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1
Giraldez, Linares Sheila Prisca. "Análisis jurídico sobre las rutas normativas hacia la formalización minera de pequeña escala y su eficacia en la realidad de los pequeños productores mineros y productores mineros artesanales entre el periodo." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/10221.
Full textAbstract:
La presente investigación, analiza la normativa de las medidas legales adoptadas por el
Gobierno en el proceso de formalización minera entre los periodos del 2012 al 2017, con
el propósito de poder determinar cuáles son los criterios adoptados por el Estado Peruano
en la lucha contra la informalidad en las actividades mineras de pequeña escala y,
verificar, si estos mecanismos han contribuido a la efectiva erradicación de la misma. En
esa línea, con el Primer Capítulo se busca explorar las diferencias existentes entre cada
categoría de clasificación de los productores mineros en el Perú, mediante la evaluación
de los criterios de clasificación por el Estado. Luego hará mención al nexo existente entre
los pequeños productores mineros y los mineros en proceso de formalización, a fin de
determinar la viabilidad de su adscripción a dicha categoría. El Segundo Capítulo,
analizará la evolución política y legislativa de la formalización minera, de los periodos
contemplados entre el año 2012 al 2017, para luego mencionar a algunos de los
principales entes rectores relacionados con la minería de pequeña escala y su rol en el
proceso de formalización. El Tercer Capítulo se desarrollará brevemente los instrumentos
ambientales suscitados durante el proceso de formalización, acorde a la línea de tiempo
de este estudio. Finalmente, el Cuarto Capítulo abarcara los puntos de impactos,
beneficios y propuestas de solución a la informalidad minera en nuestro país. En
conclusión, los criterios de clasificación aún no han sido establecidos claramente por parte
del Estado, y por tanto son ambiguos para determinar una adecuada categorización. La
simplificación administrativa aplicada por el Gobierno ha sido positiva en algunos
aspectos, ha dejado de lado otros importantes como el ordenamiento territorial en los
lugares donde se desarrollan estas actividades, retornando a una gestión sectorial poco
beneficiosa para la erradicación de la informalidad minera.Trabajo académico
2
Galiano, Gallardo Emerson Alejandro. "No es que el camino sea difícil, es que lo difícil es el camino : El proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal en Lima Metropolitana a partir del Decreto Legislativo No.1105." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2016. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/7921.
Full textAbstract:
El proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal en Lima
Metropolitana necesita el cumplimiento activo de las funciones de la Dirección General de
Minería (DGM) para promover la consecución de los pasos de formalización e incrementar la
fiscalización sobre los mineros informales, toda vez que por medio de ello se puede conocer
quienes utilizan el proceso de formalización como una forma de seguir realizando actividades
mineras cuando no tienen la posibilidad de culminarlo y detectar los supuestos de cancelación
de declaración de compromisos.Tesis
3
Rodríguez, Mariátegui D’Ornellas Luis José. "El Proceso de Formalización Minera Integral y su relación con el ambiente: Análisis a la luz de las políticas públicas, la legislación y la actuación de las autoridades." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12404/15994.
Full textAbstract:
El presente trabajo académico, analiza a la actividad minera que se desarrolla sin cumplir con
todos los requisitos, condiciones o títulos habilitantes requeridos por nuestro ordenamiento
jurídico, la cual ha sido denominada en nuestra legislación como minería informal, enfocándose
principalmente en los impactos ambientales que genera esta actividad. Asimismo, este trabajo
académico analiza las principales motivaciones que han llevado a nuestras autoridades a
promover la inserción de esta actividad en la formalidad, mediante los procesos de
formalización, a diferencia de la actividad de minería ilegal, la cual ha sido proscrita.
Igualmente, este trabajo académico analiza críticamente y valora los vehículos creados por el
Estado para lograr la formalización de la actividad de minería, con especial énfasis en el vigente
Proceso de Formalización Minera Integral y sus resultados, los cuales no son demasiado
alentadores; todo esto además, de analizar críticamente las decisiones de las autoridades
ambientales en el marco de este proceso, las cuales no han sido adoptadas necesariamente
ponderando intereses ambientales, sino sociales, políticos o económicos.Trabajo académico
4
Oriundo, Cárdenas Álvaro. "Breve análisis de la competencia del OEFA en la fiscalización de un supuesto pequeño productor minero o minero artesanal." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12404/15993.
Full textAbstract:
El presente trabajo se enfoca en cómo el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental – OEFA ha resuelto ciertos procedimientos administrativos sancionadores
analizando, en primer lugar, el real estrato minero de un minero o mineros que, en la
práctica, pertenecían a la pequeña minería o minería artesanal, es decir, esta fiscalización
en principio pertenece a los respectivos Gobiernos Regionales.
La facultad que utilizó el OEFA se justifica en el Artículo 17 de la Ley N° 29325, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental – Ley del SINEFA, el cual
fue modificado el 26 de abril de 2013. Este artículo citado otorga al OEFA la posibilidad
de aplicar la prueba indiciaria para determinar el verdadero estrato minero de aquellas
actividades que supuestamente están dentro de la pequeña minería y minería artesanal,
para que de esta manera, luego de verificar que en la práctica pertenecen a la mediana o
gran minería, puedan fiscalizarlos, y posteriormente sancionarlos.
El objetivo del presente trabajo es analizar si, en efecto, la facultad que se desprende del
Artículo 17 de Ley del SINEFA no afecta las facultades ya otorgadas a los Gobiernos
Regionales. Para ello, se estudiará el proceso de descentralización y las competencias en
materia de minería, para que, finalmente, se desarrolle la posición que se adoptó en el
desarrollo del trabajo.Trabajo académico
5
Paredes, Chávez Zacarías Wilber. "El derecho de propiedad del terreno superficial de la comunidad nativa, en la actividad empresarial de la pequeña minería y minería artesanal en Madre de Dios." Master's thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2018. https://hdl.handle.net/20.500.12672/7569.
Full textAbstract:
Publicación a texto completo no autorizada por el autorDemuestra la dificultad para acreditar el derecho de propiedad del terreno superficial de la comunidad nativa, afectando la libertad de empresa a la pequeña minería y minería artesanal en Madre de Dios. La metodología aplicada para el estudio es de carácter socio-jurídica, de tipo descriptiva que utiliza el análisis documental proveniente de la doctrina, normativa, jurisprudencia e informe, vinculado a derechos de los pueblos indígenas. La propuesta para solucionar el problema, es que el Estado otorgue a la comunidad nativa título de propiedad a su terreno superficial, cuyo impacto producirá inclusión social, con beneficios sociales, civiles, económicos y laborales.
