Journal articles on the topic 'Universidad Libre "Augusteo."'

Este libro revela una cautivadora colección fotográfica que se encontraba hasta hace poco resguardada en un pesado y viejo baúl de la familia Venturello. El libro, coeditado por la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad de los Andes, hace parte de la colección especial Sublimis, la cual, tal y como su nombre lo indica, tiene como objetivo la publicación de obras eminentemente extraordinarias. Al abrir y pasar sus páginas, el lector atraviesa una galería etnográfica y al internarse en la lectura de los textos, poco a poco encuentra y comprende el trasfondo histórico en el que Battista Venturello obtuvo estos registros. Venturello nació en el cantón de Piamonte italiano en 1900 y a sus 22 años salió de Turín en búsqueda de las selvas africanas, pero un cambio de rumbo lo llevó a América. Allí, recorrió varias regiones colombianas durante la primera mitad del siglo xx y, finalmente, se radicó en la ciudad de Cali. En la década de 1960 fue el fundador, de la mano de sus hijos, de la primera industria de antenas de televisión en el país.

El libro reúne un conjunto de conferencias dictadas por los profesores del IV Curso de Literatura Hispanoamericana del Siglo XX, celebrado en la Universidad de Málaga. Parte de la novela histórica contemporánea para hacer un recuento de la tradición literaria hispanoamericana mediante el estudio de las crónicas de Cristóbal Colón, Hernán Cortés, Bernal Díaz del Castillo y Guaman Poma. Asimismo, se analiza la obra de autores notables del siglo XX, tales como Alejo Carpentier, Augusto Roa Bastos, Juan Rulfo, Manuel Mujica Láinez, Mario Vargas Llosa, Abel Posse, Pedro Lemebel, Javier Vásconez y Ricardo Gil Otaiza, además de dialogar con las principales posturas teóricas de finales de siglo.

