Dissertations / Theses on the topic 'State (local) authorities'

Abstract The thesis explores the formation, implementation and execution of 'Bantu administration' policies in the African 'reserves' of South Africa. The study begins with an examination of the institutions of segregation, the strains during the 1940s, and the responses of the government of JC Smuts and of the Nationalist opposition. The thesis covers the administrations of OF Malan, JG Strijdom and HF Verwoerd, from 1948 until the beginning of the period of 'grand apartheid', c1960. It examines a major dispute within the cabinet over African representation in state legislatures during Malan's administration and explains its ramifications. It explores the development of the policy of political apartheid, under EG Jansen and Verwoerd, both Ministers of Native Affairs, until the passage of the Bantu Authorities Act of 1951. The narrative continues with an inquiry into politics of African representation, the establishment of Bantu Authorities, and the related policies of 'betterment'. The nature of decision-making and centreperiphery interaction between the 'Head Office' of the Department of Native Affairs and its local officers are of particular concern. The administrative assault on Africans in the reserves, the developing policy of 'self-government' withi n the framework of 'separate development' and the final elimination of any African political representation are all critically examined. Three case studies illustrate the effects of these policies on African communities in the Northern Transvaal. These include the imposition of political structures predicated on a priori 'ethnic' divisions, the distortion of rural development programmes, and the early mass removal of the Mamathola people

La mutualisation est un phénomène né des pratiques des collectivités locales, qui s'est propagé à l'ensemble des autres personnes morales de droit public comme l'Etat et les établissements publics administratifs. Ces pratiques donnent lieu à l'application de différents dispositifs encadrés par des normes, par lesquels ces acteurs vont le plus souvent, soit créer une nouvelle institution dotée ou non de la personnalité morale, soit procéder à des regroupements de services, par le biais de contrats. Cette variété des dispositifs permet à la fois la coopération entre toutes ces entités unies par une communauté de destins, mais également de dégager des économies en agissant à plusieurs, pour une même action. Ainsi, les personnes publiques oeuvrent pour une amélioration du fonctionnement de leurs services. Toutefois, certains dispositifs de mutualisation en complexifient l'organisation. En effet, la nature juridique protéiforme de ces dispositifs soulève parfois des problèmes d'application sur le terrain. De plus, les changements qu'ils induisent dans l'organisation d'un service, peuvent se heurter aux volontés des individus qui vont les mettre en place, voire les subir, à savoir les agents de l'administration et les citoyens. Le rôle des autorités publiques telles les ministres, préfets et élus locaux est primordial dans la conduite du changement, mais celui des chefs de services est d'autant plus important, étant donné qu'ils font office d'interface entre les autorités publiques, les agents de l'administration et les citoyens<br>Pooling is a phenomenon coming from practices of local authorities that has spread over all the other legal entities governed by public law, such as the State and administrative public establishments. These practices had led to the implementation of various plans framed by standards, by which these authorities are going the most often either to create a new institution endowed with legal personality, or to perform departmental grouping through agreements. This variety of plans encourages local relationships between all these pooled entities that are not only linked by a common objective, but also it allows making cost savings by acting together, for a common action. Thus, public authorities work for an improvement of the functioning of their services. However, some pooling plans make their organization more complex. Indeed, the protean legal nature of these plans raises implementation issues in the field. Furthermore, the changes they lead in a service organization can run up against the desire of individuals, that is to say, administrative officers and citizens, who will put them in place, or even endure them. The role of public authorities such as ministers, prefects and local elected representatives is essential in change management, but the role of the managers is all the more crucial since they act as interface between public authorities, administrative officers and citizens

La démonopolisation des compétences régaliennes est généralement étudiée sous l’angle de l’Union Européenne avec le processus de partage de la souveraineté ou en matière de sécurité avec les acteurs privés. L’idée d’une participation des collectivités territoriales à cette démonopolisation n’est pas évidente. En principe, les collectivités territoriales et les compétences régaliennes s’excluent mutuellement. Ces compétences connaissent une relation forte avec la souveraineté et sont à ce titre monopolisées par l’Etat. En tant qu’unique titulaire de la souveraineté en France, il est le seul à pouvoir les mettre en œuvre. A l’inverse, les collectivités territoriales ne peuvent s’immiscer dans ces compétences parce qu’elles ne disposent d’aucune parcelle de la souveraineté. Cette exclusion est assurée par le fait que l’Etat organise les collectivités territoriales. A priori donc, les deux notions sont antinomiques.Pourtant, chacune de leurs côtés, ces deux notions connaissent des évolutions importantes dans la période contemporaine. La monopolisation des compétences régaliennes par l’Etat est traversée par des inflexions et des aménagements toujours plus nombreux. D’autres personnes que lui œuvrent désormais dans ses compétences régaliennes, faisant émerger l’idée d’une démonopolisation du régalien. De leur côté, les collectivités territoriales ont connu une subite montée en puissance depuis l’accélération de la décentralisation en 1982-1983. L’augmentation de leurs moyens, de leur influence et de leurs champs de compétences a tendu à les rendre incontournable dans l’action publique. Par ailleurs, l’attraction dans les territoires de l’action publique ainsi que la recherche de transversalité de cette dernière favorisent la participation des collectivités territoriales aux compétences régaliennes.En dépit des apparences de la théorie, les collectivités territoriales n’ont jamais été totalement exclues des compétences régaliennes, des formes historiques de participation, sous le contrôle de l’Etat persistent. La décentralisation a augmenté le nombre de points de contact des collectivités avec les compétences régaliennes considérées comme la frontière infranchissable. Désormais, leur participation à l’exercice de ces compétences va en s’accroissant dans le cadre de la relation aux territoires du régalien. Sous la forme de l’autorisation de la loi ou l’invitation par le contrat, les collectivités participent de différentes manières et sous le regard de l’Etat. Dans certains cas, elles s’émancipent des règles qu’il fixe pour agir dans le domaine d’une compétence régalienne.Le temps de l’exclusion mutuelle semble consommé. Depuis 1982, la décentralisation a favorisé l’émergence d’une situation d’association des collectivités. Le rôle de l’Etat a donc évolué, il n’a plus à gérer une exclusion inconditionnelle des collectivités mais aménager une ouverture partielle du monopole aux compétences régaliennes. Désormais, la relation entre les collectivités territoriales et le régalien chemine vers un point d’équilibre garantissant la prééminence de la souveraineté de l’Etat tout en assurant l’autonomie de chaque collectivité avec l’égalité de l’ensemble<br>The demonopolization of the regalian functions is mainly studied from the perspective of both European Union with the process of shared soverignty, and the presence of private contractors in public security. The idea of local authorities’ involvment in this demonopolization process isn’t obvious at first sight. In theory, local authorities and regalian functions are mutually exclusive. Those functions are intimately linked with the sovereignty and are entitled to be monopolized by the State. As the unique titular of the sovereignty, he is the only one able to enforce them. On the contrary, local authorities can’t interfere in those functions because they don’t posses any part of the sovereignty. This exclusion if guaranteed by the fact that the rules of local authorities originate of the State. Normally, those two concepts are opposed.However, they both go through important evolutions in the recent period. The monopolization of regalian functions by the State knows an increasing numbers of exceptions. Other entities than him are enforcing in his regalian functons as the acknwoledgement of their demonopolization arise. From their end, local authorities are continually strenghten by the decentralization process, especially since 1982-1983. The growth of their means, their jurisdiction and their influence have made them inevitable in the enforcement of public policies. Furthermore, those policies are drawned by the local areas and the comprehensive approach they seek favor the presence of local authorities in the regalian functionDespite theoritical apparences, those authorities have never beean totally excluded of the regalian functions, some historical forms of participation, under State’s control, are persistant. The decentralization process have increased interactions between regalian functions and local authorities, although it is still considered to be a borderline. Nowadays, their participation to their enforcement is growing under various forms with the State authorization. But, in certains cases, they go beyond State’s rules in order to act in a regalian function.The era of their mutual exclusion seems to be over. Since 1982, the decentralization process have favored the appearance of an association of the local authorities. The purpose of the State has evolved. He doesn’t seek an inconditionnal exclusion of local authorities but he is seeking a controled opening of his regalian’s monopoly. Now, the relation between local authorities and the regalian progress to a balanced point which respects the soverignty and in the mean time assures the autonomy of local authorities and equality among them