Tesis
6
Buezo, de Manzanedo Duran Luis. "La minería artesanal de oro en el Perú vista desde un enfoque organizacional." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2006. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/95.
Full textAbstract:
La Minería en Pequeña Escala (MPE) es una actividad desarrollada en diversas
partes del mundo; desde pequeñas explotaciones de carbón en la China hasta los
buscadores de gemas y piedras preciosas en la selva del Matto Grosso en el
Brasil, pasando por los lavaderos de oro de Madre de Dios, y vetas ubicadas a
más de 5000 msnm en Puno, Perú.Tesis
7
Peña, Orocaja Karina Virginia. "Implementación de la política de fiscalización ambiental de la pequeña minería y minería artesanal : el caso del Gobierno Regional de Arequipa." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2013. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/5199.
Full textAbstract:
La presente investigación tiene como unidad de análisis la política de
fiscalización ambiental de la pequeña minería y minería artesanal, implementada
por el Gobierno Regional de Arequipa, durante el periodo 2007- 2013.
Como sabemos, las competencias de promoción, supervisión y fiscalización de
la pequeña minería y minería artesanal fueron transferidas a los gobiernos
regionales en el marco del proceso de descentralización iniciado el año 2002.
La puesta en marcha de estas competencias por los Gobiernos
Regionales,también se han dado,bajo otro proceso, el del fortalecimiento de la
institucionalidad ambiental del país, que cobró mayor importancia con la creación
del Ministerio del Ambiente el año 2008.Tesis
8
Mutsios, Ramsay Milagros. "Sacando el beneficio a la actividad minera : la concesión de beneficio del Código de Minería de 1900 hasta el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2018. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/12782.
Full textAbstract:
La industria minera está presente en el Perú desde el inicio de su historia y la
promoción de su ejecución sigue generando un impacto positivo en nuestra economía
hasta la fecha. Por esta razón, profundizar el estudio jurídico de las figuras
administrativas que la conforman cobra una alta importancia. Bajo esta premisa, desde
un punto a nivel doctrinario, se ha enfatizado el estudio jurídico de la “concesión
minera”, relegando el análisis de otras figuras jurídicas que también se han regulado a
efectos de permitir la ejecución del “ciclo minero”.
Evidentemente, a partir de un mejor entendimiento de esta industria y los títulos
habilitantes que la conformar será posible otorgar a los inversionistas una mayor
claridad sobre el desarrollo de esta industria, promoviendo la inversión minera de
forma eficiente; y encauzar reformas legislativas que sean consecuencia de un
diagnóstico histórico-legal previo, más que solo pinceladas a la regulación minera
vigente en base a un análisis casuístico inmediato.
Así las cosas, al encontramos frente a un país que debe apostar por la innovación
tecnológica y la reducción de la burocracia administrativa, en el sector minero, la
“concesión de beneficio” se plantea como una alternativa de solución a efectos de
repotenciar este negocio. Sin embargo, poco o nada se ha escrito sobre esta figura
administrativa, en la medida que la principal atención de la academia se ha enfocado
en la “concesión minera”. Ello a pesar que, es la actividad de beneficio aquella que le
otorga un valor agregado al mineral, permitiendo ejecutar una actividad industrial
minera con altas ganancias económicas.
De esta manera, la presente investigación busca dar el primer paso en el análisis de la
“concesión de beneficio” que sin lugar a dudas resulta ser pieza clave en el ciclo
minero. Así, a partir de una contextualización del panorama minero, un entendimiento
del tratamiento de los recursos naturales mineros y sus títulos habilitantes; y un
análisis detallado del devenir histórico-legal que ha regulado a esta figura
administrativa; la presente investigación busca elaborar un diagnóstico histórico-legal
de este título habilitante, con el objetivo final de determinar la necesidad de su
exigencia para la ejecución de un proyecto minero y con ello, identificar las
oportunidades de mejora regulatoria desde el derecho, en favor del desarrollo de la
industria minera de manera general, y específicamente, respecto a la actividad de
beneficio.Tesis
9
Nizama, Espinoza Víctor Raúl. "Ausencia de intervención del Estado en la minería artesanal informal aurífera : caso región Piura." Master's thesis, Universidad del Pacífico, 2019. http://hdl.handle.net/11354/2337.
Full textAbstract:
La actividad de la pequeña minería y minería artesanal representó, hasta el año 1993, un medio de subsistencia y una oportunidad de desarrollo para sus operadores, además de que se convirtió en un importante instrumento de inclusión social y lucha contra la pobreza. Debido al aumento del precio del oro (boom minero 2000-2013), la demanda de oro aumentó haciendo que grandes comercializadores y acopiadores de oro aparezcan en las zonas auríferas del territorio peruano, haciendo que estos pequeños mineros artesanales informales se convirtieran en ilegales explotando a mayor escala con equipos mineros más sofisticados, convirtiéndose en un problema para la administración por el Estado y el bienestar para la sociedad. La presente investigación se basa en la minería artesanal informal aurífera, entendiéndola como la minería desarrollada en lugares no prohibidos pero que han sido censados por el Estado y se han sometido a un proceso de formalización. La minería artesanal ilegal, llamada así porque desarrolla sus actividades en lugares prohibidos por el Estado (parques nacionales, áreas de reserva nacional, monumentos históricos, entre otros) no es materia de este trabajo.
10
Gonzáles, Torres Mario Alberto. "Modelo de sostenibilidad de la minería artesanal de oro para el desarrollo local del distrito de Chala, Arequipa." Doctoral thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2019. https://hdl.handle.net/20.500.12672/10901.
