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Dissertations / Theses on the topic 'Modernisation d'un service public'
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Lévy, Emmanuelle. "L'inscription des voyageurs dans la production du transport urbain : le cas de la RATP-BUS, les enjeux d'une modernisation au service du public." Palaiseau, Ecole polytechnique, 1999. http://www.theses.fr/1999EPXX0009.
Full textAbstract:
Le mouvement allant dans le sens d'une requalification de la place des usagers dans l'ensemble des services publics, entreprises ou administrations, participe plus largement d'un processus de renovation de ce secteur en "crise" sur un double plan : crise d'efficacite et crise de la notion meme de "service public". Dans ce cadre, la "modernisation par l'usager" a ete une voie privilegiee exploree par bon nombre d'entreprises pour tenter de reconquerir un public critique a leur egard. Ainsi la ratp, en difficulte sur les trois versants de son identite (economique, politique et social), a mis en oeuvre une politique visant explicitement a "mettre les voyageurs au centre des preoccupations". Quel bilan peut-on en faire aujourd'hui ? la modernisation en est-elle restee au stade d'un discours incantatoire ou a-t-elle plus profondement modifie les pratiques ? quelle est la place reelle du voyageur dans l'organisation ? quelles en sont les figures, les representations implicites, celles qui servent de guides pour l'action ? le reseau bus de la ratp est un terrain propice pour etudier ces questions. Plus particulierement, ce sont les processus de conception, de realisation et d'evaluation de l'offre de transport qui font ici l'objet d'une analyse detaillee. C'est la, en effet, que se joue l'articulation directe entre l'organisation et son environnement, ou les voyageurs et leurs besoins sont "traduits" en quelque chose de realisable par l'entreprise, ou se rencontrent les exigences des uns et les contraintes de l'autre pour parvenir a construire un produit. Retourner comme un gant les configurations de l'offre de transport pour y deceler la place faite au voyageur, entendu a la fois comme individu et comme citoyen membre d'une collectivite, le suivre a la trace au coeur meme du systeme de production pour identifier les blocages qui s'opposent a son inscription profonde dans l'organisation, tel est en definitive le cheminement propose<br>Efficiency and missions of the french public sector -i. E. French state-owned utilities companies, administration- are questioned. In recent years, end users have been associated within the process of its modernisation. Many utilities companies have explored this avenue to get their customers back as these were highly critical of their performance. Ratp is a particulary good example. Facing an identity crisis related to its economic, social and political roles, ratp (the french state-owned transportation company in the parisian area) has embarked upon a policy explicitly targeting the needs and wishes of commuters. What could be said about the effectiveness of this policy ? has it materialised ? have the voice of travelers penetrated the thinking of the organisation of the company ? are there lessons to be drawn from this experience that could be generalised as guidelines for action to other utilities companies ? the bus network has been a suitable material to tackle these issues. The thesis focuses on the designing, the managing, the forecasting and the assessment of the supply chain for transportation. The determination of supply can be seen as a focal point where the organisation translates the travelers' needs into shedules that can be met by the company to satisfy the customers' expectations, where organisational constraints have to adapt to the new requirements in transportation. This balancing process ends in the definition of the service which will be delivered to commuters by the company. Studying the supply chain of transportation service from the various possible angles in order to assess the real input of customers, their role both as individual citizens and members of social or interest groups involved in the definition of the company policy, identifying the stumbling blocks in the process of providing the service, lie at the heart of the thesis
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Dif-Pradalier, Maël. "Libéralisation du marché de l'énergie, réorganisation du travail et mobilisation collective dans l'entreprise : le cas de Gaz de Bordeaux." Thesis, Bordeaux 2, 2009. http://www.theses.fr/2009BOR21632/document.
Full textAbstract:
Jusqu’ici en situation monopolistique et fonctionnant sur un mode politico-administratif, Gaz de Bordeaux est une industrie de réseau s’inscrivant désormais dans un marché concurrentiel. Cette étude de cas a cherché à cerner la nature et à mesurer les effets de la modernisation de ce service public local, aussi bien sur les systèmes de régulation sociale et les identités professionnelles, que sur les capacités d’action et les formes d’appropriation/résistance développées par les différentes catégories d’acteurs. D’un point de vue méthodologique, elle a combiné approches qualitative et quantitative et a cherché à articuler l’analyse du travail en train de se faire avec celle de l’action collective. Au moment où le travail gagne en intensité, au double sens de pression productive, mais aussi d’intérêt, l’entreprise apparaît trop irrespectueuse de la qualité du travail possible et des capacités mobilisables par les individus que le management moderne a précisément contribué à développer. Face à cette réorganisation du travail, les syndicats peinent de leur côté à saisir les enjeux contenus dans la relation de travail moderne et à traduire les plaintes individuelles renouvelées en revendications collectives. Parce que le développement de comportements individuels de retrait n’empêche pas les collectifs de travail de se recomposer sur de nouvelles bases, nous reconsidérons l’origine de la souffrance au travail et mettons en évidence un des problèmes majeurs lié à ses transformations contemporaines : celui qui se joue autour de ce que les salariés nomment « le travail bien fait » au moment même où le discours managérial affiche la qualité au centre de ses préoccupations<br>Formerly in a monopolistic situation and running on a politico-administrative mode, Gaz de Bordeaux is a network industry now part of a competitive market. The present case study of this local public utility is meant to identify the nature of its modernisation and to measure its effects as well on the system of social regulations and professional identities, as on the capacities of action and forms of appropriation/resistance developed by the various categories of actors within the company. From a methodological point of view, we pledged ourselves with a combination of qualitative and quantitative approaches, aiming at articulating analysis of the work being done with that of collective action, both considered as linked realities. As work gains in intensity, in both senses of productive pressure (do more in less time and with fewer staff) and interest (given the need expressed by every person to come true by the reality of its work), the company appears as disrespectful of the quality of work possible and the capacities mobilized by individuals that modern management precisely contributed to develop. Faced with this reorganisation of work, labor unions struggle to grasp the issues at stake in modern employment relationships and translate individual complaints in renewed collective claims. Despite increasing individual withdrawal behaviours, working collectives recompose on new bases. We therefore revisit the origin of suffering at work; from its contemporary mutations, we present evidence for what we believe is one of its current major problems: the one at stake around what employees call a "well done work", at the very moment when management is concerned with quality
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English, Linda M. "Public private partnerships : modernisation in the Australian public sector." University of Sydney, 2008. http://hdl.handle.net/2123/4985.
Full textAbstract:
Doctor of Philosophy<br>Public private partnerships [PPPs] are a product of policies and processes to modernise the delivery of infrastructure-based services. An examination of the modernisation literature establishes the broad analytical frame within which this thesis investigates PPPs. The macro-level overview of the recent transformation of the Australian public sector confirms that the dominant principles underlying modernisation are grounded in new institutional economics [NIE] that are implemented through private-sector derived accounting and management implementation technologies. It highlights the contextual complexities stemming from Australia’s federal system of government, explaining the decision to focus on investigating PPP experiences in Victoria. At the conceptual level, PPPs rely on risk management and modernisation of service delivery to achieve value for money [VFM] for governments. In Victoria, 2000 signals a change in the modernisation role of PPPs. Thereafter, risk inherent in PPPs was reduced by excluding the contractor from the delivery of core social services. Also, the state began to develop a number of PPP policies to guide, aid, control and rationalise decision making in the pre-contracting stage, and to clarify objectives. Analysis of PPP contracts and the failure of one pre-2000 PPP hospital project are illustrative of the controversies identified in the literature about ‘hidden’ aims, the role of technologies designed provide ‘objective’ evidence of VFM inherent in PPPs at the time of contracting, and the ‘fallacy’ of risk transfer to private contractors. An examination of prison contracts indicates the changing nature of the management and control of PPPs in the execution stage. Analysis of pre-2000 prison contracts reveals that these projects were intended to drive significant financial and nonfinancial modernisation reforms throughout the correctional services system. Despite problems with contractual specification of performance and payment mechanisms, and the failure of one of the three pre-2000 prisons, recent evidence suggests, contrary to conclusions in the previous literature, that sector-wide modernisation objectives are being achieved in PPP prisons. PPPs have been criticised on the grounds that they enable governments to avoid accountability for service provision. A survey of the extent, focus and characteristics of the performance audit of PPPs confirms that little PPP auditing has been undertaken in Australia per se, and also that much of the performance auditing has focused on examining adherence to mandated procedures in the pre-contracting stage. However, this thesis demonstrates that the Victorian government has undertaken significant evaluation of the operation of its pre-2000 PPP prisons, and that its thinking and policy development reflect lessons learnt. The evidence presented in this thesis challenges findings in the previous literature that modernisation has delivered less than promised. This thesis confirms the potency of longitudinal research to investigate outcomes of what is essentially an iterative process of reform and that ‘successful’ implementation of modernisation change is sensitive to the context to be reformed. In finding that the presence of goodwill trust is critical to the implementation of recent modernisation reform in the correctional services sector (including in the PPP prisons), this thesis also confirms recent critiques of the power of NIE theories to explain contracting practices in the PPP setting.
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Williot, Jean-Pierre. "Naissance d'un service public, le gaz à Paris /." Paris : Éd. Rive droite : Institut d'histoire de l'industrie, 1999. http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb37218057s.
Full textAbstract:
Texte remanié de: Th. doct.--Hist.--Paris 4, 1995. Titre de soutenance : Réseaux urbains, monopole industriel et demande sociale, l'énergie gazière à Paris au XIXe siècle.<br>En appendice, choix de documents. Bibliogr. p. 697-722. Index.
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Bouillart, Caroline. "Les mutations d'un service public régalien, la douane." Lille 2, 2003. http://www.theses.fr/2003LIL20009.
Full textAbstract:
Cette thèse étudie la douane, service public régalien multiséculaire, monté en puissance au fil de la multiplication des échanges et des problèmes cruciaux de sécurité du territoire. L'ouvrage consacre la spécificité culturelle du service douanier, éclairée par son histoire, et la complexité juridique de sa situation illustrée par l'étude du système normatif international, européen et français. La recherche suit deux axes fondamentaux : l'étude de la douane, service publis janusien, investi de missions de protection, de régulation économique, en liaison organique et fonctionnelle avec des services de police, de justice et de défense ; l'étude de la douane administration-clé au sein de l'Union européenne assurant la liberté de circulation et la protection de ses frontières. Problèmes européens et internes s'entrechoquent, guidant les mutations d'une administration en voie d'adaptation aux virages de la politique européenne<br>This thesis aims at survey of customs services and their evolution from a age-long royal prerogative gaining impetus through the development of exchanges as well as the prevailing need for protection of national territory. This work demonstrate the cultural specificity of the service, outlined from a historical standpoint and its legal complexity highlighted through a comparative survey of international, European and French standards. This research will follow two main leads : a survey of customs services, considered as double-faced institution endowed with missions of prtection and economic regulation and of their structural and fonctional link with the police forces, justice and defense departments ; asurvey of customs considered as akey institution within the European Union to ensure free circulation and protection of its borders. Europeans and national problems intermigle, guilding the customs's adjustments, adapting to the european policy
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Catteau, Damien. "La LOLF et la modernisation de la gestion publique : la performance, fondement d'un droit public financier rénové /." Paris : Dalloz, 2007. http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb41339305g.
Full text
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Catteau, Damien. "La LOLF et la modernisation de la gestion publique : la performance, fondement d'un droit public financier rénové." Lille 2, 2005. http://buadistant.univ-angers.fr/login?url=https://www.dalloz-bibliotheque.fr/pvurl.php?r=http%3A%2F%2Fdallozbndpro-pvgpsla.dalloz-bibliotheque.fr%2Ffr%2Fpvpage2.asp%3Fpuc%3D7982%26nu%3D21%26selfsize%3D1.
