Academic literature on the topic 'Neuer Institutionalismus'

Im Zusammenhang mit Konzepten wie Lean Management. Total Quality Management oder Business Process Reengineering werden personalwirtschaftliche Fragen in der Regel aus einer Implementierungsperspektive gestellt und diskutiert. Der vorliegende Beitrag kehrt diese Perspektive um und fragt, welche Funktion diese Produktions- und Organisationskonzepte im Hinblick auf die Legitimität des Personalmanagements erfüllen können. Auf der Basis des organisationstheoretischen Neo-Institutionalismus und der Diskussion zur organisationalen Legitimität wird argumentiert, daß diese Managementkonzepte Rationalitätsmythen darstellen, welche dem vorwiegend im mehrdeutigen, symbolischen Kontext agierenden Personalmanagement zur Schaffung und Bewahrung seiner erforderlichen Legitimität dienen können.

Zusammenfassung Neue Politikfelder entstehen auch in alten Institutionen. Der Beitrag zeichnet am Beispiel der Internetpolitik in Deutschland die Institutionalisierung eines Politikfeldes nach. Auf der Grundlage einer Kombination von soziologischer Feldtheorie und diskursivem Institutionalismus und gestützt auf Organigramm-Historien, Interviews mit Ministerialbeamten und Behördenpublikationen nimmt er die Entstehung von internetpolitischen Abteilungen in zwei Ministerien in den Blick: dem Wirtschaftsministerium und dem Innenministerium. Der Aufbau von Abteilungen für Internetpolitik ist zugleich eine Form von Diskursinstitutionalisierung und eine Positionierung der Ministerien im Politikfeld, die sich um die Etablierung und Auslegung neuer gemeinwohlrelevanter Schutzgüter dreht. Neben der Wirtschaft und der nationalen Sicherheit tritt nun auch das Internet als Schutzgut hervor, das von den Ministerien im Kontext der bereits bestehenden Schutzgüter semantisch unterschiedlich, jedoch aufbauorganisatorisch ähnlich ausgelegt und als partiell autonomes Politikfeld institutionalisiert wird.

George Brown and I would like to congratulate David Curson and his colleagues on the conception and execution of this survey, but hope they are wrong in thinking that there can never be another such exercise. We are grateful to them and to the Editor for allowing us a brief preliminary comment. We have been sufficiently intrigued to want to go back to our data for new analyses, but this means reconstituting the original data base and will take some time.

AbstractInstitutionalism gives priority to structure over agency. Yet institutions have never developed and operated without the intervention of interested groups. This paper develops a conceptual framework for the role of agency in historical institutionalism. Based on recent contributions following the coalitional turn and drawing on insights from sociological institutionalism, it argues that agency plays a key role in the creation and maintenance of social coalitions that stabilize but also challenge institutions. Without such agency, no coalition can be created, maintained, or changed. Similarly, without a supporting coalition, no contested institution can survive. Yet, due to collective action problems, such coalitional work is challenging. This coalitional perspective offers a robust role for agency in historical institutionalism, but it also explains why institutions remain stable despite agency. In addition, this paper forwards several portable propositions that allow for the identification of who is likely to develop agency and what these actors do.

Das Europäische Parlament (EP) hat sich als eines der wenigen Parlamente weltweit seit 2003 in insgesamt sechs Entschließungen zur Umsetzung von Gender Mainstreaming (GM) verpflichtet. Ausgehend von dem Ansatz des Feministischen Institutionalismus analysiert dieser Beitrag chronologisch die potenzielle Institutionalisierung von GM und fragt, inwieweit sich neue Regeln und Normen in bestehende formale und informelle Regeln einflechten lassen. Hierfür werden zentrale EP-Dokumente für den Zeitraum 2003 bis 2019 sowie leitfadengestützte Interviews mit MEPs verschiedener Fraktionen und EP-Beschäftigten aus 2019 und 2020 analysiert. Insgesamt kann von einer GM-Institutionalisierung gesprochen werden, wenn sie auch heterogen verläuft.

