Academic literature on the topic 'Jeunesse et Cohésion sociale'

La « modernisation de l’État » est une thématique récurrente des exécutifs qui se succèdent à la tête du pays. La Réforme de l’Administration Territoriale de l’État (2010) modifie durablement le paysage des services déconcentrés et porte des dynamiques contradictoires. D'abord, la réforme s’appuie sur certains objectifs du new public management (Hood 1981) : performance de l’action publique, réduction des coûts et des effectifs, fusions de services, « mutualisation des fonctions supports », développement d’agences, informatisation du service public. Mais elle délaisse d’autres principes de cette doctrine : expertise territoriale, évaluation de l’action publique, nodalité territoriale, prélèvement d’informations sur le social, remontées d’expérience. Ensuite, la RéATE renforce un échelon régional déconcentré chargé du pilotage, de la coordination, de l’observation et de l’évaluation des politiques publiques (notamment les DREAL et DRJSCS). Mais le développement de cette expertise rare, de haut niveau, se heurte à de nombreux défis : celui de la formation des fonctionnaires pour assurer ces missions ; celui de l’incertitude générée par la dissociation entre services régionaux (maintenus sous la tutelle ministérielle) et départementaux (rapprochés de la tutelle préfectorale) ; celui des concurrences de légitimités entre des services déconcentrés affaiblis, des agences renforcées dans leurs prérogatives budgétaires et des collectivités territoriales bénéficiant de transferts de compétences. La déconcentration apparaît en déclin dans le système institutionnel français, alors que les interfaces entre l’État et les collectivités territoriales sont peu investies. Enfin, la réforme véhicule une vision et des méthodes profondément institutionnelles et centralisatrices : négociations au sommet de l’État, logique d’application descendante, timing serrés, renforcement de la tutelle préfectorale, coordination hiérarchique, isomorphisme institutionnel. La réorganisation institutionnelle exclut une réflexion sur l’expertise locale, les contenus professionnels des missions, les ajustements mutuels partisans entre acteurs. Les réformes se succèdent, impactant durablement le sens de l’action et l’autonomie des groupes professionnels sur le terrain, mettant beaucoup d’agents en souffrance et laissant les services dans une situation d’incertitude. On peut dès lors douter de l’atteinte du niveau de performance globale de l’action publique affiché par la réforme. Appuyant notre analyse du travail dans le secteur public sur le triptyque institutions, organisations, professions, nous montrons que le contenu concret du travail des agents des services déconcentrés fusionnés reste un impensé des réformes. Cette thèse se situe dans la perspective du récit de tensions existantes dans le champ bureaucratique, entre la « modernisation » portée par l’exécutif, le ministère du Budget, la « haute noblesse d’État » d’une part, et la lutte des ministères sectoriels et des services territoriaux pour maintenir leurs fonctions et leurs conceptions de l’État d’autre part. Trois analyses de politiques publiques sont mobilisées pour traiter cette problématique. Dans le nouveau champ de la « cohésion sociale », nous montrons que la convergence des politiques d’hébergement et d’accès au logement des personnes défavorisées s’effectue principalement à l'échelon départemental (le cas de l’Ile-de-France n’est pas étudié). L’étude de l’extinction du corps des Conseillers d’éducation populaire et de jeunesse (CEPJ) pose la question du maintien d’une expertise de conseil et de relais des problématiques territoriales au sein de l’appareil d’État. Le cas des politiques de rénovation énergétique de l’habitat présente un paysage complexe, situé entre plusieurs secteurs de politiques publiques (logement, énergie-climat, industrie, politiques sociales), montrant la difficulté à construire une coordination des dispositifs nationaux et locaux dans le champ du « développement durable »<br>The "modernization of the State" is a recurring theme of successive country leaders. The Reform of the State Territorial Administration (2010) is bringing about a lasting change in the organization of the State administration and decentralized services. Here we show its contradictory dynamics. First, the reform is based on certain objectives and tools of new public management (Hood 1981) : performance of public action, reduction of costs and staff, mergers of services, sharing of support functions, development of agencies, and digitization of public services. However, it neglects other principles of this doctrine : territorial expertise, evaluation of public action, territorial nodality, collection of information on social issues, and bottom-up feedback. The reform strengthens the decentralized regional level, which is in charge of steering, leading, coordinating, observing and evaluating public policies (in particular the DREALs and DRJSCSs). But development of this rare, high-level expertise faces many challenges : training civil servants to carry out these new missions, uncertainty generated by the dissociation between regional (maintained under ministerial supervision) and departmental (supervised more closely by the prefecture) decentralized services, competition for legitimacy between weakened decentralized services, strengthened agencies (notably in their budgetary prerogatives) and territorial authorities benefiting from transfers of competencies. “Déconcentration” appears to be declining in the French system, while the links between the State and local decentralized authorities are underused. Finally, the reform conveys a deeply institutional, centralized vision and methods : with negotiations at the top of the State, top-down application logic, short timescales, strengthening of prefectoral supervision, hierarchical coordination, and institutional isomorphism. Focused on the institutional project, the reorganization excludes a reflection on local expertise, professional content of projects, and partisan mutual adaptation between stakeholders. There have been successive reforms, which have had a lasting impact on the sense of action and autonomy of professional groups in the field, causing many agents to suffer, and leaving the services in uncertain and transitory situations. It is therefore doubtful that the overall objective of public performance of the reform will be achieved. Our analysis of public sector work is based on a triple focus on institutions, organizations and professions. Thus, we show that the concrete work of the agents of these merged decentralized services has been overlooked in the reforms. This thesis illuminates the current situation of tensions in the administrative field, between the "modernization" carried out by the executive government, the Ministry of the Budget, the "Nobility of the State" (high ranking officials) on the one hand; and on the other hand, the competition between various sectoral ministries and territorial services to maintain their functions and their vision of the State. Here we use three public policy analyses to address this issue. In the new field of "social cohesion", we show that the convergence of sheltering and access to housing policies for disadvantaged people is mainly carried out at the departmental level (the case of Ile-de-France is not studied). Our study of the elimination of the Popular Education and Youth Adviser role (CEPJ) raises the question of how knowledge and expertise can be maintained in advising and communication about territorial issues within the State. The case of housing energy renovation policies presents a complex landscape, located between several public policy sectors (housing, energy-climate, industry, and social policies), clearly illustrating the difficulty inherent in coordinating the many existing national and local mechanisms in the field of "sustainable development" or "energy transition"

