aux documents administratifs. La loi crée pour protéger cette liberté nouvelle, un mécanisme de protection original qui s'articule autour de la commission d'accès aux documents administratifs. La CADA saisie obligatoirement préalablement a tout recours au juge administratif occupe une place centrale et privilégiée dans ce dispositif. Malgré les potentialités de la loi de 1978, le nouveau droit à l'information reste tributaire d'un équilibre entre les droits des administres et les nécessités de l'action administrative. Le stade de la vie du document détermine d'abord sa communication : la demande de communication ne doit pas intervenir trop tôt avant l'achèvement du document, ni trop tard après son archivage ou sa publication. L’article six de la loi prévoit, pour protéger l'Etat ou la vie privée des administrés un certain nombre de "secrets". La mise en œuvre du droit d'accès au document (identification, formes et organisation matérielle de l'accès) est rendue difficile par une réaction parfois négative de l'administration.

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Pohn-Weidinger, Axel. "Écrire dans les plis du droit social : une sociologie du dossier." Paris 8, 2014. http://www.theses.fr/2014PA084072.

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Abstract:

De l’Etat-providence à l’Etat social actif, l’accès aux droits sociaux s’est complexifié et individualisé. Depuis les années 1980, la puissance publique, soucieuse de mieux cibler le droit vers les situations singulières et de faire bon usage des deniers publics en sollicitant des contreparties des administrés, a en effet fait surgir de nouveaux dispositifs qui ont tout à la fois multiplié et restreint le profil des bénéficiaires. Et si cette transformation éloignait les populations vulnérables du droit ? Pour analyser comment l’accès aux droits sociaux s’effectue concrètement dans ces circonstances, cette thèse approche de près les pratiques d’écriture qui accompagnent la constitution de dossiers administratifs personnels. Elle s’appuie sur plusieurs enquêtes ethnographiques effectuées au guichet d’un service municipal de logement, auprès d’un bailleur HLM, dans une association pour personnes surendettées, dans un cabinet ministériel, dans une mairie d’arrondissement, dans un service social et au domicile des administrés. Se classer dans un formulaire de demande de HLM, prouver son surendettement à l’aide de pièces justificatives, exercer un recours gracieux auprès d’un ministre : dans ce travail, la « paperasse » apparaît comme une activité protéiforme qui mobilise des manières hétérogènes de s’écrire et de se penser dans le droit, et qui s’exerce auprès de plusieurs guichets à la fois. Lorsque le sens des catégories juridiques se transforme d’un cadre institutionnel à un autre, comment établir une éligibilité au sein d’un dossier ? En suivant les administrés dans leur traversée d’un espace administratif différencié, cette thèse met en lumière l’immense travail cognitif, juridique, émotionnel et biographique que la démarche administrative suppose et engendre, et, ce faisant, pointe les écueils possibles de l’accès au droit
In the wake of the transformation of the French welfare state, the conditions for gaining access to social rights have changed. Since the 1980s, social policies target smaller populations and increase the control over the “good use” of public money by making greater demands on individuals in return for subsidies. The question is whether this transformation creates distance between vulnerable populations and social institutions? In order to describe how individuals gain eligibility to social law under these new circumstances, this thesis takes a close look at the practices of writing that are meant to establish a “good record”. The ethnographic fieldwork was conducted in the archives and at the counters of a municipal administration, at a social housing office, at an association for over-indepted citizens, at a welfare office, at the state secretary for poverty, as well as with overindepted families. Filling out forms, gathering papers to prove over-indeptedness, and appealing to a decision before the state secretary: “paperwork” is a multiform activity, drawing on various ways of thinking about oneself and about legality. As legal categories can change their meaning and implications from one institutional frame to another, how do individuals establish coherence within their file? By following citizens and files through a highly differentiated administrative landscape, this thesis highlights the immense amount of cognitive, emotional, biographical and legal work necessary to gain access to social rights

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Poulain, d'Andecy Vincent. "Système à connaissance incrémentale pour la compréhension de document et la détection de fraude." Thesis, La Rochelle, 2021. http://www.theses.fr/2021LAROS025.

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Le Document Understanding est la discipline de l’Intelligence Artificielle qui dote les machines du pouvoir de Lecture. Cette capacité sous-entend de comprendre dans une vision globale l’objet du document, sa classe, et dans une vision locale, des informations précises, des entités. Un double défi est de réussir ces opérations dans plus de 90% des cas tout en éduquant la machine avec le moins d’effort humain possible. Cette thèse défend la possibilité de relever ces défis avec des méthodes à apprentissage incrémental. Nos propositions permettent d’éduquer efficacement et itérativement une machine avec quelques exemples de document. Pour la classification, nous démontrons (1) la possibilité de découvrir itérativement des descripteurs textuels, (2) l’intérêt de tenir compte de l’ordre du discours et (3) l’intérêt d’intégrer dans le modèle de donnée incrémental une mémoire épisodique de quelques Souvenirs d’échantillon. Pour l’extraction d’entité, nous démontrons un modèle structurel itératif à partir d’un graphe en étoile dont la robustesse est améliorée avec quelques connaissances a priori d’ordre général. Conscient de l’importance économique et sociétale de la fraude dans les flux documentaires, cette thèse fait également le point sur cette problématique. Notre contribution est modeste en étudiant les catégories de fraude pour ouvrir des perspectives de recherche. Cette thèse a été conduite dans un cadre atypique en conjonction avec une activité industrielle à Yooz et des projets collaboratifs, en particulier, les projets FEDER SECURDOC soutenu par la région Nouvelle Aquitaine et Labcom IDEAS soutenu par l’ANR
The Document Understanding is the Artificial Intelligence ability for machines to Read documents. In a global vision, it aims the understanding of the document function, the document class, and in a more local vision, it aims the understanding of some specific details like entities. The scientific challenge is to recognize more than 90% of the data. While the industrial challenge requires this performance with the least human effort to train the machine. This thesis defends that Incremental Learning methods can cope with both challenges. The proposals enable an efficient iterative training with very few document samples. For the classification task, we demonstrate (1) the continue learning of textual descriptors, (2) the benefit of the discourse sequence, (3) the benefit of integrating a Souvenir of few samples in the knowledge model. For the data extraction task, we demonstrate an iterative structural model, based on a star-graph representation, which is enhanced by the embedding of few a priori knowledges. Aware about economic and societal impacts because the document fraud, this thesis deals with this issue too. Our modest contribution is only to study the different fraud categories to open further research. This research work has been done in a non-classic framework, in conjunction of industrial activities for Yooz and collaborative research projects like the FEDER Securdoc project supported by la région Nouvelle Aquitaine, and the Labcom IDEAS supported by the ANR

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Voerman, Joris. "Classification automatique à partir d’un flux de documents." Electronic Thesis or Diss., La Rochelle, 2022. http://www.theses.fr/2022LAROS025.