The article analyzes the place and role of New Institutionalism in the system of theoretical and methodological foundations of political science. It is proved that the limitations of any science by the methodology leads to the fact that a significant number of problems, the study of which does not fit into the rigid framework of the scientific method, do not attract the attention of researchers. The conclusions note that in political science there does not exist and never existed a definite universal methodology, the general principles of which would be equally understood and applied by all researchers studying politics and which would guarantee the necessary, objective and universal knowledge for the sphere of politics. Those methodological approaches that have been used in political science since the 19th century correspond, first of all, to the subject and objectives of cognition of politics, which are dynamically changing and will change depending on changes in political reality. Therefore, the complex of methodological approaches that has been formed today is not exhaustive, and the methodology of New Institutionalism cannot be designated as universal. Most of the methodological approaches used today in political science are borrowed from other sciences, with the exception of the neo-institutionalism methodology, the basic principles of which were not adapted, but formed as a set of methods and theories for studying political. The methodological foundations of political science indicate its dependence, like any other science, on the philosophical models of cognition characteristic of a particular historical time. Initially, the development of the methodology of political science was influenced not only by the subject and purpose of the study, but also by the prospects for the practical use of the results obtained using certain methodologies and their socio and cultural purposes. Keywords: political science, methodology of political science, theory of political science, New Institutionalism.

Dieser Artikel stellt einen Beitrag zur laufenden Debatte über den möglichen Ursprung und die Beschaffenheit von Policy-Wandel in heutigen, entwickelten Gesellschaften dar. Der Beitrag betont die Gestaltungskraft von politischen Institutionen und Policy-Strukturen, die zentral für den histo­rischen Institutionalismus sind. Er zeigt, dass sowohl abrupte als auch inkrementelle Formen des Wandels von Policies nicht ohne die Berücksichtigung der Rolle von Ideen und dem, was unter „Issue Ownership “ verstanden wird, erklärt werden können. In diesem Artikel wird auf die institutionen- und ideenzentrierte Literatur zurückgegriffen, um ein kohärentes analytisches Modell für die Untersuchung von Policy-Wandel zu entwickeln. Zur Veranschaulichung des wissenschaftlichen Mehrwerts, den dieses Modell für das Verständnis von Politikwandel leistet, nimmt der Beitrag auf neuere Entwicklung der Sozialpolitik in den Vereinigten Staaten Bezug.

All attempts to define American institutionalism, whether in terms of a set of key methodological or theoretical principles or in terms of the contributions of the three generally accepted “founding” figures of Thorstein Veblen, Wesley Mitchell, and John R. Commons, have run into a problem with the apparent disparities within the movement. In terms of the three “founders” there are obvious and quite dramatic differences between the methodologies and theoretical directions of the three men. Veblen is associated with an evolutionary approach, a key distinction between pecuniary institutions and technological or industrial requirements, and a biting critique of orthodox theory and business practices; Mitchell with quantitative methods and detailed research on business cycles, an approach he established at the National Bureau of Economic Research (NBER); Commons with documentary histories, work on labor issues and public utility regulation, and an analytical scheme emphasizing the evolution of legal institutions and processes of dispute resolution. The same problem shows up with more explicit types of definition that often seem to capture only some parts or aspects of the movement and not others, or are so broad as to lack much specific content. Institutionalism easily appears as incoherent, as little more than a set of individual research programs with nothing in common other than a questioning of more orthodox theory and method. Thus, Mark Blaug has stated that institutionalism “was never more than a tenuous inclination to dissent from orthodox economics” (Blaug 1978, p. 712), and George Stigler has claimed that institutionalism had “no positive agenda of research,” “no set of problems or new methods,” nothing but “a stance of hostility to the standard theoretical tradition” (quoted in Kitch 1983, p. 170). This view still finds wide currency— for example Oliver Williamson has recently argued that “unable or unwilling to offer a rival research agenda, the older institutional economics was given over to methodological objections to orthodoxy” (Williamson 1998b, p. 24; see also 1998a).

