Journal articles on the topic 'Etat-nation'

L 'existence d'un corps politique européen pose au préalable la question de la légitimité de l 'Union européenne, à laquelle semble s 'opposer l 'association de la nation et de l 'Etat cimentée par le principe dogmatique de la souveraineté de l 'Etat. Une fois attestée l 'inexistence de la souveraineté de l 'Etat -notion plus sociologique que juridique, conceptuellement liée au substrat humain de l 'Etat, c 'est-à-dire à la nation -et, partant, la dissociation de l'État-nation, il devient alors possible d'établir la légitimation nationale du corps politique européen, la nation apparaissant à la fois comme une réalité sociale autant que juridique. De la convergence des pouvoirs constituants nationaux procède la Multination, expression de la dualité constitutive du corps politique européen, où les réalités culturelles nationales confient à la société politique englobante la préservation de leur destin collectif.

Souveraineté et Union Nationale dans la Nation Moderne selon Henry Sidgwick La souveraineté nationale et l’union nationale sont deux notions centrales dans la philosophie politique de Sidgwick: l’évolution de Cité-Etat à Pays-Etat nécessite une forte cohésion de tous les individus d’une même nation respectant cette souveraineté. Sidgwick confronte les théories de Hobbes, Locke, Montesquieu et Rousseau en montrant l’importance de fonder l’étude de la politique sur l’histoire de l’homme social plutôt que sur le concept hypothétique d’une nature première de l’homme.

Résumé La République Sud-Africaine est un pays à deux vitesses : une nation riche, avec les caractéristiques d’un Etat moderne et industrialisé ; une contrée du tiers monde, qui recèle de nombreuses poches de pauvreté, des disparités criantes et des fléaux préoccupants (criminalité, sida).

In dit eerste deel van zijn uiteenzetting poneert Lode Wils de door zijn bronnen onderbouwde stelling dat het ontstaan van de Belgische (natie)staat de feitelijke slotfase was van een passage van de protonatie(s) in de Zuidelijke Nederlanden doorheen de grote politiek-maatschappelijke en culturele mutaties na de Franse Revolutie. Een passage die tijdens de late twintiger jaren van de negentiende eeuw bovendien sterk gekruid werd door het Belgisch 'wij'-denken dat meer en meer het cement ging vormen in de parlementaire en buitenparlementaire contestatie tegen het Hollandse regime.Wils verbindt in zijn uiteenzetting zijn eigen onderzoek omtrent de "cruciale parlementaire debatten in de jaren 1827-1830" aan zijn lectuur van de wetenschappelijke literatuur die zowel in het Noorden als in het Zuiden werd gewijd aan die problematiek, in bijzonderheid de doctoraalstudie L’invention de la Belgique. Genèse d’un Etat-Nation. 1648-1830 van de UCL-historiograaf Sébastien Dubois. Betekenisvol is overigens de frase van Wils waarin hij stelt dat Dubois zich "na het doorworstelen van bijna 2000 archiefbundels, ergert aan de voorstelling alsof niet het koninkrijk, maar 'België' geschapen werd in 1830."________1830: from the Belgian pre-nation to the nation state [part I]In this first part of his discourse Lode Wils puts forward the thesis corroborated by his sources that the creation of the Belgian (nation)state was in fact the final phase of a transition from the pre-nation(s) of the Southern Netherlands through the major socio-political and cultural mutations after the French Revolution. During the late nineteen twenties this transition was particularly marked by the Belgian “we-thinking” that gradually came to be the binding factor in the parliamentary and extra-parliamentary protest against the Dutch regime. In his argument Wils connects his own research into the “crucial parliamentary debates during the period of 1827-1830” to his reading of the scientific literature, which was dedicated to that issue both in the North and in the South, in particular to the doctoral dissertation by the UCL historiographer Sébastien Dubois L’invention de la Belgique. Genèse d’un Etat-Nation. 1648-1830 (The invention of Belgium. Genesis of a Nation State: 1648-1830). We note in particular Will’s remark that Dubois “after having waded through almost 2000 archival volumes is irritated by the conception that 1830 saw the creation not of the kingdom but of ‘Belgium’.”

