Academic literature on the topic 'Taxes parafiscales'

Las contribuciones parafiscales reciben las más variadas nominaciones del derecho positivo, tales como tasas, contribuciones, aportes, cotizaciones, derechos, entre otras, así, la seguridad social ha jugado un papel trascendental a lo largo de la historia, convirtiéndose en una política pública destinada a proteger integralmente a los habitantes de un país a través de prestaciones de dinero, atención médica y otros beneficios como mecanismo social, institucionalizado desde distintos organismos. En este sentido, el presente artículo plantea determinar las contribuciones parafiscales como factor determinante para el cumplimiento de objetivos de seguridad social. La naturaleza del estudio es de carácter descriptivo explicativo, el diseño no experimental, transeccional, de campo. Los resultados obtenidos determinaron la poca utilización de las contribuciones parafiscales como retribución en beneficio o seguridad social. Finalmente, es necesario que la inversión represente un mecanismo de crecimiento social en razón del desarrollo de proyectos a través de los recursos generados por los diferentes organismos recaudadores. El Estado debe busca invertir el dinero público de tal manera que se haga un aporte al cumplimiento de los objetivos socioeconómicos que a la vez busca mejorar el bienestar de la sociedad.

Durante las dos últimas décadas del siglo XVII diversas reducciones fiscales hicieron disminuir los ingresos de la monarquía, pero entre 1689 y 1697, con motivo de la Guerra de Cataluña, las necesidades de la hacienda se incrementaron de forma exponencial, acentuándose así el déficit. Por tanto, fue necesario recurrir a ingresos extraordinarios, no fiscales, que compensaran esa bajada de los ingresos. Entre esos ingresos parafiscales tuvo un protagonismo de primera magnitud la «vía de Indias», es decir, la obtención en Madrid de recursos procedentes de la venta de cargos de Indias, de los préstamos de los mandos de las armadas y flotas de América y de los servicios e indultos demandados al Consulado de Sevilla, así como la búsqueda de otros medios en España, tales como la venta de títulos nobiliarios o algunos empleos de alta cotización.AbstractDuring the last two decades of the seventeenth century, various fiscal reductions decreased the monarchy’s income, but between 1689 and 1697, due to the War of Catalonia, the treasury needs increased exponentially, thus raising the deficit. Therefore, it was necessary to resort to extraordinary, non-tax income that compensated for this drop in income. Among these kind of revenues, the «Indias route» played a leading role, that is, obtaining in Madrid resources from the sale of Indias posts, loans from commanders of the navies and fleets of America and the services and pardons demanded from the Consulate of Seville, as well as the search for other means in Spain, such as the sale of noble titles or some high-priced jobs.

The article refers to investigating problems of legal regulation of parafiscal payments and ways of their solving. It marks the increasing number of payments as well as strengthening scientists’ interest to the issue in recent years. However, it has not led to legal regulation improvement of the sphere. While studying the issues the authors use the conceptual approach to consider the obligatory payments accumulated out of the budgetary system as “parafiscalities” that is supported by law enforcement practice. Analysing the main characteristics of parafiscal payments, the authors compare them with taxes and levies, separating the last, first of all, according to the purpose of establishing and collecting ones that are expected to satisfy not the state (municipal), but other public social or economic interests. The article also reveals negative sides of current parafiscal system that are mostly caused by legal regulation insufficiency in the sphere. In addition, it highlights the necessity of legislative definition for basic fundamentals to establish, introduce and levy payments providing public and private interests balance and that will ensure protection of payers’ rights who make parafiscal payments. The article also raises the problem of strengthening the financial control over the parafiscal payment system that is also possible only in case of complex legal regulation of all obligatory payments coming to the decentralized public funds