Les lois de la décentralisation ont métamorphosé l'interventionnisme public en termes d'acteurs, de contenus et de méthodes. Les collectivités territoriales ont, ainsi, pu mettre en oeuvre, pour développer leur territoire, des politiques d'attractivité dans le cadre de la libre administration. Les principes de libre administration et d'autonomie, fondements, même relatifs, des pouvoirs locaux, ont entrainé à la fois un changement dans les rapports collectivités territoriales - pouvoir central et collectivités entre elles-mêmes ; et un foisonnement des projets et des instruments de mise en oeuvre des politiques publiques. Bien que les politiques locales de développement soient réalisées dans un cadre juridique constitutionnel, légal et règlementaire, leur complexité interroge l'imbrication des responsabilités, et la cohérence et la cohésion des mécanismes de leur élaboration et de leur mise en oeuvre. La dimension juridique recoupe ainsi d'autres considérations politiques et économiques qui interviennent dans la construction d'une politique territoriale<br>The laws of decentralization have transformed public interventionism in terms of actors,content and methods. Local authorities have thus implemented attractiveness policies in thecontext of self-government to develop their territory. The principles of self-government and autonomy, foundations of local government, have led to both a change in their relationship with the central government and the proliferation of projects and instruments of implementation of public policies. Although local development policies are carried out in a constitutional, legal and regulatory legal framework, their complexity calls into question thelinks between responsibilities, and the coherence and cohesion of the mechanisms of their development and implementation. This legal dimension intersects with other political and economic considerations in the construction of a territorial policy

Грушецька, Т. В. Удосконалення механізмів формування та реалізації державної молодіжної політики : випускна кваліфікаційна робота : 281 «Публічне управління та адміністрування» / Т. В. Грушецька, С. М. Пекарчук ; керівник роботи Г. В. Старченко ; НУ "Чернігівська політехніка", кафедра публічного управління та менеджменту організацій. – Чернігів, 2021. – 109 с.<br>Досвід останніх десятиліть переконливо доводить, що політичних і економічних успіхів добиваються саме ті держави, які приділяють підвищену увагу молоді; що стійкий розвиток демонструють саме ті суспільства, які переглянули систему традиційних поглядів на нові покоління, на систему взаємин між поколіннями і на їх значення для політичного і соціально-економічного розвитку. Основна мета роботи полягає в дослідженні проблем і перспектив забезпечення реалізації державної молодіжної політики в Україні, зокрема в Чернігівській області, та дослідженні впливу молодіжної політики на формування особистості. Методи дослідження – методологічну основу роботи становлять загальнонаукові прийоми досліджень і спеціальні методи, що ґрунтуються на сучасних наукових засадах управлінської, економічної і споріднених з ними наук. У роботі використано методи: абстрактно-логічний, системно-аналітичний, функціонально-структурний, порівняльний аналіз, синергетичний. Інформаційною базою дослідження стали діючі Закони України, підзаконні нормативні акти Кабінету Міністрів України, органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, наукові праці, соціологічні опитування.<br>The experience of recent decades convincingly proves that political and economic success is achieved by those states that pay more attention to young people; that sustainable development is demonstrated by those societies that have revised the system of traditional views on new generations, on the system of relations between generations and on their importance for political and socio- economic development. The main purpose of the work is to study the problems and prospects of ensuring the implementation of state youth policy in Ukraine, in particular in the Chernihiv region, and to study the impact of youth policy on the formation of personality. Research methods - the methodological basis of the work are general scientific research methods and special methods based on modern scientific principles of management, economics and related sciences. The following methods are used in the work: abstract-logical, system-analytical, functional-structural, comparative analysis, synergetic. The information base of the study was the current Laws of Ukraine, bylaws of the Cabinet of Ministers of Ukraine, state executive authorities and local governments, scientific papers, opinion polls.

La notion de péréquation financière n’est pas une notion propre au droit des collectivités territoriales. De manière générale, elle renvoie à une technique de répartition financière. Seulement, appliquée à un droit spécifique et à des sujets particuliers, il convient de définir précisément cette notion et d’identifier les implications de l’application d’une telle technique dans un Etat unitaire décentralisé. La péréquation financière entre les collectivités territoriales est une redistribution des ressources destinée à doter chaque collectivité territoriale de la capacité de s’administrer librement. Cette définition ne correspond pourtant pas à la mise en œuvre de la péréquation financière aujourd’hui. Du fait de son extrême complexité et du flou qui entoure sa définition constitutionnelle, l’esprit de la péréquation financière semble s’être dévoyé au risque de faire de cet outil l’instrument de la recentralisation de l’Etat<br>The concept of financial equalization is not a concept specific to the law of local authorities. In general, it refers to a technique of financial distribution. However, when applied to a specific law and to particular subjects, it is necessary to precisely define this notion and to identify the implications of the application of such a technique in a decentralized unitary state. Financial equalization between local authorities is a redistribution of resources intended to endow each local authority with the capacity to administer itself freely. This definition, however, does not correspond to the implementation of financial equalization today. Due to its extreme complexity and the vagueness surrounding its constitutional definition, the spirit of financial equalization seems to have gone astray at the risk of making this tool the instrument of the recentralization of the state