Full textAbstract:
La loi organique relative aux lois de finances (LOLF) répond à deux finalités complémentaires : la modernisation de la gestion publique et le renfocrcement du rôle du Parlement en matière budgétaire. La mise en œuvre de la LOLF a entraîné une profonde évolution du droit public financier caractérisée par l'introduction d'un nouveau système de budgétisation axée sur la performance, par la modernisation des modes de gestion publique et par l'adaptation des procédures budgétaires et comptables. Pour autant, les travaux de mise en œuvre de la LOLF laissent subsister quelques interrogations notamment sur la responsabilité des nouveaux gestionnaires publics, sur l'effectivité du renforcement des pouvoirs budgétaires du Parlement ou encore sur l'évolution du rôle de la Cour des comptes. La LOLF devra donc évoluer au gré des succès et des échecs de son application et ne pourra constituer qu'une première étape vers la rénovation du droit public financier, préalable à la Réforme de l'Etat<br>The Constitutional Bylaw on Budget Acts (LOLF) answers to two complementary aims : the modernisation of the public management and the reinforcement of the role of Parliament on budget matters. The implementation of the LOLF has lead to a deep evolution of the financial public law characterized by the introduction of a new performance-oriented budgeting system, by the modernisation of public management methods and by the adaptation of budgetary and accountability procedures. However, the implementation of the reform lets some questions unresolved. In particular, responsability of the new public managers, reality of the Court of Accounts are as many questions which remain unanswered. The LOLF should therefore evolve following the successes and failures of its application and must be regarded as first step on the way of renovation of the financial public law, prerequisite of the State Reform
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Jegou-Vincensini, Jean-Christophe. "La politique de formation professionnelle dans les pays méditerranéens : d'un service public hésitant à un service public décentralisé." Nice, 1997. http://www.theses.fr/1997NICE0052.
Full textAbstract:
La mise en oeuvre d'un service public de la formation cohérent implique de la part des différents acteurs publics et privés méditerranéens de revolutionner leur approche de la formation qui s'est averée jusqu'a présent peu pertinente. Ainsi, le facteur humain constituant une ressource précieuse et stratégique qui doit etre developpée tant qualitativement que quantitativement, il est essentiel de repondre aux profonds changements d'une société qui a besoin de bases nouvelles par l'instauration d'objectifs institutionnels et d'accords nouveaux entre les différentes parties prenantes à la formation afin de determiner de facon rationnelle les orientations qui doivent être données aux différents dispositifs. La conduite d'une action à long terme portée par un accord collectif apparait par conséquent indispensable. Par ailleurs, il est evident qu'en matière de formation professionnelle seul un modèle décentralisé est à même de resoudre les problèmes qu'ont connus les pays méditerranéens car il permet d'atteindre le meilleur niveau de rentabilité, de rendement et de pertinence dans l'action qui s'avèrent indispensables à l'instauration d'une société plus juste. En effet, la mise en place d'un service public décentralisé devrait permettre de trouver à leurs problèmes de formation des solutions qui leurs soient propres et non de recourir à des panacées non applicables à toutes les situations. L'approche territorialisée permet donc une approche intégrée des dispositifs d'action particulièrement appréciable étant donné que leur organisation sur un espace défini précisément identifié est susceptible de favoriser l'obtention des résultats escomptés.
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Decreton, Séverine. "La securite routiere : les differents aspects d'un service public morcele." Lille 2, 1989. http://www.theses.fr/1989LIL20009.
Full textAbstract:
Afin de lutter contre ce qu'un auteur appelait l'holocauste routier", les pouvoirs publics deciderent la creation d'une delegation a la securite routiere dont l'objectif avoue etait de ramener les chif -fres francais dans la moyenne europeenne. Depuis, le service public de la securite routiere demeure au centre d'un vaste debat d'idees. Cette recherche s'assigne un triple objectif : - definir la specificite de la notion de securite routiere, - etudier le fonctionnement et les modalites d'intervention de ses services, - evaluer les inerties qui grevent ses actions. La complexite de son organigramme, la multiplicite des lieux de decision, la proliferation de ses services, l'eclatement des responsa- bilites offrent de la securite routiere l'image d'une "administration en miettes", situation generatrice de difficultes de coordination et et de communication. Le foisonnement des bureaux engendre egalement une production desordonnee de mesures liees pour la plupart du temps aux pressions de la conjoncture. Enfin, la relation que le conducteur entretient avec l'automobile depasse la simple possession d'un bien ma- teriel pour faire l'objet d'un transfert sentimental. Aussi serait-il souhaitable de briser les pieges d'un discours mythique (. . . )<br>In order to combat what one author has called the "holocauste routier", the government decided in 1972 to create a traffic safety authority whose stated purpose was to bring french road-accident statistics down to the european average. Since then, the traffic safety authority has been at the centre of a great debate. This research project has three objectives : - to define clearly the notion of road safety, - to study the nature and the effectiveness of the operations of the road safety authority, - to evaluate the difficulties which it faces. The complexity of its structure, the number of decision-making levels, the proliferation of its operations and the division of res- ponsabilities within it give the road safety authority the appearence of one "administration en miettes" having problems of coordination and communication. Most of the time the number of different decision- makers also leads to a lack of coordination between operations. In addition, the relationship between a car-driver and his car exceeds simple ownership and becomes a sentimental matter. (. . . )
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Bordereaux, Laurent. "Service public et manutention portuaire : les déboires d'un couple méconnu." Nantes, 1999. http://www.theses.fr/1999NANT4005.
Full textAbstract:
Il s'agit de savoir en quoi la manutention portuaire se trouve saisie par le service public, et dans quelle mesure les axes de la relation service public - manutention portuaire s'articulent autour de deux grands thèmes : l'organisation de la profession de docker et l’activité même de chargement et de déchargement des navires; l'organisation de la profession de docker a longtemps été régie par la loi du 6 septembre 1947 consacrant l'existence d'un véritable statut au bénéfice des dockers. Ce statut de 1947, adapté à l'intermittence de l'emploi, était entièrement saisi par le service public. Les éléments du statut (organisation de l'embauche, octroi et retrait de cartes professionnelles, indemnisation de l'inemploi) correspondaient à une activité de service public. La loi du 9 juin 1992 organise progressivement l'alignement du régime spécial du travail portuaire sur le droit commun en mensualisant la plupart des dockers professionnels par la conclusion de contrats de travail à durée indéterminée avec les entreprises de manutention portuaire. La loi nouvelle a sorti l'organisation du travail portuaire de l'emprise du service public ; les dockers mensualisés relèvent désormais de l’autorité de l'entreprise. Les rapports du service public avec l’activité même de manutention portuaire sont particulièrement difficiles à qualifier. Ils sont véritablement nés avec l’arrêt compagnie maritime de l’Afrique orientale du 5 mai 1944 consacrant la théorie du service public virtuel, qui classe le chargement et le déchargement des navires parmi les éléments du service public, sans justification particulière. Cette emprise du service public sur l’activité de manutention portuaire apparaît bien fragile au regard de la rationalité juridique et peu compatible avec le droit communautaire. Cela étant, l’activité de manutention s'exerce avec les moyens du service public portuaire (domaine et outillage publics), ce qui influe sur le régime juridique applicable à la manutention. Cette influence du service public n'est pas uniforme ; ses manifestations et son intensité varient en fonction du moyen utilisé et de la nature de l'utilisation en cause (concession ou location d'outillages publics). Les rapports du couple service public - manutention portuaire doivent être rationalises sur la base de la jurisprudence communautaire<br>Relationships between public utility and dock work are linked around two themes : the organization of the profession of docker and the activity of loading and unloading of merchant ships. The organisation of the profession of docker has been governed for a long time by the act of 6 september 1947 which established a real status for the benefit of dockers. This status was completely governed by the notion of the public utility. The act of 9 june 1992 marks an important evolution ; it takes the organization of the profession of docker out public utility notion in restoring employer's authority. Relationships between public utility and port handling are very complex. Case law ranks arbitrarily the loading and the unloading of merchant ships among the public utility activities. Besides, port handling is practiced with the means of port autority, (domain and equipment), wich has an influence on the applicable law. Relationships between public utility and dock work have to be rationalized on the basis of EC law
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Le, Bozec André. "Analyse economique du systeme d'offre d'un service public local : le service d'elimination des ordures menageres." Rennes 1, 1992. http://www.theses.fr/1992REN11018.
Full textAbstract:
Le systeme d'offre du service public local d'elimination (collecte et traitement) des ordures menageres s'est developpe dansles annees 1970 a 1990 dans une logique de service public. L'analyse du systeme, appuyee sur une enquete exhaustive realisee sur les regions bretagne et pays de loire, a fait apparaitre la complexite de l'organisation. Le plan est bati sur la distinction fondamentale entre la "production" et la "fourniture", autour des trois dimensions territoriale, economique et financiere (fiscale). Les deux activites (collecte et traitement) induisent des logiques de developpement qui ont conduit a l'elaboration de deux typologies, l'une des offreurs du service, l'autre des producteurs de chaque activite. Une methodologie ex post de connaissance des couts, s'appuyant sur les comptes administratifs comme source statistique des donnees, a permis d'etablir, puis d'expliquer les couts de la production de la collecte et du traitement. Le suivi des couts, depuis les couts de fourniture des groupement de communes jusqu'aux prix payes par les usagers, a ete etudie en identifiant plusieurs causes de rupture du lien cout-service rendu (fiscalite, modes de financement). Le comportement de fourniture du service aux usagers par les autorites organisatrices releve de trois situations types identifiees. Le travail s'acheve sur une ouverture a la nouvelle politique europeenne de gestion des dechets menagers (y compris pour les aspects de tarification)<br>The offer system of the public local service of elimination (collection and treatment) was developped between 1970 and 1990 in a logic of public service. The systemic analysis has been done from an exhaustive investigation carried out in the "brittany" and "pays de loire" regions which shows the complexity of the organisation. The plan is built on the fundamental difference between the "production" and the "provide" around the dimensions : territorial, economic and financial. The two activities (collection and treatment) induct logics of development which lead to the elaboration of two typologies : the one of the providers of the service ; the other of productors of each activity. An ex post methodologie of knowlege of costs leaning on the administrative accounts as statistic source of informations has allowed to establish, then to explain production costs of the collection and the treatment. The following of costs from provide costs of communes groups until paid prices by the consumers has been studied in identifying many causes of rupture of the link cost with given service (fiscality, financing mode). The provide behavior of service to the consumers by the organizer authorities depends on three identified type situations. The work finishes on an opening towards the new european policy of administration of the households (included for tarification aspects)
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Sabadie, William. "CONTRIBUTION A LA MESURE DE LA QUALITE PERÇUE D'UN SERVICE PUBLIC." Phd thesis, Université des Sciences Sociales - Toulouse I, 2001. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00467913.
Full textAbstract:
Les réformes successives des services publics ont souligné la nécessité d'améliorer la qualité des services rendus et de mieux prendre en compte les attentes des usagers. Alors que la mesure de la qualité perçue occupe une place centrale dans la démarche d'engagement des services publics, il apparaît nécessaire de s'interroger sur les déterminants de la qualité perçue par les usagers et de développer un outil de mesure associé à ce concept. Les recherches menées dans le champ de l'étude du comportement du consommateur ont mis en exergue le rôle joué par les attentes des clients et les principales dimensions d'évaluation d'un service. Mais ces travaux ne rendent pas compte de la spécificité de la relation entre les usagers et les services publics. Cette recherche s'attache à proposer un cadre d'analyse de l'évaluation des services publics à partir du concept de justice en sciences sociales. Après une conceptualisation de la qualité perçue, le lien qualité perçue-satisfaction a été étudié dans le contexte de services publics redistributif, et industriel et commercial. Une telle approche, intégrant les spécificités du champ des services publics, a permis une meilleure compréhension de la qualité perçue et précise les conditions de la transposition des travaux issus de la sphère privé. Au final, cette recherche propose des instruments de mesure du jugement des usagers. Elle établit les déterminants de la qualité perçue par les usagers et ses conséquences sur leur satisfaction et leur engagement.
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Sabadie, William. "Contribution à la mesure de la qualité perçue d'un service public." Toulouse 1, 2001. http://www.theses.fr/2001TOU10080.