Full textAbstract:
Analiza una alternativa de desarrollo sostenible de la minería artesanal en el ámbito urbano del distrito de Chala a fin de contribuir a su sostenibilidad. El modelamiento de la sostenibilidad se basa en las dimensiones económica, social, ambiental e institucional y tiene como marco conceptual el equilibrio general competitivo en el cual se analiza la interacción económica ambiental. Los instrumentos aplicados a la recolección de datos han sido las encuestas y la opinión de expertos, mediante el uso de técnicas complementadas con información recopilada en los trabajos de campo, y aplicación de la jerarquización de propuestas alternativas mediante la programación dinámica con el desarrollo de los métodos Delphi, Canvas y Holzer adaptado. En una primera etapa se ha determinado la caracterización de la línea base en una segunda etapa se establece el modelo de sostenibilidad configurado por componentes, subcomponentes y acciones que están basados en la Competitividad, Responsabilidad Social, Gestión Ambiental y la Gestión Institucional Local. En una tercera etapa se integra estos resultados a la propuesta de valor sostenible para viabilizar el Modelo Sostenibilidad Minero Artesanal (MSMA) a un Negocio Sostenible. En una cuarta etapa se analiza la Sostenibilidad de los Indicadores de sostenibilidad con la propuesta del Movimiento Armónico Sostenible (MAS). La contribución del modelamiento configurado pretende ser adoptado a los programas estratégicos locales del distrito de Chala.Tesis
11
Saldaña, Larrea Tony Sadah. "Evaluación y plan de mejora de las principales causas de accidentes en minería subterránea a pequeña escala: MPE (Artesanal y pequeña minería): caso de estudio, minera Yanaquihua S.A.C." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/8029.
Full textAbstract:
El presente trabajo tiene como objetivo identificar las causas raíces de los principales
accidentes en Minería a Pequeña Escala (MPE) la cual abarca la minería artesanal y
pequeña minería, así como también, proponer soluciones a ellas. Estas soluciones tienen
que ser aplicables a la realidad en la que se encuentra la minería artesanal y la pequeña
minería.
La primera parte explica los motivos y la importancia del tema de la seguridad en la
minería en el Perú. Además se muestra el estado situacional de la MPE actualmente.
En la segunda parte se describirán los estratos que se están evaluando, minería artesanal y
pequeña minería, así como su participación en la economía del país, su aporte social, forma
de explotación y los principales peligros a los que se están expuestos. También, se
describirán las características de la mina que se utilizó en este caso de estudio, en donde se
desarrolló una auditoría en SSO, basada en el International Safety Rating System (ISRS
6ºedicion), para efectos de contrastar los datos con un ejemplo perceptible.
En la tercera parte se presentarán conceptos teóricos necesarios para el desarrollo y
comprensión de las causas raíces de los principales peligros para MPE, así como términos
necesarios que serán de utilidad para realizar la auditoria correctamente.
La cuarta parte hace referencia a la realización del proyecto en sí. Se identificarán las
causas raíces de los peligros en MPE y se propondrán soluciones explicando el motivo y
desarrollo de estas. También, se mostrarán los resultados de la auditoria, la cual consistió
en evaluar íntegramente el sistema de seguridad de la Minera Yanaquihua S.A.C. para
efectos de conocer el nivel en el que se encuentra y contrastar los resultados con los
peligros inherentes en MPE.
En la parte final, se expondrán las conclusiones del trabajo y resultados analizados, acerca
de los beneficios de aplicar las ideas propuestas para solucionar los problemas en seguridad
en la MPE.Tesis
12
Chávez, Bazán Jorge Luis. "La evolución de las disposiciones gubernamentales para el proceso de formalización minera en las actividades de pequeña minería y minería artesanal en el Perú, entre los años 2012 al 2018." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12404/15025.
Full textAbstract:
Con la Promulgación del Decreto Legislativo Nº 1105 en el año 2012 se pretendió regular las
actividades mineras de exploración, explotación y beneficio que venía desarrollando la Pequeña
Minería y Minería Artesanal en concesiones mineras propias o ajenas, del mismo m o d o
p a r a l o s d e s a r r o l l a d o s e n petitorios mineros en trámite e incluso en concesiones
mineras extinguidas. La norma desarrolla por primera vez la definición de minería informal y
hace su distinción de la minería ilegal. La publicación de la norma significó un retroceso
importante en la lucha contra la minería ilegal, simbolizando la herramienta legal para que el
minero ilegal se incorpore a un proceso de formalización bajo la denominación de sujeto
en vías de formalización minera asegurando la continuidad de sus actividades. El
Gobierno logró empadronar a 75000 personas en su primera etapa y logró formalizar el 0.3%
(aprox. 300 personas) lo que significó un avance intrascendente respecto a los objetivos
planteados por el Gobierno hasta el 2014. Es así que con el objetivo de reestructurar el
proceso de formalización minera se crea la Etapa de Saneamiento con el objetivo de dar un
plazo adicional a los no formalizados, exigiendo para la transferencia a este nuevo registro el
de contar con (RUC) como único requisito. Esta medida gubernamental generó malestar y
rechazo de parte de los titulares de las Concesiones Mineras que no tenían voluntad de
suscribir contratos de explotación con los mineros en vías de formalización. Se critica la falta
de proporcionalidad respecto a la norma y la asignación de valor que se le debió dar a
los pasos y requisitos de formalización exigidos hasta la vigencia de la norma, las cuales
fueron las mismas pero invertidos en orden de requerimiento.
El Estado con el objetivo de simplificar la permisología respecto a la formalización ha
propuesto un Proceso de Formalización Minera Integral (2017) e inicios del 2018
resaltando como característica principal el carácter exclusivo respecto a los criterios de
inscripción de la persona jurídica que se encuentra en operaciones y la negativa de
permitir el desarrollo de las actividades de beneficio que han desnaturalizado el origen y el
objetivo de la norma primogénita, que es la formalización. La necesidad de hacer un
estudio critico constructivo a detalle respecto a la evolución que han tenido las normas que
regulan la actividad nace a raíz del poco número de mineros formalizados a nivel nacional
y las barreras que encuentra el minero en cada requisito de debe cumplir para alcanzar tan
ansiada formalización.Trabajo de investigación
13
Cirilo, Calsin Eberth. "La informalidad del contrato de trabajo en la minería artesanal del oro: Asiento minero “La Rinconada” departamento de Puno." Master's thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2015. https://hdl.handle.net/20.500.12672/9316.