Affirmer la nécessité de reconstruire l'État gabonais par la décentralisation, c'est reconnaître implicitement que l'État construit par le jacobinisme autoritaire, totalitaire et centralisateur a atteint ses limites. Que l'État dans sa forme actuelle, présente des carences, des faiblesses, voire des manquements. Dans tous les cas, cela veut dire que le modèle proposé jusque-là a échoué et ne saurait plus suffire à faire face aux défis à venir. C'est pourquoi une reconstruction de l'État par la décentralisation exige de chercher quelles peuvent être les dispositions à prendre pouvant justement favoriser l'émergence d'une nouvelle entité étatique.À la question, que faut-il reconstruire réellement ? Le fond de cette thèse précise qu'il s'agit des rapports Centre-Périphérie. Or, précisément, « la reconstruction de l'État » est un projet de « redéveloppement » du pays sur de nouveaux principes directeurs. Comment alors peut-on reconstruire l'État ? Il serait sans doute pertinent de procéder, d'une part, à une consolidation de la redistribution des rôles au sein de l'État et, d'autre part, à la promotion d'une nouvelle conception du rôle de l'État, devenue le point focal aussi bien pour la classe politique gabonaise, pour les citoyens que pour les bailleurs de fond. Cette reconstruction s'avère alors démocratique et elle ne peut aujourd'hui émaner substantiellement que des territoires.Ce qui est suggéré ici, c'est que la reconstruction révèle une faille, celle de la dépersonnalisation du système politique. C'est à partir de cette faille qu'il faut tout reprendre sans passer par le raccourci des constitutions qui, parce que conçues ailleurs, enracinées dans les exigences anthropologiques et historiques d'autres communautés, ne parlent pas le langage de notre imaginaire, des archétypes de notre culture et ne sont pas pour cela même capables de refonder la communauté en la réconciliant avec ses fondements, ses sources de sens.La reconstruction doit s'inscrire dans le cadre d'un projet de réforme territoriale en vue d'établir sur des bases nouvelles et durables une bonne gouvernance par les territoires et portée par les pouvoirs locaux. Ce serait tendre vers une nouvelle grammaire de la décentralisation : la décentralisation de proximité<br>To assert the necessity of reconstructing the Gabonese State by the decentralization, it is to recognize implicitly that the State built by the authoritarian, totalitarian and centralist Jacobinism reached(affected) its limits. That the State in its current, present shape of the deficiencies, the weaknesses, even the breaches(negligences). In every case, it means that the model proposed up to there failed and could more not be enough to face the challenges to come. That is why a reconstruction of the State by the decentralization requires(demands) to look what can be capacities(measures) to be taken being able to exactly favor the emergence of a new state entity.In the question, which does it need to reconstruct really? The bottom of this thesis(theory) specifies that it is about reports(relationships) Centre-Périphérie. Yet(now), exactly " the reconstruction of the State " is a project of "redevelopment" of the country on new guiding principles. How then can we reconstruct the State? He(it) would be doubtless relevant to proceed, on one hand, to a consolidation of the redistribution of the roles within the State and, on the other hand, to a promotion(class) of a new conception(design) of the role of the State, become the focal point as well for the Gabonese political class, for the citizens that for the thorough lessors. This reconstruction turns out then democratic and she can emanate substantially only from territories today

Cette thèse porte sur le périmètre de l’intervention publique dans l’économie en droit français et en droit tunisien. L’intervention de l’État dans l’économie vise à améliorer les conditions du développement des activités économiques sur un territoire donné. Saisir les mutations juridiques de l’action économique des personnes publiques requiert d’abord la description des moyens de l’intervention étatique tels qu’ils furent utilisés en période d’économie dirigée. Discrétionnaires, ils s’appuyaient sur la nationalisation, la planification, le contrôle des entreprises et la réglementation étatique des prix. Ensuite, il est montré comment la crise économique des années soixante-dix, l’union européenne, les institutions financières internationales, le poids croissant des collectivités locales ont détruit la légitimité du monopole d’action de l’État. Ce sont globalement les facteurs qui expliquent le déclin des prétentions de l’État à diriger l’économie et agir globalement sur le territoire national pour favoriser ledéveloppement économique. La nouvelle action économique participe plus largement à un nouveau type de régulation publique de l’économie.L’intervention de l’État dans l’économie questionne aussi sur la façon dont l'État peut ou doitil intervenir par le biais de sa Constitution, vis à vis des acteurs économiques, vis à vis du marché, vis à vis de l'État. Il s'agit de savoir en quoi ce principe a-t-il ou non un rôle un jouer dans l'économie de marché et dans l'interventionnisme étatique.À travers notre analyse, nous pouvons conclure que l'efficacité de l'État dans le développement économique résulte de son intervention pour améliorer l'efficacité organisationnelle du marché. C'est ainsi que l'économie française a réussi à minimiser la possibilité de l'aléa moral et desactivités de « rent-seeking » en orientant les ressources vers les secteurs plus productifs. EnTunisie, l'intervention de l'État qui ne se conformait pas aux règles de la mondialisation a été une cause importante de la révolution de 2011 par son action négative sur l'efficacité organisationnelle du marché. Il est impératif aujourd’hui d’introduire des réformes fondamentales au niveau de l’État et ses organisations, encourager l’initiative privée, assurer une restriction des anciennes institutions et de promouvoir la participation de tous citoyens à l’édification de la nouvelle Tunisie sans exclusive ni marginalisation<br>This thesis focuses on the scope of public intervention in the economy under French law and Tunisian law. State intervention in the economy aims to improve the conditions for the development of economic activities in a given territory. To grasp the legal changes in the economic action of public persons first of all requires the description of the means of state intervention as they were used in a controlled economy. Discretionary, they relied on nationalization, planning, corporate control and state regulation of prices. Then, it is shown how the economic crisis of the seventies, the European Union, the international financial institutions,the increasing weight of the local authorities destroyed the legitimacy of the monopoly of action of the State. These are the factors that explain the decline of the state's claims to lead the economy and act globally on the national territory to promote economic development. The new economic action participates more widely in a new type of public regulation of the economy.State intervention in the economy also questions how the State can or should it intervene through its Constitution, vis-à-vis the economic actors, vis-à-vis the market, vis-à-vis the state. It is a matter of knowing in what way this principle does or does not have a role to play in the market economy and in state interventionism.Through our analysis, we can conclude that the effectiveness of the state in economic development results from its intervention to improve the organizational efficiency of the market. Thus, the French economy has managed to minimize the possibility of moral hazard and rent-seeking activities by channeling resources towards the more productive sectors. In Tunisia, state intervention that did not conform to the rules of globalization was an important cause of the 2011 revolution because of its negative effect on the organizational efficiency of the market. It is imperative today to introduce fundamental reforms at the level of the state and its organizations, to encourage private initiative, to ensure a restriction of the old institutions and to promote the participation of all citizens in the construction of the new Tunisia. Without exclusiveness or marginalization