Full textAbstract:
Cette recherche s' attache à proposer un cadre d' analyse de l' évaluation des services publics à partir du concept de justice en sciences sociales. Après une conceptualisation de la qualité perçue, le lien qualité perçue-satisfaction a été étudié dans le contexte de services publics redistributif, et industriel et commercial<br>This research takes particular care over a framework of analysis to estimate the public services from the concept of justice in social sciences. After trying to conceptualize the perceived quality, the link between perceived quality and satifaction has been studied in the public services redistributive context, as well public utilities
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Duroy, Stéphane. "Contribution à l'étude d'un service public local : la distribution d'eau potable." Paris 2, 1992. http://www.theses.fr/1992PA020106.
Full textAbstract:
Depuis cinquante ans au moins le service public de distribution d'eau potable pourtant indispensable a la sauvegarde de l'ordre public et théâtre privilégie des interrogations relatives a la notion de service public n'a fait l'objet d'aucune étude juridique approfondie. Cette thèse a pour objet de mettre en évidence a partir d'un exemple précis -la distribution d'eau- la lente maturation doctrinale et jurisprudentielle de la notion de service public et sa complication avec l'apparition de la notion de service public industriel et commercial. Elle précise le sens qu'il convient de donner a la qualification service public local, qui se saurait simplement signifier que des collectivités territoriales sont en charge de ce service. Elle souligne encore le caractère d'intérêt général de l'activité de distribution d'eau a travers l'intérêt que l'état lui porte, mais aussi a travers les fréquentes qualifications de travaux publics et d'ouvrages publics qu'elle induit. Par ailleurs, elle fait le point sur les différents modes de gestion utilises dans ce secteur et leur importance respective. Elle dresse un tableau complet d'un régime contentieux complexe, et précise certains éléments du débat gestion publique-gestion privée, en particulier le prix de l'eau et le respect des règles de concurrence tant au niveau national que communautaire.
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Peigné, Jérôme. "Le régime de la pharmacie en droit public français : contribution à l'étude d'un service public." Nice, 1999. http://www.theses.fr/1999NICE0031.
Full textAbstract:
Depuis une longue tradition de police sanitaire, la pharmacie a été l'objet d'une règlementation draconienne, toujours plus perfectionnée. A cet égard, l'objectif constitutionnel de protection de la sante publique justifie sans aucun doute que les prestataires du service pharmaceutique soient assujettis à des obligations de service public, d'une part, et bénéficient de prérogatives de puissance publique, d'autre part. Aussi, la présence du droit public dans l'activité pharmaceutique, et singulièrement dans la pharmacie d'officine, exprime-t-elle davantage qu'une simple et distante tutelle de l'etat. En fait, en analysant la mission de délivrance des médicaments comme un service public, on confère à la pharmacie une identité juridique, capable de rendre compte des éléments caractéristiques du statut pharmaceutique. Parmi ces derniers, on retrouve, notamment, deux attributs essentiels de la profession pharmaceutique : l'ordre des pharmaciens et le monopole pharmaceutique. Cela étant, la conception fonctionnelle du service public conforte la présence de ces droits exorbitants, dans la seule mesure ou leur finalité immédiate vise la protection effective de la sante publique. Par ailleurs, en élargissant le concept de service public pharmaceutique a la perspective communautaire, il est concevable de représenter la mission assurée par les officines de pharmacie comme un service d'intérêt économique général et de justifier, par là-même, l'institution du monopole pharmaceutique et les contraintes imposées dans le cadre de cette activité de sante publique<br>After a long tradition of sanitary police, pharmacy has been the object of a strict regulation, always more advanced. In this regard, the purpose aimed in the constitution as regarding a public health protection justifies, without any doubts, that the providers of pharmaceutical services are submitted to public service obligations, on one side, and they benefit of some prerogatives from the public authorities, on the other side. Besides, the presence of public law in the pharmaceutical activity, and especially in the dispensary, means much more than a simple and distant state supervision. Indeed, analyzing the assignment of delivering medicines as a public service, it is given a juridical identity to pharmacy, which is able to consider the characteristic elements of the pharmaceutical status. Among the latter’s, two essential attributes of the pharmaceutical profession are found: the pharmacist association and the pharmaceutical monopoly. The functional conception of public service confirms the presence of these exorbitant rights when their immediate function is the effective protection of the public health. Moreover, turning the concept of public pharmaceutical service to a community perspective, it is possible to represent the mission assured by the dispensaries as a service of general and economic interest, and to justify, the pharmaceutical monopoly and the limitations imposed within the scope of a public health activity
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Bihan, Pierre. "Les ambulants de la poste : le destin d'un métier de service public." Nantes, 1993. http://www.theses.fr/1993NANT4010.
Full textAbstract:
Les ambulants postaux, apparus au 19e siècle, désignent à la fois les agents de la poste, qui traitent le courrier sur les wagons ferroviaires, et les services sur lesquels ils travaillent. Ils ont progressivement constitué un des piliers essentiels de l'acheminement du courrier, dans le cadre du service public national de la poste, qu'ils ont contribué à développer en le démocratisant. Les agents de ces services qualifiés d'"insalubres" ont cherché à améliorer leur sort en s'affiliant aux mêmes organisations syndicales que les salariés du secteur privé, et en revendiquant un contrat pour clarifier leur relation de travail avec l'Etat. Ils ont trouvé une protection avec la reconnaissance de la représentation collective, dans le cadre du statut des fonctionnaires de 1946, à l'intérieur duquel ils ont fait reconnaître certaines pratiques d'autonomie, notamment en matière d'aménagement du temps de travail. A partir de la fin des années 1960, l'importance des ambulants a diminué progressivement dans le cadre d'une mutation de la poste, inspirée du droit prive, rendue nécessaire par la concurrence, notamment celles des intégrateurs, agissant dans l'espace<br>Travelling post offices, mail-sorting services aboard trains, first appeared in the nineteenth century. The french name for these units, ambulants postaux, refers to both the service and the people who work in it. With time, they became one of the key fixtures, in mail routing and in the public-service structure of the french post office, where their presence led to more widespread access for the public. Employees in these units where working conditions were labelled unhealthy sought to improve their lot by joining the same unions as privates-sector workers and by demanding contracts in order to clarify their ties with the state. The recognition of their collective representaion brought them new rights, when the right of civil servants to unionize was granted, in 1946, while retaining a certain autonomy, particularly around the organization of shift-work and compensatory reduction of overall working hours. Starting in the late sixties, the role of the travelling post
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Duthion, Brice. "Quand les transports urbains seront "durables". . . : géographie et territoires d'un service public." Cergy-Pontoise, 2003. http://www.theses.fr/2003CERG0170.
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La ville est le lieu de tous les échanges. Elle bouleverse les frontières géographiques traditionnelles, par l'extension et le distorsion des espaces urbanisés, les frontières économiques, par la localisation des activités le plus souvent dans des aires spécialisées, les frontières politiques, par les rapports entre les villes centres et leurs périphéries. On la planifie, on la codifie. Elle est le " fait " remarquable du dernier siècle, tant par les phénomènes migratoires qu'elle a engendrés que par les problématiques nouvelles qu'elle a soulevées. Les transports urbains concernent l'ensemble des acteurs d'un territoire : usagers et non-usagers, entreprises de transport et groupes industriels, élus locaux et nationaux, représentants de l'Etat. Les maillages territoriaux définissent des partitions spatiales et sociales en sous-ensembles spécifiques. Des discontinuités voire des effets barrières apparaissent dans leurs flux internes aux différentes échelles. Les territoires de transports urbains sont donc multiples, territoires " centraux " et " périphériques ". Des exemples français et américains les illustreront<br>The city is the place of all the exchanges. City upsets the traditional geographic borders, by the extension and distortion of the urbanized spaces, the economic borders, by the localization of the activities mostly in specialized areas, the political borders, by connections between cities centres and their suburbs. The town is planned and codified. It is the remarkable "fact" of the last century, so much by the migratory phenomena which it engendered that by the new problems raised. Local public transports concern all the actors of a territory: users and non-users, companies and industrial groups, elected local and national, representatives of the State. The territorial meshes define spatial and social partitions in specific subsets. Discontinuities even effects barriers appear in their internal streams to the various scales. The territories of local public transports are thus multiple, "central" and "peripheral" territories. French and American examples will illustrate them
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Laberge, Nicole. "Élaboration d'un modèle d'amélioration continue de la qualité du service /." Thèse, Chicoutimi : Université du Québec à Chicoutimi, 1992. http://theses.uqac.ca.
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Duroy, Stéphane. "La distribution d'eau potable en France : contribution à l'étude d'un service public local /." Paris : LGDJ, 1996. http://www.gbv.de/dms/spk/sbb/recht/toc/27269424X.pdf.
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MUSTIELES, GRANELL FRANCISCO. "Le cout economique d'un service public urbain : le cas du metro de caracas." Paris 12, 1994. http://www.theses.fr/1994PA120010.
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L'analyse des etudes de la banque mondiale concernant l'evaluation "economique" de metros a permis de constater: (a) qu'une distinction aussi elementaire que la distinction entre la depense et le cout n'y est pas faite, et (b) que si on sait combien le promoteur d'un projet de metro depense pour sa construction et son fonctionnement, personne ne sait combien il coute a la collectivite. L'approche de la banque a fait prevaloir les aspects comptables et financiers, sur les economiques: la depense sur le cout. On s'est propose de porter le regard sur l'evaluation economique "ex-post" des couts internes d'un metro. On y a formule 2 hypotheses: (1) la notion de cout interne peut etre precisee par rapport a la notion depense, et elle peut etre mise en oeuvre, et (ii) les couts internes ne sont pas necessairement plus importants que les depenses. Par rapport a la premiere hypothese, on a precise aussi bien la notion cout que la notion depense, ainsi qu'une methode pragmatique permettant d'estimer les couts a partir des depenses; la mise en application de cette methode au metro de caracas a permis de montrer : (i) que les depenses d'investissements affichees etaient inferieures de 15% des couts d'investissements, le cout economique des equipements etait 41% superieur a la facture reglee par l'etat pour equiper le reseau, et (ii) que les depenses de fonctionnement depassaient de 10% les couts respectifs. Par rapport a la deuxieme hypothese, on a demontre qu'effectivement les couts internes ne sont pas necessairement plus importants que les depenses internes: les couts d'investissements depassaient de 15% les depenses, les depenses de personnel, energie et frais generaux depassaient leurs couts, tandis que les couts de maintenance etaient largement superieurs aux depenses<br>The analysis of the world bank studies concerning metro economical evaluation permits to state: a) an elementary distinction between expense and cost is non existent; b) the developers expenses for construction and operation are known, but nobody knows how much it cost the community. The bank's approach favored the financial and accountant aspects over the economical ones: expenses over costs. Pur proposal was to observe the economical evaluation of the internal costs of a metro. We have made 2 hypothesis: i) the cost notion can be specified compared to the expense notion and it can be worked out; ii) internal costs are not necessarily more important than internal expenses. About the first hypothesis, the cost notion is as precise as the expense notion, as well as a pragmatic method to estimate costs starting for expenses. After applying this method to evaluate the caracas metro, we were able to show that: i) the investment expenses stated were 15% lower than the investment costs. The equipment's economical cost was 41% higher than the bill that the government paid to equip the network; ii) operational expenses were 10% higher than the operational costs. Concerning the second hypothesis, we have showed that the internal costs are not necessarily more important than th internal expenses: the investment costs exceeded expenses (15%); the staff expenses, energy and general expenditures were higher than its costs, while maintenance costs were by far more important than its expenses
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Duhaut, Nicolas. "Nouvelles technologies de l'information et de la communication et modernisation du service public : les relations administratives dans la branche Famille de la Sécurité sociale." Bordeaux 3, 2005. http://www.theses.fr/2005BOR30012.