e4260125The article aims to understand the challenges inherent to the initial phase of teaching, focusing on training needs and, consequently, on collective responsibilities for a university education project. The text, derived from a predominantly qualitative research, is based on the data produced from the observation of 10 beginning professors’ work from a state public university, in different areas of knowledge. The research observed the classes intensively during a school semester and adopted narratives as a methodological tool of reflection and teaching training. Data analysis made it possible to understand that individual paths of training and professional performance, constructed by beginning professors, need to be strengthened by collective responsibilities that support their pedagogical micro-decisions. For that, professors need conditions for favoring the promotion and enhancement of diversified experiences realized in institutional initiatives or supported by research/training strategies. It triggers not only the understanding of the formative needs felt by teachers (subjective dimension), referenced in the pedagogical field, but also the socially desired needs (objective dimension). Thus, we can see the interface between pedagogical knowledge for the exercise of teaching and the social responsibility inherent to a socially and scientifically relevant project of training professional-citizens.ResumoO artigo objetiva compreender os desafios inerentes à fase inicial do exercício da docência, com foco nas necessidades formativas e, consequentemente, nas responsabilidades coletivas por um projeto de formação universitária. O texto, proveniente de uma pesquisa predominantemente qualitativa, toma como base os dados produzidos a partir do acompanhamento do trabalho de 10 professores iniciantes de uma universidade pública estadual, atuantes em diferentes áreas do conhecimento. Acompanhamento que recorreu, essencialmente, à observação livre e intensiva de suas aulas, durante um semestre letivo e à adoção de narrativas como possibilidade de reflexão e formação. A análise dos dados possibilitou compreender que os caminhos individuais de formação e atuação profissional, construídos pelos professores universitários iniciantes, precisam ser fortalecidos a partir de responsabilidades coletivas que deem sustentação às suas microdecisões pedagógicas. Para tanto, são necessárias condições que favoreçam a promoção e a potencialização de diversificadas experiências concretizadas em iniciativas institucionais ou apoiadas por estratégias de pesquisa-formação. Aciona-se não só a compreensão das necessidades formativas sentidas pelos professores (dimensão subjetiva), referenciadas no campo pedagógico, como também as necessidades socialmente desejadas (dimensão objetiva). Vislumbra-se, assim, a interface entre os conhecimentos pedagógicos para o exercício da docência e a responsabilidade social inerente a um projeto socialmente pertinente e cientificamente relevante de formação de cidadãos-profissionais.ResumenEl artículo tiene como objetivo comprender los desafíos inherentes a la fase inicial de la enseñanza, centrándose en las necesidades formativas y, en consecuencia, en las responsabilidades colectivas de un proyecto de educación universitaria. El texto, derivado de una investigación predominantemente cualitativa, se basa en los datos producidos a partir del seguimiento del trabajo de 10 profesores titulares de una universidad pública estatal, trabajando en diferentes áreas del conocimiento. Seguimiento que recurrió, esencialmente, a la observación libre e intensiva de sus clases, durante un semestre escolar y la adopción de narrativas como posibilidad de reflexión y formación. El análisis de datos hizo posible comprender que las trayectorias individuales de formación y rendimiento profesional, construidas por profesores universitarios titulares, deben fortalecerse sobre la base de responsabilidades colectivas que apoyan sus micro-decisiones pedagógicas. Para ello, se necesitan condiciones que favorezcan la promoción y mejora de experiencias diversificadas realizadas en iniciativas institucionales o apoyadas por estrategias de investigación/formación. Esto desencadena no sólo la comprensión de las necesidades formativas que sienten los profesores (dimensión subjetiva), referenciadas en el campo pedagógico, sino también las necesidades socialmente deseadas (dimensión objetiva). Así, podemos ver la interrelación entre el conocimiento pedagógico para el ejercicio de la enseñanza y la responsabilidad social inherente a un proyecto socialmente y científicamente relevante de formación de ciudadanos-profesionales.Palavras-chave: Professor universitário, Necessidade de formação profissional, Iniciação de professores, Responsabilidade compartilhada.Keywords: Professor, Need for professional training, Teacher initiation, Shared responsibility.Palabras claves: Profesor universitario, Necesidad de formación profesional, Iniciación del profesorado, Responsabilidad compartida.ReferencesAIRES, Susye Naya Santos. Professor bacharel iniciante no ensino superior: dificuldades e possibilidades pedagógicas. 2015. 210 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Católica de Santos, Santos, 2015.ALMEIDA, Vania Hirle. Las necesidades formativas pedagógicas del profesorado universitario de las FADBA. 2010. 298 f. Tese (Doutorado em Educação e Sociedade) – Universidad de Barcelona, Barcelona, 2010.BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. São Paulo: Edições 70, 2016, 280p.BENEDITO, Vicente; IMBERNÓN, Francisco; FÉLEZ, Beatriz. Necesidades y propuestas de formación del profesorado novel de la Universidad de Barcelona. Profesorado. Revista de Currículum y Formación de Profesorado, v. 5, n. 2. Universidad de Granada, España, 2001.BONADIMAN, Heron Laiber. Socialização profissional de professores universitários iniciantes. 2016. 185 f. Tese (Doutorado em Psicologia) – Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2016.BOZU, Zoia. El profesorado universitario novel y su proceso de inducción profesional. Magis: Revista Internacional de Investigación en Educación. n. 2. p. 317-328. Bogotá, Colombia, Enero/Junio de 2009.COELHO, Emilia Aparecida Durães. Docência no ensino superior: dilemas e desafios do professor iniciante. 2009. 215 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Estadual de Londrina, Londrina, 2009.CUNHA, Maria Isabel da. (Org.). Pedagogia universitária: energias emancipatórias em tempos neoliberais. Araraquara: Junqueira & Marin, 2006, 144 p.CUNHA, Maria Isabel da. (Org.). Trajetórias e lugares de formação da docência universitária: da perspectiva individual ao espaço institucional. Araraquara, SP: Junqueira & Marin; Brasília, DF: Capes: CNPq, 2010a, 340 p.CUNHA, Maria Isabel da. Narrativas e formação de professores: uma abordagem emancipatória. In: SOUZA, Elizeu Clementino; GALLEGO, Rita de Cássia (Org.). Espaços, tempos e gerações: perspectivas (auto) biográficas. São Paulo: Cultura Acadêmica, 2010b, p. 199-214.CUNHA, Maria Isabel da. A iniciação à docência universitária como campo de investigação: tendências e emergências contemporâneas. In: ISAIA, Silvia Maria de Aguiar; BOLZAN, Doris Pires Vargas; MACIEL, Adriana Moreira da Rocha (Org.). Qualidade da educação superior: a universidade como lugar de formação. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2011, p. 203-214.CUNHA, Renata Cristina da. Narrativas autobiográficas de professores iniciantes no ensino superior: trajetórias formativas de docentes do curso de Letras-Inglês. 2014. 302 f. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, 2014.DAY, Christopher. Desenvolvimento profissional de professores: os desafios da aprendizagem permanente. Porto: Porto Editora, 2001, 351 p.DIAS SOBRINHO, José. Universidade fraturada: reflexões sobre conhecimento e responsabilidade social. Avaliação, Campinas; Sorocaba, SP, v. 20, n. 3, p. 581-601, nov. 2015.ENGEL, Elenice Padoin Juliani. O profissional liberal no início da carreira docente: seus desafios na constituição e na formação da docência universitária. 2014. 179 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade do Extremo Sul Catarinense, Criciúma, 2014.FARIAS, Tamara Aretta Mauerberg Teche de. O início da docência no ensino superior militar: dilemas e desafios do instrutor de educação física iniciante na caserna Tamara. 2017. 203 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Metodista de Piracicaba, Piracicaba, 2017.FERENC, Alvanize Valente Fernandes. Como o professor aprende a ensinar? Um estudo na perspectiva da socialização profissional. 2005. 314 f. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, 2005.FERENC, Alvanize Valente Fernandes; SARAIVA, Ana Cláudia Lopes Chequer. Os professores universitários, sua formação pedagógica e suas necessidades formativas. In: DALBEN, Ângela Imaculada Loureiro de Freitas et al. (Org.). Convergências e tensões no campo da formação e do trabalho docente. Belo Horizonte: Autêntica, 2010, p. 573-589.GARCIA, Luciana Virgili Pedroso. De farmacêutica-bioquímica à professora: desafios, incertezas e aprendizagens de uma iniciante na docência universitária. 2013. 93 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Católica Dom Bosco, Campo Grande, 2013.GATTI, Bernardete Angelina. Grupo focal na pesquisa em Ciências sociais e humanas. Brasília: Líber Livro 2005, 80 p.GONÇALLO, Regina Lima Andrade. O professor universitário iniciante: desafios e necessidades no cotidiano da docência. 2017. 116 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Federal do Triângulo Mineiro, Uberaba, 2017.HEES, Luciana Weber Baia. O início da docência de professores da educação superior. 2016. 176 f. Tese (Doutorado em Educação: Psicologia da Educação) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2016.HUBERMAN, Michael. O ciclo de vida profissional dos professores. In: NÓVOA, Antonio (Org.). Vidas de Professores. 2 ed. Porto: Porto Editora, 1992, p. 31-59.LIMA, Emilia Freitas de. Análise de necessidades formativas de docentes ingressantes numa universidade pública. Rev. bras. Estud. pedagog. (on-line), Brasília, v. 96, n. 243, p. 343-358, maio/ago. 2015.MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Técnicas de pesquisa: planejamento e execução de pesquisas, amostragens e técnicas de pesquisa, elaboração, análise e interpretação de dados. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2011, 277 p.MINAYO, Maria Cecília de Souza (Org.). Pesquisa social: teoria, método e criatividade. 18 ed. Petrópolis, RJ: Vozes, 2001, 108 p.MOREIRA, Daniele de Jesus Gomes. Necessidades formativas no campo pedagógico: a perspectiva do desenvolvimento profissional de docentes iniciantes da UEFS. 2014. 123 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Estadual de Feira de Santana, Feira de Santana, 2014.MURILLO, Paulino Estepa. et al. Las necesidades formativas docentes de los profesores universitarios. Revista Fuentes, n. 6, Universidade de Sevilha, 2005.NUNES, Ana Lúcia de Paula Ferreira. A aprendizagem da docência no ensino superior: de bacharel a professor. 2013. 121 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade de Uberaba, Uberaba, 2013.PIMENTA, Selma Garrido; ANASTASIOU, Léa das Graças Camargos. Docência no ensino superior. 5 ed. São Paulo: Cortez, 2014, 280 p.RAMOS, Renata Adrian Ribeiro Santos. Necessidades formativas de professores do ensino superior, com vistas ao desenvolvimento profissional: o caso de uma universidade pública na Bahia. 2013. 201 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Estadual de Feira de Santana, Feira de Santana, 2013.RODRIGUES, Ângela; ESTEVES, Manuela. A análise de necessidades na formação de professores. Porto: Porto editora, 1993, 158 p.ROSA, Cibele Aparecida Santos. Professores iniciantes no ensino superior: um estudo com professores que ensinam Matemática nos Cursos de Licenciatura e Pedagogia. 2015. 109 f. Dissertação (Mestrado em Educação: Psicologia da Educação) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2015.SANTOS, Patricia Peixoto dos. Socialização profissional dos professores engenheiros ingressantes na educação superior. 2013. 111 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Federal de Uberlândia, 2013.SILVA, Sandra Regina Lima dos Santos. Professores do curso de licenciatura em Matemática em início de carreira no ensino superior. 2014. 193 f. Tese (Doutorado em Educação Matemática) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2014.SILVA, Vera Lucia Reis da. Docentes universitários em construção: narrativas de professores iniciantes de uma universidade pública no contexto de sua interiorização no sul do Amazonas. 2015. 175 f. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade do Vale do Rio dos Sinos, São Leopoldo, 2015.SORDI, Mara Regina Lemes De. Docência no ensino superior: interpelando os sentidos e desafios dos espaços institucionais de formação. Educar em Revista, Curitiba, Brasil, v. 35, n. 75, p. 135-154, maio/jun. 2019.TRIVIÑOS, Augusto Nivaldo Silva. Introdução à pesquisa em ciências sociais: a pesquisa qualitativa em educação: o positivismo, a fenomenologia, o marxismo. São Paulo: Atlas, 1987, 175 p.VIANA, Maria Aparecida Pereira. Formação em serviço de professores iniciantes na educação superior e suas implicações na prática pedagógica. 2013. 210 f. Tese (Doutorado em Educação: Currículo) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2013.VONK, J. Hans C. A Knowledge Base for Mentors of Beginning Teachers: Results of a Dutch Experience. In: McBRIDGE, Rob (Ed.). Teacher Education Policy: some issues arising from research and practice. London: Falmer Press, 1996, p. 113-134.WIEBUSCH. Andressa. Aprendizagem docente no ensino superior: desafios e enfrentamentos no trabalho pedagógico do professor iniciante. 2016. 182 f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Federal de Santa Maria, Santa Maria, 2016.ZANCHET, Beatriz Maria Boéssio Atrib et al. Tempos e espaços de inserção e desenvolvimento profissional de docentes universitários iniciantes. In: CUNHA, Maria Isabel da (Org.). Estratégias institucionais para o desenvolvimento profissional docente e as assessorias pedagógicas universitárias: memórias, experiências, desafios e possibilidades. Araraquara, SP: Junqueira & Marin, 2014, p. 187-214.