La présente thèse s’attache à analyser les transformations de la mobilisation des agents publics locaux au cours des années 1990 – 2000 en Allemagne, en France et au Royaume-Uni. Elle interroge l’agencement des modalités nationales et supranationales dans le cadre de la mobilisation des agents des collectivités locales, sous forme de système de mobilisation. Elle se propose de construire un cadre d’analyse s’appuyant sur la sociologie du travail et la sociologie politique. Afin de mener à bien notre analyse, nous avons développé un outil analytique qui permet de dépasser les données brutes pour leur donner plus de sens et permettre une comparaison internationale des transformations en cours au regard de leur inscription dans des contextes socio-historiques spécifiques, bien qu’interconnectés. Ce travail passe par la recherche des déterminants pesant sur la mobilisation des agents publics locaux, en appréhendant leur découpage catégoriel au-delà de l’horizon statistique. La rupture qui est introduite par la réforme de l’Etat ne prenant pleinement sens qu’au regard de la comparaison avec la situation antérieure, l’historicité du phénomène sera au cœur de notre analyse<br>This thesis intends to analyze the transformations of mobilizinglocal publicworkforcethrough the years 1990 - 2000 in Germany, France and United Kingdom. It questions the patterns of national and supranational arrangements in the context of mobilizing local authorities’ workforce as “mobilization system”. It then proposes to construct an analytical framework based on both labour sociology and political sociology. To complete our analysis, we have developed an analytical tool that overcomes the raw data to allow international comparison of current transformations in regard to specific socio-historical contexts, yet linked. This is done through researching the determinants weighing mobilization systems in apprehending their categorical cutting beyond the common statisticalhorizon. The discontinuity introduced by the reform of the State comes to full meaning only in the light of the comparison with the previous situation, so the historicity of the phenomenon is at the heart of our analysis

Immigration law and its enforcement are controversial and highly debated topics. States are increasing their role in the enforcement of immigration law by enacting laws that allow local law enforcement to function as immigration officers with the intent of decreasing the illegal alien population within their jurisdiction. The primary focus of this thesis is to determine whether state and local police have the legal power to enforce immigration laws that have been the jurisdiction of the Federal Government for decades. There are two sides that are discussed in this thesis, the proponents who are in favor of increased participation and those who oppose it. The proponents argue that federal law has not preempted states from enforcing immigration law and that states have inherent authority to do this. The critics argue that this is unconstitutional because the constitution and other legal authorities grant exclusive power to the Federal Government in the area of immigration law. Through the analysis of constitutional provisions, case law and statutes, quantitative statistics, anecdotal evidence, federal and state programs, and governmental resources this thesis evaluates the current role of state and local authorities and proposes a different role for local jurisdictions in the enforcement of immigration law. Evidence shows that states are allowed to enforce some immigration laws but doing this has negative consequences for the people, the states, and the nation. Research shows that increased participation from local law enforcement leads to racial profiling, civil rights violations, and damages the relationship between the police and the community; therefore, the line between state and federal enforcement should be monitored carefully.<br>B.A. and B.S.<br>Bachelors<br>Health and Public Affairs<br>Legal Studies

Depuis le début des années 2000, le coût des terrains nécessaires à la production de logements locatifs sociaux neufs a augmenté, au même titre que le coût de leur construction. Dans le même temps, l’État a considérablement réduit les subventions directes qu’il accorde à chaque opération HLM. Malgré cela, le nombre de logements locatifs sociaux livrés chaque année a connu une hausse importante et durable. Alors que 46 000 logements HLM ont été produits en 2000, plus de 100 000 le sont systématiquement à partir de 2006.La thèse explore cet apparent paradoxe, en analysant les évolutions de l’organisation institutionnelle du système de production HLM. Pour ce faire, elle s’appuie sur le traitement de données statistiques ainsi que sur une enquête réalisée auprès d’acteurs locaux de l’habitat au sein des communautés d’agglomération du Val-de-Bièvre, du Boulonnais et de la communauté urbaine de Bordeaux. Un outillage théorique spécifique est proposé, qui croise les apports de la théorie de la régulation et de recherches sur les acteurs de la production urbaine. Cela permet de montrer qu’un ensemble de décisions politiques, d’ajustements locaux et de dispositifs de coordination ont été articulés de façon originale au cours de la décennie. Ils visent notamment à faire que les organismes HLM mobilisent leurs réserves financières dans la production neuve, à distribuer inégalement dans l’espace le surplus de logements produits et à réorganiser les modalités d’accès à la ressource foncière. Le système mis en place est cependant dépendant des opérateurs à but lucratif ainsi que des évolutions des marchés immobiliers ; il participe de plus à redéfinir les bénéficiaires de l’intervention publique en France<br>Since the early 2000s, social housing production in France has become increasingly more expensive: both land prices and construction costs have increased. At the same time, the State has considerably reduced the direct subsidies granted to each new development. However, the number of new social dwellings has increased significantly and lastingly. While 46,000 dwellings were produced in 2000, more than 100,000 have been produced each year since 2006. This thesis explores this apparent paradox by analyzing the evolution of the institutional organization of the French social housing production system. To do so, it relies on the processing of statistical data as well as on a survey carried out among local housing decision makers in the urban areas of Bordeaux and Boulogne-sur-Mer, and in the Val-de-Bièvre, a gathering of municipalities located south of Paris. An original theoretical framework is used, which combines regulation theory with the results of research focusing on the actors of urban production. This allows for the underlining of the fact that a set of political decisions, local adjustments and coordination mechanisms were articulated in a novel way throughout the decade. In particular, those seek to ensure that social housing organizations use their financial reserves for the production of new dwellings, that new social dwellings are unevenly distributed in space, and that access to land for social housing is reorganized. However, this system appears to depend on real estate markets and for-profit operators; it also participates in redefining the beneficiaries of public intervention in France