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Abstract:

Les documents administratifs sont aujourd’hui omniprésents dans notre quotidien. Nombreux et diversifiés, ils sont utilisés sous deux formes distinctes : physique ou numérique. La nécessité de passer du physique au numérique selon les situations entraîne des besoins dont le développement de solutions constitue un domaine de recherche actif notamment d’un point de vue industriel. Une fois un document scanné, l’un des premiers éléments à déterminer est le type, la classe ou la catégorie, permettant de faciliter toutes opérations ultérieures. Si la classification automatique est une opération disposant de nombreuses solutions dans l’état de l’art, la classification de documents, le fort déséquilibre au sein des données d’apprentissage et les contraintes industrielles restent trois difficultés majeures. Ce manuscrit se concentre sur la classification automatique par apprentissage de documents à partir de flux industriels en tentant de solutionner ces trois problèmes. Pour cela, il contient une évaluation de l’adaptation au contexte des méthodes préexistantes ; suivie d’une évaluation des solutions existantes permettant de renforcer les méthodes, ainsi que des combinaisons possibles. Il se termine par la proposition d’une méthode de combinaison de modèles sous la forme de cascade offrant une réponse progressive. Les solutions mises en avant sont d’un côté un réseau multimodal renforcé par un système d’attention assurant la classification d’une grande variété de documents. De l’autre, une cascade de trois réseaux complémentaires : un pour les images, un pour le texte et un pour les classes faiblement représentées. Ces deux options offrent des résultats solides autant dans un contexte idéal que dans un contexte déséquilibré. Dans le premier cas, il équivaut voire dépasse l’état de l’art. Dans le second, ils montrent une augmentation d’environ+6% de F0,5-Mesure par rapport à l’état de l’art
Administrative documents can be found everywhere today. They are numerous, diverse and can be of two types: physical and numerical. The need to switch between these two forms required the development of new solutions. After document digitization (mainly with a scanner), one of the first problems is to determine the type of the document, which will simplify all future processes. Automatic classification is a complex process that has multiple solutions in the state of the art. Therefore, the document classification, the imbalanced context and industrial constraints will heavily challenge these solutions. This thesis focuses on the automatic classification of document streams with research of solutions to the three major problems previously introduced. To this end, we first propose an evaluation of existing methods adaptation to document streams context. In addition, this work proposes an evaluation of state-of-the-art solutions to contextual constraints and possible combinations between them. Finally, we propose a new combination method that uses a cascade of systems to offer a gradual solution. The most effective solutions are, at first, a multimodal neural network reinforced by an attention model that is able to classify a great variety of documents. In second, a cascade of three complementary networks with : a one network for text classification, one for image classification and one for low represented classes. These two options provide good results as well in ideal context than in imbalanced context. In the first case, it challenges the state of the art. In the second case, it shows an improvement of +6% F0.5-Measure in comparison to the state of the art

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Ferrando, Martínez Rafael. "El documento administrativo, su contexto electrónico, tecnológico y normativo : una propuesta de cambio de paradigma." Doctoral thesis, Universidad de Murcia, 2013. http://hdl.handle.net/10803/119656.

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Abstract:

La Administración electrónica es actualmente el principal foco de atención de los legisladores y gobernantes, hecho contextualizado en otro de mayor envergadura, el denominado “Mundo Digital” que nos introducía Negroponte. La tecnología ha propiciado un nuevo conjunto de normas conducentes a mejorar la eficiencia, eficacia y ahorro (económico y de gestión) en el proceso administrativo y en la seguridad jurídica. A lo largo de la historia, la Administración ha dejado constancia de su actuación por medio de los documentos incluidos en los expedientes. Este procedimiento se modificó sustancialmente cuando la Informática se introdujo de forma progresiva en la gestión, comenzándose entonces a trabajar más con datos que con documentos. La tecnología actual nos permite recuperar ese terreno perdido, devolviendo al documento su protagonismo. La Administración electrónica crea un nuevo contexto de comunicación entre los estados y sus ciudadanos. A partir de ahora los documentos serán creados y/o transmitidos de forma electrónica, lo que conlleva a que será necesario el uso de nuevas herramientas para acceder a su contenido. El derecho de los ciudadanos a ese acceso, así como las exigencias jurídicas y sociales no deben verse disminuidas, más bien deben aumentar en este entorno. Fruto de una exhaustiva revisión de la normativa desarrollada y de un estudio minucioso de la literatura científica especializada, concluimos que predominan el “vino nuevo en odres viejos” en la implantación de esta nueva administración. Esto hace necesario plantear una propuesta de cambio de paradigma, especialmente centrada en la construcción de los documentos administrativos electrónicos que atienda debidamente a las necesidades de los ciudadanos y modifique ciertos vicios importados del contexto anterior y que ahora carecen de sentido. Esta propuesta de cambio responde a criterios de interoperabilidad, consulta literal, grado de seguridad, reforzando la integridad del documento mediante la firma y sello electrónico, así como adoptando el método biométrico de activación del proceso de firma electrónica. Los metadatos almacenados en los documentos adquirirán un protagonismo excepcional, tomando como referencia el esquema propuesto por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Los documentos se construirán a partir de la secuenciación de un conjunto de capas, coincidentes con cada uno de los elementos que lo componen, conteniendo cada capa atributos, tales como el metadato y su contenido, así como una nota sobre si alberga datos protegidos y/o reservados. La construcción de copias auténticas parciales, otra novedad de nuestra propuesta, se realizará de forma automática, extirpando los datos protegidos y/o reservados del informe que se entregará al ciudadano que no tenga derecho a su consulta, pudiéndose así automatizar el acceso a los documentos (y sus copias) en base al rol del interesado. Palabras
EGovernment is currently the main focus of interest for legislators and rulers, contextualized in fact bigger one, called the "Digital World" introduced by Negroponte. Technology has led to a new set of rules to improve the efficiency, effectiveness and save (economics and management) in the administrative process and legal certainty. Throughout history, the Administration has indicated its action through the documents contained in the files. This procedure was substantially modified when Computing Science was progressively introduced into the management, began to work more with data with documents. Current technology allows us to recover the lost ground, returning to the document their originary role. EGovernment creates a new context for the communication between states and citizens: the documents will be created and / or transmitted electronically, which entails that will require the use of new tools to access to their content. The right of citizens to such access, as well as legal and social requirements should not be diminished, but rather it should increase into this environment. From of a comprehensive review of the regulations developed and a study of the scientific literature, we can conclude that the current trend to save "new wine in old bottles" in the implementation of this new administration. This leads to make a proposal of change of the paradigm, especially focused on building electronic administrative documents sufficiently capable to solve the needs of citizens and replace certain vices imported from the previous context and meaningless at present. This proposed change meets criteria for interoperability, query literal, level of security of the information, strengthening the integrity of the document by electronic signature and seal, adopting the method of activation biometric electronic signature process. The metadata stored in the documents will acquire a important role by reference to the proposed scheme by the Ministry of Finance and Public Administration. Documents will be built from the sequencing of a set of layers, coincident with each of the elements that compose it. Each layer will contain a set of attributes such as metadata and content, as well as an assessment of whether data has protected and / or reserved. Partial true copies construction -another novelty of our proposal- will be done automatically, removing the protected data and / or reserved of the report to be delivered to the citizen who is not entitled to your inquiry, being able to automate the access to documents (and copies) based on the role of the concerned person.

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Klintberg, Åsa. "The Harem at Medinet El-Ghurab : The Ramesside Administrative Documents - Terms and Female Titles." Thesis, Uppsala universitet, Institutionen för arkeologi och antik historia, 2011. http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:uu:diva-223597.

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Ziani, Aziza. "Les documents de planification locale." Perpignan, 2007. http://www.theses.fr/2007PERP0799.