EVAPOPLUVIÔMETRO: NOVO SISTEMA DE MEDIDA DA EVAPORAÇÃO EM TANQUE CLASSE A Nilson Augusto Villa Nova1; Paulo César Sentelhas2; André Belmont Pereira31 Pesquisador Científico 1-A do CNPq – navnova@carpa.ciagri.usp.br1-2 Departamento de Ciências Exatas, Escola Superior de Agricultura "Luiz de Queiroz", Universidade de São Paulo, Cx. Postal 9, CEP 13418-900 - Piracicaba, SP3Departamento de Ciência do Solo e Engenharia Agrícola, Universidade Estadual de Ponta Grossa, Campus de Uvaranas, CEP 84030-900 - Ponta Grossa, PR 1 RESUMO Um novo sistema de medidas acoplado a um tanque classe A padrão, que efetua um balanço entre a evaporação de uma superfície livre de água exposta às condições meteorológicas reinantes e a precipitação pluvial, é proposto neste estudo. A vantagem do presente sistema é que o mesmo dispensa a utilização de uma válvula reguladora do nível de água no interior do tanque medidor na avaliação do processo de perda d'água para a atmosfera, e considerando que o tanque medidor proposto é também um pluviômetro, infere-se que o sistema em estudo permite a coleta de dados para dias com chuvas leves (intensidade com ordem de grandeza da evapotranspiração), melhorando, portanto, a confiabilidade das leituras obtidas com o tanque classe A padrão empregado largamente no manejo de água das culturas. UNITERMOS: tanque classe A, evapotranspiração, manejo da irrigação. VILLA NOVA, N.A.; SENTELHAS, P.C.; PEREIRA, A.B.EVAPO-PLUVIOMETER: A NEW SYSTEM FOR MEASURING THE CLASS A PAN EVAPORATION 2 ABSTRACT A new system of measurements coupled to a standard class A pan that may balance evaporations of a water free surface exposed to the local climatic conditions and to rainfall is proposed. The advantage of the current system is that it deals with a system that allows data collection on days light rainfall days (i.e. when rainfall intensities correspond to evapotranspiration), once it does not require a valve for water level regulation inside the measurer tank to assess water loss into the atmosphere, and because this proposed measurer tank is also a pluviometer. Thus, the reliability of the readings obtained by the conventional class A pan within water management on crops is improved. KEYWORDS: class A pan, evapotranspiration, irrigation management.

Nesta edição do número 3 do volume 12 de 2019, trazemos 12 artigos e uma resenha nos eixos temáticos Linguística e Tecnologia, Educação e Tecnologia, Ensino Superior e Tecnologia, Comunicação e Tecnologia, Tradução e tecnologia, Documentação em Software Livre, Análise Semiótica da Comunicação e Resenhas. A diversidade dos eixos se reflete nas abordagens, origens e contextos das produções, que presenteiam o leitor a cada texto com estudos baseados em pesquisas sobre temas da atualidade. Apresentamos a seguir um breve resumo do que pode ser encontrado nos textos deste número da revista Texto Livre.Clebson Luiz de Brito, no artigo “A argumentação contrária aos direitos humanos em comentários em portais de informação: um olhar sobre a questão prisional”, examina a argumentação contrária aos Direitos Humanos em comentários relativos a notícias sobre a questão prisional nos portais de informação G1, UOl e Terra, encontrando ao final da análise procedimentos argumentativos que configuram uma espécie de retórica desumanizante.Antonio-Manuel Rodríguez-García, María Aránzazu Fernández Mora e Antonio José Moreno Guerrero, em “Evolución científica de la enseñanza de lenguas en el contexto universitario (1900-2019)”, analisama literatura científica sobre o ensino de idiomas no âmbito universitário na coleção da Web of Science, utilizando os indicadores produção diacrônica, geográfica, autores e fonte, mostrando um crescimento exponencial no período analisado, de 1900 a 2019.Sergio Candido de Oscar e Celso Augusto dos Santos Gomes, em “O uso de recursos tecnológicos e linguagem musical na aproximação de pais e filhos: uma experiência no 1º ciclo de educação musical”, apresentam uma pesquisa no ambiente virtual de aprendizagem Moodle sobre o desenvolvimento musical de estudantes do 1º ciclo do curso de educação musical, voltado para o atendimento de crianças de 6 a 8 anos, com resultados que mostram o crescimento em indicadores de proficiência musical dos alunos por meio da avaliação de habilidades e competências específicas.Inmaculada Aznar Díaz, María Pilar Cáceres Reche e José María Romero Rodríguez, em “Competencia digital de un tutor e-learning: un modelo emergente de buenas prácticas docentes en TIC”, combinam instrumentos quantitativos: questionário Likert, e qualitativos: entrevista semiestruturada para estudar a representação do conhecimento sobre boas práticas docentes de um tutor e-learning.Terezinha Marcondes Diniz Biazi, em “Comunidades #REA: análise de seus rastros no Twitter”, identifica a dinâmica de interação de comunidades globais de Recursos Educacionais Abertos (REA) na rede social Twitter no período de 2012 a 2017, revelando cinco pontes e sete grandes comunidades que se destacam nas interações dentro da rede.Olena Balalaieva, em “Online resources and software for teaching and learning Latin”, analisa recursos eletrônicos para ensino-aprendizagem deLatim, como bibliotecas digitais e bancos de dados, cursos online, livros eletrônicos e dicionário, investigando seu potencial didático para ajudar os professores clássicos a organizar efetivamente o processo educacional. Ela apresenta, ainda, o momento atual de estudo do Latim na Ucrânia.Edmilson Francisco, Helena Maria Ferreira e Ilsa do Carmo Vieira Goulart, em “Letramento digital: do uso das tecnologias digitais à formação dos professores de língua portuguesa, o que se discute sobre isso?”, abordam algumas proposições a respeito da formação inicial e continuada de professores de língua portuguesa no que tange ao uso das tecnologias digitais de comunicação como estratégia para reelaboração e reconfiguração de suas práticas pedagógicas. Para isso, apresentam uma pesquisa de abordagem qualitativa, a partir de uma reflexão bibliográfica, em obras importantes sobre o tema.Késsia Mileny de Paulo Moura, em “Revisão sistemática sobre letramento digital na formação de professores”, identificou as produções científicas brasileiras (teses e dissertações) a respeito do letramento digital na formação de professores, realizadas entre os anos de 2010 a 2018, apontando para usos das tecnologias digitais que procuram responder às novas dinâmicas sociais.Sara Mandiá-Rubal, Maricela López-Ornelas e José Miguel Túñez-López, em “La implantación de internet en la gestión de perfiles profesionales en investigación científica”, utilizando metodologia quantitativa, verificam hipóteses sobre a comunicação da ciência no contexto espanhol.Janailton Mick Vitor da Silva, em “Construindo corpora de legendas: passo a passo metodológico para pesquisas baseadas em corpus”, se detém nos procedimentos metodológicospara criação de corpora de legendas, retiradas de obras audiovisuais, como filmes e séries de TV, que pode servir a pesquisadores que trabalham no campo da Tradução Audiovisual e dos Estudos da Tradução Baseados em Corpus.Omar Mar Cornelio, Leyanys Acosta Calderón e Karla García Benítez, em “Sistema para análisis de muestra de urocultivo a partir de la curva de crecimiento”, descrevem uma solução para o processamento de mostras de urocultivo a partir da elaboração de um sistema baseado em tecnologias livres que implementa um conjunto de algoritmos computacionais.Natália Silva Giarola de Resende, em “Semiótica, ciberativismo e paixões nos comentários da fanpage do Movimento Brasil Livre (MBL)”, investiga as paixões mobilizadas pelo ciberativismo nos comentários da fanpage do Movimento Brasil Livre (MBL), tendo como base teórica a semiótica discursiva. Renata Alves Pires publica sua resenha da obra “Escrever na Universidade: Fundamentos”, Francisco Eduardo Vieira e Carlos Alberto Faraco, publicada em 2019.Desejamos a todos uma ótima leitura!