En france, les taxes parafiscales sont aux termes de l'article 4 alinea 2 de l'ordonnance du 2 janvier 1959, percues dans un interet economoque ou social au profit d'une personne morale de droit public ou prive autre que l'etat, les collectivites territoriales et leurs etablissements publics administratifs. Etablies par decret en conseil d'etat, elles sont inscrites sur une liste annexee (annexe e) a la loi de finances. Le secteur agricole est, avec le secteur industriel, le secteur d'activite qui beneficie du plus grand nombre de taxes parafiscales : 29 en 1988 pour un produit financier consequent de 1,5 milliard de francs. Des legislations, en particulier une loi du 10 juillet 1975 relative a l'organisation interprofessionnelle agricole, ont permis la mise en place de nouvelles formes de prelevements obligatoires sur les entreprises agricoles dans le cadre de filieres de production. Loin de se substituer aux taxes parafiscales, elles sont souvent venues completer celles-ci ou ont pu permettre a l'etat de se desengager budgetairement de certaines actions. Il s'agit de cotisations generees par des accords professionnels et rendues obligatoires aux tiers par des arretes interministeriels d'extension ou d'homologation<br>In france the parafiscality taxes are, according to the terms of article 4 line 2 of the statute of the snd january 1959 collected for an economical or social interest for the profit of a moral person of public or private rights other than state, the territorial collectivities and the public administrative establishments established by order of the state consul, they are stipulated on an annexed list (annex e) of the law of finances. The agricultural sector is, with the industrial sector, the sector of activity that profits of the most important quantity of parafiscality taxes: 29 in 1988 for financial produce consequent of 1,5 milliard francs. Neverthless, new legislations and particularly the law regarding the interprofessional agricultural organization (10th july 1975) have enabled tere positioning of the structure of obligatory deductions of the agricultural enterprises in the chart of channels of production, that for from taking the place of the parafiscality taxes have in fact very often completed them or have enabled the state to fell itself fiscally on certain actions or certain programs. These contributions are generated by professional agreements and made obligatory to third parties by interministerial decrees of extension or homologation

La taxe parafiscale est une forme de prélèvement obligatoire affectée aux établissements publics industriels et commerciaux ou aux personnes morales de droit privé dans un but d'intervention économique et sociale. Elle est considérée comme un succédané de l'impôt qui souffre congénitalement de son origine réglementaire et de sa soustraction aux règles classiques du droit budgétaire. Malgré ses contours incertains, elle se prête bien à l'analyse juridique, laquelle révèle son statut essentiellement réglementaire qui est fondé sur la disposition de l'article 4 de l'ordonnance du 2 janvier 1959 relative aux lois de finances. Ceci s'explique notamment par l'origine et la fonction interventionnistes de la parafiscalité. Pour autant, l'emprise du pouvoir réglementaire en matière financière n'est pas le monopole de la parafiscalité. Les cotisations de sécurité sociale constituent l'exemple le plus saisissant. Par ailleurs, la place majeure qu'occupent désormais les institutions communautaires dans le processus de création des taxes parafiscales conduit à relativiser la faiblesse du pouvoir législatif en la matière. Bien plus, les impositions d'origine législatives sont soumises au droit communautaire<br>The parafiscal tax is a form of complusory levy allocated for public utility companies or private legal entities for social and economic intervention. It is considered as a substitute for tax, suffering from its regulatory origin and from the fact it is not subject to standard budgetary rules. Despite its uncertain outlines, the parafiscal tax invites to legal analysis, which mainly shows its regulatory status based on the 1959 decree concerning finance bills. In particular, this is explained by the interventionist origin and function of the parafiscal tax. But regulatory power in financial matter is not the monopoly of the parafiscal tax. Social security contributions are the most striking example. Moreover the main part played by the European institutions when creating parafiscal taxes leads to relativize the weakness of the legislative branch in this field. In this respect, legislative taxes are subject to European law