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Abstract:

Réminiscence du mode organisationnel et décisionnel des villes, les documents de planification locale sont incontestablement et toujours d 'actualité en raison tant de leur multiplication en chaîne que de leur diversité croissante. Ils marquent d 'ailleurs le système juridique français à tel point qu 'il est désormais légitime de s 'interroger sur le devenir du droit (plus particulièrement celui du droit administratif et de son corollaire l 'administration) allant de pair avec ce phénomène fortement teinté « hybridité ». Mode(s) d 'organisation d 'activités dans un cadre territorial et temporel limitativement circonscrit, ils se caractérisent non seulement par le fait qu 'ils orchestrent l 'action administrative mais aussi dans le fait qu 'ils sont également constitutifs d 'un pouvoir assurant la modification de situations juridiques de par la seule volonté des autorités responsables de son élaboration. Nonobstant les maints efforts législatifs visant à accorder plus de transparence et d 'adhésion démocratique au processus décisionnel, ces pièces maîtresses de la gestion publique d 'une nature particulière constituent l 'ultime expression de l 'essoufflement de la démocratie locale. Deux caractéristiques permettent de les distinguer du large panel d 'outils mis à la disposition de l 'administration pour mener à bien sa mission d 'intérêt général : la planification temporalisée « rimant » avec anticipation d 'un futur proche et spatialisation équivalant à l 'application territoriale de l 'acte. Dès lors, ils évoluent, au gré du temps, pour devenir une catégorie à part entière. Unité ou disparité(s) ? Source de réformation de notre administration ou pas ? Cette nouvelle catégorie d 'actes d 'une nature « conventionnelle » entraînera-t-elle sur sa lancée les administrations les orientant vers plus de cohérence administrative et peut-être vers la fin des incessantes luttes entre administrations ? Doit-il pour autant être présagé l 'uniformisation progressive de l 'administration ? Demeurant dans l 'expectative, l 'essentiel de la démarche de la recherche consistera à identifier les éléments convergents et divergents dans le sens de la constitution d 'une nouvelle catégorie d 'actes et à établir dans quelle mesure ce nouvel instrument juridique provoque des conséquences dans l 'organisation de l 'administration
Reminiscence of the organisational and decisional way of the cities, the local planning documents are indisputably topical because of both their multiplication and their expanding diversity. Besides they are still outstanding in the french legal system so much so that from now on we can legitimately ask ourselves about the future of the law (more particularly the administration law and its corollary the administration). Activities organisation ways in a restricting temporal and territorial defined case, they can be distinguished not only because they organise the administrative action but also because they set up a power which ensures the modification of legal situations with the only will of the authorities in charge of its elaboration. In spite of numerous legislative attempts to make the decision process clearer and fuller of democratic adhesion, these particular masterpieces of the public administration are the last expression of the breathless local democracy. Two caracteristics make them different from the numerous implements the administration can use to bring its general benefit mission to a successfull conclusion. The first one is the temporalized plannification “which rhyms” with the anticipation of a close future. The second one is the spatialisation which equals the territorial application of the law. Then they evolve with the time before becoming a complete category. Unity or disparity(ies)? Reformation cause or not of our administration ? Will this new serie of conventional acts will drag with her the administrations? Will they turn them towards more administrative coherence and maybe the end of unceasing wrestlings between administrations? Do we have to foresee the progressive standardization of the administration? As we have to wait and see, the main point will consist in identifying the divergent and convergent elements in the way of the constitution of a new series of acts. It will also consist in setting up how this new legal implement induces consequencies in the organisation of the administration

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Huamanchumo, de la Cuba Ofelia. "De un tipo textual memoria: ¿primer documento judicial mestizo en el Perú del siglo XVI?" Pontificia Universidad Católica del Perú, 2012. http://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/102461.

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Abstract:

El presente artículo intenta aproximarse a los rasgos constitutivos del tipo textual denominado memoria, perteneciente al área jurídico-administrativa de la época colonial. Este tipo textual se enmarca tanto en la tradición judicial castellana como en la indiana, por lo que resulta de especial interés para la historia de la lengua española, así como para los estudios de lingüística textual y de pragmática. Asimismo, la investigación pretende comprobar que en el sistema judicial peruano del siglo XVI existió un tipo de memoria particular, formado a partir de la convergencia del modo occidental de registro de datos y del uso de los quipus como medio de registro andino.
This paper addresses the constituent features of the textual type calledmemoria, in the context of the legal-administrative sphere of the ColonialEra. This textual type is embedded in both the Spanish and the native American legal tradition, so it is of particular interest for the history ofthe Spanish language, for the textual linguistics studies and for pragmaticsstudies. The research also aims to demonstrate that in the Peruvian judicial system of the 16th Century there was a particular type of memoria, modeledby the convergence of the Western way of recording data and the useof quipus as Andean recording medium.

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Alkazagli, Mohamed. "La réforme administrative et son rôle dans la construction d'un nouvel État en Lybie." Thesis, Université Grenoble Alpes (ComUE), 2017. http://www.theses.fr/2017GREAD006/document.

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Abstract:

Cette étude est liée à l’Etat libyen qui a témoigné d’une faiblesse et d’une instabilité depuis l’Empire ottoman jusqu’à la chute de Kadhafi, ce qui a entravé tout effort de réforme administrative qui aurait pu être entreprise pour confirmer le concept d’Etat, lequel a toujours connu des difficultés voire une véritable absence. Le pays vit sans Etat depuis la chute de Kadhafi en 2011, bien que la période transitoire soit passée par plusieurs étapes comme l’instauration d’une nouvelle Constitution et des élections en vue de mettre en place les institutions importantes. La thèse expose en outre les différents changements et modifications qu’a connus l’administration, en analysant leurs objectifs et leurs impacts. Les objectifs de l’administration doivent aller dans le sens de ceux de l’Etat et des besoins de la société en général et du citoyen en particulier.La nécessité d'un système de gestion efficace dans l'Etat a entraîné des changements considérables aux plans politique, administratif et social. Parmi les préoccupations inscrites à l'agenda politique depuis la chute du régime de Kadhafi figurent les réformes institutionnelles. Cela s'explique par la nature profondément dégradée qui a caractérisé et caractérise encore les rapports entre l'État et la société libyenne, cette situation résultant, dans la majorité des cas, de la faiblesse des appareils étatiques et des carences d'organisation et d'encadrement qui ont suivi. Il convient cependant de préciser que l'administration publique n'est qu'une sphère de l'État, elle ne saurait donc représenter que l'État administratif. Ainsi, elle doit agir en étroite collaboration avec l'État politique et les instances sociales. Pour ce faire, s'imposent à la fois un enracinement de l'institution dans ses valeurs traditionnelles et son ouverture à la nouvelle gestion publique.Mots-clé : l’Etat, l’administration, les réformes administratives, la centralisation, la décentralisation, l’organisation, la sociologie, la fonction publique, le service public, la société, le pouvoir étatique
This study is related to the Libyan state who testified of weakness and instability since the Ottoman Empire until the fall of Gaddafi, which hindered any administrative reform effort that could have been undertaken to confirm the concept of state, which has always struggled even a real absence. The country lives without state since Gaddafi's fall in 2011, although the transitional period has passed through several stages such as the introduction of a new Constitution and elections to put in place the important institutions. The thesis also exposes the various changes and modifications that have occurred administering, analyzing their objectives and impacts. The objectives of the administration should be in line with those of the state and the needs of society in general and in particular citizens.The need for an effective management system in the state has resulted in considerable changes in political, administrative and social levels. Among the concerns listed on the political agenda since the fall of Gaddafi’s regime are the institutional reforms. This reflects the deeply degraded nature that has characterized and still characterizes the relationship between the State and the Libyan society, this situation resulting, in most cases, the weak state apparatus and organizational deficiencies and supervision that followed. It should however be clarified that the public administration is a sphere of the state, it cannot therefore represent only the administrative state. Thus, it must act in close cooperation with the political state and social bodies. For this, necessary both an entrenchment of the institution in its traditional values and openness to new public management.Keywords: State, administration, administrative reforms, centralization, decentralization, organization, sociology, public service, society, state power

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Ponsard, Anne-Laure. "La transaction administrative." Thesis, Paris 10, 2015. http://www.theses.fr/2015PA100200/document.