Full textAbstract:
L’introduction des NTIC (Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication) et en particulier d’Internet, représente un des éléments importants de la modernisation des services publics français. Les NTIC constituent notamment un nouveau moyen de communication entre l’administration et les usagers. Ce nouveau type de relation administrative résulte de la définition d’une offre de service mais également des formes de l’appropriation des nouveaux outils proposés aux usagers. A partir d’un état des lieux sur la notion, chargée de valeurs et de significations, de service public « à la française », ainsi qu’un bilan des approches microsociologiques récentes sur les formes traditionnelles de la relation administrative, l’objectif est de proposer une approche socio-politique des usages de l’administration électronique. L’exemple d’un site Internet administratif permet de présenter la constitution de l’offre, la réalité des usages et leurs répercussions sur le service public et la relation administrative. Ce travail s’appuie sur une enquête de terrain réalisée à la Caisse d’Allocations Familiales de Paris, portant sur les usages du site www. Caf. Fr.
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Dreifuss, Muriel. "Le stationnement des véhicules automobiles dans les centres urbains : la genèse d'un service public." Lyon 2, 1995. http://www.theses.fr/1995LYO22001.
Full textAbstract:
La police du stationnement sur les voies publiques n'est plus à même de résoudre correctement la question du stationnement à l'échelle du centre urbain. Progressivement, les autorités locales ont donc décidé d'instituer le paiement afin d'augmenter le taux de rotation des véhicules et le paiement du stationnement est devenu la règle dans les villes grandes et moyennes. Sur le plan juridique, seule la qualification de service public peut justifier les sommes perçues auprès des usagers. Ces ressources provenant du stationnement de surface permettent de financer le service public dans son ensemble, et en particulier les ouvrages publics de stationnement, devenus indispensables. A l'image de nombreux services publics, la gestion du service du stationnement est souvent déléguée, dans des conditions assez favorables aux sociétés gestionnaires. En effet, afin d'attirer les investisseurs privés et ainsi assurer la continuité du service, les collectivités locales leur allouent généralement des aides financières substantielles<br>The police of parking on the streets can't solve correctly the parking issue in city centers anymore. Progressively, local authorities made payment compulsary to increase the vehicule turnover. Parking payment has become the rule in large or mid - size towns. On the judicial plane, only the qualification of public service can justify the fames collected on users. The resources coming from surface parking allow authorities to finance public service as a whole, and particularly public car parks, which have become indispensable. As many public services, the management of parking service is often liberally delegated to manging organisations. As a matter of fact, to attract private investors and ensure service continuity, local authorities grant them rather substantial financial aids
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Dessein, Sophie. "Des travailleuses et travailleurs associatifs au coeur de la modernisation de l'Etat : le cas du service public de l'emploi pour les chômeurs en situation de handicap." Thesis, Paris 1, 2020. http://www.theses.fr/2020PA01E052.
Full textAbstract:
Cette thèse étudie la manière dont l’État se reconfigure à travers le secteur associatif. Elle prend appui sur une étude de cas, celui du service public de l’emploi « Cap Emploi » destiné aux chômeurs en situation de handicap, créé en 2005 et déployé par des associations. Tirant partie de plusieurs méthodes (observations par monographies et par immersion dans trois Cap Emploi, entretiens, statistiques ethnographiques, travail documentaire), l’intérêt de cette thèse est d’étudier les pratiques professionnelles selon trois dimensions : l’organisation du travail, les propriétés des usagers et les caractéristiques des travailleurs. Une première partie de la thèse porte sur la « mise en gestion » progressive de ces associations dans le cadre de leur contractualisation avec l’État et à l’aune du référentiel du New public management. Une deuxième partie fait état de la difficile conciliation entre volonté de personnalisation des politiques sociales du handicap et logique gestionnaire qui sous-tend l’activité Cap Emploi. On y étudie le processus de catégorisation et de tri des chômeurs montrant un phénomène d’« éviction » et de « mise en flux » à l’égard des personnes souffrant de handicap psychique. Enfin, la troisième partie de la thèse est consacrée à l’étude de ces travailleuses et travailleurs associatifs en tant que « nouveaux visages du service public ». On y approfondie leur rapport au travail et à l’emploi, au regard d’une analyse en termes de trajectoire et de genre. On étudie notamment leur ajustement ou désajustement à la tension entre deux logiques de travail, relationnelle et gestionnaire, inhérentes au métier de conseiller lorsqu’il est exercé dans ce type de structure hybride<br>This thesis intends to show how the State reconfigures itself through the associative sector. It is based on the study of the public employment service “Cap Emploi” for unemployed and disabled people, created in 2005 and carried through associations. I conducted an ethnographic survey in three Cap Emploi, using several observation scales and ethnographer tools (observations, interviews, ethnographic statistics, documentary work). I studied different elements of variation in professional practices, in the light of work organization, properties of users, and properties of workers. The first part of the thesis deals with the progressive implementation of management tools imported from the private sector, in these non-profit organizations, as a result of their contractualization with the State. It shows how the “New Public Management” is carried out in this non-profit sector. A second part relates the uneasy conciliation between an effort to individualize and an effort to rationalize (following a managerial logic) social policies. It studies the unemployed ranking process according to their expected employability, and shows that the different types of sorting of the beneficiaries primarily concerns people suffering from a psychological handicap. Finally, the third part of the thesis is devoted to the study of these association workers, the “new face of public service”. It studies their position toward this kind of hybrid organization, combining an analysis in terms of trajectory and gender
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Charre, Jean-Pierre. "Réalisation et validation d'un service vidéotex destiné au public et concernant la pathologie du dos." Saint-Etienne, 1988. http://www.theses.fr/1988STET6014.
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Baritaud, Manuel. "La tarification des infrastructures d'un service public subventionné : le cas des péages ferroviaires en Europe." Paris, ENMP, 2001. http://www.theses.fr/2001ENMP1062.
Full textAbstract:
Cette thèse analyse les modes de tarification des infrastructures ferroviaires introduits en Allemagne, au Royaume-Uni, en Suède et en France suite à la Directive européenne 91/440. Son originalité est de prendre en compte la possibilité pour la puissance publique de subventionner les exploitants. Elle se concentre sur les subventions visant à réduire les coûts externes de la route, à développer les régions et à accroitre la mobilité. L'analyse montre que ces aides influencent les règles d'allocation entre trafics (fret, voyageurs longue distance, voyageurs régionaux) des coûts fixes et communs d'infrastructures. Le travail prescrit l'attribution des subventions aux exploitants pour les services régionaux de voyageurs. En revanche, pour le fret et les voyageurs longue distance, il est préconisé de subventionner les gestionnaires d'infrastructures. D'un point de vue plus général, l'approche permet de dépasser l'opposition entre tarification au coût marginal et tarification au coût complet.
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Gaboriau-Tabary, Marine. "L'État et la procréation : recherche sur l'émergence d'un service public de l'assistance médicale à la procréation." Thesis, Aix-Marseille, 2019. http://www.theses.fr/2019AIXM0024.
Full textAbstract:
L’assistance médicale à la procréation est actuellement l’un des lieux privilégiés de la confrontation entre intérêt public et intérêt privé. Alors que les enjeux de la procréation intéressent directement l’État, à la fois dans ses aspects sociaux et démographiques, l’ouverture des conditions de l’AMP met plus que jamais en avant la dimension individuelle du droit de procréer. Or, admettre l’existence d’un droit de disposer de son corps en matière de procréation conduit nécessairement à reconnaître les pratiques d’AMP en tant que mode alternatif de procréation, aux côtés de la reproduction naturelle, aux bénéfices des personnes exclues de ce mode biologique d’engendrement. Là réside la difficulté pour un État qui appréhende le sujet de droit essentiellement à travers son existence biologique, notamment depuis l’adoption des lois de bioéthique. La biologisation du droit, dont découle le développement du droit de la bioéthique, a entrainé un phénomène de médicalisation de la procréation et plus spécifiquement de l’infertilité et de la procréation médicalement assistée, présentée comme son remède. Le biopouvoir passant ainsi des mains de l’État à celles du corps médical, c’est la question de l’opportunité de voir émerger un service public de l’assistance médicale à la procréation qui doit être posée. Fondé sur l’obsolescence du critère médical de l’AMP et sur l’affirmation d’un droit subjectif à procréer, un tel service public consacre l’existence d’un droit positif de procréer, corollaire de celui de ne pas procréer, d’ores et déjà reconnu<br>Assisted reproductive technologies are currently one of the privileged places of the confrontation between public and private interests. While the issues of procreation are of direct interest to the State, both in its social and demographic aspects, the opening of the conditions of ART points up more than ever before the individual dimension of the right to procreate. However, to admit the existence of a right to dispose of one's body in terms of procreation necessarily leads to the recognition of ART as an alternative method of procreation, alongside natural reproduction, to the benefits of persons excluded from this biological process of generation. Here lies the difficulty for a State which apprehends the subject essentially through its biological existence, especially since the adoption of bioethics laws. The biology base of the law, from which the development of a bioethics law results, has led to a phenomenon of medicalization of procreation and more specifically to a medicalization of infertility and assisted reproductive technology, presented as its remedy. The « biopouvoir », thus passing from the hands of the State to those of the medical profession, raises the question of the opportunity to see emerge a public service of ART. Based on the obsolescence of the medical criterion of ART and on the affirmation of a subjective right to procreate, such a public service consecrates the existence of a positive right to procreate, alongside a negative one, already recognized
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Plisnier, Flore. "Pluralisme, autonomie culturelle et tutelle politique. La RTB, 1960-1977. Structuration d'un service public de l'audiovisuel." Doctoral thesis, Universite Libre de Bruxelles, 2017. http://hdl.handle.net/2013/ULB-DIPOT:oai:dipot.ulb.ac.be:2013/247544.
Full textAbstract:
Cette thèse ambitionne d'étudier la structuration d'un service public de l'audiovisuel, à savoir la Radio-télévision belge francophone de 1960 à 1977. Au travers les différentes parties de cette recherche sont analysée la structuration interne de l'organisme à savoir la façon dont il a été conçu, réalisé, quels en ont été les acteurs et le public auquel il s'adressait. Le service public n'est cependant pas une entité perméable aux influences de la société dans laquelle il s'inscrit. Les interactions entre médias et société sont en effet nombreuses et variées et impliquent dès lors d’étudier le service public comme une entité interconnectée. La dernière partie de cette thèse vise à analyser les facteurs d'influence de l'organisme d'un point de vue externe et principalement politique. Cela passenotamment par le conseil d'administration de la RTB, soit l’instance de gestion désignée par le pouvoir politique pour l’y représenter et y défendre ses intérêts. La tutelle ministérielle sur la RTB et son contrôle parlementaire sont d'autres sources de pression. Cependant, la force de pénétration des partis politiques dans l’institution et leurs efforts déployés pour contrôler et orienter les structures et le devenir de la radio-télévision publiques poussent à s’interroger sur la nature de la tutelle qui existe réellement sur la RTB. Enfin, l’évocation des relations entre monde politique et médias publics ne pouvait être complète si n’était abordée la question des enjeux partisans sur l’information diffusée n’était abordée. Sont donc égalmement envisagées les relations entre pouvoir et journalistes, la transformation de l’activité démocratique au contact de ces médias et le degré de résistance de la RTB face aux pressions politiques.<br>Doctorat en Histoire, histoire de l'art et archéologie<br>info:eu-repo/semantics/nonPublished
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Brochet, Antoine. "Les résistances territorialisées aux réformes de modernisation des services d'eau : le cas de l’agglomération grenobloise." Thesis, Université Grenoble Alpes (ComUE), 2017. http://www.theses.fr/2017GREAH023/document.