Le Tchad a connu très tôt la guerre qui lui a couté sa construction politique. Si la suppression du processus démocratique, dès 1962, a instauré les violences des forces de sécurité, l’absence d’issues politiques a bouleversé considérablement la marche du pays. L’absence d’alternative politique crédible a conduit à la création des rebellions, entre autres le Frolinat, qui sont à l’origine des coups d’État qui se sont succédé au Tchad, depuis 1975. Ces instabilités n’ont pas permis au pays de se construire lors qu’advient la guerre asymétrique touchant plusieurs pays dont le Tchad. Depuis 2015, le pays est engagé dans la lutte contre le terrorisme à l’intérieur de ses frontières et au niveau régional où il apporte un soutien actif à des pays qui sont exposés. Entre les deux guerres, la question de la construction nationale est posée. A l’analyse, l’absence de la mise en facteur des valeurs démocratiques couplées à la déperdition des ressources consacrées aux guerres sont sources d’instabilités. Cette étude, qui se nourrit des sources diverses, est une contribution à la connaissance des péripéties du Tchad. L’approche analytique est adoptée pour traiter ce sujet

La formation d'un État-Nation en France a été un processus de longue durée, dont le déclenchement est d'initiative royale. Le roi, en France, a créé l'État, et au moyen de cet État, la Nation. La distinction puis la séparation institutionnalisée de son entourage en organismes spécialisés dans des types d'affaires envisagés et classés selon les réponses que les membres de cet entourage sont habilités par le roi à donner, constitue peu à peu un appareil institutionnel et administratif qui devient celui d'un Etat tel que nous l'entendons encore aujourd'hui. Cette atomisation institutionnelle dans le long terme du politique procède de manière concomitante par quadrillage de la société et obéit à des principes liés à une idée du pouvoir politique. La connaissance de la société par les administrateurs est inséparable de la question du pouvoir royal vu sous l'angle d'un vouloir politique.

C'est seulement avec la réunification que l’Allemagne est devenue un Etat comme les autres. Antérieurement les dirigeants de la République fédérale n’avaient que le choix - vu les réalités d’un monde partagé entre deux blocs idéologiques - entre liberté ou unité mais pas les deux à la fois. Un système pluriel et démocratique pouvait s’étendre seulement aussi loin que les forces d’occupation occidentales assuraient son existence. Un Etat unifié aurait impliqué l’abandon de la démocratie et l’institution d’un Etat bolchevique. La sécurité de la République fédérale d’Allemagne fondée en 1949 comme «un enfant de la guerre froide» fut garantie et défendue uniquement par les troupes occidentales, complètement insuffisantes en face des forces soviétiques en supériorité écrasante. Seul le réarmement de l’Allemagne vaincue pouvait rétablir la balance, une idée réprouvée par l'opinion française. Le dilemme fut résolu par une garantie américaine : la présence militaire pour contenir en même temps la menace soviétique et le spectre d’une Allemagne abusant de ses forces. La République fédérale maintenait dans les deux premières décennies de son existence l’exclusivité de la représentation nationale impliquant l’illégitimité de la RDA, fondée par l’Union soviétique. Le dialogue ne fut possible qu’avec un changement de cap politique. La nouvelle équipe SPD/FDP entama, après une lutte intensive, la politique de détente et aboutit à la reconnaissance de la réalité et de l’existence de deux Allemagne dans un monde divisé. Après l’écroulement de l'hégémonie soviétique et de ses régimes le dilemme entre liberté et unité fut résolu. Grâce au mouvement populaire de la RDA réclamant de vivre dans une nation unie et démocratique la République fédérale pouvait s’étendre jusqu’à l’Oder.

Les symboles nationaux représentent l'identité et la souveraineté d'une communauté humaine. Ils visent, d'une part, à représenter la communauté politique accompagnant ainsi les mutations politiques majeures d'une nation. Ils marquent alors un avant et un après. Mais ils se doivent également de matérialiser et d'incarner (à travers la personne du chef de l'Etat) l'unité - l'identité partagée -du corps politique. En somme, les symboles se veulent fédérateurs en vue de structurer l'avenir en commun. D'autre part, ces symboles représentent la volonté souveraine de la communauté politique, délimitant ses titres et matérialisant la présence des autorités compétentes, pouvant dès lors exercer une contrainte. Ils soutiennent l'ordre étatique. Les symboles nationaux participent par conséquent des discours politique et juridique. Ce qui explique la raison pour laquelle aucun Etat souverain, sans exception, ne saurait s'en dispenser. L'intérêt pratique de ces symboles, censés évocateurs, est ainsi indéniable. Loin d'être superfétatoires, les symboles nationaux peuvent revêtir une réelle force politique, doublée d'une redoutable efficacité juridique.

De nouvelles coopérations horizontales entre collectivités locales, tant transnationales, au-delà des frontières politiques nationales, grâce à la coopération transfrontalière, qu'infranationales, au-delà des frontières administratives nationales, parla politique de pays, ont été mises en place en raison du développement des politiques régionales en Europe et de la volonté d'aménagement du territoire national. Elles sont fondées sur la recherche de territoires pertinents non seulement, manifestement, d'un point de vue économique et social, mais aussi, de façon latente, par une approche en termes d'identité. La reconnaissance juridique de ces coopérations de proximité s'inscrit dans le cadre du principe de l'unité de l'Etat limitant d'une part l'action extérieure des collectivités locales et d'autre part la prise en compte de la diversité du territoire et du pluralisme sociologique. La mise en œuvre de ces nouvelles coopérations locales esquisse une recomposition stratégique des espaces territoriaux participant de réseaux de solidarités du fait de l'initiative locale volontariste. Cette adaptation marginale mais pragmatique de l'Etat fondée sur une logique économique, sociale et culturelle tend à prouver que l' Etat-nation n'a pas épuisé toutes ses virtualités.