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Abstract:

This thesis offers to study “la transaction administrative” (agreement between two public agencies and a public agency and private individual in order to resolve conflict) in consideration of its legal environment: a transactional method of resolution administrative dispute can it validly grows into French law? It appears that the administrative transaction has developed where it is designated to do so. Promote this mode of dispute resolution assumed to clarify the definition and the legal regime. Here, like the transaction of private law, the administrative transaction is characterized by three elements: the existence of a dispute- under the administrative judge - an agreement and mutual concessions. Their apprehension is, however, subject to some adjustments to take account of the issues of administrative law that necessarily raise administrative disputes. This is a transaction largely inspired by the transaction of private law and slightly derogatory to common law that the Conseil d’Etat has shaped. The administrative transaction has been actually developed. However, a bigger development does not seem possible, at least in the short term, as the obstacles are significant. These are numerous, of heterogeneous nature and in some cases, hardly remediable. Neither the French legal system, nor the characteristics of the transaction allow a massive development of this dispute resolution. It is therefore likely that the administrative transaction remains in France, a secondary means of dispute resolution. But secondary does not necessarily mean minor, and if further progress is possible, the result of the administrative transaction is, essentially, very honourable
La présente thèse se propose d’étudier la transaction administrative à l’aune de son environnement juridique : un mode transactionnel de règlement des litiges administratifs peut-il valablement se développer en droit français ? Il apparaît alors que la transaction administrative s’est développée là où elle est désignée pour ce faire. Promouvoir ce mode de règlement des litiges supposait d’en clarifier la définition et le régime juridique. En l’occurrence, comme la transaction de droit privé, la transaction administrative est caractérisée par trois éléments : l’existence d’un litige ─ relevant du juge administratif ─, un accord de volontés et des concessions réciproques. Leur appréhension fait, en revanche, l’objet de quelques adaptations de façon à tenir compte des problématiques du droit administratif que soulèvent nécessairement les litiges administratifs. C’est donc une transaction largement inspirée de la transaction de droit privé et faiblement dérogatoire au droit commun que le Conseil d’Etat a façonnée. Depuis, la transaction administrative s’est effectivement développée. Toutefois, un plus grand développement encore ne semble pas envisageable, du moins à court terme, tant les entraves sont importantes. Celles-ci sont nombreuses, de nature hétéroclite et pour certaines, difficilement remédiables. Ni le système juridique français, ni les caractéristiques propres de la transaction ne se prêtent à un développement massif de ce mode de règlement des litiges. Il est donc probable que la transaction administrative demeure, en droit français, un mode secondaire de règlement des litiges. Mais secondaire ne signifie pas nécessairement mineur, et si des progrès sont encore envisageables, le bilan de la transaction administrative est, pour l’essentiel, très honorable

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Fortat, Nicolas. "Autorité et responsabilité administrative." Thesis, Tours, 2011. http://www.theses.fr/2011TOUR1003/document.

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Abstract:

La responsabilité administrative est un champ d’étude qui a conféré ses lettres de noblesses au droit administratif ainsi qu’à son juge. Il est composé de jurisprudences classiques à partir desquelles le juge s’essaye à la modernité sous l’influence des mouvements de société et plus concrètement du droit international. La doctrine s’essaye tant bien que mal à ordonner des solutions qui paraissent de prime abord bousculer l’ordre établi. Pourtant la confrontation de ce champ d’étude à la notion d’autorité devait inéluctablement mettre à jour la cohérence de la jurisprudence en la matière tant la responsabilité administrative s’applique avant tout aux hypothèses où le dommage est le fait de l’Administration dans le cadre de ses activités exorbitantes du droit commun. Mais encore fallait-il élaborer une définition juridique de l’autorité car l’apparente proximité de cette dernière avec l’application de règles et moyens exorbitants du droit commun emportait une certaine confusion parmi ses différentes significations.A choisir entre son sens organique et matériel, c’est bien évidemment ce dernier qui a retenu l’attention tant l’étude de la responsabilité administrative dans ses rapports avec la notion d’autorité au sens organique ne pouvait aboutir qu’à une analyse sans intérêt. Dans son acception matérielle, l’autorité se définit alors comme un pouvoir juridique de contrainte. Ainsi la confrontation de cette définition à la responsabilité administrative devait emporter pour le moins deux solutions qui constituent chacune un axe de la présente recherche. D’une part, l’identification des conditions dans lesquelles l’autorité est exercée, emporte la détermination de l’imputabilité. D’autre part, la prise en compte de l’étendue de l’autorité exercée sur autrui, qu’il s’agisse de son intensité ou encore de son emprise, détermine le régime de la responsabilité administrative
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吳惠芬. "澳門特區政府中文行政公文優化研究 = The research on the Chinese administration official document optimization of Macau Special Administrative Region." Thesis, University of Macau, 2008. http://umaclib3.umac.mo/record=b2156499.

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Friedrich, Clemmy. "Histoire doctrinale d'une mise en discours : des contrats de l'administration au contrat administratif (1800-1960)." Thesis, Toulouse 1, 2016. http://www.theses.fr/2016TOU10039/document.

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Une histoire des contrats administratifs est ordinairement partagée par les juristes. Développée au moment même où leur théorie a été conçue, elle fait valoir que le Conseil d’État aurait conceptualisé le contrat administratif dans les premières années du XXe siècle, avant que Gaston JEZE, puis Georges PEQUIGNOT et André de LAUBADERE notamment, ne vinssent l’appréhender au travers d’une théorie générale. De ce point de vue, les administrativistes du XIXe siècle auraient été incapables de penser le contrat administratif. Si nous admettons sans conteste que la théorie des contrats administratifs est contemporaine de l’Entre-deux-guerres, ceux-là n’ont pas manqué de s’intéresser aux contrats de l’administration suivant des préoccupations qui leur sont restées propres. D’une part, la théorie des contrats administratifs dont nous attribuons classiquement la paternité à Gaston JEZE est contingente de l’Entre-deux-guerres. Le contraste de cette période avec la Belle-Époque fait voir les motifs qui ont incité certains administrativistes à défendre cette idée – inintelligibles jusqu’alors – qu’il pût y avoir des contrats de deux genres différents (partie 2). D’autre part, les administrativistes du XIXe siècle se sont souciés des contrats de l’administration à partir de problématiques contemporaines de leur époque. Que ce soit pour définir l’administration et sa juridiction, ou bien que ce soit pour développer des représentations du droit administratif. Sans constituer une théorie générale qui en soulignât l’unité, les contrats de l’administration ont été employés à discuter du droit administratif, si bien qu’ils furent un vecteur de son dynamisme (partie 1)
There is a history of administrative contracts that is commonly shared by the legal experts. Developed at the very time when their theory was designed, it argues that the Council of State would have conceptualised the administrative contract in the first years of the 20th century, before the emergence of a general theory proposed by Gaston JÈZE, then Georges PÉQUIGNOT and André de LAUBADÈRE. From this perspective, the administrative law specialists of the 19th century would have been unable to think the administrative contract. If we unquestionably agree that the administrative contracts theory is contemporary with the inter-war period, these specialists did not lack of interest in the administrative contracts according to their very own preoccupations. On one hand, the administrative contracts theory, the paternity of which being traditionally attributed to Gaston JÈZE, is shaped by the inter-war period. The contrast between this time and the “Belle-Époque” period brings to light the motives behind the will of some administrative law specialists to stand up for this idea – unintelligible until then – that there could be two different kinds of contracts (part 2). On the other hand, the administrative law experts of the 19th century focused their worries about the contracts of the administration on contemporary issues. Whether it be to characterise the administration and its jurisdiction, or be it to develop representations of the administrative law. Without constituting a general theory that would emphasise their unity, the contracts of the administration were used to discuss the administrative law, so much so that they were a vector of its dynamism (part 1)

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Sousa, Daniela Manuel Férias de. "Celeiro comum de Grândola: da história administrativa à produção de um instrumento de descrição documental." Master's thesis, Universidade de Évora, 2009. http://hdl.handle.net/10174/21054.