Por las fuentes históricas más antiguas sabemos que los mayas conocían y usaban muchas hierbas para curar sus enfermedades, para cicatrizar sus heridas y para curar las mordeduras de víboras. Algunas de estas prácticas perduran hasta hoy. Los primeros médicos que vinieron a Yucatán fueron Maese Iñigo López, cirujano, que vino con la primera expedición de Montejo; Juan del Rey, herbolario, médico y cirujano, quien previamente había estado en Guatemala. Durante la Colonia figuraron: Fray Gaspar de Molina, Fray Gabriel de San Buenaventura; Fray Andrés de Avendaño. En el siglo XVIII figuraron cuatro médicos ilustres: Juan Pereyra, portugués, Juan Francisco Mayoli, italiano romano que ejerció en Valladolid y a quien se atribuye la paternidad del Libro del Judío, Lucas Teniere, (francés) y Claudio Grandel, (francés), en Campeche, en 1720. A fines del siglo XVIII figuraron: Fray Antonio de Vecaría, franciscano y Francisco León de Galera, en Mérida, y en Campeche Carlos Escoffié y Grevy, francés, y Benjamín Bothe, inglés. A comienzos del siglo XIX vino de Europa el doctor Alejo Dancourt en el año 1802; en 1805 llegó a Campeche el doctor Juan Antonio Frutos, español, y por la misma época figuraron en dicha ciudad el Dr. Claro José Beraza y Monsieur Renón, médico francés. En la época de la Independencia, destacaron don Eusebio Villamil, sacerdote católico, don Sebastián Sotomayor, español; don Manuel S. Howard, norteamericano; don Joaquín Muñoz y Ramírez, queretano; don José Matilde Sansores, y una comadrona que tuvo mucha fama, doña Nicolasa Treviño. En 1846, llegó a Mérida don José María Tappam, de la Universidad de Harvard, y fue profesor de la Escuela de Medicina durante muchos años; se le atribuye el mérito de haber practicado varias amputaciones, por primera vez en Yucatán, así como la talla pireneal para la extracción de cálculos de la vejiga. En la misma época el Dr. S. Cabot, practicó por primera vez la operación de la catarata. En el año de 1847, 4 de junio, en el Hospital de San Juan de Dios de la ciudad de Mérida, el Dr. José Matilde Sansores dio la primera anestesia general con éter. En el año de 1852, el Dr. Manuel Campos González hizo por primera vez en Campeche la operación de catarata. El cirujano yucateco don José Ricardo Sauri, llegó a Mérida en 1870 y operó por primera vez el pterigion, la iridectomía por glaucoma, la enucleación del globo ocular y operó gran número de cataratas. El Dr. Manuel Arias Durán hizo la primera sinfisiotomía y el Dr. Augusto Molina Solís la primera operación de hernia estrangulada, en el año de 1885. En 1884 el Dr. Tappam operó por primera vez un absceso de mama. En 1887 un cirujano extranjero hizo la primera extirpación de un quiste del ovario, el Dr. Sauri practicó una operación de apendicitis, de mastoiditis y en 1894 la primera talla hipogástrica. En 1895 el Dr. Saturnino Guzmán Cervera operó el primer caso de herida penetrante de abdomen y en 1897 el Dr. Teodosio Pérez Peniche hizo la primera anestesia raquídea. A fines del siglo XIX el Dr. Ramón Albert Pacheco operó el primer caso de un embarazo extrauterino, el Dr. Eudaldo Ferráez hizo la primera operación cesárea y el Dr. Guzmán el primer raspado uterino postabortum. En 1901 el Dr. José Ricardo Sauri hizo la primera histerectomía. Durante los primeros cuatro decenios del siglo XX diferentes intervenciones quirúrgicas se realizaron por vez primera en Yucatán. Entre ellas destacan: gastroenterostomía por vía transperitoneal, abocamiento abormal del recto con perforación del ano, citoscopía y cateterismo uretal, injerto glandular por el método de Voronof, operación de la Fort, histerectomía por vía perineal, nefrectomía por vía transperitoneal, extirpación de la glándula tiroides, ventrofijación del muñón resultante de histerectomía subtotal, operación de Calot y operación de Steinach.