La pandémie du covid-19 a poussé les pays à vivre à l’écart du monde de crainte de faire nuire à leurs citoyens et à leur situation politico-économique. Cet événement a mis tous les moyens nationaux au service de l’État-nation pour franchir la crise alors que les acteurs politiques ont oublié que la coopération au moment d’une telle crise mondiale doit conduire à trouver une solution plus commune au problème. Au début de la crise, une décision erronée de la part du président alors en exercice des Etat-Unis en tant que l'un des membres fondateurs des Nations Unies, a été répétée par un certain nombre de dirigeants d'Asie de l'Ouest. Lorsque la crise a frappé les États-Unis, au lieu de coopérer avec d'autres pays et institutions internationales de recherches médicales, il a préféré d'accuser les autres, même l'Organisation mondiale de la santé. Vu cette expérience amère des États-Unis, les pays d'Asie de l'Ouest n'ont eu d'autre option que de coopérer ensemble. Dans ce cas, une absence de coopération en Asie ne peut être une affaire politique. Mais cette fois, l’absence de coopération dans une affaire non politique a conduit à une catastrophe humanitaire.

La Constitution de la République Démocratique du Congo que le Peuple avait approuveé, lors du référendum organisé du 18 au 19 décembre 2005, met en évidence, au deuxième paragraphe de son préambule la volonté qui anima le souverain primaire, à savoir : « bâtir, au cɶur de l’Afrique, un Etat de droit et une Nation puissante et prospère, fondée sur une véritable démocratie politique [ … ] 1 » Par ailleurs, cette « Loi fondamentale » consacre d’une part, la décentralisation avec comme corollaire la libre administration des provinces et d’autre part, le découpage territorial qui tait passer le nombre de provinces de 11 à 26, dotées routes de la personnalité juridique. Le jeudi 29 octobre 2015, par ordonnance présidentielle, Joseph Kabila a nommé les commissaires spéciaux et leurs adjoints afin de diriger les nouvelles provinces issues de la dernière réforme territoriale. Cet acte administrative individuel divise la population congolaise. Si pour les uns, cette nomination est conforme à la Constitution, pour d’autres, il s’agit d’une violation pure et simple de la « Loi des lois. » Cet article se donne une double ambition : examiner l’ordonnance présidentielle controversée au regard de la Constitution de la RDC ainsi que du principe de l’Etat de droit et tirer les conséquences politiques qui pourraient en résulter.

The Most-Favored-Nation (MFN) clause is a provision by which contracting States to a bilateral investment treaty (BIT) commit to afford to ‘investors’ under the BIT a treatment not less favourable than that extended to other foreign investors. In the Maffezini case in 2000, the arbitral tribunal held that international arbitration is inextricably linked to the treatment of foreign investors and on this basis that the MFN clause may also apply to dispute settlement clauses. Such solution renders available to ‘investors’ under a given BIT encompassing an appropriate MFN clause more favourable dispute settlement mechanisms offered by the contracting State under other BIT. However, in the arbitral tribunal’s view, some limits have to be associated to this principle for complying with policy of the concerned State in matter of international investment disputes settlement. Despite the flexibility of the solution adopted by the arbitral tribunal, the margin of uncertainty resulting thereof had drastic consequences in practice. The Maffezini case impacted both behaviours of those drafting new BIT or similar instruments and conducts of legal counsels seeking for their clients the most efficient legal ground for supporting their claims. In two very recent cases rendered in 2005 and 2006, namely Plama and Telenor, other ICSID arbitral tribunals considered that the MFN clause cannot prevail on the basic arbitration requirement which is the meeting of the parties’ consents to arbitrate. Consequently, arbitral tribunals constituted in these two recent cases were reluctant to set up a procedural bridge between two bilateral instruments and to consider possible the application of a specific dispute settlement clause provided for in a given BIT to disputes raised under the realm of another BIT. Consistently with this opinion, they held that an MFN clause must apply only to the ‘treatment of investments’ understood as ‘substantial’ not ‘procedural’ rights applicable thereto. However, taking into account the factual and procedural circumstances in which these cases were addressed as the weakness of some of their legal justifications, it would be burning steps to declare the end of the Maffezini case authority.