Öffentlich Private Partnerschaften (ÖPPs) haben in den letzten zehn bis fünfzehn Jahren in Deutschland einen beachtlichen Stellenwert erreicht. Auch zukünftig ist aufgrund der Finanzkrise der Kommunen mit einem weiteren Bedeutungszuwachs zu rechnen. Damit ÖPPs die von der öffentlichen Hand gewünschten Vorteile mit sich bringen können, wie zum Beispiel die Entlastung des öffentlichen Haushalts oder Effizienzsteigerungen, sollten sie im Vorfeld und im Tagesgeschäft aktiv und umsichtig begleitet werden. In diesem Zusammenhang ergibt sich der Ansatzpunkt für die Themenstellung der Dissertation sowie angesichts der Erkenntnis, dass bisher noch keine umfassend fundierten und systematischen Untersuchungen vorliegen, welche die bestehenden Praxiserfahrungen mit ÖPPs mit anwendbaren Theorien in Verbindung setzen und Entscheidungshilfen für öffentliche Akteure ableiten. Aufgrund der verschiedenen möglichen Ausprägungsformen wurde eine Eingrenzung des Themas auf institutionelle ÖPPs auf kommunaler Ebene vorgenommen. Die Untersuchung beginnt mit der Auseinandersetzung der Grundlagen zu ÖPPs, um ein generelles Verständnis für dieses Themengebiet zu schaffen. Nachdem der Begriff erläutert und Merkmale von ÖPPs herausgearbeitet wurden, erfolgt eine Abgrenzung zwischen vertraglichen und institutionellen ÖPPs. Daraufhin werden mögliche Motive der öffentlichen und privaten Seite beim Eingehen einer solchen Partnerschaft aufgeführt sowie erste mögliche Chancen und Risiken skizziert. Im Anschluss erfolgt mit Hilfe der wissenschaftlichen Theorie des Neuen Institutionalismus eine vertiefende Analyse zu institutionellen ÖPPs. Dabei schließt sich die Dissertation an die von Mayntz und Scharpf vorgenommene Einteilung in einen ökonomischen, (organisations-) soziologischen und politikwissenschaftlichen Neo-Institutionalismus an. Der Neue Ökonomische Institutionalismus wurde anhand der drei Teillehren Transaktionskostentheorie, Prinzipal-Agent-Theorie und Theorie der Verfügungsrechte untersucht. Zunächst werden theoretische Erkenntnisse zu den einzelnen Theorien herausgearbeitet und erste Schlussfolgerungen für institutionelle ÖPPs gezogen. Daraus werden nachfolgend Untersuchungskriterien in Form von Fragestellungen für den späteren Fallstudienvergleich entwickelt. Nach Abschluss des Theorieteils erfolgt eine Betrachtung institutioneller ÖPPs aus realer empirischer Sicht. Hierzu werden Fallstudien vorgestellt und an den Untersuchungskriterien, welche aus den einzelnen Theorien abgeleitet wurden, gespiegelt. Zuerst werden recherchierte Fallstudien analysiert, beginnend mit den Teilprivatisierungen der Stadtentwässerung Dresden GmbH und der Stadtwerke Görlitz AG, bei denen sich die Zusammenarbeit wohl positiv entwickelt. Als Negativbeispiel wird dann auf die Privatisierung der Wasserversorgung von Grenoble und ihre spätere Rekommunalisierung eingegangen. Im folgenden Schritt werden Fallstudien aus den realen Erfahrungen des Verfassers diskutiert. Hierbei bildet die Teilprivatisierung und anschließende Rekommunalisierung des Wasserbetriebes in Potsdam den Schwerpunkt. Ergänzt wird dies durch die Darstellung der positiven Zusammenarbeit mit dem privaten Gesellschafter bei der Energie und Wasser Potsdam GmbH. Abschließend werden die anfänglichen Probleme zwischen Kommune und Privat bei der teilprivatisierten STEP Stadtentsorgung Potsdam untersucht und aufgezeigt, wie die Partnerschaft zum Vorteil der öffentlichen Seite verändert wurde. Aus dem Vergleich von Theorie und Praxis konnten wissenschaftlich fundierte Schlussfolgerungen für institutionelle ÖPPs gezogen und Erfolgsfaktoren für das Gelingen einer solchen Kooperation abgeleitet werden. Die gewonnenen Erkenntnisse werden in Form von Thesen zusammengefasst und dienen als Basis für die Ableitung von Handlungsempfehlungen für kommunale Akteure beim Eingehen einer institutionellen ÖPP. Zu Beginn erfolgt eine Darstellung der Empfehlungen, die sich aus den Untersuchungskriterien der jeweiligen Theorien ergeben haben. Nachfolgend wird diese Betrachtung erweitert, indem näher auf die wesentlichen Phasen des Entscheidungsfindungsprozesses eingegangen und eine Untersetzung dieser Phasen mit den erarbeiteten Handlungsempfehlungen vorgenommen wird. Auf diese Weise kann den kommunalen Entscheidungsträgern eine sehr praxisnahe Hilfestellung gegeben werden. Insgesamt betrachtet, geht aus der Dissertation ein umfangreicher, fundierter und sehr praxisrelevanter Leitfaden hervor, der wichtige Anhaltspunkte für das Eingehen einer institutionellen ÖPP im kommunalen Bereich gibt. Aus der Spiegelung von Theorie und Praxis werden wertvolle Hinweise abgeleitet, wodurch insbesondere deutlich wird, an welchen Stellen sich die öffentliche Seite absichern sollte. Darüber hinaus können die kommunalen Entscheidungsträger durch die gewonnenen Erkenntnisse sensibilisiert und ihr Blick für den individuellen Fall geschärft werden. Letztendlich werden dadurch wichtige Voraussetzungen geschaffen, um ein solches Vorhaben zum Erfolg zu führen.