A revista Texto Livre: Linguagem e Tecnologia, no seu volume 9, número 1 de 2016, tem a honra de colocar ao alcance de todos 12 relevantes contribuições em três trilhas (eixos temáticos) de pesquisas distintas e complementares: Linguística e Tecnologia, Educação e Tecnologia e Cadernos do STIS. Os olhares dos autores contemplados neste número se entrelaçam como linhas, formando uma teia de conhecimento, rica pela diversidade de abordagens descritas, de forma pormenorizada, nos textos que compõem este exemplar.Embora a temática seja livre e, portanto, diversa, vê-se, no entanto, o empenho destemido e o compromisso voraz de cada autor ao trazer a público seu trabalho, tratando cada tema de forma objetiva, ampliando o tópico proposto, aprofundando a discussão, trazendo à tona questionamentos instigadores e reflexões à luz do que se conhece sobre Tecnologia, Linguagem e Educação. Sendo assim, os artigos agora ao seu dispor expõem de forma transparente as visões de cada autor. Poderia dizer, poeticamente, que nos abrem as janelas do seu mundo, nos convidando a refletir sobre seus principais focos de interesses, contribuindo, sobremaneira, para o avanço do nosso conhecimento e para a disseminação e compartilhamento dos saberes por eles construídos. Marie-Josée Goulet e Christine Fournier,no artigo em francêsClassification des sujets abordés dans dix manuels de rédaction web: vers un outil de référence pour l’enseignement universitaire, traz um levantamento realizado sobre uma classificação de temas específicos em dez manuais de redação Web. Os dados analisados revelam que há lista de tópicos base, competência editorial nos manuais e sete temas específicos comuns aos manuais do corpus,confirmando assim ser a escrita na Web complexa e multidisciplinar. ExplorandoA verbo-visualidade em tira quadrinizada da Mafalda: cortesia/descortesia linguística e humor nas interlocuções da narrativa figurativa, Carlos Augusto Andrade e Diogo de Souza Cardoso dão luz em seu artigo aos efeitos de sentido que surgem quando analisamos as relações dialógicas estabelecidas e visíveis nas marcas de cortesia e descortesia linguística presentes na materialidade verbo-visual desse gênero textual. Partindo de um viés sociolinguístico, Emanuel Ângelo Nascimento, no artigo Humor, ideologia e discurso: a circulação dos estereótipos do caipira em piadas na internet, busca discutir o funcionamento do discurso do humor relacionado à circulação dos clichês do caipira na internet, tentando compreender como se dá a perpetuação desses chavões, lugares-comuns, na rede. A Retórica e a Linguística Textual são as áreas tratadas por Maria Flávia Figueiredo e Alan Ribeiro Radi em O Orador Humorístico: a construção do Ethos na comédia.Os autores escolheram o gênero stand-up comedy para analisar, em um vídeo do comediante Danilo Gentili, as marcas deixadas pelo orador no seu discurso, levantando os traços constitutivos do seu ethos.A questão das alterações de sentidos da expressão “Vem Pra Rua”é investigada no artigo Vem pra rua: um estudo sobre ressignificação, de Suzana Jordão da Costa, cujo corpus foi levantado de junho e julho de 2013 nos ambientes virtuais Facebook, Youtube e site jornalístico G1. Após os dados serem compilados pelo software Wordsmith Tools (5.0), observou-se que houve uma ressignificação da expressão “Vem Pra Rua”, indo desde letra de música para status de perfil em uma rede social. O uso de doissoftwares de transcrição, Eudico Language Annotator (ELAN) e o Computerized Language ANalysis (CLAN),é indicado como auxílio para as pesquisas com enfoque multimodal no processo de aquisição da linguagem, sendo isso discutido por Jéssica Tayrine Gomes de Melo Bezerra, Paula Michely Soares da Silva e Marianne Carvalho Bezerra Cavalcante, no artigo Softwares de transcrição como auxílio para as pesquisas com enfoque multimodal no processo de aquisição da linguagem. Ambos os softwares mostram sua relevância nesse estudo: enquanto aquele auxilia na anotação de dados sobre gravações de áudio ou vídeo, este permite a realização de anotações simultâneas de fala, gestos e elementos contextuais observados em interações comunicativas. Na trilha Educação e tecnologia, O conceito de letramento digital e suas implicações pedagógicas foi amplamente discutido por Mariana Vidotti de Rezende. A autora pondera que o que se observa na prática de sala de aula atual é a simples inclusão do uso dos recursos tecnológicos nas práticas letradas tradicionais. Defende, portanto, que o uso das tecnologias nas práticas pedagógicas deveria vir embasadas primeiro em pilares essenciais da formação, isto é no aprendizado da Língua Portuguesa e na compreensão do conceito de letramento digital. Em Letramento literário na EaD: rodas de conversa em Literaturas Africanas de Língua Portuguesa, Giselle Larizzatti Agazzi, com a colaboração da Maria Teresa Ginde de Oliveira e Débora Reffi de Souza, faz uso das ferramentas fórum e rodas de conversa em Literaturas Africanas de Língua Portuguesa em EaD para a promoção da formação do leitor literário, procurando refletir sobre opapel do docente como mediador noAmbiente Virtual de Aprendizagem (AVA) e como promotor da experiência literária dos seus alunos. No artigo Crítica, adaptação e organização na construção colaborativa de documentos nas nuvens, Raquel Franco Santos e Ivan Luiz Marques Ricarte nomeiam as dificuldades que um texto na era digital traz para pesquisadores da área de Computação, Educação e Linguística. Propõem os autores, como uma possível solução para esse problema, o uso de um modelo a serviço da construção colaborativa de documentos em nuvens, denominado ferramenta CCDC-TEO, cujo resultados nos mostram resultados satisfatórios do seu uso. Valquiria Oscar Teixeira, em Tecnologia e políticas educacionais: desafios e contribuições das tecnologia da informação e comunicação em escolas estaduais da cidade de Itaperuna, avalia a relevância das TIC no contexto educativo pelo viés das políticas públicas no espaço escolar e do olhar do educador. A análise dos dados coletados através de questionário e pesquisa bibliográfica apontam as seguintes conclusões: se por um lado, o auxílio das TIC na escola consegue mostrar o que significa viver na sociedade do conhecimento, por outro atestou que a formação deficitária do docente e aspectos infraestruturais das instituições são obstáculos atravancadores do êxito na utilização das TIC na maior agência de letramento – a escola. No penúltimo artigo deste número, Extensão para a educação: a experiência de capacitação a distância do Espaço do Produtor,João Batista Mota, Silvane Guimarães Silva Gomes e Estela da Silva Leonardomostram a análise dos dados coletados no ano de 2012 de usuários dos cursos online do site Espaço do Produtor, do CEAD/UFV. Os autores procuraram investigar se os recursos das TIC estimulam o autoaprendizado do usuário e se há uma viabilidade técnica e institucional para se desenvolver um site para a realização de atividades de extensão de universidades públicas. Os dados analisados mostram que, além de atingir um elevado público, há uma possibilidade de atingir espacialmente um gama elevada de usuários possibilitando a eles se aprofundarem no assunto, que tem grande importância na vida profissional e no seu cotidiano. Na última trilha deste número, Caderno do STIS, a autora Vanderlice dos Santos Andrade Sól, em Contextualizando a Educação Continuada de Professores de Línguas Estrangeiras no Brasil, problematiza a educação continuada de professores de línguas estrangeiras (LE) no Brasil, ponderando sobre algumas questões: como têm se constituído as propostas de educação continuada em línguas estrangeiras no Brasil e quais são os incentivos existentes, de fato, para que ocorra uma implementação eficiente. Segundo a autora, é importante trazer estas questões à tona para se produzir reflexões e mudanças significativas nesse campo. Desejamos a todos uma produtiva leitura!

Los ensayos contenidos en este volumen constituyen, como lo advierte su autor, aproximaciones iniciales al estudio de las novelas y los autores seleccionados. En los dieciséis trabajos se estudian por separado diez novelas y un libro de cuentos, así como la narrativa de tres escritores: Juan Vicente Melo, Juan García Ponce y Augusto Céspedes.

La primera edición del libro presentado está fechada en 1963, dentro del programa denominado “Biblioteca Filosófica” dirigido por Augusto Salazar Bondy. Estuvo inscrito dentro de la Serie Estudios Filosóficos perfilándose como una obra con acusado carácter rigorista y marcada estrategia pedagógica. La impresión estuvo a cargo de la imprenta de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. La segunda reimpresión con diez anexos forma parte del proyecto en ejecución de las “Obras Esenciales” de Francisco Miró Quesada Cantuarias, como tomo III, Vol. I.

<p><strong>Editorial Universidad Santo Tomás, Bogotá, 2005, 214 p.</strong><strong></strong></p><p><strong> </strong></p><p>Como lo indicó el ilustre Magistrado del Consejo de Estado Rafael Ostau de Lafont Pianeta al hacer la presentación del texto editado por la Universi- dad Santo Tomás, en evento realizado en la ante- rior feria del libro, no es éste un trabajo que obe- dezca al formato y estilo tradicional de las obras nacionales del derecho administrativo. Se trata, en efecto, de un trabajo que aborda ciertos temas de sustancial importancia en esta disciplina, ordena- dos a partir de los grandes capítulos en que se puede dividir hoy día este campo del conocimien- to jurídico.</p><p> </p><p>Son, sin duda, documentos que abren la puerta al debate académico, que concluyen sobre ciertas dis- cusiones, que plantean dudas, que ofrecen reflexio- nes, nacidos del atesoramiento de inquietudes de un académico que ha trasegado por el pensamien- to jurídico a lo largo de varios años de actividad docente y de un ejercicio profesional atento a las transformaciones de la norma administrativa. Se ve así bien llamada esta obra, pues está integrada por</p><br clear="all" /> unos documentos que constituyen <em>lecturas </em>para la reflexión, para el análisis, para la búsqueda del sa- ber, para la consolidación del conocimiento y la formación de criterios, que mucho valor pueden representar tanto para los alumnos de pregrado como para quienes aspiren a la profundización del conocimiento en la dogmática y crítica del ordena- miento positivo administrativo.