Full textAbstract:
La question des résistances à la mise en œuvre des programmes d’action publique de l’État fait partie des questions de recherche peu étudiées. L’idée défendue tout au long de la thèse est que la notion de résistance territorialisée permet d’expliciter les logiques qui guident la mise en œuvre des programmes d’action publique. Notre analyse prend pour étude l’appropriation locale des réformes de modernisation des services d’eau potable. Ces réformes d’inspiration néolibérale apparues dans les années 1980 font l’objet de bilans intermédiaires mitigés et de critiques concernant leur efficacité. Le cas d’étude retenu est celui de l’agglomération grenobloise. Notre travail repose sur une enquête de terrain menée pendant cinq ans dans le cadre de notre activité salariée auprès d’une cinquantaine de services d’eau potable. Notre thèse s’articule en deux parties et quatre chapitres. La première partie s’intéresse au contenu des réformes de modernisation et aux résistances territorialisées qu’elles engendrent. La seconde partie propose d’approfondir la compréhension des résistances territorialisées en appréhendant le service d’eau comme un système territorial complexe qui s’oppose à la logique des réformes. Le premier chapitre de la thèse analyse les réformes de modernisation. D’une part, nous expliquons l’origine et le contenu des réformes et, d’autre part, nous proposons une méthode prospective d’aide à la décision permettant d’évaluer leurs effets économiques et sociaux sur les services d’eau. Le deuxième chapitre rend compte de l’application de deux réformes, mesure l’ampleur des résistances et les qualifie. La première réforme étudiée concerne la création d’indicateurs de performance des services d’eau potable. La seconde consiste en la transformation de l’usager du service d’eau en consommateur. Notre étude montre que les résistances sont nombreuses et variées et produisent des défaillances dans la gouvernance du secteur. Le troisième chapitre présente une analyse historique qui restitue le processus de construction territorialisée des services d’eau potable dans l’agglomération grenobloise. Nous mettons en lumière le rôle déterminant des facteurs territoriaux et nous montrons qu’historiquement, pour ce qui est de la régulation, l’Etat n’a été qu’un acteur parmi d’autres peu capable de contraindre formellement l’action des services d’eau. Enfin, la solution proposée par l’État pour répondre aux problèmes de modernisation est analysée et critiquée dans le quatrième chapitre. Cette solution consiste à transférer la compétence eau potable aux Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre. La thèse met en évidence que cette solution peut aboutir à des résistances territoriales fortes au sein des services d’eau pouvant faire échec à la mise en place d’une gestion unifiée de l’eau à l’échelon intercommunal. Cependant, nous montrons que paradoxalement les résistances territoriales peuvent être génératrices de processus d’innovation sociale sans être nécessairement incompatibles avec certains objectifs des réformes de modernisation. Dans ces cas, des modèles de gestion de l’eau ad hoc peuvent émerger et se révéler particulièrement adaptés aux enjeux contemporains. Ces résultats de recherche nous conduisent à défendre l’intérêt d’une évolution de l’action publique hydrique vers des politiques territoriales pluralistes<br>The subject of resistances to the implementation of State public action programs is a topic that has been seldom studied. The idea defended throughout this thesis is that the notion of territorialized resistance makes it possible to clarify the logic guiding the implementation of programs of public action. Our analysis examines the local appropriation of reforms of modernization in drinking water services. These reforms, influenced by neo-liberalism, appeared in the 1980s and have been met with mixed reviews and criticisms as to their effectiveness. The case study we have chosen here is the Grenoble agglomeration. Our work is based on field surveys carried out during five years of salaried activity around roughly fifty drinking water services. Our thesis is divided into two parts and four chapters. The first part focuses on the content of modernization reforms and the territorialized resistances that they create. The second part aims to deepen the understanding of territorialized resistances by perceiving the service of water as a complex territorial system that resists the logic of reforms.Our first chapter analyzes the modernization reforms. We explain the origin and the content of the reforms and also propose a method of informing decisions that would enable assessment of their economic and social effects on water services. The second chapter focuses on the application of two reforms, measuring the scope of resistances to them and examining their character. The first reform studied concerns the creation of performance indicators for drinking water services. The second reform consists of the transformation of water users into consumers. Our study demonstrates that the resistances are multiple and varied, and that they produce lapses in the governance of the sector. The third chapter presents a historical analysis that retraces the process of territorialized construction of drinking water services in the Greater Grenoble area. We highlight the determinative role of territorial factors. We also show that, historically, in terms of regulation, the state has only been one actor among others and that it has little capacity to formally constrain the action of water services. Finally, the fourth chapter analyzes and criticizes the solution that the State has proposed to respond to problems of modernization. That solution involves transferring the obligation to provide potable water to the Public Institutions of Inter-municipal Cooperation (EPCI). The thesis demonstrates that this solution may lead to strong territorial resistances within water services, with the potential to cause a failure to establish unified management of water at the supra-municipal level. However, we show that paradoxically, territorial resistances can also generate processes of social innovation that are not necessarily incompatible with the objectives of modernization reforms. In these cases, ad hoc models for the management of water can emerge that are particularly suited to contemporary challenges.The results of this research lead us to advocate the evolution of public water action towards pluralist territorial policies
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Grossmann, Anna-Clémentine. "Le management territorial, un cadre dynamique pour la gouvernance d'un service public : le cas du service public de distribution d’eau potable dans les départements des Bouches-du-Rhône et de l’Hérault." Thesis, Aix-Marseille, 2012. http://www.theses.fr/2012AIXM1113.
Full textAbstract:
Notre recherche se situe au cœur de la problématique liée à la ville durable. Le contexte actuel d'amélioration de l'efficacité de la gestion des services publics, et notamment des services publics locaux, va soulever des questions relatives à la qualité ainsi qu'à la performance de ces services publics. D'autre part, le management de l'eau, de par les problématiques de développement territorial et durable, d'Agenda 21, associé à la question de raréfaction de la ressource « eau », représente l'un des enjeux majeurs auxquels font face les managers des collectivités territoriales. Cette recherche s'intéresse dans son ensemble à la gouvernance de l'eau comme étant un élément pouvant être considéré comme un levier dans le cadre du développement d'un territoire. En nous situant au cœur d'un écosystème urbain « global », nous avons choisi de nous intéresser à l'un des sous écosystèmes le composant, celui relatif à l'eau. Nous focalisons notre recherche sur la dimension relative à la gouvernance du service public de distribution d'eau potable, qui compose ce « sous écosystème ». A travers notre étude nous cherchons donc à déterminer s'il serait ou non possible de caractériser un écosystème relatif à la gouvernance d'un service public de distribution d'eau potable, pouvant conduire à une meilleure efficacité managériale au niveau de la coordination des parties prenantes et des processus décisionnels, et jouant un rôle moteur du point de vue du management territorial. Nous nous concentrons sur l'exemple de la distribution d'eau potable au sein des départements des Bouches-du-Rhône et de l'Hérault<br>Our research is in the core of the sustainable city issues. The current context of improving management efficiency of public services, including local utilities, will raise issues relating to the quality and performance of these utilities. On the other hand, water management, through the issues of sustainable territorial development, agenda 21, associated with the question of the water resource scarcity, is one of the major challenges facing managers of local authorities. This research deals with the whole water governance as an element which can be considered as a lever in a territory development. By taking position in the core of an urban comprehensive ecosystem, we aim to deal with one of the sub-ecosystems componements, the one related to water. We focus our research on all aspects of water distribution public service governance, making up this "sub ecosystem". Through our study, we will therefore seek to determine whether or not would be possible to characterize an ecosystem on the governance of a public drinking water supply, which can lead to better managerial efficiency with the coordination of stakeholders and decision-makers, and playing a leading role in terms of territorial management. Our concern will be the example of drinking water distribution within the Bouches-du-Rhone and Herault areas
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Kah, Estelle. "Un problème de préservation de l'environnement en géographie : L'élimination des déchets ménagers et le comportement des usagers : L'exemple du consentement à payer." Université Louis Pasteur (Strasbourg) (1971-2008), 2000. http://www.theses.fr/2000STR1GEO9.
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Armbruster, Néda Bracq Stéphane. "L'impact du droit communautaire sur les relations entre l'Etat et les entreprises chargées d'un service d'intérêt économique général vers une contractualisation des obligations de service public ? /." [S.l.] : [s.n.], 2006. http://edoctorale74.univ-lille2.fr/fileadmin/master_recherche/T_l_chargement/memoires/intercomm/armbrustern06.pdf.
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Carrera, Felix Omar Emilio. "Essais économiques sur l'optimalité d'un service universel des télécommunications intégrant l'accès à l'internet." Thesis, Paris 2, 2016. http://www.theses.fr/2016PA020048.
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Cette recherche est une contribution à la réflexion sur la régulation d’un Service Universel des télécommunications intégrant l’accès à l’Internet dans une optique de maximisation du bien-être collectif.Un premier thème concerne l’effet d’une intégration d’un niveau minimal de bande passante dans la définition du Service Universel. Un deuxième thème abordé concerne le choix optimal des technologies permettant d’assurer le quantum de bande passante définie par le Service Universel. Un troisième thème concerne l’impact de la quantité de bande passante sur la consommation, donc l’objectif de bande passante que doit viser le Service Universel pour maximiser le bien-être collectif. Le quatrième thème abordé est celui des gains de surplus par les consommateurs en fonction des prix de l’accès à l’Internet. Ces relations sont établies sur la base de données issues des pays de l’OCDE.A cette fin nous cherchons principalement à répondre aux questions concernant le niveau minimal de bande passante, ainsi que le choix optimal des technologies à partir d’une analyse théorique économique. D’autre part, les questions concernant l’impact de la quantité de bande passante sur la consommation et les gains de surplus par les consommateurs sont visés à travers une analyse économétrique<br>This research is a contribution to regulation debate on telecommunications universal service including Internet access to maximizing social welfare. A first subject concerns the effect of an integration of a minimum bandwidth level in the definition of Universal Service. A second subject relates to the optimal technological choice to ensure band width quantum defined by the Universal Service. A third subject is the impact of bandwidth on consumption, therefore the goal of bandwidth that aim the universal service to maximize social welfare. The fourth subject is related to consumers surplus gains based on the price of Internet access.These relationships are established from OECD countries database. In this perspective we aim primarily to address issues concerning bandwidth minimum level and optimal technological choice from an economic theoretical analysis. On the other hand, questions of the impact of bandwidth on consumption and consumers surplus gains are referred through econometric analysis
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Mercier, Estelle. "Les effets de la modernisation sur les pratiques de gestion des ressources humaines dans les entreprises publiques de service public : une lecture conventionnaliste du processus d'évolution à la RATP et EDF-Lorraine." Nancy 2, 2000. http://www.theses.fr/2000NAN22002.
Full textAbstract:
Les entreprises publiques assurant une mission de service public sont engagées depuis une dizaine d'années dans un processus de modernisation visant à modifier en profondeur leurs principes de gestion. Les politiques de gestion des ressources humaines élaborées dans ce cadre visent à intégrer dans l'organisation de nouveaux outils et techniques issus du secteur privé. Après avoir délimité le contexte, les principes de la modernisation et les spécificités organisationnelles des entreprises publiques assurant une mission de service public, la recherche se propose d'analyser, à travers une lecture conventionnaliste de l'entreprise, les effets de ces politiques sur les pratiques de GRH. L'étude empirique se compose de deux monographies d'entreprise, la RATP et EDF sur la région Lorraine, au sein desquelles ont été menés une quarantaine d'entretiens semi-directifs. Les résultats mettent en évidence la diversité des pratiques de gestion dans les deux entreprises et les évolutions importantes que connaît la RATP dans le cadre du processus de modernisation. Ce travail a pour objectif d'apporter des connaissances dans les domaines de la gestion des ressources humaines, du management public et du changement organisationnel.
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Dickel, Sandrine. "Performances et allocation interne des ressources d'un service public de réseau s'ouvrant à la concurrence : Le cas de France Télécom." Lille 1, 1997. http://www.theses.fr/1997LIL12022.