L’enseignement constitue le facteur d’émergence des plusieurs pays. Ainsi, c’est le secteur le plus délicat qui permet à un Etat de produire des cadres dignes, performants et compétents pouvant assurer la continuité de la société. On le voit, dans beaucoup de pays, les domaines surtout technologiques et scientifiques ont permis leur développement. Par contre, en république démocratique du Congo (RDC), c’est le secteur le plus négligé. Bien que le nombre d’étudiants accroisse du jour au lendemain, celui des professeurs habilités en informatique par exemple ne s’améliore pas. Et, le peu de professeurs informaticiens œuvrant dans des Universités congolaises passent plus de temps dans des auditoires que dans des laboratoires de recherche car ce sont les mêmes qui sillonnent dans toute l’étendue de la RDC du début à la fin de l’année académique. Par conséquent, ces scientifiques ne trouvent pas de temps pour des recherches et ne se rendent pas compte de l’obsolescence du programme national des sciences informatiques élaboré depuis 2004. En plus, il se constate un laxisme de la part du gouvernement congolais sur le plan des projets de structuration du programme national surtout de l’informatique. La preuve en est que la disproportion entre le nombre des professeurs et des étudiants en sciences informatiques ne constitue pas une sonnette d’alarme. Et, même le manque d’innovation de la part et des enseignants et des étudiants est devenu une vocation pour la nation congolaise. Il y a bien que ceci comme facteurs conduisant à l’échec de l’enseignement d’informatique au Congo : le commercialisme scientifique, le manque de volonté du gouvernement dans l’implication du secteur éducatif, etc. Ce qui constitue un grand échec dans l’enseignement de l’informatique en RDC.

Le Maroc, par la voie de son chef de l’Etat, de son ministère des Affaires étrangères et d’autres institutions techniques, s’est engagé dans une politique africaine qui, au lendemain de la pandémie, a semblé prendre le parti des biens communs. Pour expliquer la centralité de la parole ainsi instituée dans la politique étrangère du Maroc, dans ce qu’elle a tout à la fois de politique et de technique, il convient notamment de procéder à un détour par l’importance de la parole et de sa mise en circulation dans l’accrétion géohistorique de l’État-nation moderne. Le présent article propose ensuite de montrer comment la technocratisation du discours public dans l’aire arabe, au lendemain des printemps arabes notamment, s’est greffée à l’idiosyncrasie du système marocain tel qu’il s’est développé, en particulier au lendemain de l’Indépendance. Des exemples sur la façon dont les actes sont joints à la parole dans la politique marocaine des biens communs africains sont donnés à la fin du chapitre. Cette conjonction des actes à la parole sont un défi qu’il conviendra au Maroc de relever pour sa propre population et celle du continent – il en va, en substance, du crédit qui pourra être fait à cette parole.

De longues décennies de guerres et de dictature militaire ont caractérisé la République de Corée avant qu’elle ne soit admise dans le concert des nations industrialisées vers la fin du XXe siècle, contrairement à son voisin, la République Démocratique Populaire de Corée, restée jusqu’il y a peu complètement en marge des rendez-vous globalisants et donc de la diplomatie internationale. Les élections qui se déroulent depuis quelques dizaines d’années en Corée du Sud sont d’après diverses observations libres, réellement démocratiques, et le pouvoir des élus est jugé effectif, avec un farouche engagement politique, malgré la très forte concentration dans le secteur économique (les Chaebols exerçant la « totalité du pouvoir économique »), mais aussi en dépit de l'influence plus ou moins imposante des Etats-Unis qui considèrent la péninsule coréenne comme un espace hautement stratégique. Parallèlement on est en droit de considérer que la République Populaire Démocratique de Corée (RPDC), au Nord, est perçue comme ayant tous les attributs d'un Etat non démocratique (absence d'élections démocratiques, violation des droits de la personne humaine, culte de l’autorité suprême, timonier et garant de la nation, etc.) Quelle que soit la durée de son existence (depuis 1949) et son appartenance à l'ONU, elle n'a été jusqu’il y a peu ni acceptée encore moins approchée par le monde occidental (notamment les Etats-Unis et les pays représentatifs de l’Europe de l’ouest comme la France, le Royaume Uni et l’Allemagne, même si ce dernier pays se démarque quelque peu dans ses propositions de service en vue d’une possible réunification de la péninsule).Le récent rapprochement diplomatique entre les deux Corées comme tremplin de réconciliation et en particulier le problème d’une probable réunification – quoi que lointaine, semble-t-il – est une problématique de grande actualité. Elle est même, à tout prendre, persistante et semble augurer une réconciliation effective qui pourrait aboutir, comme relevé, à long terme certes et on ne peut s’imaginer mieux, à une réunification plus ou moins définitive…

Résumé - L’identité nationale à tout prix. Il convient d’interroger la persistance des ethnies dans l’Etat post-colonial. Ce travail souhaite montrer qu’un Etat moderne africain ethno-compatible est non seulement possible, mais il est nécessaire pour un continent noir réconcilié avec lui-même et apaisé. Il le fait en relevant la matrice doctrinale occidentale de l’Etat moderne et en puisant dans les traditions africaines les ressources pour la construction d’une identité nationale intégrant les identités ethniques.