<p>Desde 2011, Antônio Augusto Gomes Batista é coordenador de Desenvolvimento de Pesquisas do Centro de Estudos e Pesquisas em Educação, Cultura e Ação Comunitária (Cenpec). Nesse cargo, esteve à frente de 16 pesquisas, muitas delas buscando entender como são construídas as desigualdades escolares, especialmente as originadas nos territórios dos grandes centros urbanos. “As desigualdades de gênero, raça e nível socioeconômico são extremamente importantes e devem ser estudadas, pois afetam, sim, o processo educativo. Porém, todas elas estão presentes e se concretizam na distribuição espacial”, afirma nesta entrevista concedida a Anna Helena Altenfelder, presidente do Conselho de Administração do Cenpec, e acompanhada por Joana Buarque de Gusmão e Hivy Damasio Araújo Mello, líderes de projetos de pesquisa da mesma instituição.</p><p>Nascido em Itabirito, a 57 quilômetros de Belo Horizonte, Dute – como é chamado pelos amigos desde a infância, quando seu irmão mais velho não conseguia falar Guto – tornou-se amante inveterado da produção literária de uma trinca de escritoras mulheres – Virgínia Wolff, Clarice Lispector e Adélia Entrevista com Antônio Augusto Gomes Batista cadernoscenpec | São Paulo | v.7 | n.1 | p.198-213 | jan./jul. 2017 199 Prado – e sabedor “de coração” de poemas de Carlos Drummond de Andrade e João Cabral de Melo Neto. É graduado em Letras pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, com mestrado e doutorado em Educação na Universidade Federal de Minas Gerais, onde lecionou nos cursos de Pedagogia e Licenciatura em Letras. Deu continuidade à vida acadêmica na École des Hautes Études em Sciences Sociales, em Paris, com um pós-doutorado. Atuou como visiting scholar na Universidade do Tennessee, nos Estados Unidos, e no programa de pós-graduação da Faculdade de Educação da Universidade Federal de Minas Gerais (FAE-UFMG), orientando dissertações de mestrado e teses de doutorado. Foi professor visitante na Pontifícia Universidade Católica de São Paulo e professor convidado na Universidade Nacional de La Plata, na Argentina, no curso de Especialização e Mestrado em Leitura e Escrita. Tornou-se especialista no ensino e na aprendizagem desses conteúdos, sempre abordados com base numa perspectiva social.</p><p>Atualmente divide seu tempo entre as pesquisas do Cenpec e as oliveiras que cultiva entre os riachos e as cachoeiras de São Bento do Sapucaí, interior de São Paulo, quase Minas Gerais – o que o ajuda a preservar o delicioso sotaque mineiro. No tempo livre, percorre as estradas sinuosas da região fotografando capelas caipiras. Ainda conserva o hábito cada vez mais raro de ler jornal todas as manhãs e acredita que sua felicidade seria quase completa se pudesse tomar, todos os dias, no almoço e no jantar, uma dose de cachaça de seu estado natal.</p>

<p>A Austrália é um país federativo que optou pela elaboração de um currículo nacional de educação básica . Em um momento em que a adoção de uma base curricular comum é uma discussão que está em pauta no Brasil, a Cadernos Cenpec realizou uma entrevista com Barry McGaw, presidente do conselho da Australian Curriculum Assessment and Reporting Authority (Acara, Autoridade em Currículo e Avaliação, em tradução livre), entidade australiana responsável pelo desenvolvimento e implementação de um currículo nacional, sistema nacional de avaliação da educação e produção de relatórios com estatísticas e análises sobre a educação australiana . <br />McGaw fala sobre o que balizou a decisão de adotar um currículo nacional, a forma de elaboração do documento, a concepção de currículo que baseia a proposta, as relações entre currículo e avaliação e os processos previstos para realizar a implementação do currículo.<br />A entrevista foi realizada em abril de 2014 e conduzida por Antônio Augusto Gomes Batista, coordenador de Desenvolvimento de Pesquisas do Cenpec, e Paula Louzano, pós-doutoranda em Educação pela Faculdade de Educação da Universidade de São Paulo (Feusp).</p>

<p align="center">FICHA TÉCNICA</p><p align="center">Chanceler</p><p align="center"><strong>Dom Angelo Pignoli</strong></p><p align="center">Reitor</p><p align="center"><strong>Professor Livre-Docente Manoel Messias de Sousa</strong></p><p align="center">Vice-reitor</p><p align="center"><strong>Professor Mestre Renato Moreira de Abrantes</strong></p><p align="center">Pró-Reitor de Graduação e Extensão</p><p align="center"><strong>Professor Doutor Marcos Augusto Ferreira Nobre</strong></p><p align="center">Pró-Reitor de Pós-Graduação e Pesquisa</p><p align="center"><strong>Professor Doutor Américo Valdanha Ne†o</strong></p><p align="center">Diretora Administrativa</p><p align="center"><strong>Idalete Deolide Fabiani</strong></p><p align="center">Revisão Técnica dos Textos</p><p align="center"><strong>Professora Doutora Stânia Nágila Vasconcelos Carneiro</strong></p><p align="center">Revisão Ortográfica</p><p align="center"><strong>Stânia Nágila Vasconcelos Carneiro <br />Elisangela André da Silva Costa <br />Paula Érica Lopes de Melo <br />Alessandra Bandeira Vieira<br /></strong><strong>Liliane Viana da Silva</strong></p><p align="center">Normalização</p><p align="center"><strong>Wendel de Sousa Nogueira</strong></p><p align="center">Bibliotecário Responsável</p><p align="center"><strong>Vasco Robson Soares Correia</strong></p><p align="center">Capa e Contracapa</p><p align="center"><strong>José Arnaldo Souza do Nascimento e Setor de Marketing da UNICATOLICA</strong></p><p align="center">Editoração Eletrônica e Impressão</p><p align="center"><strong>IMPRECE</strong></p><p align="center"> </p><p align="center">Volume 1, Número 01, 2016 CONSELHO EDITORIAL</p><p align="center"><strong>Abrahão Cavalcante Gomes de Souza Carvalho</strong></p><p align="center">Centro Universitário Christus</p><p align="center"><strong>Adriana Rolim Campos Barros</strong></p><p align="center">Universidade de Fortaleza</p><p align="center"><strong>Americo Valdanha Ne†o</strong></p><p align="center">Centro Universitário Católica de Quixadá</p><p align="center"><strong>Anamaria Cavalcante e Silva</strong></p><p align="center">Centro Universitário Christus</p><p align="center"><strong>Carlos Eduardo de Azevedo Souza</strong></p><p align="center">Universidade Federal do Ceará</p><p align="center"><strong>Cristiana Brasil Almeida Rebouças</strong></p><p align="center">Universidade Federal do Ceará</p><p align="center"><strong>Francisco José Saavedra</strong></p><p align="center">Universidade de Trás-os-Montes &amp; Alto Douro</p><p align="center"><strong>João Paulo Brito</strong></p><p align="center">Instituto Politécnico de Santarém</p><p align="center"><strong>José Carlos Bernardino de Carvalho Morgado</strong></p><p align="center">Universidade do Minho</p><p align="center"><strong>Leo Kriger</strong></p><p align="center">Pontificia Universidade Católica do Paraná</p><p align="center"><strong>Marcílio Sampaio dos Santos</strong></p><p align="center">Universidade Federal do Ceará</p><p align="center"><strong>Regilane Matos da Silva Prado</strong></p><p align="center">Centro Universitário Católica de Quixadá</p><p align="center"><strong>Romeu Duarte Mendes</strong></p><p align="center">Universidade de Trás-os-Montes &amp; Alto Douro</p><p align="center"><strong>Vera Lucia Pontes Juvencio</strong></p><p align="center">Universidade Federal do Ceará</p><p align="center"><strong>Victor Manuel Machado de Ribeiro dos Reis</strong></p><p align="center">Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro</p><p align="center"><strong>Zélia Ferreira Caçador Anastácio</strong></p><p align="center">Universidade do Minho</p>