Full textAbstract:
Cette these consacree aux entreprises de reseau et, plus particulierement, a france telecom, analyse les effets de l'ouverture a la concurrence sur les performances et les modes d'allocation des ressources. Au modele traditionnel des performances fonde sur la fourniture d'un produit unique (telephone) et offert en quantite, selon les principes propres au service public dans un contexte de monopole, correspond un mode + administre ; d'allocation. L'introduction de la concurrence et les transformations technologiques modifient l'offre des telecommunications autour d'une multiplicite de produits et de services relevant de la variete et de l'adaptabilite. Les dimensions marchandes et relationnelles s'accentuent dans le nouveau modele des performances en emergence. Ce dernier se caracterise par des +tensions; traduisant la perennite des performances traditionnelles et la complexite des nouvelles. L'analyse du nouveau modele des performances permet d'identifier les elements de crise du mode +administre; d'allocation. Les dysfonctionnements conduisent france telecom a engager des reformes. Les premieres vont dans le sens de la decentralisation et de la contractualisation. L'analyse theorique de ces deux notions a permis de montrer que leur contenu pouvait etre multiple et rendre compte de realites differentes. La distinction etablie entre la decentralisation hierarchique et la decentralisation participative et l'elaboration d'une typologie des differentes formes contractuelles permettent d'analyser les difficultes de mise en place d'un nouveau mode d'allocation des ressources<br>This thesis focuses on the networking enterprises, and, more particulary, to france telecom. It analyses how output and resource allocation methods are affected by exposure to competition. The particular model traditionnally used is one of administered resource allocation usually based on a single product model produced and offers in quantity, with a context which is specific to the principle of service public in he framework of a monopoly. La the telecommunication field both the scale and variety of product is extensive as is rapid technological change permanent allow which added to the exposure to competition presents a need for a new growth model based on variety and adaptability which raises +tensions ; reflecting the merging of the need for managing the complexity of the new with the durability of the elements of the old model. The + administered ; model of resource allocation is contrasted with the new model of output allowing the identification of the critical dysfonctional aspects of the old model. The response is to decentralize and subcontract. These two concepts are analysed theorically to show that their termes of reference are varied which then need the resulting complex of new realities to be addressed. Analyses of types decentralization and subcontracting which establish the distinction between hierarchical decentralization and participative decentralization are undertaken. When cross referenced with the typologies of different contractual forms which have also been developed the two analysed features taken together allow for a more lucid examination of the difficulties of putting the new resource allocation methods into operation
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Chosson, Jean-François. "L'institutionnalisation de l'utopie : de l'éducation populaire à la mise en place d'un service public d'éducation permanente au ministère de l'agriculture." Toulouse 2, 1987. http://www.theses.fr/1987TOU20053.
Full textAbstract:
Preambule. Comment la societe francaise est-elle passee - en milieu rural- d'un mouvement social d'education populaire (1945-1965) a la mise en place d'institutions d'education permanente (1965-1985). . 1ere partie. L'entrainement mental : pour une pluralite des modeles. La methode d'entrainement mental, concue dans un cadre militant, a ete par la suite adaptee par les institutions en fonction de leurs contraintes specifiques. . 2eme partie. La saga de l'animation socio-culturelle au ministere de l'agri- culture. L'animation socio-culturelle, methode d'intervention sur les groupes sociaux, a adapte ses objectifs et ses methodes en fonction de l'evolution du contexte socio-historique et des finalites des acteurs. . 3eme partie. L'epopee des centres de formation professionnelle et de perfection- nement agricole, ou comment une institution a conquis un nouveau public en utilisant les methodes du mouvement social d'education populaire. . 4eme partie. La formation des agents du service public. Les objectifs d'une politique previsionnelle de formation des personnels d'une administration peuvent integrer, en s'appuyant sur les forces sociales, les imperatifs du cadre juridique du service public et la lutte contre l'inegalite des chances. . 5eme partie. Recherche-action et formation des adultes. Au cours de ces vingt annees, une methodologie specifique de la recherche-action s'est peu a peu degagee, integrant l'apport des sciences humaines appliquees et la pensee sociale des acteurs. . Conclusion. L'influence du mouvement social d'education populaire a permis d'elaborer des formes d'intervention publique alliant les vertus de la continuite et l'adaptabilite a la demande sociale<br>Preamble. How french society passed, in the rural class, from a social movement of popular education (1945-1965) to the setting of permanent education institutions (1965-1985). . 1st part. Mental training : for a plurality of models. The method of mental training, imagined within a militant framework, has been later adapted by the institutions in terms of their specific constraints. . 2nd part. The saga of socio-cultural animation at the ministry of agriculture. The socio-cultural animation, an intervention method on the social groups, has adapted her objects and methods in relation to the evolution of the socio-historical context and to the finality of the actors. . 3rd part. The epic of the institutions of professionnal education and agricultural training, or how an institution conquered a new audience using the methods of the social movement of popular education. . 4th part. Education of agents from public utility service. The objects of an estimated formation policy for administration staff can combine with the imperatives of the juridical framework and the fight against disparity of chances relying on social basis. . 5th part. Action-research and adult education. During the last 20 years, a specific methodology of action-research gradually emerged, combining the contribution of applied human sciences and the social thought of the actors. . Conclusion. The influence of the social movement for popular education let work out public intervention forms allying the vertues of continuity and the adaptability of social request
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Plancha, Maria do Amparo Gonçalves Morais. "Qualidade e modernização dos serviços públicos na perspectiva do cliente interno. Estudo do projecto CAT (Centro de Atendimento Telefónico) nos Serviços de Finanças do distrito de Évora." Master's thesis, Universidade de Évora, 2011. http://hdl.handle.net/10174/14033.
Full textAbstract:
A Qualidade, nos últimos anos, tornou-se um foco de atenção por parte de todos e exigida em tudo. A Administração Fiscal não é excepção. Perante ela, os cidadãos assumem-se mais rigorosos e reivindicam mais e melhores serviços prestados.
A presente investigação versa sobre a qualidade e modernização nos serviços públicos e tem por objectivo conhecer a perspectiva dos funcionários sobre o papel da Qualidade, enquanto filosofia de gestão, na melhoria contínua dos serviços, através da análise dos critérios de meios disponibilizados no modelo Common Assessment Framework (CAF)
Concretamente, o objectivo geral é averiguar a importância que o cliente interno atribui ao projecto denominado “ CAT - Centro Apoio Telefónico”, na organização dos serviços. Para tal, foi efectuado um inquérito por questionário aos funcionários dos Serviços de Finanças onde está a ser desenvolvido o projecto, nomeadamente: Alandroal, Estremoz, Évora, Montemor-o-Novo, Redondo, Reguengos de Monsaraz e Vila Viçosa.
Este estudo revelou a perspectiva que os clientes internos têm da qualidade enquanto filosofia de gestão e a necessidade de melhorar a aplicação de parâmetros essenciais na gestão do modelo de qualidade de modo a não comprometer o funcionamento interno da organização e a promover a melhoria contínua dos serviços prestados pelo CAT.
Este trabalho pretende ser um contributo para se perceber a importância que o desenvolvimento de projectos internos possui na melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados; ABSTRACT: Quality, in recent years has become a focus of attention for everyone and is required for everything. The Tax Authority is no exception. Citizens are more rigorous and demand more and better services from it.
This research focuses on the quality and modernisation of public services and aims to meet the employees' perspective in order to know the role of Quality as a management philosophy, and the continuous improvement of services by the examination of the enablers of the model Common Assessment Framework (CAF) .
Specifically, the general objective is to ascertain the importance that the client attaches to the internal project called "CAT - Telephone Support Center", within the Tax Authority and the organization of services. To this end, a survey was conducted through a questionnaire to employees of Financial Services where the project is being developed, namely: Alandroal, Estremoz, Evora, Montemor-o-Novo Redondo, Reguengos de Monsaraz and Vila Viçosa.
This study revealed the perspective that internal customers have as a quality management philosophy and the need to improve the application of essential parameters in the model for quality management so as not to compromise the internal workings of the organization and promote continuous improvement of services provided by CAT.
This work is intended as a contribution to understand the importance that the development of internal projects has in improving the quality of public services.
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Ossombo-Yombo, Rémy. "La gestion de l'eau potable dans les grandes agglomérations d'Afrique Centrale : contribution à l'étude d'un service public confronté à la mondialisation." Lyon 3, 2007. https://scd-resnum.univ-lyon3.fr/in/theses/2007_in_ossombo_yombo_r.pdf.
Full textAbstract:
L'Afrique Centrale fait partie des sous-régions du monde dans lesquelles les problèmes d'approvisionnement en eau potable se pose avec acuité. Si quelques évolutions ont été réalisees jusqu'au début des années 1980, dans son ensemble, le service pâtit de plusieurs dysfonctionnements liés au manque de moyens financiers et à l'absence d'un cadre juridique adéquat tendant à garantir la sécurité de l'approvisionnement des consommateurs. L'exploitation du service de l'eau est fragilisée par le diktat des organisations financières internationales qui tendent à imposer une gestion privée de l'eau aux états. Ce modèle, dont les vertus restent à prouver, profitent plus aux multinationales specialisées dans l'eau qu'aux populations. L'état du service est révélateur des échecs des politiques menées aussi bien au niveau national qu'à l'échelle nationale<br>The Central Africa is a area which knowns big problems on distribution of drinkable water. If some improvements intervened down 1980 years, globally, the public utility miss financing and best government context for saving consumers rights. The exploitation of drinkable water is fragilized by the power of international financial organizations which impose private management to states. This model is not profitable for people but for international societies of water. The state of drinkable water service confirms the failures of several politics lead by the states of this area and the international community
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Silva-Morales, Milena-Jael. "Comprendre la transformation institutionnelle et structurelle d'un système de service public urbain qui devient smart : une approche néo-schumpétérienne pour comprendre l'innovation technologique et institutionnelle dans les systèmes de service." Thesis, Université Grenoble Alpes (ComUE), 2017. http://www.theses.fr/2017GREAG011/document.