La parafiscalite francaise a fonde son mode d'existence sous le signe de la diversite la plus extreme : retenues, prelevements, impositions additionnelles, contributions, redevances, cotisations, sans parler des traditionnels impots et taxes. Elle a toujours ete la mal-aimee du droit fiscal, en depit des efforts de rationalisation qui se sont developpes au cours de ces dernieres annees et qui ontpermis de lui conferer un cadre legal et precis. Sur le plan pratique, la parafiscalite presente de nombreux avantages puisqu'elle est assimilee a un instrument de financement de diverses actions sectorielles conduites dans un interet economique et social. Elle contribue d'une maniere significative a l'organisation des professions, au developpement de formation professionnelle, de la recherche scientifique et intervient dans la protection de l'environnement. Par ailleurs, bien que sur la plan interne, elle ait atteint un cadre legal, c'est sur le plan communautaire que son statut est remis en cause. En effet, depuis quelques annees, la parafiscalite se heurte d'avantage aux dispositions du traite de rome relatives a la libre circulation des marchandises. Ainsi, sa legalite communautaire s'apprecie eu egard : - aux regles interdisant toute distorsion de la concurrence et des echanges qui font l'objet de dispositions fiscales specifiques du traite, soit les articles 9 et 12 (taxe d'effet equivalent) ou de l'article 95 (imposition interieure discriminatoire). - aux dispositions regissant les aides etatiques (article 92 et 93) destinees a financer des interventions en faveur d'entreprises determinees. - aux dispositions regissant les restrictions quantitatives a l'importation (article 30). - a la reglementation communautaire regissant les secteurs d'activite economique (les organisations communes de marche). - aux dispositions de l'article 33 de la sixieme directive cee, relatives a la tva (elle ne doit pas constituer une taxe sur le chiffre d'affaires). Afin d'etablir la compatibilite de la parafiscalite avec les regles du traite, la cour de justice des communautes europeennes veille scrupuleusement, sur le fondement de sa jurisprudence, au respect de ces dispositions. Elle assure un controle permanent et invite les juridictions des etats membres a se conformer a sa jurisprudence et le cas echeant, a censurer les taxes parafiscales incompatibles avec le traite.

Le soutien du secteur culturel et, a fortiori, l'encouragement de la création culturelle, mettent en concurrence des enjeux qui dépassent le strict cadre de l'économie culturelle. En témoignent les âpres discussions autour de l'exception culturelle. Dans ce contexte, il est intéressant de se demander si la fiscalité, matière objective s'il en est, peut constituer un instrument de nature à favoriser la création culturelle, domaine subjectif par excellence. Nous allons voir que si les dépenses fiscales structurelles prennent en compte la spécificité du domaine culturel, les limites propres à l'interventionnisme fiscal rendent difficile la différenciation des dispositifs fiscaux en faveur de la création culturelle. En fait, seuls les instruments de politiques publiques, qui sont en pleine mutation, permettent de soutenir la création culturelle de manière ciblée et précise en organisant son financement direct<br>The support for the cultural sector and, a fortiori, the encitive measures taken to promote cultural creations have created a competitive environment with stakes that go well beyond the bounds of the cultural economy. The heated discussions about cutural exception are good evidence of this issue. With this context in mind, we wonder whether the tax system, which is supposedly an objective matter, can be used to support cultural creations, a matter considered as highly subjective. We will see that even though tax-related spending take into account the specific characteristics of the cultural sector, the limits set by fiscal interventionism make it difficult isolate tax measures aimed at promoting cultural creations. In fact, tax systems with a specific orientation, which are undergoing drastic changes, are at present the only ones that provide a help specifically targeted at cultural creations, a help that involves directly taking care of their financing

La tesis pretende conciliar dos realidades tradicionalmente alejadas entre sí como son la retribución mediante arancel de ciertos funcionarios públicos y el Derecho Tributario. Un alejamiento aparente ya que el arancel no pasa inadvertido para esta disciplina, como lo atestigua su encaje sistemático en la parafiscalidad, concepto que designa a aquellos ingresos que, a pesar de revestir naturaleza tributaria, no se someten al ordenamiento tributario. Siguiendo un criterio metodológico clásico, se sustenta la naturaleza tributaria parafiscal del arancel partiendo de los rasgos de su régimen jurídico. <br/><br/>Como idea final se deduce la existencia de una prestación que requiere un profundo cambio en su estructura jurídica, sin perjuicio de las dificultades que ello entrañaría, dado que ello nos podría conducir a otro debate de honda repercusión política, social y económica como es el de la organización jurídica de los fedatarios públicos en España.<br>The thesis tries to provide a common study between two concepts traditionally opposed in its scientific treatment as the payment of certain civil servants -public notaries and Register Office- with 'arancel' -Spanish formal denomination- and the Spanish Tax Law. Despite it´s not ruled by tax laws, the 'arancel' shares the nature of taxes, according to Spanish Tax General Act. Initially we introduce its present structure and then afterwards we propose it as a tax <br/> <br/>This figure requires a deep change in its legal structure. However, we are aware of finding serious difficulties in our proposal, because we are treating a matter which could imply discussing about another important question not only in legal points of view but also political, economic and social about the opportunity of modifying the regulation of civil servants who are entitled to give services of public faith in Spanish Law.