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Abstract:

O presente trabalho centra-se no tratamento arquivístico efectuado no fundo Celeiro Comum de Grândola (1683 – 1884), incorporado no Arquivo Municipal desta mesma vila. Os instrumentos de descrição produzidos por outros Arquivos revelaram-se pouco pertinentes e inadequados por não apresentarem uma estrutura orgânico-funcional. Desta forma, impôs-se o estudo da instituição produtora. Assim, foi possível desenhar um quadro de classificação que também poderá ser utilizado na organização e na descrição de núcleos idênticos. Efectuou-se o inventário do fundo de acordo com as normas de descrição documental recomendadas a nível nacional e internacional. – ABSTRACT: The current project is focused on the archivist work held at Celeiro Comum de Grândola fund (1683 – 1884), incorporated at the local Municipality’s Archive. Description instruments made by other Archives have revealed to be inefficient and inadequate due to lack of organic-functional structure, compelling to a study of the producing institution. It was possible to draw a classification board which may, as well, be used in the organization and description of another documental nucleus of Celeiros Comuns. An inventory of the fund, according to national and international documental description rules was made.

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Beauparland, Colette. "La Liberté d'accès aux documents administratifs la loi du 17 juillet 1978 et sa jurisprudence, 1978-1985." Lille 3 : ANRT, 1986. http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb37595792p.

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Faye, Antoine. "Les bases administratives du droit constitutionnel français." Thesis, Paris 2, 2016. http://www.theses.fr/2016PA020009/document.

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Abstract:

Le droit constitutionnel français a la particularité de laisser une large place au droit administratif. Tandis que le Conseil constitutionnel s’approprie des notions, des techniques et des modes de pensée issus du droit administratif, les normes constitutionnelles font appel à des institutions et des constructions administratives. Parallèlement, le Conseil d’État dispose de compétences formellement et matériellement constitutionnelles. Les conseillers d’État sont omniprésents dans l’élaboration des textes, notamment législatifs, et effectuent un pré-contrôle de constitutionnalité. Enfin, la doctrine de droit constitutionnel, formée en droit administratif, exploite des concepts de contentieux administratif pour analyser la jurisprudence constitutionnelle. Ainsi, poser la question des bases administratives du droit constitutionnel français implique de réfléchir sur l’existence, au sein du droit constitutionnel, d’une culture administrative de la discipline. Cette dernière provient alors, à la fois de l’histoire particulière du droit public français, qui, depuis la Révolution, a nécessité une jurisprudence administrative pléthorique pour pallier la discontinuité du droit constitutionnel, et de la construction particulière de l’État et de la nation, depuis la monarchie absolue. Le droit administratif français apparaît alors, singulièrement, comme la première et principale source d’effectivité du droit constitutionnel jusqu’en 1958. Cette pérennité interroge sur la relation entre État et citoyen, entre libéralisme et démocratie, au sein d’un ordre juridique français singulier
The distinguishing feature of the French constitutional law is the fact that it uses extensively the administrative law. The Constitutional Council acquire notions, tools and ways of thinking from administrative law, whereas constitutional rules make use of administrative institutions or constructs. Meanwhile, the Council of State has both formal and material constitutional abilities. Councillors of State are ubiquitous in rules redaction, notably about the laws, where they perform a constitutional pre-control. Finally, constitutional authors, instructed in administrative law, study the constitutional rulings with administrative litigation concepts. Thus, inquiring into the administrative foundations of constitutional law involve reflecting on the existence of an administrative culture in this field. This culture comes from the singular history of French public law, which required a strong jurisprudence to compensate the constitutional unsteadiness of the 19th century. Also, it comes from the unusual building of the State and nation since absolute monarchy. French administrative law then appears especially like the first and primary source of constitutional law effectiveness until 1958. This permanence brings up questions about the relation between State and citizen, or liberalism and democracy, in an atypical French legal order

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Galibert, Anne-Marie. "Décentralisation et pouvoir législatif : à travers deux siècles de débats et de documents parlementaires." Aix-Marseille 3, 1987. http://www.theses.fr/1987AIX32009.

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Abstract:

"decentralisation et pouvoir legislatif" est une etude qui se propose de demontrer qu'a travers deux siecles de debats et de documents parlementaires, il existe une conception et une realisation de la decentralisation. La conception est une notion evolutive. Le legislateur va tenter d'en tirer parti afin de consacrer, a travers la decentralisation, d'autres notions telles que l'unite et la securite de l'etat. Les parlementaires voudront donner a la decentralisation divers qualificatifs dont le contenu est lui-meme evolutif. On trouve dans les debats et documents parlementaires la reponse a la question de savoir pourquoi la decentralisation n'a jamais ete realisee depuis pres de deux siecles. D'abord, le legislateur est limite dans son action par le controle des collectivites locales, et il rencontre de nombreux obstacles quant au choix des methodes et des conditions dans lesquelles se deroule la decentralisation. Ensuite, le parlement est confronte aux problemes des moyens de la decentralisation, au niveau des institutions territoriales et pour ce qui regarde les responsables locaux. Le legislateur contemporain n'a rien invente, tout a deja ete dit, et depuis fort longtemps, par ses predecesseurs.

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Pradel, Camille-Frédéric. "Valeur probante des documents en droit fiscal et procès équitable." Angers, 2004. http://www.theses.fr/2004ANGE0011.

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Abstract:

Les règles régissant la valeur probante des documents en droit fiscal assurent la suprématie de l'administration fiscale en cas de procès. En effet, le juge fiscal se montre méfiant à l'égard d'un document fourni par le contribuable. Dès lors, le document produit par le contribuable doit, aux yeux du juge, acquérir une valeur probante. Au contraire, le document produit par l'administration fiscale est naturellement pourvu d'une valeur probante. Ce premier constat nous conduit à nous demander si un tel déséquilibre est compatible avec le droit à un procès équitable. Il apparaît qu'un déséquilibre peut être justifié, au regard des droits procéduraux, par un intérêt supérieur. Or, le procès fiscal porte sur un domaine vital pour l'Etat
The rules which govern the convincing value of documents in tax law guarantee the supremacy of the tax authorities in case of trial, when the taxpayer contests his dues towards the tax department. Indeed, the tax judge is wary towards a document given by taxpayer and he considers that the latter is a potential defrauder. In fact, the document given by the taxpayer has to acquire a convincing value. On the contrary, the document given by the tax deparment always has a convincing value and can hardly lose it. This first statement drives us to question ourselves : is such a huge unbalance compatible with the right of having a fair trial as guaranteed by the article 6 of the European convention of human rights. This question can only be answered in two steps. Actualy, the taxpayer is not allowed to bring to conflict the article 6 of the european convention of human rights. The taxpayer dues is not considered as a "civil" right or obligation such as describe in this article. This statement has to change. The consequence of this evolution will not be decisive. An unbalance coming from the rules which govern the obtaining or the use of a document can be justified, in comparison with the procedural rights of the litigant, by a highest interest. It is obvious that the tax trial relates to a vital issue of the state. The unbalance coming from the rules which govern the convincing value of documents is broadly compatible with the requirements of the right to a fair trial

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Maublanc, Jean-Victor. "Le marché des autorisations administratives à objet économique." Thesis, Pau, 2016. http://www.theses.fr/2016PAUU2009/document.