Les slogans de l’époque du «tournant» de 1989 mentionnés dans le titre sont analysés et replacés dans leur contexte : Etat SED, phase de transition, unification. La difficulté à construire une identité collective commune à l’ensemble des citoyens au sein de cette Allemagne unifiée est ainsi soulignée.

San Carlos de Bariloche es la principal localidad turística de la Patagonia argentina. Representa, por su dimensión, a la ciudad más poblada de la provincia de Río Negro y es la tercera en tamaño en la Patagonia. Su crecimiento demográfico ha estado nutrido por diferentes migraciones nacionales y extranjeras. De estas últimas las principales provienen de países latinoamericanos. El artículo apunta a indagar en la desvalorización de su migración más importante, la chilena, durante la segunda mitad del siglo XX. Esta exclusión se fortaleció entre 1966 y 1983, por las iniciativas estatales que exacerbaron la xenofobia, las persecuciones políticas, la precarización de las condiciones laborales y los cambios en la organización espacial durante los gobiernos dictatoriales del período, esto es, los que se desarrollaron de 1966 a 1973 y de 1976 a 1983. El presente artículo analiza cómo algunos espacios de Bariloche se constituyeron en marcas urbanas que representaron intereses de los sectores más visibles en nombre de la “nación”, al tiempo que revisa dispositivos de resistencia de sectores excluidos de migrantes chilenos, que tuvieron, paralelamente, componentes de construcción espacial. Para este último punto se aborda la construcción de la Capilla Nuestra Señora del Carmen en 1966, construida en el área conocida como “barrio de los chilenos”, que se levantó como una marca alternativa, tanto material como simbólica, para disputar pertenencia, reconocimiento y visibilidad.Palabras clave: urbanización simbólica, xenofobia, turismo, religión, San Carlos de Bariloche.Urban Marks and Social Senses at Issue. San Carlos de Bariloche, 1966-1983AbstractSan Carlos de Bariloche is the main tourist town in the Argentinean Patagonia. It is also the biggest city in the Province of Río Negro, and the third largest in Patagonia. Its demographic growth has been nurtured by national and international migrations, the most important influence of the foreign population is from Latin-American. This article studies the underestimate that covered the central migration of the city, the Chilean, during the second half of Twentieth Century. This exclusion growth between 1966 and 1983, because of State initiatives that increased local xenophobia, adding political persecutions, fragility in labor conditions, and changes in spatial organization, in the context of the coup d´etat during 1966 to 1973 and 1976 to 1983. This article analyzed the urban marks in Bariloche, that were built taking into account the interests of the hegemonic sectors in the name of "Nation". At the same time, this construction was crossed by forms of resistance designed by different social sectors. Inside them, the activity of Chilean migrants involved the construct of a chapel in 1966, in a place known as “the Chilean neighborhood”, in devotion of the Patron of Chile, the Virgin of Carmen. The chapel and the devotion were erected in order to discuss the logics of pertinence, the ways of recognition and the social visibility. Keywords: symbolic urbanization, xenophobia, tourism, religion, San Carlos de Bariloche.