Full textAbstract:
Cette thèse contribue à la compréhension d’un phénomène émergent et complexe : la transformation/smartisation du système de service public urbain. Cela comprend la combinaison de différents secteurs de services tels que les transports, le tourisme,les taxes, etc. Du point de vue conceptuel, nous établissons trois piliers pour la Science du Service : Système de service (SS), Innovation de Service (IS) et Logiques Institutionnelles de Service (LIS). Nous commençons par proposer une méthode basée sur l’analyse sémantique latente (LSA), l’analyse factorielle (FA), le text mining et la théorie enracinée. Il s’agit de mettre en évidence de manière inductive et interdisciplinaire, 30 années d’évolution de la structure intellectuelle de SS, IS et LIS, de 1986 à 2015. Ceci nous a permis d’étudier les théories associées à ces thèmes, dans plusieurs domaines dans le temps. Grâce à cette étape, nous avons pu justifier le choix de deux théories permettant d’étudier la dynamique de la transformation institutionnelle et structurelle d’un système de service : 1) la théorie du travail institutionnel entre logiques collectives, antagonistes, et complémentaires, et 2) la pensée complexe. La théorie du travail institutionnel nous a permis de mettre en évidence le processus de transformation des arrangements institutionnels. La pensée complexe, comme cadre intégrateur, nous a permis de mettre en évidence le contenu, ou les effets, de la transformation institutionnelle, en considérant le tout et les parties d’un système de service public urbain qui devient smart. L’architecture de la recherche est basée principalement sur la théorie enracinée, l’observation, les archives, l’étude de cas longitudinale multiniveaux (i.e. locale et nationale) via le modèle dialogique(Parmentier-Cajaiba & Avenier, 2013) et le paradigme épistémologique constructiviste pragmatique (PECP). Aussi, nous utilisons deux hypothèses ontologiques du travail : l’ontologie relationnelle et l’ontologie du devenir. Du point de vue théorique, notre recherche contribue au affinement théorique de la littérature sur SS, IS et LIS en proposant une définition du construit "système de service public urbain smart". Cette définition est accompagné de trois modèles heuristiques résultants d’une analyse par le processus et par le contenu de la transformation et de la théorie enracinée (Gioia & Chittipeddi, 1991 ; Gioia et al., 2013). Le premier modèle heuristique contribue à la compréhension du processus de travail institutionnel pour la co-création d’arrangements institutionnels (i.e. standard, normes, les ressources frontières, APIs) entre deux logiques collectives antagonistes et complémentaires (Morin, 2005 ; Smets & Jarzabkowski, 2013 ; Greenwood et al., 2017) : la logique de service dominant du marché (Lusch & Nambisan, 2015 ; Vargo & Lusch, 2016) et la logique du service public (Osborne et al.,2015 ; Osborne, 2017). Le deuxième modèle heuristique met en évidence les composantes structurales d’un système de service public qui devient smart. Le troisième modèle heuristique souligne les moteurs et les freins de la transformation institutionnelle et structurelle<br>This thesis contributes to the understanding of an emergent and complex phenomenon: transformation/smartization of the urban public service system. This involves innovative, context-sensitive and interoperable public service systems, as well as the cross combination of different services sectors such as transport, tourism, taxes, etc. We define three pillars of service science : Service System (SS), Service Innovation (IS) and Institutional Service Logic (LIS) in order to develop a process and content research to understand the dynamics of urban public service system institutional and structural transformation. We propose a method based on Latent SemanticAnalysis (LSA), Factor Analysis (FA), text mining and grounded theory to inductively reveal 30 years of evolution of interdisciplinarySS, IS and LIS intellectual structure from 1986 to 2015. In particular, we analyze the process of institutional work between antagonisticand complementary collective logics. Then, we mobilize complex thinking as an integrating framework of components of the urban publicservice system that becomes smart, as a whole and its parts. Our research design is based on grounded theory ; observations, longitudinalcase study with a multi-level approach (i.e. local and national) ; the dialogic model(Parmentier-Cajaiba & Avenier, 2013) and the pragmaticconstructivism epistemological paradigm (PECP). We define two working ontological hypotheses : the relational ontology and becomingontology. From the theoretical point of view, our research contributes to the theoretical refinement of the literature on SS, IS and LIS. Wepropose three heuristic models from a process and content analysis (Baines et al. 2017) and grounded theory (Gioia & Chittipeddi, 1991 ;Gioia et al., 2013). The first heuristic model contributes to the understanding of the institutional work process for the creation of institutionalarrangements (Standard, boundary resources, APIs) between two antagonistic and complementary collective logics (Morin, 2005 ; Smets & Jarzabkowski, 2013 ; Greenwood et al., 2017) : the service-dominant logic of the market (Lusch & Nambisan, 2015 ; Vargo & Lusch, 2016)and the public service logic (Osborne et al., 2015 ; Osborne, 2017). The second heuristic model highlights components of a smart publicservice system. The third heuristic model highlights the drivers and barriers of institutional and structural transformation
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Bosseboeuf, Claire. "Les collectivités territoriales et leurs musées : Recherches sur le développement et les modalités de gestion et de gouvernance d'un service public local." Phd thesis, Université René Descartes - Paris V, 2012. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00798306.
Full text
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Chosson, Jean-François. "L'Institutionnalisation de l'utopie de l'éducation populaire à la mise en place d'un service public d'éducation permanente au Ministère de l'Agriculture, 1965-1985 /." Lille 3 : ANRT, 1987. http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb37603958w.
Full text
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Kamaldien, Mohamed Sedick. "An evaluation of the Western Cape Provincial Government's modernisation programme with a focus on the project management approach blueprint and its implementation within the Department of Transport and Public Works." Thesis, Stellenbosch : Stellenbosch University, 2012. http://hdl.handle.net/10019.1/95594.
Full textAbstract:
Thesis (MBA)--Stellenbosch University, 2012.<br>If one compares governments to the corporate world across the globe, it often plays second fiddle when it comes to strategy; new ideas, adopting of new management styles & processes and lastly, change, for this reason, the Provincial Government of the Western Cape recently undertook a journey that would shed it from these stereotypical behaviours. The journey was Christened „The Modernisation Programme‟ and was launched in 2009; one of its brainchildren named „Project Management Approach‟ was created as the bastion against inefficiencies and ineffective service delivery. A case in point is the unfinished Eastern Boulevard freeway in the city centre of Cape Town; the project was scrapped in the seventies, as the need for it was not justified by the traffic demand at the time in relation to its astronomical cost - a clear indication of poor project planning and management.
This study was therefore undertook to examine whether the Project Management Approach (PMA) as part of the holistic Modernisation Programme was successfully implemented and if it yielded the expected results and attitude change in the project management environment in the Department of Transport and Public Works, which is responsible for more than half of all Provincial Government‟s projects.
The study examines the impact the Project Management Approach had on service delivery, project management IT infrastructure and as a strategic tool.
The analysis showed that although the PMA was welcomed by top management and even has the Director General (DG) as its business champion. However, it fell by the way side two to three years later, this was mostly due to limited communication, which practically ceased two years later and a steering committee that was never fully established and supported by senior official. An outcome, which resulted in roughly half of the project leaders being partially aware of the PMA, a similar analysis also revealed that they were not even aware of it being a long-term strategy. The analysis based on stakeholder involvement was more positive and many of the client department‟s end users were satisfied with the degree of improved cooperation between departmental teams. Further analysis conducted on the client/end user‟s opinion resulted in positive responses but failed to fire up the researcher‟s enthusiasm, as it was hardly the response one would expect from clients, had international standards and best practices been present.
“Project management can be defined as a way of developing structure in a complex project, where the independent variables of time, cost, resources and human behaviour come together.” (Rory Burke)
“Operations keeps the lights on, strategy provides a light at the end of the tunnel, but project management is the train engine that moves the organization forward.” (Joy Gumz)
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Leal, Romain. "Instruments juridiques et gestion territoriale de l'eau : contribution à l'étude d'un modèle national d'administration des ressources aquatiques." Thesis, Normandie, 2018. http://www.theses.fr/2018NORMR119.
Full textAbstract:
Territoire uni par la diversité des ressources aquatiques la caractérisant, la traversant et l’enserrant, la France peut s’enorgueillir de bénéficier d’une Eau dont la disponibilité quantitative ne peut être contestée. D’un point de vue qualitatif, la multitude croissante des intérêts les enviant a été générée par un nombre certain d’utilités – individuelles et collectives – ayant nécessité que soit forgé un Modèle d’administration pour les encadrer tous. Dans le but d’appréhender avec le plus d’efficacité les dimensions sociales et économiques de l’Eau et des Milieux aquatiques, ce Modèle a internalisé non seulement le caractère durable de leur gestion mais également celui lié à l’équilibre. En recherchant l’articulation entre ces utilités et ces intérêts, ainsi que, par extension, celle des acteurs les portant, notre Modèle éprouvera sa résilience à l’aune de multiples chocs endogènes et exogènes. Profondément saisi par le marqueur territorial central et local, ce Modèle n’en a pas moins épousé la logiquejuridique tant dans son optique de prescription que de prestation. Lié, intimement, à ces différents axes matériels et immatériels, il s’est progressivement constitué tel un instrument de structuration des liens unissant les hommes, les territoires et les ressources aquatiques. Achoppé et érodé par les coups de boutoir successifs des nombreuses cristallisations de l’Utilitarisme, notre Modèle est en passe de réaffirmer la dimension holiste de l’Intérêt général lui ayant insufflé la vie afin d’armer ce régime juridique des ressources aquatiques face aux conflits internes et externes de l’Eau provenant du Passé, s’ancrant dans le Présent et se diversifiant dans le Futur<br>Territory united by the diversity of the aquatic resources characterizing it, crossing it and enclosing it, France can be proud to benefit from a Water whose quantitative availability cannot be disputed. From a qualitative point of view, the increasing interests for these environmental resources have been created by some utilities – individual and collective – that required the forging of a model of Administration in order to frame them all. In order to understand more effectively the social and the economic dimensions of Water and aquatic resources, this Model has internalized the sustainability of their management but, also the importance of their balance. By seeking the articulation between utilities and these interests, as well as, by extension, the actors carrying them, we focus our mind on the evolution of our Model when some of its basements are jeopardized. Deeply grasped by the central and the local territorial marker, this Model has been unified with a legal logic, both in terms of prescription andbenefit. Intimately connected to these several material and immaterial axis, our Model has progressively been constituted as a tool for structuring the bonds uniting people, territories and aquatic resources. Criticized and weathered by the successive crystallizations of Utilitarianism, our Model is about to reinforce the holistic dimension of the General Interest that has breathed life into it, in order to arm legal framework of aquatic resources against internal and external conflicts from the Past, the Present and the Future
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Le, Noe Olivier. "Socio-histoire des politiques sportives (1940-1975) : genèse d'un groupe de spécialistes de l'administration d'Etat des activités sportives et structuration du service public du sport." Paris 1, 2000. http://www.theses.fr/2000PA010356.
Full textAbstract:
L'Hypothese generale qu'il s'agit d'eprouver tient en une proposition contre-intuitive : comment la montee en puissance d'un service public du sport peut-elle s'accompagner de l'etiolement du dirigisme public ? la montee en puissance du secteur sportif dans l'appareil d'etat peut etre documentee en retracant l'evolution des budgets publics, des agents publics, des travaux publics, du domaine public, des reglements publics. Temoigne-t-elle pour autant de l'etatisation de ce secteur des activites sociales ? la facon dont s'accommodent les interets en presence, les modalites de realisation de l'appropriation de cette montee en puissance illustrent en fait l'estompement du clivage avec la societe civile. Le service public et son milieu d'intervention sont de plus en plus en situation d'interpenetration comme en temoigne l'association a la marche du service public de specialistes internes ou externes a l'administration publique. Autrement dit, un des resultats de ce travail pourrait etre d'instruire en faits les propheties de leon duguit sur le developpement d'un modele pluraliste de service public. En prenant en compte la dimension genetique des politiques sportives, c'est-a-dire ce qui releve notamment des phenomenes d'apprentissage et de reconversion de savoir-faire, de la constitution d'une culture d'expertise de l'administration des activites sportives, une autre lecture de ce cheminement historique s'avere possible. Elle met en evidence la conjonction d'une normalisation bureaucratique avec l'institutionnalisation de la cogestion a la fois publique et privee du ressort social des politiques sportives. Ceci permet en outre de comprendre l'originalite de certaines caracteristiques contemporaines des politiques sportives de l'etat : un nombre considerable d'assujettis, un budget ministeriel tres faible, une orientation essentiellement reglementaire.
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Alkazagli, Mohamed. "La réforme administrative et son rôle dans la construction d'un nouvel État en Lybie." Thesis, Université Grenoble Alpes (ComUE), 2017. http://www.theses.fr/2017GREAD006/document.