Full textAbstract:
El documento digital no refiere asesorPublicación a texto completo no autorizada por el autor
Describe y explica una de las modalidades de contratación conocida como el cachorreo, caracterizado por ser un acuerdo verbal, el cual está dotado de los elementos propios de un contrato de trabajo, pero que no obstante, implica en la práctica el desconocimiento de derechos laborales, con una grave afectación al principio de irrenunciabilidad de derechos laborales. Esta práctica se ha extendido por años, sin que el Estado, a través de los gobiernos de turno, haya tomado medidas para revertirla, esta forma de trabajo continúa en la actualidad, en muchos casos con el consentimiento implícito de quienes participan en la actividad minera en los centros de explotación informal de Cerro Lunar de oro y La Rinconada en el departamento de Puno en Perú.
Tesis
14
Herencia, Espinoza Silvia Jenifer. "La interpretación dual del principio de prevención en el ámbito administrativo ambiental minero por parte del organismo de evaluación y fiscalización ambiental en el Perú." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12404/15473.
Full textAbstract:
En el Derecho Ambiental existen diversos principios orientadores, destacando entre
ellos el principio de prevención, el cual tiene como finalidad anticipar los riesgos que
puedan generarse en el medio ambiente como parte del desarrollo de actividades
extractivas y productivas, para tomar las medidas que eviten o minimicen los impactos
negativos y así podamos disfrutar todos de un ambiente sano y adecuado para el
desarrollo de la vida.
Cabe destacar que los alcances de este principio han sido desarrollados por el
Tribunal de Fiscalización Ambiental del Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental a través de un precedente administrativo de observancia obligatoria para la
actividad minera. Sin embargo, la interpretación a que se ha arribado resulta ser muy
amplia, toda vez que incluye conductas tipificadas y no tipificadas. Es decir, va más
allá de la normatividad sectorial y de los instrumentos de gestión ambiental.
Como consecuencia de ello, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental ha
exigido a los titulares mineros desarrollen conductas que no estaban en posibilidad de
conocer previamente, sometiéndolos a un procedimiento administrativo sancionador, lo
cual no solo es un exceso de punición, sino que colisiona directamente con el derecho
a la libertad de empresa de los afectados.
Por ello, consideramos que el principio de prevención debe conciliarse
adecuadamente con el derecho a la libertad de empresa. Por ello, proponemos realizar
una interpretación sistemática de la norma, de tal forma que, para cada una de las
posibles afectaciones al medio ambiente, exista una medida de prevención,
establecida con antelación en el instrumento de gestión ambiental, cuyo conocimiento
determinará la predictibilidad de la conducta esperada por los titulares mineros y, por
ende, cuáles son los supuestos de incumplimiento que son sancionables
administrativamente. De esta manera, estas omisiones no facultarían a la
Administración a imponer una sanción alegando que el administrado omitió tomar las
acciones preventivas necesarias para evitar los impactos ambientales negativos, toda
vez que la conducta no fue tipificada previamente al proceso de fiscalización.
En los supuestos en los que la medida de prevención no haya sido considerada en el
instrumento de gestión, la obligación ambiental de proteger el medio subsiste. Ante
ello, la Administración puede dictar otros tipos de medidas administrativas, como los Mandatos de carácter particular; las Medidas preventivas propiamente dichas; y, los
Requerimientos de actualización de instrumentos de gestión ambiental.Trabajo de investigación
15
Gallo, Yáñez Genaro Luis. "El divorcio entre la minería peruana informal artesanal y la normativa en seguridad y salud en el trabajo." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2016. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/8394.
Full textAbstract:
En el Perú, la minería artesanal informal cumple un papel socio-económico
muy importante, aporta mucho dinero a la economía nacional pero de manera irregular.
Los mineros artesanos informales, al no contar con ninguna exigencia “legal”, se
generan a sí mismos problemas de salud derivados de accidentes y enfermedades por los
procesos de tan riesgosa actividad. Esto, sin duda, se puede evitar basándose en la
educación de la seguridad y salud de las familias peruanas dedicadas a la minería
informal.
Esta problemática, (accidentes y enfermedades en todas las edades) hizo que salga a la
luz el divorcio entre el proceso de formalización minera y la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Esto nos permite ver, a su vez, los beneficios y errores que se produjeron en él,
lo cual genera una oportunidad para dar cuenta que, mientras más requisitos se
establezcan para formalizar a un minero, será más caro para él y, por lo tanto, menos
atractivo será ser formal. Es por ello que lo que se plantea en el presente artículo es la
búsqueda de la sostenibilidad de la minería informal artesanal vía proceso de
formalización, basada en la salud y seguridad de los que trabajan en ella.In Peru, informal artisanal mining plays a very important socio-economic role, it contributes a lot of money to the national economy but in an irregular way. Informal artisan miners, as they do not have any "legal" demands, generate themselves health problems derived from accidents and diseases through the processes of such risky 3 activity. This, without a doubt, can be avoided based on the education of the safety and health of the Peruvian families dedicated to the informal mining. This problem, (accidents and diseases at all ages) brought to light the divorce between the process of mining formalization and Occupational Safety and Health. This allows us to see, in turn, the benefits and errors that occurred in it, which creates an opportunity to realize that, the more requirements are established to formalize a miner, it will be more expensive for him and, therefore , less attractive will be formal. For this reason, what is proposed in this article is the search for the sustainability of artisanal informal mining through a process of formalization, based on the health and safety of those who work in it.
Trabajo académico
16
Alata, Quispe Eyner. "La inserción de la minería artesanal en la economía familiar campesina : un estudio de caso en la comunidad campesina de Ayahuay (Apurímac)." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2016. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/12140.
Full textAbstract:
Esta investigación trata sobre la importancia que tiene la minería artesanal en la economía familiar campesina en la comunidad campesina de Ayahuay (Apurímac). A partir de una observación y análisis del uso de tiempo de las familias, se identifica a tres tipos de familias de mineros: mineros constantes, mineros intermitentes (activos y pasivos) y ex mineros. Estas familias no solo se dedican a la minería, sino también a la agricultura, ganadería, trabajos eventuales, comercio, transporte, entre otras actividades, en una lógica de pluriactividad. La prioridad e importancia de cada actividad varía en cada familia de acuerdo a sus objetivos, limitaciones y prioridades. No obstante, podemos distinguir dos grupos de familias: el grupo de familias de
mineros contantes y ex mineros transportistas o con empleo, caracterizado por
ser menos pluriactivo (más especializado) y con estrategias menos campesinas; y el grupo de familias de mineros intermitentes y ex mineros no transportistas y sin empleo, caracterizado por ser más pluriactivo y con estrategias más campesinas.Tesis
17
Loayza, Alfaro Elie Justo. "Diseño e implementación del plan de manejo ambiental para el mejoramiento de la producción de oro y prevenir la contaminación de la pequeña minería y minería artesanal en la Concesión Taipe Ira Rima." Master's thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2017. https://hdl.handle.net/20.500.12672/6395.