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Abstract:

En matière économique, l'autorisation administrative est un instrument de contrôle du marché dont l'instauration et souvent l'allocation sont théoriquement décidées par l'État. Le recours au marché pour distribuer certaines autorisations administratives bouscule cette présentation. L'autorisation administrative devient l'objet même d'un marché tout en étant un outil censé le réguler. Une fois admise cette ambivalence, se pose la question de la pérennité du contrôle de l'État lorsque l'octroi des autorisations administratives qu'il prévoit repose sur le marché. Susceptible de mettre les bienfaits de ce mode d'allocation des ressources au service de la régulation de l'économie, cette évolution du régime de l'autorisation administrative peut en même temps exprimer la soumission à la loi du marché de la régulation étatique au moyen de l'autorisation administrative.L'objet de cette thèse est de démontrer que l'État n'a qu'une influence limitée sur l'allocation marchande des autorisations administratives à objet économique. Impuissant à empêcher la formation du marché en raison des considérations économiques et psychologiques qui président à sa construction, il l'encourage généralement de façon involontaire ou sous la contrainte. Avec l'Union européenne, les opérateurs économiques soumis à autorisation préalable sont les premiers artisans du marché. Une fois le marché construit, des leviers d'intervention permettent à l'État d'influencer les échanges d'autorisations administratives. En adoptant tour à tour les rôles d'offreur d'autorisations administratives, de demandeur et d'autorité régulatrice, il cumule les facultés de contrôle respectivement attachées à ces fonctions. La circonstance que ces compétences soient toutes partagées et pas nécessairement mises en œuvre atténue notablement ce constat
In the economic sphere, administrative authorization is traditionally considered a tool used to control the market, with its creation and oftentimes, allocation being, in theory, the result of the State’s decision. Appealing to the market itself for the distribution some administrative authorizations shifts this paradigm. The administrative authorization becomes itself the subject of the market that it supposedly regulates. With this ambivalence having been underlined, the durability of the State’s control over administrative authorizations can be questioned when the market itself determines the authorizations’ distribution. While this evolution could benefit the process of economic regulation with the introduction of its resource distribution model, it could simultaneously reflect the submission of State regulation to the law of the market, through the use of the administrative authorization

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Reneau, Raphaël. "L'externalisation administrative : Éléments pour une théorie." Thesis, Montpellier, 2017. http://www.theses.fr/2017MONTD031/document.

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Abstract:

Apparu il y a près d’une vingtaine d’années dans le discours doctrinal en droit administratif, le terme d’externalisation est encore aujourd’hui paradoxalement très peu présent dans le langage théorique des juristes, et quasiment absent du droit positif et des prétoires. Le plus souvent employé en tant que vocable « cosmétique » et idéologique, il est en effet principalement destiné à rendre compte, de manière générale, du tournant managérial emprunté par l’organisation et la gestion de l’action administrative dans le cadre de la réforme de l’État, et sous l’influence des préceptes du New Public Management. Il n’est toutefois pas voué à demeurer simplement un idiome caractéristique de l’émergence d’une nouvelle posture de l’État et des personnes publiques. Il peut en l’occurrence être envisagé comme un concept à part entière intégré à la théorie générale du droit adminsitratif : l’externalisation administrative. En tant que tel, il offre l’opportunité d’une approche originale des transformations contemporaines traversant ce champ disciplinaire, et permet de proposer une définition et un contenu proprement administratif à ce terme maintes fois évoqué et si peu souvent précisé. Inspirée des acquis des sciences économiques, et de gestion et des travaux menés par la doctrine civiliste, la conceptualisation de l’externalisation administrative aboutit à la découverte d’un mode de gestion inédit de l’action administrative fondé sur une logique de coopération, et recouvrant l’emploi par les personnes publiques d’instruments juridiques traditionnels dotés d’une fonction singulière afin d’habiliter un tiers à participer à la réalisation d’une compétence qui leur est attribuée par l’ordre juridique. Ainsi élaboré, le concept d’externalisation administrative se déploie dans le cadre de l’accomplissement de la compétence matérielle des autorités administratives, sous de multiples formes juridiques et dans des domaines d’activités divers, par le moyen d’une instrumentalisation de l’obligation révélant une conception renouvelée de celle-ci. Il apporte par conséquent des éléments de compréhension inédits de l’évolution des modes d’intervention des personnes publiques. Du titre au sous-titre, l’utilité théorique de ce concept se mesure alors à l’aune du contenu qui lui est assigné, lequel pose les jalons d’une théorie de l’externalisation administrative et, au-delà, d’une théorie de la gestion coopérative de l’action administrative
Appeared almost twenty years ago in the doctrinal discourse of administrativ law, still today the term of externalisation is paradoxically not very present in the theoretical language of lawyers, and nearly absent in the positiv law and in the courtrooms. Indeed it is employed most of the time as a « cosmetic » and ideological term mainly destined to realize, generally, of the managerial turn borrowed by organization and management of administrative action in the framework of state reform, and under the influence of the New Public Management precepts. However, it is not dedicated to remain simply as an idiom representative of emergence of a new posture of state and public authorities. As it happens, it can be considered as a concept in full integrated to the general theory of administrativ law. As such, it offers opportunity of an original approach of contemporary transformations crossing this disciplinary purview, and allows to provide a definition and a contents properly administrative to this term many times mentioned and so litte specified. Inspired by the achievements of economics and management, and the works conducts by civil law doctrine, the conceptualization of administrative externalisation leads to the discovery of an novel management mode of administrative action based on a logic of cooperation, and covering the recourse by public authorities at traditional juridical instruments endued of a singular function to empower a third party to share in the realisation of an ability assigned to them by the legal order. Thus elaborated, the administrative externalisation concept unflods in the framework of fulfillement of the concret public authorities ability, under multiple juridical forms and in various fields of activity, by the means of an instrumentalization of the obligation revealing a renewed conception of this one. Therefore, it brings unprecedented elements of understanding of evolution of methods of intervention by the administrative authorities. From title to subtitle, theoretical utility of this concept is measured so in terms of the content assigned to it, wich sets the milestones of an administrative externalisation theory and, beyond, of a cooperative management of administrative action theory

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Sousa, Renato Tarciso Barbosa de. "Arquivos ativos e massas documentais acumuladas na administração pública brasileira : busca de novas soluções para velhos problemas." reponame:Repositório Institucional da UnB, 1995. http://repositorio.unb.br/handle/10482/23550.

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Abstract:

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Estudos Sociais Aplicados, Departamento de Ciência da Informação e Documentação, 1995.
Submitted by Guimaraes Jacqueline (jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2017-05-23T11:12:01Z No. of bitstreams: 1 1995_RenatoTarcisoBarbosadeSousa.pdf: 1578871 bytes, checksum: c186128de979e9ebe322b0a41a1d492c (MD5)
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Made available in DSpace on 2017-05-23T11:14:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 1995_RenatoTarcisoBarbosadeSousa.pdf: 1578871 bytes, checksum: c186128de979e9ebe322b0a41a1d492c (MD5)
Esta pesquisa teve como objetivo estudar os problemas dos arquivos ativos e os das massas documentais acumuladas na administração pública brasileira. Os arquivos ativos são os acervos acumulados nos setores de trabalho. São constituídos de documentos ativos, semi-ativos e inativos, misturados a outros passíveis de eliminação e a documentos não orgânicos, que não são considerados de arquivo. As massas documentais acumuladas são o resultado da transferência dos documentos dos arquivos montados nos setores de trabalho. Elas são denominadas, comumente, de “arquivos mortos”. O tratamento desses arquivos fundamenta-se no empirismo e na improvisação. Não há instrumentos de gerenciamento da classificação intelectual e física e dos prazos de guarda dos documentos. A incipiente organização adotada nos arquivos ativos é geralmente perdida quando os documentos são transferidos para os depósitos de massas documentais acumuladas. O descaso com que é tratada essa questão se traduz, geralmente, em poucos investimentos em instalações, equipamentos, materiais de consumo e na formação e treinamento de pessoal. As experiências de tratamento desses acervos no Brasil são poucas e não se sustentam em políticas estabelecidas, mas em atuações individuais de alguns profissionais. Não se tem uma metodologia consolidada que permita a aplicação dos conceitos e princípios arquivísticos difundidos internacionalmente. Observou-se que o caminho para a compreensão do problema proposto vai além do âmbito estritamente técnico. As particularidades do aparato estatal brasileiro, a instabilidade de suas instituições, o nível de qualificação de seus quadros são elementos que ajudam a esclarecer a questão. Recorreu-se à literatura nacional e estrangeira e à legislação existentes sobre o tema para a realização desse estudo. Foram feitas entrevistas com dirigentes de instituições arquivísticas, professores e membros de organismos arquivísticos internacionais. Analisou-se pormenorizadamente os diagnósticos, os projetos de organização e execução elaborados para alguns órgãos governamentais, que foram desenvolvidos pelo professor Luis Carlos Lopes. Foram abordados os aspectos principais dos arquivos no âmbito do governo federal e do Distrito Federal e as intervenções das instituições arquivísticas. A partir da descrição e análise das experiências pode-se, no final, sugerir uma metodologia para o tratamento dos arquivos em órgãos da administração pública brasileira. Apesar de todas as limitações impostas pela realidade brasileira, acreditamos que seja possível empreender um programa de gerenciamento da informação e de gestão de documentos, elaborando-se, a partir de pesquisas, os instrumentos necessários e treinando-se os seus usuários.
The purpose of this researche was to study the problems of the current records and of the voluminous and loosely organized bodies of records in the Brazilian public administration. The current records are the holdings accumulated in the working offices. They are composed of current records - semi-current and inactive - mixed with others likely to be destroyed and with non-organic records which are not considered archives documents. The voluminous and loosely organized bodies of records are the result of the transfer of those documents in the archives set up in the working offices. They are commonly named “dead archives”. The processing of these archives is based on the empiricism and the improvisation. There are no management tools for the intelectual and physical classification and for the documents retention period. The incipient arrangement of the current records is generally lost when the documents are transferred to the voluminous and loosely organized bodies of records deposits. The carelessness which this subject is dealt with is generally translated into few investments in installation, equipment, consumer goods, and personel training. The processing experiences of these holdings in Brazil are very few and do not uphold themselves in established policies, but in individual perfomance of some professionals. There is not a consolidated methodology wich allows the application of archives concepts and principles internationally diffused. It has been noticed that the way to understand the proposed problem goes beyond the strictly techinical scope. The peculiarities of the Brazilian governamental apparatus, the instability of its institutions, the qualification level of its working team are elements that help to explain the subject. National and foreign literature and the existing legislation on the subject were used in this research. Directors of archives; professors and members of international archives organisms have been interviewed. The surveys, the organization and executation projects which have been done for some government organs and wich hav been developed by Professor Luis Carlos Lopes were analized. The main aspects of the archives in the federal government and in Distrito Federal field of action as well as the archives institutions interferences have been addressed. From the experiences description and analysis it was suggested a methodology for the archives processing in the Brazilian public administration. Despite all the limitations imposed by the Brazilian reality, we believe that it is possible to undertake a management program of records information and management by gradually preparing the necessary tools and giving the users training.

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Parguel, Pierre-Olivier. "Le président du tribunal administratif." Lyon 2, 2005. http://theses.univ-lyon2.fr/documents/lyon2/2005/parguel_po.

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Abstract:

De nombreuses réformes ont, depuis 50 ans, bouleversé la justice administrative. Elles ont eu pour conséquence de permettre l'émergence d'un personnage déterminant au sein des juridictions administratives de première instance, le président du tribunal administratif. Cette étude permet d'apporter un élément de réponse quant à la place qu'occupe la juridiction administrative dans notre collectivité ainsi que les attentes auxquelles aspirent les administrés. A l'instar des présidents de tribunaux civils ou commerciaux, le président de la juridiction administrative de première instance dispose désormais de pouvoirs élargis, tant sur le plan des attributions administratives et budgétaires que sur le plan juridictionnel. Son statut et sa place au sein de la justice française restent cependant encore à préciser. L'approche juridictionnelle, puis l'analyse des compétences du président du tribunal administratif permettent de dresser un premier bilan des différentes réformes mises en oeuvre ces dernières années. L'accélération de l'instruction, puis du jugement rendu par le président du tribunal administratif n'occulte pas la qualité des décisions prises. Enfin, la place même du président de la juridiction administrative de premier degré, son incontestable magistère technique et moral, nous conduit à nous demander si cette institution ne serait pas la meilleure représentation d'une justice administrative par trop discrète. Cette somme d'interrogations nécessite des réponses précises, compte tenu de leur importance. L'émergence de ce nouveau juge administratif apparaît aujourd'hui fondamentale
Many reforms have upset the French administrative system for fifty years. Now, the chief of administrative court is the central person of the administrative justice. In France, the 30th of June 2000 reform consecrated emergency measures as the only urgent procedure in conferring to the judge new powers in the suspension of the administrative decision and of protection of the basic liberties. To a "simple" emergency certified statement - to a new developed procedure. The examination of those changes allows us to know if the evolution of emergency measures, for this legal systems - emergency certified statement, conservatory, instruction, provisions and pre-contractual - minimizes the traditional delay of administrative justice. Unfortunately, the administrative judge status doesn't evolve. The French administrative judge is always considered like a civil servant before a judge

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Chakar, Hiba. "La faisabilité d'une réorganisation territoriale de la métropole d'Alep : approche politico-administrative, en référence au cas du Grand Lyon." Phd thesis, Université Paris-Est, 2010. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00628196.

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Abstract:

Alep est la seconde grande ville de la Syrie. Elle connaît actuellement un processus d'extension de son influence urbaine et économique. Ses " marges vécues " ne cessent de s'agrandir, tandis que la réaction publique et politique se fait plus lentement pour répondre aux besoins criants en termes de logemen t, de transport, de fourniture de services publics. Ce travail vise à partir du cas d'Alep à définir le processus de métropolisation et à comprendre qu'une agglomération ne devient métropole que si une combinaison de facteurs sont remplis. Il ne s'agit pas seulement d'éléments quantifiables mais aussi de composantes qualitatives. Plus encore, une métropole ne peut s'affirmer comme telle sans une réelle implication politique des parties prenantes et la mise autour de la table de l'ensemble des acteurs à cette construction urbaine.Toutes ces questions sont abordées et mises en parallèle avec le processus métropolitain lyonnais. En Syrie, malgré les efforts consentis ces dernières années en matière d'ouverture balbutiante de la décision publique, la volonté de diversifier l'économie et de l'internationaliser progressivement, l'enjeu métropolitain reste difficile. D'une part parce que les lois ne sont pas adaptées et qu'elles portent la marque d'un Etat centralisé. D'autre part parce que les acteurs impliqués dans la gestion de la cité à ces différentes échelles travaillent rarement de manière partenariale. En outre, il est à noter un manque de recherche, un déficit de données démographiques, sociales et économiques, qui seraient pourtant nécessaires pour mettre en place une planification stratégique de la métropole en puissance qu'est Alep. Des changements se font jour actuellement dans la pensée des politiques et des aménageurs en Syrie ; progressivement plus de pouvoirs sont octroyés aux collectivités locales. Mais un véritable diagnostic de la situation, ainsi qu'une réflexion sur les outils à mettre en place, sont d'une grande importance pour le futur d'Alep

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Cibian, Aura-Celestina. "Aspects du franco-roumanisme culturel et linguistique à la lumière des documents juridico-administratifs des pays roumains (1828-1848)." Thesis, Aix-Marseille, 2012. http://www.theses.fr/2012AIXM3120.