L'étude "Cohésion sociale et droit communautaire", objet de la présente thèse, vise d'abord à établir le statut juridique du concept de cohésion sociale en droit communautaire. Ce principe d'action politique a été érigé en objectif par le traité CE, objectif construit sur mesure afin de s'intégrer adéquatement dans le cadre juridique de la Communauté européenne. En osant s'approprier une finalité aussi consubstantielle aux ordres juridiques nationaux, la Communauté présente dès lors un projet collectif extrêmement ambitieux, au caractère politique irréfutable. Les spécificités nombreuses du système juridique communautaire permettront d'apprécier le contenu sélectif et les exigences inédites dont l'objectif de cohésion sociale se trouve doté en son sein, sous l'impulsion des interventions variées des acteurs institutionnels. Afin de détecter et d'évaluer l'influence exacte de l'objectif de cohésion sociale dans le système juridique qui l'a crée, il conviendra de s'intéresser aux multiples politiques matérielles de la Communauté qui ont accueilli ses exigences avec une inégale sensibilité. Selon les matières dans lesquelles il est appelé à évoluer, l'objectif de cohésion sociale se distingue alternativement par ses qualités structurantes, à mettre en perspective avec l'institution d'un territoire communautaire, et par ses qualités relationnelles, destinées à stimuler le développement de relations sociales étroites entre les ressortissants de la Communauté. La teneur des droits fondamentaux accordés aux personnes permettra également de rendre compte avec précision du degré de cohésion sociale atteint au sein de la COmmunauté européenne.

Interroger le rapport de la "jeunesse en difficulté" avec l'innovation sociale est une façon de montrer les relations d'un société avec "sa jeunesse" en rendant viisble la construction sociale d'une jeunesse stigmatisée qui, parce qu'elle se manifeste, signale les limites des institutions de socialisation. En apportant un autre regard, des innovateurs, en rupture avec les pratiques de travail scoial, proposent à ces jeunes considérés comme "déviants" des espaces intermédiaires de socialisation où ils (re)trouvent une image positive d'eux-mêmes et des capacités d'initiative leur permettant des expériences d'insertion sociale et professionnelle. Le travail social pourrait se renouveler en s'appropriant ces autres manières de faire dans la construction d'un projet éducatif commun qui permette aux différents partenaires socio-éducatifs d'apporter leur contribution dans l'accompagnement d'une jeunesse qui se construit à partie d'une pluralité d'expériences qu'elle fait dans des espaces sociaux hétérogènes