Le développement de la technique contractuelle entre l’Etat et les collectivités territoriales en France est l’occasion d’une réflexion sur l’évolution de leurs relations. La contractualisation des relations entre l’Etat et les collectivités territoriales (ou contractualisation territoriale) est devenue aujourd’hui le symbole d’une décentralisation inachevée, à mi-chemin entre un modèle fondé sur des principes jacobins et un autre modèle fondé sur le partenariat ou l’idée de co-administration. La contractualisation territoriale apparaît comme l’opportunité de transcender cette difficulté. Elle repose essentiellement sur la mise en oeuvre de techniques de droit souple, à l’instar des conventions d’administration, dont la reconnaissance juridique n’est pas actuellement aboutie. Cette circonstance est de nature à dévoyer la contractualisation territoriale pour en faire un instrument de tutelle supplémentaire au profit de l’Etat. La contractualisation territoriale est ainsi détournée de son objectif initial : organiser les relations Etat-collectivités territoriales dans un cadre nouveau. En effet : la crise des finances publiques associée à une globalisation politique et juridique sans précédent nécessite une adaptation majeure des structures institutionnelles françaises dont la cheville ouvrière demeure la relation Etat-collectivités territoriales. La contractualisation territoriale apparaît comme le seul outil à même d’absorber l’ensemble de ces nouveaux paramètres afin de construire une relation Etat collectivités territoriales conforme aux principes sur lesquels elle est censée reposer<br>The development of contractual technique between the State and local authorities in France is an opportunity to reflect on the evolution of their relationship. The contractualisation of relationship between the State and local governments (territorial contractualisation) has become the symbol of an unfinished decentralization, halfway between a model based on principles of the Jacobins and another model based on partnership or the idea of co-administration. Territorial contractualisation appears as anopportunity to transcend this difficulty. It is based primarily on the implementation ofsoft law techniques, as administrative agreements, even if the legal recognition is not currently accomplished. This circumstance is likely to mislead the territorial contracts for an instrument additional supervision for the benefit of the State. The territorial contractualisation is thus diverted from its original purpose : to organize the state - local government relationship in a new context. Indeed, the crisis of public finances associated with an unprecedented political and legal globalization requires a major adaptation of French institutional structures which remains the linchpin state - local government relationship. Territorial contractualisation appears to be the only tool able to absorb all of these new settings to build a state - local government relationship with the principles on which it is supposed to be based

À l'intérieur d'un État, la distribution des ressources publiques sur le territoire a une importance fondamentale, parce qu'elle représente un facteur de justice dans les rapports entre collectivités territoriales, de sorte qu’elle conditionne la capacité à assurer les charges liées à l’exercice de leurs compétences, dans le respect de leur autonomie, au profit des habitants qui doivent pouvoir bénéficier d’une qualité minimale des services publics. Cette thèse vise d’abord à étudier et à comparer quelle est l’influence de la forme d’État (unitaire pour la France et fédérative pour le Brésil) sur les mécanismes de la solidarité territoriale. Elle se propose de décrire et d’analyser l’efficacité des mécanismes plus importants (financiers : impôt local, dotations, fonds et transferts facultatifs ; coopératifs : institutions représentatives, politiques publiques nationales, mutualisation et contrats entre collectivités territoriales) mis en place, dès le prélèvement des impôts (nationaux ou locaux), en passant par les incitations fiscales, jusqu’au transfert des ressources aux bénéficiaires. Toute d’abord par une description de l’évolution historique qui explique l’organisation territoriale et la naissance des mécanismes de solidarité actuels, puis en montrant les inégalités importantes qui existent, principalement entre communes pour, enfin, finir avec une analyse prospective de l’efficacité et des défauts (guerre fiscale, corruption et évasion fiscales) de ces mécanismes qui visent à réaliser une péréquation (verticale ou horizontale) des ressources publiques<br>Within a state, the distribution of public resources inside the territory have a fundamental importance, because it represents a factor of justice in the relationship between local authorities, so that it affects the ability to provide their obligations related to the exercise of their powers in respect of their autonomy, in benefit of citizens who need to have a minimum quality of public services. This thesis aims first to examine and compare what is the influence of the form of state (Unitary for France and Federal for Brazil) on the mechanisms of territorial solidarity. It aims to describe and analyze the effectiveness of the most important mechanisms (financial: local taxes, grants, funds and discretionary transfers; cooperative: representative institutions, national public policies, pooling and contracts between central state and local authorities). Firstly with a description of the historical evolution of territorial organization and the birth of the current solidarity mechanisms and showing the significant existant inequalities, moreover among municipalities, to finally end up with a prospective analysis of effectiveness and defects (tax war, corruption and tax evasion) of these mechanisms designed to achieve equalization (vertical or horizontal) of public resources

Шурик, Р. В. Децентралізація державного управління: європейський досвід : випускна кваліфікаційна робота : 281 «Публічне управління та адміністрування» / Р. В. Шурик, Л. М. Хоменко ; керівник роботи Т. Л. Шестаковська ; НУ "Чернігівська політехніка", кафедра публічного управління та менеджменту організацій. – Чернігів, 2021. – 96 с.<br>У кваліфікаційній роботі проаналізовано теоретико-методологічних засад процесу децентралізації державного управління. Елементами системи децентралізація державного управління є адміністративно-територіальний устрій, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, а також механізм реалізації принципу територіального поділу країни.<br>The study examined to the systematic analysis of theoretical and methodological principles of the process of decentralization of public administration. The author determined that decentralization of public administration is a way of defining and differentiating tasks and functions. The research substantiated that the current regulatory framework is non-systemic, there is a problem regarding the regulation of real mechanisms for the implementation of decentralization in Ukraine.

Cette thèse cherche à offrir de nouveaux éclairages sur le déploiement territorial des concessions étrangères en Chine aux XIXe et XXe siècles. Bien que la période étudiée s’étende de 1846 à la rétrocession des dernières concessions en 1946, un accent particulier est placé sur la décennie 1910 qui annonce l’essoufflement définitif des logiques expansionnistes. La première partie s’articule autour de l’analyse du projet d’extension mené par la Municipalité française de Tianjin de 1902 à 1946 dans le quartier de Laoxikai 老西開. Cet exemple emblématique sert de pilier et de tremplin pour l’écriture d’une histoire connectée de l’expansion des concessions étrangères. Le cas d’étude centré sur Tianjin permet de structurer la réflexion qui s’élargit, dans une deuxième partie, à Shanghai et Hankou. La mise en perspective de ces trois villes dévoile les principes et conditions dans lesquels évoluent les impérialismes étrangers en Chine, du rôle moteur joué par leur compétition mutuelle aux mécanismes d’échange et d’accommodement avec les fonctionnaires officiels et les citadins chinois. Elle révèle également la difficile posture et la faiblesse de l’Etat central avant et après la Révolution de 1911, ainsi que la complexité des rapports entre autorités nationales et locales. Elle représente enfin un observatoire privilégié d'une frange de la société chinoise des ports ouverts dont les modes d’expression et de contestation connaissent un tournant significatif durant les années 1910. La mise en connexion de ces mutations croisées conduit à nuancer tant le grand récit historiographique d’un impérialisme occidental triomphant que les représentations orthodoxes associées au nationalisme « moderne » chinois<br>This thesis aims to further clarify the territorial deployment of foreign settlements in China in the nineteenth and twentieth centuries. Although the period examined extends from 1846 to the retrocession of the last concessions in 1946, special emphasis is placed on the 1910s, a decade which spelled the end of expansionist logic. The first part analyzes the project of expansion led by the French Municipality of Tianjin from 1902 to 1946 in the Laoxikai District 老西開. This symbolic example serves both as pillar and springboard for writing a connected history of the expansion of foreign settlements. The case study on Tianjin provides a clearer analysis that encompasses Shanghai and Hankou in the second part. Establishing a perspective on the three cities reveals the principles and conditions under which foreign imperialism evolved in China, where mutually competing forces played leading roles. Further, it captures and illustrates the mechanisms of exchange and compromise engaged with Chinese officials and urban citizens. It also discloses the difficult position and weakness of the Chinese State before and after the 1911 Revolution, and the complexity of the relationship between national and local authorities. Finally, it offers a unique vantage point from which to observe sections of Chinese society within the treaty ports whose forms of expression and protest experienced a significant turning point in the 1910s. Relationships between these intertwined evolutions challenge both the dominant historiographical narrative on Western triumphant imperialism and orthodox representations associated with Chinese "modern" nationalism