Full textAbstract:
Comprueba si un adecuado manejo de la gestión ambiental podría contribuir al mejoramiento de la explotación aurífera artesanal en la Concesión Taipe Ira Rima, del distrito Camanti, Provincia de Quispicanchi del departamento del Cusco. Con este propósito se efectúa, en primer lugar, una detallada revisión documental y bibliográfica sobre los diversos impactos socio-ambientales que genera la minería aurífera, se revisa la legislación al respecto y se realiza una revisión teórica referida a los fundamentos del desarrollo sostenible, la responsabilidad social de las empresas mineras y la licencia social, se hace hincapié en los procesos de control ambiental y de evaluación del impacto ambiental de las actividades mineras auríferas. Además, efectúa un diagnóstico detallado de los impactos ambientales en la zona de investigación y se diseña un plan de manejo ambiental para mejorar la producción de oro y prevenir la contaminación en la concesión Taipe Ira Rima.Tesis
18
Lozada, Calderón Fernando Domingo. "El ejercicio de la potestad de inspección por el organismo de evaluación y fiscalización ambiental en el sector minero como mecanismo de cumplimiento a los deberes y obligaciones del Estado frente al derecho fundamental al medio ambiente equilibrado y saludable." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/8661.
Full textAbstract:
El presente estudio tiene como objetivo demostrar que las instituciones jurídicas creadas por el hombre deben buscar detener el deterioro de nuestro planeta producto de las distintas actividades económicas, debido a
que ellas son las que vulneran lo más profundo de nuestro ser: los derechos fundamentales. Además, pretendemos establecer puentes de comunicación entre el derecho administrativo y constitucional, ya que consideramos que estas dos ramas, fundamentales para el ordenamiento, tienen la obligación de acercarse y comunicarse
mutuamente para hacer frente a los nuevos retos que este futuro incierto nos depara.
Para lograr este objetivo, buscamos demostrar que el ejercicio de la potestad de
inspección del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental en el sector minero
establece como fundamento jurídico la conversión en realidad de los deberes y
obligaciones del Estado de contribuir a la tutela del derecho fundamental al medio
ambiente equilibrado y saludable que asiste a todas las personas. Esto se logrará
mediante la revisión del concepto de deber y obligación, el análisis del derecho
fundamental al medio ambiente, y los deberes y obligaciones de protección que posee el
Estado frente a este derecho. Además, se evaluará las potestades de intervención del
Estado en la esfera jurídica de los privados; se describirá el marco teórico sobre el que se
construye la potestad de inspección; se determinará la figura jurídica del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental por medio del estudio de sus instrumentos
normativos; se contrastará la inspección como figura doctrinaria frente al desarrollo
normativo de la supervisión directa en el sector minero realizada por el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental; y, finalmente, se desarrollará la conexión entre la
supervisión directa en el sector minero y el deber de protección del Estado frente al
derecho fundamental al medio ambiente.Tesis
19
Ruesta, Otoya Favio Ricardo. "División de la titularidad de un instrumento de gestión ambiental en el sector gran minería a través de la transferencia de las concesiones mineras o de la concesión de beneficio." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12404/16033.
Full textAbstract:
Esta investigación analiza la figura contenida en el Artículo 22 del Decreto Supremo N° 040-
2014-EM, una figura que, creada en el 2014, no ha sido utilizada todavía y genera muchas
interrogantes. Contempla el escenario en que el titular de un proyecto minero con instrumento
de gestión ambiental (IGA) aprobado (actividades de explotación y beneficio), transfiera u
otorgue en cesión todas sus concesiones mineras, o bien (es decir, excluyentemente) la
concesión de beneficio, habilitando al adquirente o cesionario a utilizar el mismo instrumento
de gestión ambiental original, siempre que se haya obtenido la aprobación de un procedimiento
de modificación sobre dicho IGA. Establece como requisitos el destino exclusivo de dichas
concesiones, respectivamente, a actividades de explotación y de beneficio, así como el
funcionamiento independiente de dichas actividades. En primer lugar, hemos verificado la
viabilidad legal de la figura a la luz del principio de Indivisibilidad del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), y en el marco legal sectorial minero. En segundo
lugar, verificamos su viabilidad pragmática a través de la existencia real de proyectos mineros
que únicamente desarrollan actividad de explotación y de beneficio, respectivamente.
Finalmente, a efectos de garantizar la seguridad jurídica de los administrador que participen de
esta figura y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental al momento de fiscalizar,
hemos reflexionado sobre los cuidados que debe tener la autoridad ambiental que apruebe la
modificación del IGA original, en base a un cuestionable caso práctico que -si bien no es
aplicación de la figura materia de análisis- se acerca mucho porque incluyó a dos titulares
dentro de la certificación ambiental de una unidad minera.Trabajo académico
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Ramírez, Torres Alejandro Jesús. "Análisis crítico de los conceptos de daño ambiental real y potencial aplicados por el Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA en el subsector minería." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2018. http://hdl.handle.net/20.500.12404/13647.
Full textAbstract:
El presente estudio busca ser una actualización y profundización de los análisis críticos
del concepto de daño ambiental que existen en la doctrina peruana, con la finalidad de
identificar deficiencias en el concepto de daño ambiental presente en nuestra legislación
para mejorar la protección del medio ambiente, sin descuidar la tutela de la seguridad
jurídica de los administrados. Con esta finalidad, se identificarán las nociones jurídicas
de daño ambiental de la legislación y doctrina comparada –principalmente la española–,
así como el concepto de daño existente en la regulación y en la jurisprudencia del Tribunal
de Fiscalización Ambiental en el Perú. A partir del análisis y comparación de ambas
fuentes, se busca proponer una nueva interpretación del concepto de daño ambiental en
nuestro ordenamiento que permita su aplicación, protegiendo al medio ambiente, pero sin
poner en riesgo las inversiones privadas en minería.Trabajo académico
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Castañeda, Félix Paola Gabriela. "La fiscalización ambiental de las actividades de extracción de material de acarreo de los álveos y cauces de los ríos: una propuesta de mejora normativa." Master's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2019. http://hdl.handle.net/10757/625601.