Le Soudan, le plus grand pays par superficie en Afrique, se caractérise par une diversité, voire une complexité, considérable. Ces diversité et complexité sont visibles dans ses climats qui vont du désertique au nord à l'équatorial au sud; dans sa réalité ethnique qui se compose de plus de soixante groupes; dans sa situation culturelle : plus de cent langues et plusieurs religion (islam, christianisme et religions traditionnelles). Au lieu d'être un facteur de richesse, la diversité et la complexité au Soudan sont en train de miner l'intégrité même du pays, à cause de la domination d'une seule culture (la culture arabo-islamique) sur les autres. Les média : presse écrite, radiodiffusion et télévision, sont un reflet de la réalité sociale. Ils relatent le vécu, accompagnent le débat, exhibent les problèmes. Or les problèmes du Soudan concernent la détermination de la "soudanité", c'est-à-dire l'identité culturelle, pilier de la citoyenneté. Ils englobent, également, le partage de la richesse et du pouvoir, la relation entre l'état et la religion, etc. Dans des situations normales au pays, lorsqu'il y a des régimes démocratiques, les media ont toujours su poser des questions centrales concernant la cohésion sociale, animer le débat contradictoire, critiquer les politiques du gouvernement et expliquer et commenter les décisions et les résolutions des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire<br>Diversity and complexity are the main characteristics of the Sudan, the biggest country of Africa. These diversity and complexity are visible in its climates which progress from the arid desert in the north to the rainy equatorial in the south; in its ethnic reality of more than sixty groups; in its cultural situation with more than hundred languages and many religions (islam, christianism and local traditional religions). Instead of bieng a richness factor, diversity and complexity of the Sudan are in their way to undermine the integrity of the country, because of the domination of the only arab-islamic culture over the other sudanese cultures. Media : newspapers, radio and television boradcasting are the reflection of the social reality. They relate real-life, a accompany discussions, show off problems. Now, the sudan problems concern the determination of "sudanity", that means the cultural identity, pillar of the citizenship. The sudan problems include, also, equal division of wealth and power, relation between state and religion, etc. Within normal situations in the country, when there is democratic regimes, media had always managed to formulate the central questions as regards to social cohesion, conduct and mastermind contradictory debates, make appraisals of government policies, explain and comment decisions and resolutions of executive, legislature and judiciary

La cohésion sociale est un concept récurrent de la politique de la ville et de l’aménagement urbain. Concept idéal dont la notion sous-jacente est l’ordre. Cette recherche étudie une situation d’équilibre d’ensemble à l’échelle territorialisée d’un habitat collectif : La Cohésion résidentielle. Plusieurs facteurs participent à cet équilibre, notamment les comportements des habitants. Nous proposons la théorie des valeurs comme outil de mesure pour son potentiel explicatif des dynamiques comportementales supra individuelles<br>Social cohesion is a recurrent concept in urban policy and urban planning, an ideal concept whose underlying notion is order. This research studies an overall equilibrium situation on the localized scale of a collective habitat: Residential Cohesion. Several factors contribute to this balance, in particular the behaviors of the inhabitants. We propose the theory of values as a measurement tool for its explanatory potential of supra-individual behavioral dynamics