Le transport maritime a connu, ces trente dernières années, une forte croissance qui a des conséquences sur le milieu marin sensible aux pollutions. Le droit maritime s'inscrit généralement dans une démarche attentiste construite en réaction aux catastrophes écologiques successives, et liée à la nécessaire conciliation des intérêts économiques des armateurs et de l'urgence des enjeux environnementaux. Le poids économique du transport maritime influe fortement sur les schémas décisionnels des Etats qui, dans leur triple fonction d'Etat côtier, Etat du port et/ou Etat du pavillon, sont souvent amenés à construire des régimes de complaisance en matières fiscale, économique, sociale et environnementale. Des mesures pourraient être proposées pour établir un équilibre au sein de l'OMI, et restaurer un lien substantiel et transparent entre les Etats, les flottes et les armateurs. De fait, le droit maritime moderne laisse place à d'autres acteurs qui interviennent dans les modes de gouvernance présidant à l'édiction et l'application du droit, notamment à travers les outils du lobbying. L'ouverture plus large du processus normatif et des voies de sanction/réparation à l'ensemble des parties prenantes pourrait garantir une meilleure intégration de la norme environnementale dans le droit du transport maritime. Si le dialogue avec les collectivités locales est rendu complexe par leur statut, à la fois victimes, acteurs et entraves au droit, la place accrue des ONG, aujourd'hui limitée dans le cadre juridictionnel international, serait le gage de la réalisation de ces objectifs, et notamment d'une meilleure effectivité du droit<br>Sea transport has seen strong growth over the past 30 years, which impacts on the marine environment, an environment sensitive to pollution. Maritime law generally adheres to a wait-and-see approach, developed as a reaction to successive environmental disasters, and arising from a much-needed reconciliation of shipowners' economic interests and the pressing nature of environmental issues. The States' decision making process is strongly influenced by the economic importance of sea transport who, in their triple function of coastal State, port State and/or flag State are often driven to make legislations of convenience in tax, economic, social and environmental matters. Measures could be proposed to develop laws in order to establish a balance within the IMO, and restore a transparent and genuine link between States, fleets and shipowners. In fact, modern maritime law allows room, in particular through lobbying tools, for other parties who intervene on the enactment and implementation of the law ruled by governance procedures. This widening of the normative process and avenues for sanction/redress to all stakeholders could ensure a better integration of environmental standards in maritime law. If the dialogue with local authorities is complicated by their status, at the same time victims, actors and obstruction of rights, the development of NGOs, currently limited in the international jurisdictional framework, would guarantee these objectives are achieved, including a better effectiveness of the law. The experience gained in the field of a CIFRE thesis, within the legal department of Surfrider Foundation Europe illustrates and establishes these avenues of improvement

L’historiographie traditionnelle considère que le druzisme – entendu comme la doctrine religieuse du tawḥīd propre aux Druzes – a connu son apogée au IXe/XVe siècle grâce à l’enseignement et à la direction spirituelle d’al-Sayyid (m. 884/1479). La présente étude a pour objectif d’analyser cette construction d’une figure mythifiée de grand saint et d’un récit peu ancré dans les réalités sociales au niveau local. Une telle révision est rendue possible par un double renouvellement : une lecture critique des sources et un élargissement du corpus à des manuscrits druzes inédits. Confronter les hagiographies sayyidiennes aux chroniques locales permet de distinguer entre les Vitae du saint et le personnage historique d'al-Sayyid, afin d’étudier sa vision, son action et son autorité dans les contrées syriennes du Ġarb et du Šūf. Les traités de droit druze livrent par ailleurs des indications précieuses sur l’organisation nouvelle mise en place par ses disciples après sa mort et sur le fonctionnement des communautés druzes au niveau local. Enfin l’articulation du pouvoir religieux des initiés avec le pouvoir politique des émirs ḥusaynides, issus des Banū Buḥtur, est révélatrice des formes de légitimation qui apparaissent alors<br>Traditional historiography considers that Druzism – understood as the religious doctrine of tawḥīd specific to the Druzes – had its heyday in the 9th/15th century through teaching and spiritual guidance from al-Sayyid (d. 884/1479). The present study aims to analyse this construction of a mythical figure of a great saint as well as that of a narrative scarcely rooted in the local social realities. Such a revision was made possible by double-renewal: a critical reading of the sources and the enrichment of the corpus with unpublished Druze manuscripts. Confronting Sayyidian hagiographies to local chronicles allows us to distinguish between the Vitae of the saint and the historical character of al-Sayyid, and thus to study his vision, action, and authority in the Syrian regions of the Ġarb and Šūf. The Druze law treaties also give valuable information on the new organisation implemented by his followers after his death as well as the functioning of Druze communities at the local level. Finally, the articulation of the religious power of initiates with the political power of the Ḥusaynid emirs from the Banū Buḥtur, reveals the forms of legitimation which then appear

Le problème de la détermination de la personne publique responsable comporte deux points à examiner : tout d’abord il s’agit de trouver un débiteur pour indemniser la victime ensuite de répartir la charge indemnitaire entre les responsables du dommage. Il existe trois critères utilisés par le juge administratif afin de déterminer la personne publique responsable : le critère matériel, le critère fonctionnel et le critère décisionnel. Pourtant aucun d’eux ne s’avère suffisant pour expliquer tout les cas de responsabilité. Toutefois on peut dire qu’en principe la responsabilité suit la compétence. Dans ce cas devient important de limiter précisément les compétences des différentes personnes publiques ce qui n’est pas toujours le cas. Concernant la répartition de la charge indemnitaire, il peut être utilisé deux critères soit celui de la gravité des fautes respectives soit celui des rôles causals des coresponsables dans la survenance du dommage<br>The problem of determining the person public responsible has two points: first step is finding a debtor to indemnify the victim second step is distribution of the financial load among those responsible for compensation of the damage. There are three criteria used by the administrative judge to determine the person responsible public: organic criterion, functional criterion and decision criterion. Yet none of them is sufficient to explain all cases of responsibility. However; in principle we can say that the responsibility follows the competence. In this instance it becomes particularly important to determine the powers of the different public bodies, but in reality it is not always perfectly characterised. On the other hand, concerning the distribution of the load compensation two criteria can be used one of them is the severity of each fault, the other one is the causal roles of each co-responsible on the formation of the damage