RESUMO A alteração do quadro legal de formação de professores e educadores ocorreu num contexto de desenvolvimento de dinâmicas de globalização hegemónica (Santos, 2001). Neste contexto o Estado-nação tem perdido centralidade, emergindo entidades económico-políticas regionais de natureza supranacional na tentativa de os estados ampliarem a sua influência nas dinâmicas de globalização (Jessop, 2005). A União Europeia, forma avançada de “Estado em rede” (Castells, 2007), apresenta-se como a configuração institucional mais desenvolvida e tem afirmado um papel crescente nas políticas sociais, e. g., a educação (Moutsios, 2009). No processo de transnacionalização da educação certas organizações internacionais e supranacionais têm ganho crescente relevo, e. g. Organização Mundial do Comércio (OMC) ou a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE). Neste âmbito, e cujo mandato contempla funções regulatórias, destaca-se a União Europeia (UE). No seio da UE os programas de educação e formação incluem as iniciativas no contexto da plataforma intergovernamental Processo de Bolonha (Conselho da União Europeia, 2009a). Neste contexto têm vindo a ser adotadas medidas consideradas chave para estruturar o Espaço Europeu de Educação Superior (EEES) (Bergen, 2005), como a definição do Sistema Europeu de Acumulação e Transferência de Créditos (ECTS), acompanhada da adoção de um sistema único de graus, com a (sugestão de) adoção do modelo anglo-saxónico, na modalidade 3 + 2 anos, i. é, 180 + 120 ects, nos dois primeiros ciclos, e a implementação de um sistema de avaliação garantidor de qualidade e acreditação, com base em entidades e procedimentos que se desejam articulados nacional e transnacionalmente (Antunes, 2008). Centramo-nos na discussão das opções de política educativa para a formação de professores de crianças dos 3 aos 12 anos de idade, em Portugal, aferindo o grau de autonomia nas vias de consecução do processo de europeização pela evolução das soluções implementadas ao nível das condições de acesso, dos objetivos e da estrutura da formação – duração, vertentes e pesos dos domínios do saber específico dos professores, do saber psicopedagógico e da prática educativa – no âmbito da oferta formativa de 1º e 2º ciclo. Para o efeito, para além da revisão bibliográfica considerada pertinente, procedemos à análise documental de um conjunto diversificado de fontes entre os documentos dimanados das instituições internacionais e supranacionais, de grupos de trabalho e plataformas intergovernamentais – estudos, relatórios, inquéritos e seus resultados, programas, projetos, tratados, etc. –, bem como a produção legislativa sobre problemática, dos últimos governos de Portugal, no sentido de clarificar princípios e opções de política educativa no domínio da formação de professores, nomeadamente ao nível do recrutamento, do perfil profissional e da organização dos planos de estudo e da oferta educativa. Genericamente, o processo de europeização tem contribuído para uma certa convergência das políticas educativas, com impacto no ensino superior português e ao nível da formação inicial de professores. As alterações políticas geraram cambiantes nos regimes jurídicos de formação inicial de educadores e professores ilustrando a permanência do Estado como regulador, no plano nacional, como contraponto a uma regulação transnacional da educação. Uma perspetiva do professor como profissional autónomo dotado de atitude crítica, capaz de avaliar a sua atuação, que investiga e constrói reflexivamente o seu saber profissional, aparenta deslizar para uma visão mais técnica do trabalho do professor, orientada para e pelos resultados. A formação apresenta uma estrutura bietápica, mas com inegável integração das dimensões de formação prevalecendo, no entanto, a tradição portuguesa de modelos estruturais em detrimento dos concetuais (Ferreira e Mota, 2013). Desde novembro de 2015 que o contexto político, em Portugal, se alterou e, na educação, diversas medidas têm sido revertidas. Contudo, a formação de professores permanece inalterável. PALAVRAS-CHAVE: Processo de Bolonha; Espaço europeu de educação superior; Formação de professores. ABSTRACT The change of the legal framework for the training of teachers and educators occurred within a context of development of hegemonic globalisation dynamics (Santos, 2001). In this context, the nation-state has lost its centrality, and regional economic-political entities of a supranational nature have emerged in an attempt for states to increase their influence on globalisation dynamics (Jessop, 2005). The European Union, an advanced form of ‘Network State’ (Castells, 2007), presents itself as the most developed institutional configuration and has affirmed an increasing role in social policies, e.g., in education (Moutsios, 2009). Within the process of transnationalisation of education, certain international and supranational organisations have gained increasing importance, including the World Trade Organisation (WTO) or the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD). In this context, the European Union (EU) stands out with a mandate that includes regulatory functions. Within the EU, education and training programs include initiatives in the context of the intergovernmental Bologna Process (Council of the European Union, 2009a). In this framework, key measures have been taken to structure the European Higher Education Area (EHEA) (Bergen, 2005), such as the definition of the European Credit Transfer and Accumulation System (ECTS), with the adoption of a single system of degrees, with the (suggestion of) adoption of the Anglo-Saxon model, in the modality 3 + 2 years, in other words 180 + 120 ects, in the first two cycles, and the implementation of a quality assurance and accreditation system, based on entities and procedures that are coordinated nationally and transnationally (Antunes, 2008). We focus on the discussion of educational policy options for the training of teachers of children aged 3 to 12 years in Portugal, assessing the degree of autonomy in the ways of achieving the process of Europeanisation by the evolution of solutions implemented at the level of conditions of access, objectives and structure of the training - duration, fields and weights of the areas of specific knowledge of teachers, psycho-pedagogical knowledge and educational practice - within the scope of the 1st and 2nd cycle training offer. To this end, in addition to the bibliographic review considered relevant, we engaged in the documentary analysis of a broad range of sources among the documents originating from international and supranational institutions, working groups and intergovernmental platforms - studies, reports, surveys and their results, programs, projects, treaties, etc. - as well as of the legislative production on this matter by the last Portuguese governments, in order to clarify education policy principles and options in the field of teacher education, including recruitment, professional profile and the organisation of study plans and educational offer. In global terms, the process of Europeanisation has contributed to a certain convergence of educational policies, with an impact on Portuguese higher education and at the level of initial teacher training. The political changes generated variations in the legal regimes of initial training of educators and teachers illustrating the permanence of the State as a regulator at the national level and as a counterpoint to a transnational regulation of education. A perspective of the teacher as an autonomous professional with a critical attitude, capable of evaluating his/her work, who investigates and constructively reflects his/her professional knowledge, seems to give way to a more technical view of the teacher's work, oriented towards and for results. Teacher training presents a two-stage structure, but with undeniable integration of the training dimensions, with the Portuguese tradition of structural models still prevailing to the detriment of the conceptual ones (Ferreira e Mota, 2013). Since November 2015, the political context in Portugal has changed and several education measures have been reversed. However, teacher training remains unchanged. KEYWORDS: Bologna Process; European Higher Education Area; Teacher training RÉSUMÉ La modification du cadre juridique de la formation des enseignants et des éducateurs est advenue dans un contexte de développement de dynamiques de globalisation hégémonique (Santos, 2001). Dans ce contexte, l’Etat-nation a perdu de sa centralité, faisant émerger des entités économico-politiques régionales de nature supranationale dans une tentative, de la part des états, d’élargissement de leur influence dans les dynamiques de globalisation (Jessop, 2005). L’Union Européenne, forme avancée d’«Etat en réseau» (Castells, 2007), se présente en tant que configuration institutionnelle la plus développée et a affirmé progressivement un rôle croissant au niveau des politiques sociales, notamment l’éducation (Moutsios, 2009). Dans le processus de transnationalisation de l’éducation, certaines organisations internationales et supranationales ont gagné une croissante notoriété, par exemple, l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) ou l’Organisation pour la Coopération et le Développement Economique (OCDE). Dans ce contexte, on peut mettre en exergue l’Union Européenne (UE), dont le mandat contient des fonctions de régulation. Au sein de l’UE, les programmes d’éducation et de formation incluent les initiatives dans le contexte de la plateforme intergouvernementale Processus de Bologne (Conseil de l’Union Européenne, 2009a). Dans ce contexte aussi, ont été adoptées des mesures considérées cruciales afin de structurer l’Espace Européen de l’Enseignement Supérieur (EEES) (Bergen, 2005), comme la définition du Système Européen d’Accumulation et de Transfert de Crédits (ECTS), accompagnée de l’adoption d’un système unique de degrés, avec l’ (suggestion de) adoption du modèle anglo-saxon, dans la modalité 3 + 2 ans, c’est-à-dire 180 + 120 ects, lors des deux premiers cycles, et la mise en œuvre d’un système d’évaluation qui assure la qualité et l’accréditation, sur la base d’entités et de procédures qui se veulent articulées au niveau national e transnational (Antunes, 2008). Nous nous centrons sur la discussion des options de la politique éducative pour la formation des enseignants d’enfants de 3 à 12 ans d’âge, au Portugal, conférant le degré d’autonomie dans les voies d’exécution du processus d’européisation à travers l’évolution des solutions mises en œuvre au niveau des conditions d’accès, des objectifs et de la structure de la formation – durée, volets et poids des domaines du savoir spécifique des enseignants, du savoir psychopédagogique et de la pratique éducative – dans le cadre de l’offre formative du 1er et du 2d cycles. À cet effet, outre la révision bibliographique considérée pertinente, nous procédons à l’analyse documentaire d’un ensemble diversifié de sources parmi les documents émanant des institutions internationales et supranationales, de groupes de travail et de plateformes intergouvernementales – études, rapports, enquêtes et leurs résultats, programmes, projets, traités, etc. –, ainsi que la production législative sur la problématique, des derniers gouvernements du Portugal, dans le but de clarifier des principes et des options de politique éducative dans le domaine de la formation d’enseignants, surtout au niveau du recrutement, du profil professionnel et de l’organisation des plans d’étude et de l’offre éducative. Globalement, le processus d’européisation a contribué à une certaine convergence des politiques éducatives, avec un impact dans l’enseignement supérieur portugais et au niveau de la formation initiale d’enseignants. Les modifications politiques ont engendré des changements dans les régimes juridiques de formation initiale d’éducateurs et d’enseignants démontrant bien la permanence de l’Etat en tant que régulateur, sur le plan national, comme contrepoids à une régulation transnationale de l’éducation. Une perspective de l’enseignant en tant que professionnel doté d’une attitude critique, capable d’évaluer son action, qui recherche et construit de façon réfléchie son savoir professionnel, semble glisser vers une vision plus technique du travail d’enseignant, orienté par et vers ses résultats. La formation présente une structure en deux étapes, mais avec une indéniable intégration des dimensions de formation; cependant, ce qui prévaut c’est la tradition portugaise de modèles structuraux au détriment des modèles conceptuels (Ferreira e Mota, 2013). Depuis novembre 2015 que le contexte politique, au Portugal, s’est modifié et, dans l’éducation, différentes mesures ont été inversées. Toutefois, la formation d’enseignants est maintenue inchangée. MOTS-CLÉS: Processus de Bologne; Espace européen de l’enseignement supérieur; Formation des enseignants.