L'Europe s'incarne à la fois dans un rêve (le projet politique) et une réalité (le territoire et ses frontières). La politique régionale européenne synthétise cette dualité : elle tend vers un développement économique harmonieux en Europe et elle est représentée par l'ensemble des autorités régionales et locales de l'Union européenne. Au fil des programmations, l'attribution des crédits communautaires au titre de cette politique répond à une double philosophie : d'abord, la solidarité, reposant sur une assistance aux régions les moins développées et plus récemment, la compétitivité, porteuse d'une dynamique d'entraînement de toutes les régions européennes vers l'idéal de plein emploi et de croissance économique de la zone européenne. Pour répondre à ces besoins et les transformer en projets pour les territoires, les gestionnaires de ces fonds " structurels ", au sein des Etats membres, se retrouvent confrontés à un renouvellement des missions administratives et de leurs modes d'application. Loin d'établir une " Europe des régions ", ces attributions délégitiment une gestion traditionnellement centralisée et hiérarchisée des politiques publiques nationales et européennes. La gestion des fonds structurels européens devient, malgré des réticences nationales et des tâtonnements européens, le fer de lance d'une stratégie de compétitivité de l'UE sur le marché mondial<br>Commonly, Europe incarnates itself in a dream (the political project) and a reality (the territory and its borders). The European regional policy synthesizes this duality: it tends towards an harmonious economic development in Europe and is represented by the whole of the regional and local authorities of the European Union. Along with the various programmings, the attribution of the Community funds under these policy rules follows a double philosophy: first, solidarity, based on an assistance towards the least developed regions and more recently, competitiveness, driving all the European areas towards an ideal of full employment and economic growth of the Union as a whole. To meet these needs and to transform them into projects for the territories, the managers of these “structural” funds, within the Member States, find themselves facing a renewal of the administrative missions and of their ways of being applied. Far from establishing an “Europe of areas”, these fund distributions counterbalance a traditionally centralized and hierarchical National and European management of public policies. The management of the European structural funds becomes, in spite of national reluctancies and European gropings, the forefront of the new Union strategy of competitiveness in the worldwide market

Lorsque le sentiment d'effroi suscité par un génocide est écarté, nous pouvons observer qu'il s’agit d’un crime qui se construit graduellement. S'inscrivant au cœur d’une situation socio-politico-économique particulièrement défavorable, le génocide constitue l'aboutissement d’un lent processus. De fait, ses instigateurs vont distiller la crainte et la méfiance du groupe victime à la population « locale » et, se faisant, distendre les liens qui existaient préalablement entre cette population, « majoritaire », et le groupe victime. C'est cette chute de la cohésion sociale que va chercher à mettre en évidence ce travail, en s'appuyant sur l'exemple du Rwanda. Centré sur les années 1990 à 1991, ce travail vise à démontrer en quoi la « guerre d'octobre », initiée en 1990, servira de marchepied à un groupe d'individus proches du pouvoir. Craignant de perdre leurs prérogatives ainsi que certaines sources de revenus, ces individus vont mener une campagne dénigrant la population tutsi, programme qui aboutira à un éloignement progressif des Hutu et des Tutsi. En 1994, cet éloignement se soldera par les massacres du génocide auxquels participeront de nombreux citoyens hutu. Aussi, plutôt qu'une analyse situationnelle centrée sur les instigateurs du génocide, nous avons orienté notre recherche sur les « simples » citoyens et les liens qu'ils entretenaient les uns avec les autres avant et après de début de la guerre d'octobre. Ce faisant, nous avons mis à jour cette rupture de la cohésion sociale qui, comme l'a très justement fait remarquer Sémelin, intervient non pas après, mais avant le déclenchement d'un génocide<br>Once terror induced by crime resulting from genocide has faded, one can depict this crime as a slow growing process. Genocide is embedded in conditions particularly difficult on a social, economical as well as political level. It ends a slow growing process, where its instigators bring fear and suspicion from a particular group in the local population. This particular group will become its victims. Hence, instigators strive to loose the existing bonds between the local population, which features a majority of people, and the group that will be victimized. Taking the example of Rwanda, this study shows how a given situation ends up in the declining of social cohesion. Concentrating on the years 1990 to 1991, this study demonstrates how the “October war” started in 1990 is used by a group close to political power as a threshold. This group, fearing to loose its prerogatives as well as a source of income, targets the Tutsi population, disparaging it continually, what will progressively create a distance between Hutu and Tutsi. This distance ends in the massacres of the genocide, in 1994, to which a large amount of Hutu citizens take part. This study does not analyze the situation from the point of the instigators. It investigates rather the average citizens and how they socially related before and after the outbreak of the “October war”. It demonstrates that the destruction of social cohesion – how Sémelin asserts – occurs not after, but before the onset of the genocide