Лашук, О. С. Механізми державного управління розвитком регіону в контексті децентралізації владних повноважень : дис. ... канд. наук державного управління : 25.00.02 / О. С. Лашук. - Чернігів, 2019. - 184 с<br>Дисертацію присвячено теоретико-практичному узагальненню та новому вирішенню важливої наукової проблеми удосконалення механізмів державного управління розвитком регіону, обґрунтуванню та розробленню науково-практичних рекомендацій щодо удосконалення механізмів державного управління розвитком регіонів в контексті децентралізації. 18 Удосконалено понятійно-категоріальний апарат дослідження шляхом формулювання дефініцій: «регіон», «регіональний розвиток», «механізми державного управління розвитком регіону». Розроблено модель системи механізму державного управління розвитком регіону як сукупність пов’язаних між собою механізмів функціонування органів публічної влади та місцевого самоврядування в управлінській діяльності, відповідно до впровадження децентралізації владних повноважень. Обґрунтовано напрями вдосконалення механізмів впровадження інновацій в діяльність органів публічної влади, які згруповано за основними ознаками, а саме: напрями розвитку, напрями захисту, внутрішні напрями, стримувальні напрями та кризові напрями. Здійснено систематизацію зарубіжних та вітчизняних моделей впровадження процесу децентралізації державної влади, встановлена важлива роль децентралізації у демократизації і трансформації суспільства, переходу до інститутів, заснованих на ініціативі та відповідальності окремої людини та громади<br>Диссертация посвящена теоретико-практическом обобщению и новому решению важной научной проблемы совершенствования механизмов государственного управления развитием региона, обоснованию и разработке научнопрактических рекомендаций по совершенствованию механизмов государственного управления развитием регионов в контексте децентрализации. Усовершенствована понятийно-категориальный аппарат исследования путем формулирования дефиниций: «регион», «региональное развитие», «механизмы государственного управления развитием региона». Разработана модель системы механизма государственного управления развитием региона как совокупность связанных между собой механизмов функционирования органов публичной власти и местного самоуправления в управленческой деятельности, согласно внедрения децентрализации властных полномочий. Обоснованы направления совершенствования механизмов внедрения инноваций в деятельность органов публичной власти, сгруппированные по основным признакам, а именно: направления развития, направления защиты, внутренние направления, сдерживающие направления и кризисные направления. Осуществлена систематизация зарубежных и отечественных моделей внедрения процесса децентрализации государственной власти, установленная важная роль децентрализации в демократизации и трансформации общества, перехода к институтам, основанных на инициативе и ответственности отдельного человека и общества<br>The dissertation is devoted to theoretical and practical generalization and a new solution of an important scientific problem of improving the mechanisms of state governance for the development of the region, the substantiation and development of scientific and practical recommendations on improving the mechanisms of state governance in the development of regions in the context of decentralization. The conceptual-categorical apparatus of the research has been improved by defining the definitions: "region", "regional development", "mechanisms of state governance for the development of the region". The model of the system of the state governance mechanism for the development of the region is developed as a set of interconnected mechanisms of functioning of public authorities and local self-government bodies in the management activity, in accordance with the introduction of decentralization of power. The directions of improvement of mechanisms of introduction of innovations into the activity of bodies of public power, which are grouped according to the main features, namely: directions of development, directions of protection, internal directions, restraining directions and crisis directions, are substantiated. The systematization of foreign and domestic models of the implementation of the process of decentralization of state power has been organized, an important role of decentralization in democratization and transformation of society, the transition to institutions based on the initiative and responsibility of the individual and the community has been established

This thesis addresses the question as to why multilevel politics is becoming an integral part of politics in Europe. Multilevel politics is conceptualized as a system which functions through a complex web of political relations within and across levels of decision making. The thesis argues that the rise of multilevel politics can be explained by its institutionalization in terms of the emergence, the evolution and especially the effects of relevant institutions. Based on a mixed-method research project, the influence of European institutions on subnational actors and the alignment of actor motives with institutional characteristics are empirically shown. The first chapter of the dissertation establishes the centrality of institutions for political transformation, examines the role of transnational and domestic institutions for multilevel politics, and contextualizes the research question in terms of institution-actor relations. The second chapter develops a new-institutionalist theoretical framework that explains the emergence, the evolution and the effects of the institutions, and formulates a series of hypotheses with regard to freestanding institutional influence, power distribution, material benefits and political identification. The third chapter outlines the mixed-method research design which addresses individual-level and institutional-level variations through a Europe-wide survey and a comparative case study. The fourth chapter on survey results shows generally favourable views on multilevel politics, and strong associations of these views with the independent variables under scrutiny. The fifth chapter specifies a multivariate model which includes all posited variables and confirms the majority of the hypotheses. Therefore, the new-institutionalist argument is broadly confirmed, while there is relatively weak evidence to sustain sociological explanations. The final chapter compares the Committee of the Regions and the Congress of Local and Regional Authorities, and examines the institutional characteristics which correspond to the hypothesized variables. It is then concluded that the two institutions share several overarching similarities, and display complementarity in other aspects.

En Chine, l'Etat reste le seul propriétaire de tous les terrains et par délégation, les collectivités territoriales gèrent elles aussi l'utilisation du foncier. Avant 1987, l'Allocation administrative (Allocation), souvent à titre gratuit, avait été la seule modalité d'offre foncière qui répondait aux demandes des utilisateurs publics. Dès que le droit d'utilisation du sol a pu être transféré légalement à partir de 1987, des réformes successives ont conduit au développement d'un "marché foncier". Le système d'offre foncière se décompose alors en deux modes principaux : le mode d'Allocation et le mode de cession. Les procédures, les acteurs et les utilisateurs agissant sur la dynamique foncière se sont de plus en plus complexifiés. Mais, le manque ou l'inefficacité des outils juridiques et des moyens pour assurer la gestion de la ressource foncière et sécuriser les transactions génèrent beaucoup de désordres et de dysfonctionnements dans le mouvement d'urbanisation accélérée en Chine. L'enjeu de ce travail est d'étudier l'articulation entre d'une part, l'offre foncière et d'autre part, la consommation excessive de terres agricoles, la rénovation totale des quartiers anciens de qualité patrimoniale, la rétention foncière et l'incohérence entre le marché du logement et les besoins fondamentaux résidentiels. Notre méthodologie a consisté en un large inventaire bibliographique pour assimiler les contextes fonciers chinois. Elle s'est aussi appuyée sur des entretiens avec différents acteurs intervenant dans l'urbanisme ainsi que sur des visites de terrains de trois études de cas : Beijing, Shanghai et Xi'an. L'objet de cette thèse est de tenter de comprendre, d'analyser, d'approfondir les fondements des régimes fonciers, et de saisir toute la diversité des situations réelles dans le but de favoriser l'urbanisation et le renouvellement urbain, en Chine, pour le futur. Au cours de cette réflexion, théorique et pratique, et en continuité avec le sujet de notre DEA, nous nous sommes demandé dans quelle mesure la pratique de l'urbanisme en France pouvait faire l'objet de transferts dans les villes chinoises.

