Petiot, Marie. "La nouvelle organisation juridictionnelle de l'Union Européenne issue du traité de Nice : antécédents et mise en oeuvre." Toulouse 1, 2010. http://www.theses.fr/2010TOU10066.
Abstract:
Cette thèse s'intéresse à l'organisation juridictionnelle communautaire, depuis l'entrée en vigueur du traité de Nice, le 1er février 2003, jusqu'à l'entrée en vigueur, le 1er décembre 2009, du traité de Lisbonne. En effet, des aménagements ponctuels sont venus corriger les lacunes et les imperfections des différents textes touchant les modalités d'organisation de la Cour et du Tribunal de première instance ou les procédures judiciaires. Cependant, ces réformes se sont révélées insuffisantes pour diminuer le stock des affaires contentieuses. Si une réorganisation était nécessaire, elle s'est vue précipitée par l'ampleur des adhésions de 2004 et de 2007. Le système juridictionnel communautaire devait se réorganiser, voire se moderniser, afin de permettre à la Cour de justice de remplir efficacement sa mission "de gardienne du droit dans l'interprétation et l'application des traités". Les défaillances et les lacunes de l'organisation juridictionnelle, en quête de sens ou en perte de sens, étaient devenues trop importantes. Des réflexions multiples et de sources diverses ont été développées dans l'espoir de fonder une nouvelle architecture judiciaire ou tout simplement d'optimiser le travail juridictionnel au sein de la juridiction. Le système juridictionnel communautaire a, par conséquent, été réformé trois fois en moins de cinq ans. Les facteurs qui ont conduit à cet engorgement de l'institution sont multiples, l'augmentation des compétences juridictionnelles, la démocratisation des voies de droit communautaire, l'augmentation de la légitimité de la Cour de justice. En conséquence, quel bilan peut-on faire et quelles perspectives pour la justice européenne de demain ? Nous essaierons de présenter les principales propositions de réformes visant l'organisation juridictionnelle communautaire. Il conviendra d'aborder dans un deuxième temps la mise en oeuvre des réformes issues du traité de Nice. Loin de simplifier le système existant, on assiste à une complexification croissante des réseaux administratifs et juridictionnels au sein de la Cour. En effet, une nouvelle organisation semble se dessiner pour la juridiction communautaire, que l'on pourrait résumer ainsi "unité dans la diversité". La nouvelle répartition des compétences juridictionnelles entre le Tribunal de première instance et la Cour de justice, la création du Tribunal de la fonction publique de l'Union, la création du réexamen communautaire, la mise en place d'un pourvoi devant le TPI, l'accélération et la simplification des procédures contentieuses, les adaptations des méthodes de travail de l'institution sont autant de points que nous essaierons de présenter dans cette étude. Nous analyserons enfin l'organisation et l'autonomie administrative de la juridiction à travers les services de l'institution. En effet, la dynamique de l'institution repose sur les services administratifs de la Cour de justice, clé de voûte de tout l'édifice juridictionnel communautaire. Ils concourent à la mission première de la Cour, trancher des litiges soulevés devant le prétoire de la juridiction communautaire. Le travail des membres de la juridiction ne pourrait être accompli sans une infrastructure organisée. Certains services auxiliaires de nature purement administratifs permettent le bon fonctionnement de l'institution judiciaire, conformément aux principes institutionnels de bonne gouvernance (transparence, efficacité,. . . ). Dans ce travail de recherche, nous présenterons les principaux services de l'institution : les services de Traduction, les services généraux, de la presse et de l'information, le service de la Bibliothèque, de recherche et documentation, le service de l'audit interne (. . . ). Ce sont les services auxiliaires aux services juridictionnels intrinsèques, composés strictement des cabinets des juges et des avocats généraux ou du cabinet du président de la Cour. Nous présenterons également certaines fonctions particulières telles que celles des référendaires, des lecteurs d'arrêt, du président et du greffier de l'institution ou d'assemblées spéciales, comme "la réunion générale" ou "l'assemblée des présidents". Celles-ci nous permettront d'analyser les interactions et les relations des membres de la juridiction et l'impact des élargissements sur son fonctionnement<br>This thesis is focuses on the community jurisdictional organization, since the coming into effect of the treaty of Nice on February 1st, 2003, until the coming into force of the treaty of Lisbon December 1st 2009. Indeed, punctual arrangements have been made to correct the gaps and the imperfections of the various texts detailing the modalities of organization of the European Court of Justice and the Tribunal of first instance or the community procedures. However, these reforms showed themselves insufficient to decrease the amount of contentious cases. If a reorganization was necessary, it saw itself hasty, by the scale of the memberships (extensions of 2004 and 2007). The community jurisdictional system had to be reorganized or modernized in order to allow the Court of justice to perform effectively its mission "for guardian of the law in the interpretation and the application of treaties". In search of direction or in loss of direction, the failures and the gaps of the jurisdictional organization had become too important. Several reflections thinkings from different sources were developed to bread new judicial architecture or simply to optimize the jurisdictional work within the jurisdiction. The community jurisdictional system was reformed, consequently, three times in the last five years. Factors that led to the overcrowding of the institution are several, the increase of the jurisdictions, the democratization of the ways of community law, the increase of the legitimacy of the European Court of Justice. Consequently, what balance sheet can we then make and which perspectives for the community justice of tomorrow ? We shall try to present the main propositions of reforms stemming from the treaty of Nice. Far from simplifying the actuel system, we attend an increasing court and administrative complexification of networks within the European Court of Justice. Indeed, a new organization seems to be outlined for the community jurisdiction, which we could summarize so "unit in the variety" : European court of Justice, Court of first instance and Civil service Tribunal of the European Union. So, the new distribution of the jurisdictions between the European Court of Justice and the Court of first instance, the establishement of the TFPUE, the creation of the community review, the implementation of an appeal in front of the TPI, acceleration and simplication of litigation, adaptations of workings methods of the institutions are so many points as we try to present in this thesis. Finally we analyze the organizational and administrative autonomy of the court though the offices and the institution. Indeed, the dynamics of the institution based on the administrative services of the Court, keystone of the entire judicial community building. They contribute to the mission of the court, adjucadicate disputes raised before the courtroom of the court community. The work of members of the court could not be accomplished without infrastructure organized. Some ancillary services purely administrative permit, in effect, the proper functioning of the judiciary, in accordance with the principles of good institutional governance (transparency, efficiency). In this research we presented the main services of the institutions : translation services, general service, media and information services, library, research documentation, internal audit services (. . . ). They are services auxiliaries to the services court inherent, compose strictly offices of the judges and the advocates-general, or the cabinet of the president of the Court. We will be interested in particular functions, such as those of the Law-clerks, readers of ruling, President, the Clerk of the court or the special assemblies, as "the general meeting" or "the assembly of the presidents". These will allow us to analyze the interactions and the relationships of the members of the jurisdiction and the impact of the extensions on its functioning