L’objet de la thèse réside dans l’analyse des relations entre confiance, cohésion sociale et performance. A partir d’une analyse critique de l’usage de la notion de confiance en économie, la thèse propose une réflexion conceptuelle débouchant sur une conception tridimensionnelle de la confiance, une confiance stratégique, une confiance personnelle et une confiance généralisée. A partir d’une analyse en composantes principales et des données de la cinquième vague du World Values Survey, nous proposons une traduction empirique de cette notion. Les indicateurs ainsi construits sont utilisés pour réaliser une analyse économétrique des déterminants de la confiance en termes des caractéristiques personnelles et des facteurs tels que l’appartenance religieuse et l’engagement civique et politique. Au regard de ces indicateurs la thèse propose une analyse de la confiance en France au regard des autres pays de l’OCDE et une typologie pays fonction des articulations entre les trois types de confiance et leurs différents niveaux. Ensuite nous proposons une conceptualisation de la notion de cohésion sociale en termes de participation civique et politique, confiance systémique et interindividuelle et respect de la diversité. A partir d’une classification ascendante hiérarchique nous proposons une typologie « cohésion sociale » sur les pays de l’OCDE. Pour finir nous testons économétriquement l’effet des divers indicateurs de confiance et de cohésion sociale sur la performance économique et sociale<br>The aim of the thesis is the analysis of the relationship between trust, social cohesion and performance. Through a critical analysis of the use of the notion of trust in economics, the thesis proposes a conceptual development leading to a three-dimensional conception of trust, a strategic trust, a personal trust and a generalized trust. Using a principal component analysis and processing data from the fifth wave of World Values Survey, we propose an empirical translation of this concept. The indicators we have constructed are used to perform an econometric analysis of the determinants of trust in terms of personal characteristics and factors such as religious and civic and political engagement. Based on these indicators the thesis provides an analysis of confidence in France in comparison with other OECD countries and a typology based on networks between the three types of trust and their different levels. Finally we propose a conceptualization of the notion of social cohesion in terms of civic and political participation, trust and inter-systemic and respect for diversity. From a hierarchical ascending classification we propose a typology of "social cohesion" of the OECD countries. Finally we test econometrically the effect of various indicators of trust and social cohesion on the economic and social performance

A ce jour, sans doute en raison du peu d'attention que leur accorde notre société, les manières n'ont pas encore trouvé leur place, ni dans l'éducation, ni dans la recherche. Pourtant, leur apparente futilité cache d'importants enjeux sociaux, tant pour chaque individu, que pour la société toute entière. Partant de ce constat, si la présente recherche élève implicitement les conduites en société au rang d'objet de science, elle cherche d'abord à découvrir quels sont ces enjeux, et par quelles stratégies socio-éducatives un groupe social assure la pérennité des manières qui le singularisent, et en contrôle les évolutions. Aussi, a partir de l'analyse des manières spécifiques à la société courtoise, décrites dans les romans de Chrétien de Troyes, la présente recherche révèle que deux processus sociaux complémentaires sont à l'oeuvre : la reproduction qui assure la transmission des manières aux individus du groupe, et la surveillance qui en assure la conformité par rapport aux attentes sociales. Ces deux processus se rejoignent en un seul, le contrôle social, dont ils sont deux dimensions. Sur cette base conceptuelle simple, sont analysées, essentiellement, les manières langagières et gestuelles, féminines et masculines. Plus précisement, on découvrira comment ces conduites qui portent l'empreinte de l'histoire du groupe social, contribuent a la masculinisation des hommes et a la féminisation des femmes. Enfin, en montrant que les manières fonctionnent comme des signes d'appartenance sociale, cette recherche fait apparaître a la fois, la nécessite de leur apprentissage pour assurer l'inclusion des individus dans le groupe et la cohésion de ce dernier, mais aussi les processus d'exclusion que cet apprentissage distille insidieusement<br>Until now and probably because of the little attention given to them by our society, manners have not yet found their place either in education or in research. Nethertheless, important social issues are at stake behind their surface futility, for each individual as well as for society as a whole. From this observation, even though the present research implicitly raises behaviour in society to the rank of a science subject, its first aim is to find out what these stakes are and through which socioeducational strategies a social group perpetuates the manners that distinguish it and controls their evolutions. Therefore, relying on the analysis of the specific manners of the courtly society as they are shown in Chretien de Troyes's romances, the present research reveals that two complementary social processes are at work : the reproduction which ensures that manners are passed on to the individuals of the group and the supervision which ensures its conformity to social expectations. These two processes are at one in the social control of which they are the two dimensions. On this simple conceptual basis, we are concerned above all with the analysis of language manners and gestural manners whether they are female ones or male ones. To be more precise, we shall discover how these behaviours, which are marked with the social group's history, contribute to making men masculine and women feminine. Finally, by showing that manners work like social membership marks, this research brings to light both the necessity of their learning to ensure the inclusion of individuals in the group and its cohesion, but also the exclusion processes this learning insidiously exudes