Espécie de precursor, no Brasil, de uma modalidade de institution building, Alberto Torres – cético em relação à habilidade e possibilidade de ação de outros agentes – projetou o Estado como construtor da Nação e organizador da sociedade brasileira, essa ainda, segundo ele, informe, dado o processo de transplantação que a teria iniciado. PALAVRAS-CHAVE: Alberto Torres, Estado, nacionalismo. THE DIVINE STATE: Alberto Torres and the national construction Edison Bariani A kind of pioneer in Brazil of a modality of institution building, Alberto Torres – sceptic about the ability and possibility of action by other agents – projected the State as the constructor of the Nation and organizer of Brazilian society, yet – by the author – formless because of the transplantation process that started it. KEYWORDS: Alberto Torres, State, nationalism. L’ ETAT DEMIURGIQUE: Alberto Torres et la construction nationale Edison Bariani En tant que précurseur d’une modalité d’institution building au Brésil, Alberto Torres – sceptique quant à l’habileté et à la possibilité d’action d’autres agents – a planifié l’Etat comme constructeur de la Nation et comme organisateur de la société brésilienne, celle-ci – selon lui – considérant en cours le processus de transplantation qui l’aurait initiée. MOTS-CLÉS: Alberto Torres, Etat, nationalisme. Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.br