In the past ten to fifteen years, Public-Private Partnerships (PPPs) have become considerably important. It is also due to the financial crisis, that even in future a further growth is expected in the municipalities. To ensure that the PPPs, which add such desired advantages like reduction of costs for the public budget or increasing the efficiency of the public entity, they should be actively and carefully guided prior to its formation as well as during the day-to-day business. This dissertation is based on this context while considering that up to date there have not been any well-founded and systematic researches connecting the existing practical experience with applicable theory and from which advice can be derived for the decision-makers in the public sector. Because of the several formats that are possible, the subject has been limited with a focus on institutional PPPs at municipal level. The research begins with the explanation of the basics of PPPs, offering a general understanding of this subject. The explanation of the concept and the elaboration of the characteristics of PPPs, are then followed by the definition of contractual and institutional PPPs. The possible motives for entering such a partnership on both sides, public and private, are shown on a list as well as an outline of the possible prospects and risks. Subsequently, an in-depth analysis on institutional PPPs is presented, which is based on scientific theory on new institutionalism. For this purpose, the dissertation is linked up with the economical, (organisational) sociological and political scientific classification by Mayntz and Scharpf. The new economic institutionalism was researched with the help of the three part-theories: transaction cost theory, principal agent theory and property rights theory. To begin with, the theoretical perception of each individual theory is developed and first deductions for institutional PPPs are reached. Based on this, the development of research criteria follows, depicted as questions that may arise for comparing future case studies. The conclusion of the theoretical part is followed by a contemplation of institutional PPPs, from an empirical point of view. For this purpose, case studies are presented and reflected onto the research criteria, which had been derived from each individual theory. To begin with, the researched case studies are analysed, starting with the partial privatisation of the Stadtentwässerung Dresden GmbH (Dresden’s municipal water drainage company) and the Stadtwerke Görlitz AG (public utility company of Görlitz), where the collaboration is actually developing in a positive manner. A negative example is depicted in the privatisation of the waterworks of Grenoble and its subsequent reversion to a fully municipal service. In the following step, case studies from the authors’ actual experience are discussed. In this case, the focus is placed on the partial privatisation and the subsequent reversion to its municipal status of the waterworks of Potsdam. This is complemented by the portrayal of the positive collaboration between the private partner and Energie und Wasser Potsdam GmbH (Potsdam’s energy and water company). Subsequently, the initial problems that arose during the partial privatisation STEP Stadtentsorgung Potsdam (municipal waste management of Potsdam) between the municipality and the private sector are researched, depicting the positive changes in the partnership, which evolved in favour of the public sector. Founded conclusions for the institutional PPPs were arrived at based on the comparison between theory and practice, and scientific and positive factors for the success of such a co-operation were derived. The knowledge thus gained is summarised in the form of theses, and serve as a basis for the derivation of advice for course of action for municipal decision-makers when entering into an institutional PPP. At the beginning, a portrayal of the advice that is derived from the individual theories is given. This observation is broadened by taking a closer look at the substantial phases of the decision-making process, and by condensing such phases by applying the decision-making advice that has been derived. In this manner the municipal decision-makers are given sound practical advice. Considering the dissertation as a whole, it offers a complete, founded and sound practical guideline, which includes important criteria for entering into institutional PPPs in the municipal sector. From the reflection between theory and practice valuable hints are derived, through which it becomes especially clear which points the public side should secure. Furthermore, the municipal decision-makers can become sensitised by the knowledge gained and sharpen their senses for each individual case. Finally, important conditions are created to ensure the success of such a project.