Public authorities supplement routine government functions by building infrastructure, maintaining bridges, building stadiums and convention centers, managing public housing, and running mass transit systems. These special purpose governments are a fixture of urban development and service delivery. Drawing on a framework informed by theories of public authorities and intergovernmental politics, this study examines how statewide public authorities interact with localities and what the implications are for intergovernmental politics and local democratic planning. This research focuses on a state public authority in New York State responsible for economic development: the Empire State Development Corporation. Through archival analysis, interviews, legislative review, and document and project analysis, I show that when a public authority carries out economic development, it can facilitate local economic development planning by overcoming local political inertia, or it can hinder a locality’s planning efforts by substituting statewide economic development interests for local interests. In both cases, there is a negative effect on local democratic processes. By overriding local laws, acting in isolation from the public and the legislature, and allowing the businesses community special access to the public authority, the public authority subverts deliberative and inclusive democratic processes. This study concludes by suggesting ways that public authorities can take up democratic planning principles.

Este estudo analisa dois fenómenos relevantes em Angola: a formação local do Estado pós-conflito e o pluralismo jurídico, sob o enquadramento das autoridades tradicionais. A parte empírica centra-se no município Humpata, província da Huíla. Da análise sociopolítica do país, destaca-se a institucionalização do multipartidarismo e depois a desconcentração e descentralização político-administrativa. Tal adesão, oferece uma visibilidade necessária e um interesse crescente sobre actores sociais e políticos locais, como sejam as autoridades tradicionais. Por outro lado, tanto o cenário plural como aqueles processos, parecem evidenciar a dificuldade que o Estado tem em controlar/promover todo o território e população, ou mesmo em gerir e crescer com a diversidade, estimulando-a necessariamente, limitando-se aquele a desenvolver estratégias de reforço/apoio face aos problemas de legitimidade. O enquadramento, agora oficial, das autoridades tradicionais e expressões como “são o braço direito da administração”; “intermediárias”, espelham o seu comprometimento na reconstrução/repercussão local do Estado. O cruzamento entre estudos anteriores e o actual, apesar das especificidades pessoais e contextuais e tratar-se o espaço local de um espaço concorrente em torno do controlo social, político e económico, revelam como fluida, ambígua e “estratégica” é a instituição das autoridades tradicionais ao alcance de benefícios internos e externos. Neste estudo, o discurso das autoridades tradicionais é privilegiado em duas situações distintas: relação com o MPLA; resolução de conflitos. Em torno da segunda, a expressão “elas não podem continuar a tomar conta dos crimes sozinhas” é representativa da legitimidade e autoridade daquelas na manutenção da ordem local, perante a ausência de um Estado que agora se quer posicionar. O conceito “pluralismo jurídico” ganha então significado ao analisarem-se práticas, congregações normativas e interpretativas que proliferam na sociedade angolana.<br>This study examines two relevant phenomena in Angola: the local formation of the post-conflict and legal pluralism in the framework of traditional authorities. The empirical part focuses on Humpata municipality, Huila province. Sociopolitical analysis of the country, there is the institutionalization of multiparty system and after the devolution and political and administrative decentralization. This membership offers a necessary visibility and a growing interest in local political and social actors, such as traditional authorities. On the other hand, both the plural scenario as those processes, seem to emphasize the difficulty that the state has to control / promote the entire territory and population, or even to manage and grow with diversity, encouraging them to necessarily, but merely that the develop strategies for strengthening / support addressing the problems of legitimacy. The guidelines, now official, traditional authorities and expressions like "is the right arm of the administration," "intermediate", reflects its commitment to reconstruction and local impact of the state. The intersection between current and previous studies, despite the personal and contextual characteristics and treat yourself to a local space around the area competing social control, political and economic revealed as fluid, ambiguous and "strategic" is the institution of traditional authorities the scope of internal and external benefits. In this study, the discourse of traditional authorities is favored in two different situations: relationship with the MPLA, resolution of conflicts. Around the second, the words "they can not continue to take account of the crimes alone" is representative of the legitimacy and authority of those in the maintenance of local order, in the absence of a state that now wants to position. The term "legal pluralism" then win meaning when analyzing practices, norms and interpretative congregations that proliferated in society.

Text in Afrikaans<br>Summaries in Afrikaans and English<br>Die doel van die sensus was om 'n perspektief te verkry oar die bestuur van plaaslike owerhede in die Vrystaat se primere gesondheidsafdelings deur verpleegkundiges. Faktore rakende die omvang van die verpleegkundige in beheer se bestuursfunksies, die werksverhoudinge tussen hulle en hul hoofde, hul optimale benutting ten opsigte van bestuur en sekere aspekte van hul bestuursopleiding is ge"ldentifiseer as belangrike komponente. Ontleding van data het getoon dat verpleegkundiges en hoofde van mekaar verskil ten opsigte van hul sienings rakende die bestuursfunksies van die verpleegkundige in beheer. Werksverhoudinge tussen die verpleegkundiges en hul direkte toesighouer is nie altyd bevredigend nie. Die swak benutting van hul bestuursvaardighede blyk vir die verpleegkundiges in beheer onaanvaarbaar te wees. Sekere aspekte van die bestuursopleiding van verpleegkundiges behoort aandag te geniet. Plaaslike owerhede behoort aan verpleegkundiges geleenthede vir voortgesette bestuursopleiding te bied. Aanbevelings om die optimale benutting van verpleegkundiges in beheer van primere gesondheidsafdelings van plaaslike owerhede te bevorder, is geformuleer.<br>The purpose of this census was to obtain a perspective on the management of primary health services of local authorities by nurses in the Free State. Factors regarding the extent of management in primary health care services by nurses, working relationships between them and their superiors, their optimal utilisation with regard to management and certain aspects of their managerial training, were identified as important components. Analysis of data indicated that nurses and their superiors differ from one another regarding their views on managerial functions of the nurses in charge. Working relationships between nurses in charge and their superiors were not always satisfactory. Nurses found the poor utilization of their management skills unacceptable. Certain aspects of the managerial training of nurses should receive attention. Local authorities should provide opportunities for ongoing managerial training for nurses. Recommendations to utilise nurses in charge of primary health care services optimally, were formulated.<br>Health Studies<br>M.A.