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Abstract:

À commencer avec les premiers contacts présentés dans le Chapitre 1, jusqu'à l'essor des relations franco-roumaines, nous avons restitué par cette thèse une image sur la manière dans laquelle a été bâtie et développée l'histoire commune des deux peuples, de sorte que nous pouvons parler finalement du franco - roumanisme en tant que phénomène d'ampleur. Le document sur lequel se basent nos études est la première édition du Règlement Organique, rédigé en alphabet cyrillique, mais la variante qui nous a été très utile est la variante bilingue, roumaine - française, préservée dans les Annales Parlementaires de la Roumanie, 1890. Elle a été une source très riche d'exploitation lexicale, stylistique, morphosyntaxique et de la traduction, aspects abordés dans le Chapitre 3. Celui-ci, nous l'avons structuré en deux parties : théorique, comprenant les principes de deux grands noms de la stylistique, Charles Bally, représentant suisse et Tudor Vianu, représentant roumain et des théoriciens de la traduction parmi lesquels : Georges Mounin, Marianne Lederer, John Catford, Henri Meschonnic, Algirdas-Julien Greimas, Eugene Nida, etc. et pratique, avec des analyses contrastives franco-roumaines, sur des exemples de la variante roumaine – le texte source et la variante française – le texte cible. A la fin de notre thèse, dans le Chapitre 4., nous avons exposé quelques aspects du franco - roumanisme actuel et de la variante actuelle de la Constitution roumaine, variante bilingue qui reflète très bien le saut considérable du XIXe siècle à l'époque actuelle
Starting with the first contacts mentioned in Chapter 1., to the flourishing of French-Romanian relationships, we have offered through this thesis an image of how has been built and developed the common history of two peoples, so that we can speak afterward of the significant French-Romanian phenomenon. The document that constitutes the basis of our studies is the first edition of the Romanian Constitutional Texts, written in Cyrillic Alphabet, but the version that has been very useful to us is the bilingual French-Romanian version preserved in the 1890 Romanian Parliamentary Annuaries. This has been a very rich source for our lexical, stylistic, morphological, syntactical and translation analysis, aspects presented in Chapter 3. We have structured it into two sections: a theoretical one, having in center two important names in stylistics, Swiss and Romanian representatives, Charles Bally and Tudor Vianu and different translation theoreticians such as: Georges Mounin, Marianne Lederer, John Catford, Henri Meschonnic, Algirdas-Julien Greimas, Eugene Nida, etc.; the second part is a practical one, with contrastive French-Romanian analysis of the two texts: the Romanian text (the source-text) and the French text (the target-text). At the end of our thesis, in Chapter 4, we have detailed some aspects of the nowadays version of the Romanian Constitutional Texts, bilingual version reflecting very well the significant progressive steps taken from the 19th century until now

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Cornu, Julie. "Droit au procès équitable et autorité administrative." Thesis, Paris 2, 2014. http://www.theses.fr/2014PA020068/document.

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Abstract:

Principe trouvant une expression solennelle à l’article 6 C.E.D.H., le droit au procès équitable irradie aujourd’hui l’ensemble de notre droit interne. Dans un contexte de subjectivisation du droit, le droit administratif n’échappe pas à cette « irrésistible extension du contentieux du procès équitable » (Mme KOERING-JOULIN). Cette assertion trouve une manifestation éclatante quant aux pouvoirs de sanctions et de règlement des différends reconnus aux autorités administratives. La définition européenne du champ d’application du droit au procès équitable, suivie par la Cour de cassation et adaptée par le Conseil d’État, permet, en effet, à l'article 6 précité de faire florès en ce domaine. Ainsi, en l’état actuel de la jurisprudence administrative, le moyen tiré de la violation de cette stipulation peut utilement être invoqué à l’encontre des autorités administratives indépendantes, tant dans le cadre de leur activité répressive que contentieuse. Depuis maintenant huit ans, le respect de cette garantie s’impose à la procédure d’établissement des sanctions fiscales. A suivre cette ligne jurisprudentielle, l’extension du droit au procès équitable à l’ensemble des autorités administratives répressives voire contentieuses pourrait être la voie de l’avenir. Une telle évolution n’est toutefois pas sans soulever certaines questions. La processualisation croissante de la répression administrative, sous l’effet du droit au procès équitable, n’est-elle pas une contradiction en soi ? Ne va-t-elle pas à rebours de l’objectif initialement poursuivi par l’externalisation de la sanction ? Plus fondamentalement, l’assujettissement de l’administration aux garanties spécifiques à la procédure juridictionnelle ne participe-t-il pas au rétablissement d’une certaine confusion entre l’administration et la juridiction ? N'y a-t-il pas là renaissance, sous une forme évidemment nouvelle, de la figure que l'on croyait révolue de l'administrateur-juge ?
The right to a fair trial is enshrined in the article 6§1 of the European Convention on Human Rights and irradiates now all French law. In the context of the subjectivization of the law, administrative law is also subject to this "unstoppable rise of disputes in the name of the right to a fair trial" (Mrs. KOERING-JOULIN). This assertion is particularly true regarding the powers of sanction and the settlement of disputes granted to the administrative authorities. The European definition of the right to a fair trial applied by the Court of Cassation and adapted by the Council of State allows a wide application of this right. So, given the current state of the administrative case law, the right to a fair trial can be usefully claimed against independent administrative authorities as regard either their law enforcement activities or litigation practice. And the tax administration has also been compelled to respect this fundamental right for eight years now. In line with this settled jurisprudence, the extension of the right to a fair trial to all the administrative authorities may be the way of the future. But such an evolution raises a few questions. Isn't the increasing jurisdictionalization of the administration activities as a result of the right to a fair trial an inconsistency in itself? Doesn't it go against the primary goal of the outsourcing of the administrative penalties? More fundamentally, doesn't subjecting the administrative authorities to the specific principles of court procedures participate in reinstating some confusion between administration and jurisdiction? Isn’t it the rebirth, under a new form, of the administrator-judge we thought was long gone?

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Ambeu, Akoua Viviane Patricia. "La fonction administrative contentieuse en Côte d'Ivoire." Thesis, Lyon 3, 2011. http://www.theses.fr/2011LYO30048/document.

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Abstract:

D’une manière générale, la fonction administrative contentieuse peut être appréhendée comme l’ensemble des juridictions chargées de connaître des litiges résultant de l’activité des autorités administratives. Elle represente l’activité juridictionnelle en matière administrative. Par conséquent, la fonction administrative contentieuse doit s’appréhender tant sous l’angle d’une juridiction, que sous celle de son juge. L’institution d’une fonction administrative contentieuse en Côte d’Ivoire remonte à l’époque coloniale. Cependant, à l’instar de la plupart des ex-colonies françaises, ce n’est qu’au lendemain de l’indépendance en 1960, que la fonction administrative contentieuse ivoirienne s’est affirmée en tant que fonction juridictionnelle autonome à l’égard du système français. La procédure administrative non contentieuse, comme la procédure administrative contentieuse dont il est question dans l’étude ont connu de grands progrès tant en France que dans les pays francophones d’Afrique pour lesquels le système de juridiction administrative comme le droit qu’il vise à contrôler ont longtemps constitué, selon la belle formule de Jean RIVERO, un bon « produit d’exportation » français. La Côte d’ivoire n’échappe pas à ce constat. Aussi l’étude de la fonction administrative contentieuse en Côte d’Ivoire a pour objet de dessiner la physionomie générale de la justice administrative ivoirienne un demi siècle après son institution afin d’en souligner les éléments de permanence ou de changement
Generally speaking, the contentious administrative function can be arrested as all the jurisdictions asked to know disputes resulting from the activity of the authorities. She represente the jurisdictional activity in administrative subject. Consequently, the contentious administrative functio has to dread as long under the angle of a jurisdiction, that under that of his judge. The institution of a contentious administrative function (office) in Ivory Coast goes back up to the colonial time. However, following the example of most of the French ex-colonies, it is that after the independence in 1960, that the Ivory Coast contentious administrative function asserted itself as autonomous jurisdictional office towards the French system. The not contentious administrative procedure, as the contentious administrative procedure question of which it is in the study knew big progress both in France and in the French-speaking countries of Africa for which the system of jurisdiction administrative as the right at which it aims at checking constituted for a long time, according to the Jean RIVERO's beautiful formula, a voucher " produced by export " French. Ivory Coast does not escape this report. So, the study of the contentious administrative office in Ivory Coast has for object to draw the general face of the Ivory Coast administrative justice half a century after her institution to underline the elements of durability or change

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Dissertations / Theses on the topic 'Documentos administrativos'

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