Full textAbstract:
El presente trabajo de investigación tiene como finalidad analizar el marco normativo que regula la actividad de extracción de materiales de construcción que acarrean o depositan las aguas en los cauces o álveos de los ríos, recogida en la Ley N° 28221, que regula el derecho por extracción de material de álveos o cauces de los ríos por las municipalidades. El problema de investigación radica en que la referida ley presenta deficiencias y vacíos normativos en lo que respecta a las acciones de fiscalización ambiental ex ante y ex post —por parte del Estado— que permitan garantizar que las actividades de extracción de material de acarreo se desarrollen en armonía con el ambiente. Por ello, la presente investigación —de enfoque cualitativa— analiza tres (3) aspectos importantes respecto de los cuales la Ley N° 28221 presenta vacíos y deficiencias. Los cuales son: i) la ausencia de requerimiento de un instrumento de gestión ambiental, ii) la poca claridad respecto de la designación de las competencias en materia de fiscalización ambiental de la referida actividad, y, iii) la falta de definición de la naturaleza del material de acarreo de los álveos o causes de los ríos. A raíz de este análisis, se propone una mejora normativa respecto de las actividades de extracción de material de acarreo, con la finalidad de que esta incluya aspectos ambientales que se adecúen a la legislación ambiental y, que garantice el cumplimiento del principio de prevención a que se refiere la Ley General del Ambiente. Finalmente, la investigación se sustenta en el análisis de normas de carácter ambiental, revisión de literatura, documentos emitidos por diversas entidades respecto de la actividad materia de investigación, así como en la información recogida de encuestas realizadas a diversos especialistas en la materia, quienes desde su perspectiva laboral opinan sobre la Ley N° 28221 y sus vacíos normativos, así como de las consecuencias de estos en el ambiente y la sociedad.The purpose of this research work is to analyze the regulatory framework that regulates the activity of construction materials extraction carried or deposited by water in riverbeds or river cavities, which is rendered in Law No. 28221, Law that regulates the right of extraction of riverbed materials by municipalities. The research problem lies in the fact that the aforementioned law has deficiencies and regulatory gaps with regard to ex ante and ex post environmental control actions - by the State, - which make it possible to ensure that haul extraction activities are carried out in harmony with the environment. For this reason, the present research project -of qualitative approach- analyzes three (3) important aspects of Law N ° 28221 which hold gaps and deficiencies. These are: i) the lack of requirement of an environmental management instrument, ii) the lack of clarity regarding the designation of the competent entity or entities to apply the environmental control functions of the aforementioned activity, and iii) the lack of definition of the nature of haul material from the river cavities or riverbeds. As a result of this analysis, a normative improvement is proposed with respect to the extraction activities of haulage material, with the purpose that this includes environmental aspects that are adapted to the environmental regulations, to ensure compliance with the principle of prevention referred to in the General Environmental Law. Finally, the research is based on the analysis of environmental standards, review of literature, documents issued by various entities regarding the subject matter of research, as well as information collected from surveys conducted by various specialists in the field, who from their labor perspective gave opinion about Law N ° 28221 and its normative gaps, as well as the consequences on the environment and society.
Trabajo de investigación
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Santa, Maria Bravo Ingrid Corina. "Proceso de formalización de la minería informal en el Perú durante el período 2012-2018." Bachelor's thesis, Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12423/2333.
Full textAbstract:
Hace varios años atrás, el sector minero no era tan dinámico y contaba solo con la presencia de ciertos grupos empresariales con capitales puramente nacionales como Buenaventura, Hochschild, Brescia, Marsano, Volcan y Milpo; no obstante, un grueso de la producción aurífera del Perú provenía de la minería informal, la misma que pese a la dinamización y el crecimiento del mercado, lejos de desaparecer, creció junto con ella. El Estado peruano, por su parte, se dedicó a implementar profundas reformas dirigidas a la gran minería y mediana minería, dejando de lado a la minería informal e ilegal. En consecuencia, años más tarde cuando el Estado decidió por fin combatir la informalidad de las actividades mineras de pequeña escala y minería artesanal; ya era demasiado tarde, por el hecho de que esta ya se había convertido en un fenómeno a gran escala en nuestro país, en especial en los territorios amazónicos. Por consiguiente, en la presente investigación se busca determinar la eficacia de los decretos legislativos 1105 y 1336, que han establecido disposiciones para el proceso de formalización de la minería informal en el Perú durante el período 2012 al 2018, con el fin de corroborar si dichas normas se encuentran en la capacidad de cumplir con los valores jurídicos, y de producir efectos importantes y duraderos en el ámbito socioambiental. Ya que, no basta con que la norma exista formalmente, sino que también se requiere de una correspondencia entre norma y realidad, con el objetivo de que se manifieste la funcionalidad y la legitimidad del Derecho.
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Vexelman, Tendler José. "Mejora regulatoria como estrategia de competitividad: el caso de la certificación ambiental en la gran y mediana minería para la fase de explotación." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12404/15405.
Full textAbstract:
La actividad minera es muy importante para la economía del Perú, por lo que es de interés nacional aumentar la competitividad a nivel del país. En el presente estudio identificamos como uno de los problemas principales para lograr una mayor competitividad en el sector minero, la sobre abundancia de normas y procedimientos, muchos de ellos ineficientes para sus objetivos. A fin de delimitar el estudio nos hemos referido al procedimiento de certificación ambiental para la gran y mediana minería, en la que vemos que el problema antes mencionado está presente al identificar al menos 15 procedimientos administrativos involucrados en su obtención, lo que da como resultado que éste sea un procedimiento largo y oneroso.
Con el fin de aportar propuestas para la mejora de la competitividad, presentamos la necesidad de un análisis de la calidad regulatoria a todo nivel y de forma constante, el perfeccionamiento de los entes reguladores que deben tener a la mano medios alternativos para cumplir con las funciones estatales y no solo trasladar obligaciones a los particulares, así como de impulsar a fin de hacer atractiva la certificación ambiental global.Tesis
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Escobar, Bada Mario Ivan, and Moreno Samuel Moises Galindo. "Factores críticos del componente producción de la cadena de suministro en la pequeña minería de Ancash." Bachelor's thesis, PE, 2021. http://hdl.handle.net/20.500.12404/19551.