De la identidad regional gaucha brasileña, formada por las manifestaciones culturales de los habitantes de la provincia de Rio Grande do Sul (RS), ubicada al extremo sur de Brasil, y que limita con Argentina y Uruguay, se desprenden las características culturales y simbólicas del gaucho brasileño. La presente investigación está ubicada en esta región, dada la escasez en términos de investigaciones sobre el diseño de joyería, a pesar del amplio desarrollo de la industria joyera en la zona– es el segundo polo de fabricación en Brasil –y de que hay allí universidades con cursos de grado en el área del diseño de joyería. De esos cursos egresan muchos profesionales independientes, poniendo sus colecciones en el mercado a partir de la fabricación artesanal de las piezas. Puesto que la fabricación de joyas se realiza mediante técnicas artesanales, la concepción de la pieza va por el camino del diseño, desde su investigación temática hasta los dibujos técnicos. La elección e investigación de la temática para una colección de joyas corre por cuenta del diseñador. Lo que se observa es el interés por la aplicación de la temática regionalista en colecciones de joyas, como se puede observar en los trabajos de Celso Dornelles y Maria da Graça Portela Lisboa, que se proponen a rescatar en el pasado, materiales y formas de la cultura gaucha brasileña. El auge de la cultura gaucha de los siglos XVIII y XIX, en los campos de Argentina, Brasil y Uruguay se puede verificar en los relatos de dos viajeros, como Saint-Hilaire1 y Dreys2 . Específicamente sobre la cultura encontrada en Rio Grande do Sul, Dreys describe en su observación la presencia de un hombre rural, sin fronteras, que trabaja en el campo y tiene como medio de transporte el caballo, que además es el amigo fiel del gaucho. La figura de ese campesino se ve reflejada en hombres y mujeres de las Pampas, mujeres que, como describe Assunção (2007, p. 287), “no tienen ningún escrúpulo en montar a horcajadas, como los hombres”. El término gaucho, utilizado para designar a todos los nacidos en la provincia de Rio Grande do Sul y en los países vecinos, no siempre tuvo connotaciones positivas. Dias y Appel3 (2012) describen la transformación del significado de la palabra. En 1790, gaucho y gauderio eran sinónimos de changadores, ladrones de ganado. Ya Assunção (2007, p. 226) dice que el vocablo tuvo tres significados: el vago del campo, el hombre de las pampas y, por último, volvió al primer significado de vagabundo rural, pero con características de soldado patriota. Ya con las fronteras políticamente determinadas entre los tres países Argentina, Uruguay y Brasil, se observa el intenso intercambio cultural generado entre ellos, principalmente en las ciudades fronterizas. Hartamann (2011) en su observación in loco de fiestas de manifestaciones de la cultura gaucha el Desfile del 20 de septiembre4 en la ciudad brasileña de Uruguayana, frontera con Paso de los Libres, Argentina y de una “criolla”5 en Uruguay, pone de relieve la mezcla entre culturas en la que permanece en común el trabajo en el campo, la costumbre de tomar mate y el amor por el caballo. En Uruguayana el desfile es una mitificación del gaucho por parte de los peones de estancia y los estancieros, que muestran su mejor caballo y sus mejores accesorios, lo que se aleja de su realidad diaria, que es de una vida simple y sin lujos. En lo que se refiere a las “criollas” eso es distinto, se presenta como una manifestación cultural del trabajo y las habilidades campesinas en la que los gauchos participantes compiten por sus habilidades con el caballo. Distinto de la propuesta brasileña del desfile de 20 de septiembre, las “criollas” uruguayas no personifican a un gaucho guerrero y rico como los gauchos brasileños en sus eventos. A partir de esa diferencia entre manifestaciones populares en RS hay una entidad que regulariza la manifestación de la cultura gaucha, el Movimiento Tradicionalista Gaucho (MTG) que surge en 1966 y tiene como objetivo “catalizar, disciplinar y orientar las actividades […] preconizando la Carta de Principios” (Mariante como se cita en Jacks, s/f, p. 38), el cual coordina los Centros de Tradiciones Gauchas (CTG). Eso contribuye para que haya una discusión interna de lo que es el gaucho ideal y sus manifestaciones. Incluye también un reglamento sobre la indumentaria, que los participantes fieles a ese movimiento deben seguir. El MTG define conceptos propios de la cultura gaucha, como por ejemplo el tradicionalismo en la provincia de RS. Se entiende la expresión tradicionalista como un movimiento social en el RS en el siglo XX, por medio del cual se promueve el culto a la tradición gaucha. Savaris6 (en Dias y Appel, 2012) explica que el tradicionalismo no es tradición y tampoco regionalismo. Es una estructura montada para rendir culto al regionalismo, dar importancia al nativismo y valorar la tradición. Fagundes7 (s/f, párr. 1) complementa con el texto de la “Carta de Princípios do Movimento Tradicionalista do Rio Grande do Sul” que define al tradicionalismo como: “un organismo social, perfectamente definido y estatuido, de naturaleza cívica, ideológica doctrinaria, con características propias y singulares que ponen en plano especialísimo el panorama de la vida rio-grandense, brasileña y americana”8 . La búsqueda en fortalecer la identidad cultural gaucha en el territorio de la provincia de RS se da por medio del Movimiento Tradicionalista Gaucho. En la presente investigación, el concepto de identidad es interpretado como la identificación de una población con un tipo de manifestación cultural. Otra cuestión que se plantea es la identidad fronteriza, que es comúnmente observada en la provincia, debido a las ciudades que limitan con Uruguay y Argentina. Se busca ubicar a esta cultura dentro de la cultura popular, identificándola en la manifestación de la identidad gaucha en la vida diaria de la población, y señalando cómo tuvo lugar su construcción en la provincia. Para dar cuenta del fortalecimiento de la cultura, en el año 1868 se creó en RS la Sociedad Partenón Literario, en Porto Alegre, en la cual empezó una valorización literaria del gaucho, para contribuir con lo que sería, más tarde, la identidad gaucha y las costumbres. Ya en la década de 1950, hubo un auge del tradicionalismo, que tenía por objetivo el culto a las manifestaciones culturales gauchas. Fue en ese mismo período que se crearon los Centros de Tradiciones Gauchas, los CTGs. El primer CTG creado fue el 35CTG, en la ciudad de Porto Alegre, que empezó con la idea de mantener vívida la cultura campesina en la ciudad. Entre los fundadores estaban Barbosa Lessa, Flávio Ramos, Guido Mondin y Glaucus Saraiva, jóvenes que estaban en la capital para estudiar pero que tenían ese apego al campo (Fagundes, s/f). Finalmente, el “nativismo” surgió en la década de 1980, poniendo la mirada en la música gaucha y la creación de festivales. Ese movimiento, o la continuación del tradicionalismo, como muchos autores lo definen, se convirtieron en un movimiento social, por la admiración de la clase media por los hábitos gauchos, que antes eran considerados inaceptables en la ciudad (Jacks, s/f). Ese movimiento empezó en el área urbana por medio de la radio, los periódicos, la televisión y se convirtió en objeto de admiración de los jóvenes de la ciudad, hasta influenciar a todas las edades y clases. Hoy se puede observar la gran cantidad