72 Danner O artigo discute a compreensão habermasiana do processo de globalização econômica, implicado na desestruturação de funções interventoras e regulatórias do Estado de bem-estar social. A partir disso, procura-se reconstruir sua defesa da necessidade de instaurarem-se instituições políticas supranacionais que pudessem, com suas funções regulatórias e interventoras, substituir algumas tarefas próprias ao Estado-nação. Para a realização dessas tarefas, a ação da social-democracia e a ênfase na União Europeia teriam papel destacado, o que conferiria à esquerda ocidental não comunista e à Europa uma oportunidade de realização de um projeto teórico-político emancipatório em nível supranacional, representando tanto uma possibilidade para a esquerda, neste início do século XXI, quanto uma segunda chance para essa mesma Europa. Finaliza-se o artigo tecendo considerações em relação à premência de consolidar-se uma diretiva política da evolução social, tanto em âmbito interno quanto, para o presente caso, em âmbito mundial, que se coloca, hodiernamente, como exigência fundamental. PALAVRAS-CHAVE: Globalização econômica. Estado-nação. Social-democracia. Neoliberalismo. Política forte. HABERMAS: from the Globalization of Economy to the Globalization of Politics Leno Francisco Danner The article discusses the Habermasian comprehension of the process of economic globalization, while implicating in the disruption of intervening and regulatory functions of the welfare State. From that, I try to reconstruct his defense of the necessity of implementing supranational political institutions which could, with its regulatory and interventional functions, substitute a few tasks of the Nation State. For realizing these tasks, the action of social democracy and the emphasis on the European Union would have an important part, which would give non-communists left-wing western people and Europe the opportunity of realizing an emancipatory theoretical-political project in a supranational level, while representing an opportunity for the left-wing in the beginning of the 21st century, and also a second chance for Europe. The article ends with considerations regarding the urgency of consolidating a politics of social evolution, be it internally or, in this case, worldwide, which would be a fundamental demand nowadays. KEYWORDS: Economic globalization. Nation State. Social Democracy. Neoliberalism. Strong Politics. HABERMAS: de la Mondialisation de l’Économie à la Mondialisation de la Politique Leno Francisco Danner L’article aborde la compréhension selon Habermas du processus de mondialisation économique en tant que phénomène qui interfère dans la déstructuration des fonctions d’intervention et de réglementation de la protection sociale de l’État. Partant de ce principe, on essaie de reconstruire ses arguments concernant le besoin de mettre en place des institutions politiques supranationales capables de remplacer certaines tâches spécifiques de l’État-nation grâce à leur fonction de réglementation et d’intervention. Pour réaliser ces tâches, l’action de la socialedémocratie et le soutien de l’Union Européenne joueraient un rôle prépondérant, ce qui donnerait à la gauche occidentale non communiste et à l’Europe l’occasion de réaliser un projet théorique et politique émancipateur à un niveau supranational. Ceci serait autant une possibilité pour la gauche en ce début de XXIe siècle qu’une deuxième chance pour cette même Europe. Nous terminons l’article en énonçant des considérations sur la nécessité urgente de consolider une politique de développement social autant au niveau interne, dans le cas présent, qu’au niveau mondial et qu’il s’agit d’une exigence fondamentale de notre temps. MOTS-CLÉS: Mondialisation Economique. Etat-Nation. Sociale-Démocratie. Néolibéralisme. Politique Forte. Publicação Online do Caderno CRH no Scielo: http://www.scielo.br/ccrh Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.br