Full textAbstract:
En la actualidad, el sector minero representa una parte considerable del PBI nacional,
además de ser una actividad productiva que impulsa mediante el canon la construcción de obras
regionales que ven beneficiadas a las localidades donde tiene lugar la mina. En la localidad de
Ancash existe un gran número de pequeños mineros y mineros artesanales lo cuales representan
un gran porcentaje no solo del sector minero de la región sino también del país; sin embargo, en
sus cadenas de suministros existe la posibilidad que se encuentren con distintos cuellos de
botellas que generan una demora y deficiencia en la entrega del producto final por lo que es
importante identificarlos especialmente en un componente muy importante de la cadena como es
el de producción. Para el trabajo de investigación se empleó el modelo SCOR como modelo de
referencia para poder comprender la cadena de suministros de la pequeña minería en sus cuatro
niveles centrándose únicamente en el macroproceso de producción y de esta manera al momento
de hacer una revisión en los siguientes niveles, se pueda determinar cuáles son los factores
críticos que afectan la cadena de suministros de los pequeños mineros y mineros artesanales de
Ancash.
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Marquez, Muñoz Carmen Nadine. "Análisis de la aplicación de la consulta previa en minería, a propósito del caso “Tres Islas”: ¿se debe declarar la nulidad de las concesiones mineras que no fueron consultadas?" Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2020. http://hdl.handle.net/20.500.12404/18996.
Full textAbstract:
El presente trabajo El presente trabajo de investigación nace del análisis realizado
de la Sentencia de Vista de la Sala Civil de la Corte Superior de Madre de Dios, que
resolvió la demanda de amparo presentada por la Comunidad Nativa Tres Islas
contra el Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas (TNRCH) y el
Gobierno Regional de Madre de Dios (GORE MDD), con ocasión de la obtención de
mi grado de abogada. Análisis que arribó a la conclusión de que existe una necesidad
de identificar cuál es la vía idónea para lograr una tutela urgente frente a la
vulneración del derecho a la consulta previa, y lograr dejar sin efecto los actos
administrativos que fueron emitidos en perjuicio de los derechos colectivos de los
pueblos indígenas.
Sin embargo, ello es una tarea de complejo análisis, porque desde que el Convenio
169° de la OIT forma parte de nuestra legislación nacional (1995) hasta que se
reglamentó el derecho a la consulta previa (2011), transcurrieron diesciseis (16) años
sin su implementación legal en nuestro ordenamiento interno. Lo que sin duda es
responsabilidad exclusiva del Estado, quien debió legislar oportunamente el derecho.
Se analizan dos hipótesis: (i) los actos administrativos que se otorgaron – sin
aplicación de la consulta previa – sobre los pueblos indígenas son nulos al ser
inconstitucionales y (ii) se deben conservar los actos administrativos, porque no
existía base legal para establecer el procedimiento de la consulta previa.
La conclusión principal trasciende al análisis del procedimiento, y se involucra en la
misma naturaleza de la concesión minera a ser consultada, así como el apoyo de
jurisprudencia nacional e internacional para reforzar la postura.Trabajo académico
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Juárez, Camargo Héctor Ernesto. "La legitimidad del Estado cuestionada: proliferación de la minería informal aurífera aluvial : Caso : La Pampa en Madre de Dios en el período 2006-2011." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/6204.
Full textAbstract:
El avance de la minería Informal de Madre de Dios es un problema que no sólo afecta a esta rica región del país, sino a la gobernabilidad del Estado Peruano. “En el Perú hay tres actividades ilegales que destruyen el medio ambiente: el narcotráfico, la tala de bosques y la minería informal; pero esta última mueve una economía que involucra a 150 mil personas del país, afirma el investigador principal del Instituto del Perú-USMP, Miguel E. Santillana”.Tesis
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Martínez, Mezones Lucía Milagros. "El procedimiento administrativo de modificación del derecho minero en el IGAFOM : análisis del precedente de observancia obligatoria - Resolución N° 503- 2019-MINEM/CM." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2021. http://hdl.handle.net/20.500.12404/20134.
Full textAbstract:
El Concejo de Minería en la resolución N° 503-2019-MINEM/CM sentó
como precedente de observancia obligatoria que cuando un minero informal solicite
modificar la concesión que ha consignado en su IGAFOM, se deberá notificar al titular
de la concesión minera sobre la que se está solicitando traslado para que este emita su
consentimiento en un plazo de 10 días, caso contrario el procedimiento no podrá
continuar. Esto, en un intento de velar por una mejor tutela de los derechos de exploración
y explotación del titular minero de la concesión, quien se ve perjudicado cuando un
minero informal realiza actividad en su concesión sin su permiso, pues afecta el futuro
desarrollo de la actividad minera del titular minero de la concesión, además de la
extracción de los minerales que están en la misma.
Sin perjuicio de ello, cuando los titulares toman conocimiento de que se está
aprovechando su concesión sin su autorización es complicado detener la actividad; ya que
el minero informal ha podido gestionar la aprobación de su IGAFOM con ese derecho
minero consignado, y salvo que ellos tengan una autorización de inicio o reinicio de
actividad o se encuentren inscritos en el REINFO no podrán oponerse a esta por la vía
administrativa; no obstante, esto no limita las acciones civiles o penales que se encuentran
facultados a ejercer.