Full textAbstract:
Cette étude est liée à l’Etat libyen qui a témoigné d’une faiblesse et d’une instabilité depuis l’Empire ottoman jusqu’à la chute de Kadhafi, ce qui a entravé tout effort de réforme administrative qui aurait pu être entreprise pour confirmer le concept d’Etat, lequel a toujours connu des difficultés voire une véritable absence. Le pays vit sans Etat depuis la chute de Kadhafi en 2011, bien que la période transitoire soit passée par plusieurs étapes comme l’instauration d’une nouvelle Constitution et des élections en vue de mettre en place les institutions importantes. La thèse expose en outre les différents changements et modifications qu’a connus l’administration, en analysant leurs objectifs et leurs impacts. Les objectifs de l’administration doivent aller dans le sens de ceux de l’Etat et des besoins de la société en général et du citoyen en particulier.La nécessité d'un système de gestion efficace dans l'Etat a entraîné des changements considérables aux plans politique, administratif et social. Parmi les préoccupations inscrites à l'agenda politique depuis la chute du régime de Kadhafi figurent les réformes institutionnelles. Cela s'explique par la nature profondément dégradée qui a caractérisé et caractérise encore les rapports entre l'État et la société libyenne, cette situation résultant, dans la majorité des cas, de la faiblesse des appareils étatiques et des carences d'organisation et d'encadrement qui ont suivi. Il convient cependant de préciser que l'administration publique n'est qu'une sphère de l'État, elle ne saurait donc représenter que l'État administratif. Ainsi, elle doit agir en étroite collaboration avec l'État politique et les instances sociales. Pour ce faire, s'imposent à la fois un enracinement de l'institution dans ses valeurs traditionnelles et son ouverture à la nouvelle gestion publique.Mots-clé : l’Etat, l’administration, les réformes administratives, la centralisation, la décentralisation, l’organisation, la sociologie, la fonction publique, le service public, la société, le pouvoir étatique<br>This study is related to the Libyan state who testified of weakness and instability since the Ottoman Empire until the fall of Gaddafi, which hindered any administrative reform effort that could have been undertaken to confirm the concept of state, which has always struggled even a real absence. The country lives without state since Gaddafi's fall in 2011, although the transitional period has passed through several stages such as the introduction of a new Constitution and elections to put in place the important institutions. The thesis also exposes the various changes and modifications that have occurred administering, analyzing their objectives and impacts. The objectives of the administration should be in line with those of the state and the needs of society in general and in particular citizens.The need for an effective management system in the state has resulted in considerable changes in political, administrative and social levels. Among the concerns listed on the political agenda since the fall of Gaddafi’s regime are the institutional reforms. This reflects the deeply degraded nature that has characterized and still characterizes the relationship between the State and the Libyan society, this situation resulting, in most cases, the weak state apparatus and organizational deficiencies and supervision that followed. It should however be clarified that the public administration is a sphere of the state, it cannot therefore represent only the administrative state. Thus, it must act in close cooperation with the political state and social bodies. For this, necessary both an entrenchment of the institution in its traditional values and openness to new public management.Keywords: State, administration, administrative reforms, centralization, decentralization, organization, sociology, public service, society, state power
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Brinza, Latour Mihaela Choquet Christophe. "Admission au service des urgences d'un hôpital public de patients âgés relevant des soins palliatifs enquête en 2006 au service de l'unité de courte durée d'hospitalisation des urgences du CHU de Bicêtre, en Ile de France /." Créteil : Université de Paris-Val-de-Marne, 2007. http://doxa.scd.univ-paris12.fr:80/theses/th0252413.pdf.
Full text
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Creff-Michel, Emmanuelle. "Coût, efficience et performance technique de la fourniture d'un service public local : évaluation économique comparée des organisations de la collecte sélective des déchets d'emballages ménagers et journaux-magazines en France." Rennes 1, 2003. http://www.theses.fr/2003REN1G017.
Full textAbstract:
Cette recherche a permis de mettre en oeuvre une évaluation des performances comparées d'un service public particulier, la collecte sélective des déchets d'emballages ménagers, dans le but d'en déterminer les facteurs d'optimisation. Elle s'appuie dans un premier temps sur l'analyse de la régulation et des instruments économiques mis en place par les pouvoirs publics en matière de déchets d'emballages ménagers ( principe "pollueur payeur", internalisation des côuts de transactions). L'évaluation consiste ensuite en l'analyse de données réelles techniques ou économiques rassemblées à partir d'une enquête auprès de 130 collectivités. La diversité des choix d'organisation, des choix techniques et des acteurs ont conduit à établir des indicateurs comparables et applicables aux spécificités des autorités interrogées. L'échantillon obtenu a été analysé au moyen des méthodes statistiques non paramétriques : les tests de rangs et la méthode par enveloppement des données<br>This research evaluate the public service performances of the packaging material collection in order to investigate improvement factors. First, it relies on the analysis of means of regulation and economic tools set up by public authorities and concerning houseold packaging wastes (pollueur payeur principle and cost transactions internalisation). The evaluation then consists in the analysis of real datas, technical and economical, gathered in the course of a survey conducted to 130 local authorities. The variety of organizational and technical choices as well as the variety of agents concerned, induces the settlement of indicators comparable and applicable to the specificities of concerned authorities. The sample got analysed with non-parametrical statistical methods : ranging tests and data envelopment method
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François, Denis. "Approche méthodologique de la mise en place d'un réseau multiservice." Phd thesis, Ecole Nationale des Ponts et Chaussées, 1994. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00520758.
Full textAbstract:
L'intégration des fonctions techniques urbaines permet d'envisager à la fois un développement qualitatif et quantitatif des prestations de services aux citadins, et une meilleure efficacité globale de l'organisation technique locale. Elle repose sur l'échange d'informations entre les services techniques grâce à un réseau de télécommunications partagé. Divers projets de mis en place de réseaux partagés ont existé en France à partir de 1987. Constatant d'une part l'intérêt présenté par l'intégration pour les politiques urbaines locales actuelles, et d'autre part le manque de réussite de ces initiatives, notre objectif dans ce travail est d'apporter une réponse globale au problème de la mise en place d'un réseau partagé pour l'intégration des fonctions techniques urbaines. Cela consiste à identifier les causes des problèmes et déterminer leurs remèdes. Nous avons recensés six collectivités locales (Besançon, Gardanne, Nîmes, Montpellier, Nancy et Paris) qui ont été le siège de tels projets. Grâce à la connaissance du contexte général dans lequel doit naître tout projet de ce type (Partie A), il est plus aisé d'expliquer les écueils mis en évidence comme s'étant opposés à la réussite des divers projets (Partie B). D'une part ces écueils tiennent au manque de référence, tant réelle que conceptuelle, relative au réseau partagé et à l'intégration, ils tiennent d'autre part à la difficile conduite d'un projet multi-acteur et innovant Proposé comme pouvant servir de référence conceptuelle à des projets futurs, un modèle générique de réseau pour l'intégration des fonctions est présenté. Le réseau multiservice - RMS - est une plate-forme télé-informatique intégrant des modules autonomes. Proposé comme pouvant servir de guide aux partenaires engagés dans la définition des caractéristiques d'un RMS spécifiquement local, (répondant au projet local d'intégration), une méthode de conception est présentée. Elle conduit à l'élaboration du Schéma Directeur du RMS.
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Millard, Eric. "Famille et droit publicRecherches sur la construction d'un objet juridique." Phd thesis, Université Jean Moulin - Lyon III, 1994. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00012086.
Full textAbstract:
La famille est pour le droit public un objet qui sert de référence à de nombreux concepts directement opératoires, sans pour autant bénéficier immédiatement d'un statut précis et homogène en droit positif ou en doctrine. La place de cet objet est pourtant devenue telle, notamment au travers du droit constitutionnellement protégé de mener une vie familiale normale, ou des multiples interventions publiques vers les familles, que l'on ne peut plus se contenter d'observer la présence de cet objet dans les énoncés juridiques et qu'il faut essayer de rendre compte de l'objet famille lui-même. C'est l'ambition de cette thèse. Cela nécessite de recourir à des méthodes d'analyse permettant de dépasser l'apparente diversité qui entoure en droit public le concept de famille, pour essayer de dévoiler sa cohérence. En s'intéressant, en amont de l'objet construit, au processus de construction juridique de l'objet famille, on peut proposer une grille d'analyse globale. Elle saisit l'Etat et la famille comme des phénomènes sociaux, entre lesquels s'établissent des liens directs de dépendance et d'opposition. Le droit public apparaît comme un instrument permettant la reconstruction de la réalité sociale s'attachant à ces liens, à travers la construction de cet objet juridique famille. On peut dès lors montrer comment, grâce à cette reconstruction, l'Etat protège la seule famille qui, dans ses formes et surtout dans ses fonctions, est utile à sa propre construction et comment, ce faisant, il l'inscrit dans une perspective de contrôle social, par la mise en oeuvre de techniques juridiques assurant sa représentation et son administration.
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Madsbu, Jens Petter. "Samordning, effektivisering og forenkling : En sosiologisk analyse av begrunnelser for digitaliseringsprosesser i moderniseringen av norsk offentlig forvaltning." Doctoral thesis, Karlstads universitet, Institutionen för sociala och psykologiska studier, 2016. http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:kau:diva-41226.
Full textAbstract:
This thesis examines the arguments used by politicians and civil servants to justify the implementation of digitalisation processes to modernise and reform the Norwegian public sector. The research questions are “What arguments are used within the Norwegian public administration to justify the implementation of digitalisation processes?” and “How can these arguments be understood in relation to ideas about modernisation and ongoing reforms within the administration more generally?”. Three studies of digitalisation and reform processes within the Norwegian public administration have been carried out to answer the research questions. The first study is of the Minside public electronic communications service from its inception in 2004 until the service was discontinued in 2012. The second study is an analysis of governmental documents on the role and importance of digitalisation reforms in the Norwegian public sector from the mid-1980’s to today. The third outlines how digitalisation is related to a reform process within the public sector, widely referred to as New Public Management (NPM). The analysis shows that justifications for the implementation of Minside and for digitalisation in the Norwegian public administration are generally focused on the simplification, coordination and rationalisation of the public sector. These justifications are closely connected to key normative ideas of NPM on how and why modernisation and reform processes should be carried out within the public sector in general. Despite high expectations, many digitalisation and electronic service implementations aimed at the population do not achieve the effects expected. This does not, however, appear to have had any impact upon these seemingly deeply entrenched expectations. They continue to be as widely held and as high as they have always been, despite widespread evidence to the contrary.<br>Hvordan begrunner aktører innenfor norsk offentlig forvaltning digitaliseringsprosesser? Hvordan kan disse begrunnelsene forstås i forhold til ideer om modernisering og pågående reformer innenfor forvaltningen mer generelt? For å svare på disse spørsmålene presenteres tre historier: Først studeres den offentlige digitale tjenesten Minside, deretter undersøkes offentlige dokumenter som omhandler digitaliseringsprosessers rolle og betydning for modernisering i forvaltningen fra 1987 opp til i dag. Til slutt analyseres ideene bak moderniseringen av offentlig sektor, New Public Management, som har hentet ideer og inspirasjon for hvordan offentlig sektor skal organiseres fra privat sektors markedstenkning. Funnene viser at begrunnelsene for digitalisering er å nå mål som forenkling, samordning og effektivisering. Disse målene står i et nært forhold til normative idealer innenfor New Public Management for hvordan reformer og modernisering begrunnes mer generelt. Avhandlingens viser også at forventningene til fordelene ved digitalisering synes å være robuste. Til tross for at en rekke digitaliseringsprosesser ikke har oppnådd de ønskede resultater, så synes ikke de omfattende og sterke forventningene til hva som kan oppnås gjennom digitalisering å avta.
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Dif-Pradalier, Maël. "Libéralisation du marché de l'énergie, réorganisation du travail et mobilisation collective dans l'entreprise. Le cas de Gaz de Bordeaux." Phd thesis, Université Victor Segalen - Bordeaux II, 2011. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00641478.
Full textAbstract:
Jusqu'ici en situation monopolistique et fonctionnant sur un mode politico-administratif, Gaz de Bordeaux est une industrie de réseau s'inscrivant désormais dans un marché concurrentiel. Cette étude de cas a cherché à cerner la nature et à mesurer les effets de la modernisation de ce service public local, aussi bien sur les systèmes de régulation sociale et les identités professionnelles, que sur les capacités d'action et les formes d'appropriation/résistance développées par les différentes catégories d'acteurs. D'un point de vue méthodologique, elle a combiné approches qualitative et quantitative et a cherché à articuler l'analyse du travail en train de se faire avec celle de l'action collective. Au moment où le travail gagne en intensité, au double sens de pression productive, mais aussi d'intérêt, l'entreprise apparaît trop irrespectueuse de la qualité du travail possible et des capacités mobilisables par les individus que le management moderne a précisément contribué à développer. Face à cette réorganisation du travail, les syndicats peinent de leur côté à saisir les enjeux contenus dans la relation de travail moderne et à traduire les plaintes individuelles renouvelées en revendications collectives. Parce que le développement de comportements individuels de retrait n'empêche pas les collectifs de travail de se recomposer sur de nouvelles bases, nous reconsidérons l'origine de la souffrance au travail et mettons en évidence un des problèmes majeurs lié à ses transformations contemporaines : celui qui se joue autour de ce que les salariés nomment " le travail bien fait " au moment même où le discours managérial affiche la qualité au centre de ses préoccupations.