Por otro lado, consideramos que este precedente agrega requisitos al procedimiento de
modificación de nombre y código del derecho minero en el IGAFOM, pues, a partir de
este precedente, es obligatoria la notificación al titular minero de la concesión de traslado
y su manifestación de consentimiento exhibiendo los contratos o autorizaciones suscritas
con el minero informal. Para nosotros, este nuevo requisito puede representar una tara
para el proceso de formalización minera, ya que el obstáculo principal para culminar la
formalización es obtener los contratos de cesión o explotación de la concesión.The Mining Council in Resolution No. 503-2019-MINEM/CM established as a precedent of mandatory observance that when an informal miner requests to modify the concession that has been recorded in its IGAFOM, the holder of the mining concession on which the transfer is being requested must be notified so that it may issue its consent within 10 days, otherwise the procedure cannot continue. This, in an attempt to ensure a better protection of the exploration and exploitation rights of the mining concession holder, who is harmed when an informal miner carries out activities in his concession without his permission, since it affects the future development of the mining activity of the mining concession holder, in addition to the extraction of the minerals that are in the concession. Notwithstanding, when the owners become aware that their concession is being used without their authorization, it is complicated to stop the activity, since the informal miner has been able to manage the approval of his IGAFOM with that mining right consigned, and unless they have an authorization to start or restart the activity or are registered in the REINFO, they cannot oppose it through administrative channels; however, this does not limit the civil or criminal actions that they are entitled to exercise. On the other hand, we consider that this precedent adds requirements to the procedure to modify the name and code of the mining right in the IGAFOM, since, as of this precedent, it is mandatory to notify the mining owner of the transfer concession and his consent by showing the contracts or authorizations signed with the informal miner. For us, this new requirement may represent a hindrance for the mining formalization process, since the main obstacle to complete the formalization is to obtain the concession transfer or exploitation contracts.
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Loayza, Camacho Ernesto Javier. "“Cargos, recargos y tarifas establecidos por ley administrados por OSINERGMIN que no constituyen ingresos para quienes los cobran ¿tributos, recursos parafiscales o qué?“." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/9830.
Full textAbstract:
En el sector de energía existen cargos, recargos y tarifas que se cobran con ocasión de la
prestación de servicios públicos o de la venta o importación de determinados hidrocarburos.
Estos se caracterizan por haber sido creados a través de normas jurídicas (principalmente con
rango de ley), ser de carácter obligatorio, no ingresar al presupuesto nacional ni a fondos
públicos, no constituir ingresos para los sujetos que los recaudan y ser administrados y/o
regulados por el Organismo Supervisor de la Inversión en la Energía y la Minería.
La presente investigación analiza, mediante el estudio de casos, la naturaleza jurídica de nueve
de estos cargos, recargos o tarifas contrastándolos con los conceptos de tarifa de servicios
públicos, tributo y de recursos parafiscales. Dado el escaso desarrollo del concepto de
parafiscalidad en la doctrina y la jurisprudencia peruana, se construye una definición operativa
a partir de la experiencia comparada (Francia, España y Colombia) y la regulación nacional
existente. La investigación concluye que, en la mayoría de los casos, dado que lo recaudado no
constituye ingreso para quien lo recauda ni constituye ingreso público, estos no tienen
naturaleza de tarifa ni de tributo sino que son recursos parafiscales. Ello cuestiona la posición
tanto del sector de energía y minas como del organismo regulador según la cual estos cargos,
recargos y tarifas tienen naturaleza tarifaria.In the energy sector there are charges, surcharges and fees that are charged for the provision of public services or the sale or import of certain hydrocarbons. These are characterized by being created through legal rules (mainly with the rank of law), be mandatory, do not enter the national budget or public funds, do not constitute income for the subjects who collect and be administered and / or Regulated by the Supervisory Body for Investment in Energy and Mining. The present study analyzes, through the case study, the legal nature of nine of these charges, surcharges or rates in contrast to the concepts of public service tariff, tribute and parafiscal resources. Given the limited development of the concept of parafiscalism in Peruvian doctrine and jurisprudence, an operational definition is constructed based on comparative experience (France, Spain and Colombia) and existing national regulation. The investigation concludes that, in most cases, since the proceeds do not constitute income for the person who collects it and does not constitute public income, they are not tax or tax nature, but rather are parafiscal resources. This challenges the position of both the energy and mining sector and the regulatory body that these charges, surcharges and tariffs are tariff-based.
Tesis
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Díaz, Lazo Joel Hulmer. "Eficiencia en la gestión para el otorgamiento de permisos minero - ambientales y su efecto en las inversiones mineras en el Perú." Doctoral thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2019. https://hdl.handle.net/20.500.12672/11138.
Full textAbstract:
Evalúa la gestión de los permisos mineroambientales para el otorgamiento de las licencias y su efecto en las inversiones mineras en el Perú, para ello se evaluó los expedientes técnico-legales que obran en poder del Ministerio de Energía y Minas - MINEM, expedientes que tienen su origen en la solicitud de un titular minero para la obtención de sus licencias minero-ambientales tales como los Estudios de Impacto Ambiental semidetallados para proyectos de exploración, Estudios de Impacto Ambiental detallados para proyectos de explotación y Autorizaciones de la concesión de beneficio para la construcción y funcionamiento; y no tener inconvenientes cuando son fiscalizados o supervisados, que conllevan a sanciones, multas, e incluso paralizaciones de las actividades mineras. Debemos considerar además que desde el 28 de diciembre de 2015 la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental detallado de las actividades de explotación fue trasladada al SENACE, y sus resultados se podrán percibir y evaluar luego de tres años. Asimismo el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del MINEM, establece los requisitos, la tasa y plazos para la evaluación de los expedientes. Sin embargo, por diversas razones no se cumple, especialmente en los plazos, ocasionando demoras en su otorgamiento que generan desconfianza en las empresas que tienen intenciones de realizar inversiones. La investigación es de tipo aplicada y el nivel es evaluativo; el diseño responde al no experimental, la población estuvo conformado por los expedientes administrativos aprobados por el MINEM durante los años 2014, 2015 y 2016. Se identificó los principales procedimientos administrativos que tienen un monto mayor de capital de inversión de la gran y mediana minería. Como muestra se evaluaron setenta y tres (73) expedientes de procedimientos administrativos con resolución de aprobación, especialmente relacionados a los Estudios de Impacto Ambiental detallados para proyectos de explotación, Estudios de Impacto Ambiental semidetallados para proyectos de exploración y Licencias para el otorgamiento de concesiones de beneficio. En cuanto a técnicas empleadas se optó por la recolección de datos y el juicio de expertos, los instrumentos utilizados fueron: el instrumento de análisis Nº 01, el instrumento de análisis N° 02, cuyo procedimiento se detalla en las secciones correspondientes. Las herramientas estadísticas utilizadas para la prueba de hipótesis fueron Chi Cuadrado, que mide la influencia de la eficiencia en la gestión de permisos sobre las inversiones mineras en el Perú. • Regresión lineal simple, que calcula el nivel de correlación entre la variable independiente con la variable dependiente, y establecer una correspondencia directa (de causalidad) entre dichas variables.Tesis