de locales con vestimentas camperas como artículos de lujo, además de producción cinematográfica9 a partir de obras literarias sobre el gaucho. A partir de ese movimiento, la población joven, por estar ubicada en el momento del fortalecimiento cultural y también por su inmigración desde las ciudades campesinas hasta los grandes centros urbanos, hace que ciertas tendencias se diseminen entre todos los miembros de una misma generación. Se empezó a reconocer la cultura gaucha como estilo de vida y construcción de una región, lo que llevó a la conformación del gauchismo, que se aplica al movimiento que trae desde el campo a la vida de la ciudad la vestimenta, las costumbres, la música y los objetos característicos. El ejemplo más frecuente es el uso de la indumentaria del campo por parte de jóvenes universitarios del área de estudios rurales (Ingeniería Agrónoma, Medicina Veterinaria y Zootecnia) y sus grupos de convivencia. También se puede citar el mate, que además de tomarlo en casa, lo llevan a todas partes. Con ese nuevo público los nativistas y los tradicionalistas al diseño con temática regional se añaden distintos productos como la indumentaria y los accesorios. Entre los accesorios es posible observar el lanzamiento de una cooperativa que trabaja con lana y su de ella en productos de diseño. El sector joyero empezó en 2007 con lanzamientos de colecciones con temática regional. Por ejemplo, Celso Dorneles y Maria da Graça Portela Lisbôa, que buscan por medio de distintos puntos de la identidad cultural gaucha, una base para sus creaciones y además tienen influencia de la cultura fronteriza por su lugar de nacimiento. Utilizan la técnica de fabricación artesanal para presentar líneas de joyas con un límite de producción, y también para los materiales utilizados, que muchas veces vienen de creaciones de artesanos de la frontera. La importancia de citar el mercado joyero en Brasil se debe al crecimiento de esa industria en la cadena productiva. Actualmente, el país vive un crecimiento en el sector de explotación de metales y piedras preciosas10 como industrias de base, y el desarrollo artesanal sobre el diseño joyero. El organismo del gobierno que actúa en esa área es el Instituto Brasileiro de Gemas e Metais Preciosos (IBGM) que todos los años publica un informe sobre tendencias del sector en el país y trata de brindar datos sobre los mercados interno y externo a las industrias. Además de los materiales comunes para joyas como los metales, plata y oro, y las piedras preciosas, el país cuenta con una gran variedad de materias primas provenientes de la naturaleza, fauna y flora. En la provincia de RS, conocida por sus extensas tierras para la crianza de ganado vacuno, ovejas y caballos, los materiales derivados de esos animales son utilizados en gran escala, desde la indumentaria hasta productos para el hogar. Se clasifican como materiales tradicionales del campo, utilizados por diseñadores en colecciones de joyas y accesorios de la última década: el cuero, la lana, la crin, los cuernos y los huesos. La investigación se plantea un periodo de tiempo que va del 2007 hasta el 2013. Se toman esas fechas, debido a los años de lanzamientos de las colecciones con temática gaucha, además de observarse en esos años el fortalecimiento de la cultura y el gran número de empresas aplicando esas características en sus productos. A partir de la problemática explicada en esta investigación se pregunta: ¿Qué elementos, tanto materiales como simbólicos, de la cultura gaucha de RS se incorporan al diseño de joyería? Con esa pregunta guía, se busca especificar la temática de construcción de una colección de joyas con elementos de la identidad cultural gaucha con los cuestionamientos a continuación: • ¿Cómo los diseñadores aplican la simbología gaucha y los materiales tradicionales del campo en sus colecciones de joyas? ¿Por medio de materiales y formas? • ¿Dónde buscan la inspiración? • ¿De dónde sacan los materiales tradicionales? Con esas preguntas se pretende analizar de qué manera todo eso se ve reflejado en colecciones de joyas a partir del trabajo de diseñadores que utilizan la cultura gaucha como temática para sus colecciones. Notas 1. Auguste Saint-Hilaire – botánico, naturalista y viajero francés del siglo XVIII. 2. Nicolau Dreys, en su libro “Notícia descritiva da Província de São Pedro do Sul” (1839) narra sus experiencias y vivencias como comerciante en el extremo Sur. La obra narra el período de la Guerra Civil en Rio Grande do Sul. El autor hace una descripción del medio geográfico, las ciudades, la población y caracteriza al gaucho en lo que se refiere a su modo de vida. (Dreys como se cita en Flores). 3. Janine Appel fue 1ª prenda de la provincia de Rio Grande do Sul en los años 2007/2008. (Prenda es la designación utilizada para referirse a la mujer del gaucho, además de ser la representante femenina frente al MTG). 4. Desfile 20 de septiembre: alusión al día de conformación de la República Rio-Grandense en la época de la Guerra dos Farrapos. 5. Criollas en Uruguay: fiesta de la comunidad para demostrar las habilidades con el caballo. 6. Manoelito Savaris fue presidente del Instituto Gaúcho de Tradição e Folclore entre los años 2007/2010. 7. Antonio Augusto Fagundes es abogado, periodista, actor, compositor, escritor, antropó- logo, historiador y uno de los más grandes folcloristas de Rio Grande do Sul. 8. Traducción libre de la autora de la tesis. 9. El 20 de septiembre de 2013 fue el estreno de la película “O Tempo e O Vento”, del director Jayme Monjardim, adaptación de la obra literaria “O Continente” de Érico Veríssimo, que es un tomo de la trilogía de ficción sobre el gaucho en épocas pasadas, desde los indígenas en las misiones jesuíticas hasta la revolución Farroupilha. (Disponible en: http:// www.otempoeoventoofilme.com. [20 de septiembre de 2013]). 10. Según el Instituto Brasileiro de Gemas e Metais Preciosos (IBGM) en el informe anual de 2012, actualmente en el sector de industria de oro y plata existen 1.100 empresas cuyos resultados del 2012 llegaron a 400 mil dólares. En escala mundial, segundo el Gold Fields Mineral Service (GFMS), en Londres, en 2012 Brasil fue el 19º productor de joyas en oro (23t) y el 11º consumidor de joyas en oro (27t). En el caso de la plata fue el 16º en producción, y consume cerca de 61t.

1 Introdução Na realização do interesse público, em suas variadas formas, o Poder Público é obrigado a valer-se ou relacionar-se com particulares. Por um lado, estes são chamados a uma colaboração remunerada com o Estado, que pode ser estabelecida por múltiplos meios. São exemplos: a) a aquisição de bens ou serviços de que necessita a Administração; b) a concessão ou permissão para a prestação de serviço público; c) a admissão de particulares como funcionários e servidores. De outro, a implementação do interesse pública pode dar-se com a outorga do direito de desfrute de um bem ou serviço público. Quanto aos bens, o Estado emprega técnicas que vão da alienação à concessão de direito de uso sobre imóveis, passando pela locação, pelo direito de lavra etc. Quanto aos serviços, para cumprimento de sua finalidade, o Poder Público escolhe os particulares que poderão utilizá-los. Algumas vezes, no caso, p. ex., da utilização de serviço público, é possível à Administração oferecê-lo a todo e qualquer interessado. No mais das vezes, contudo, o relacionamento com o particular cria para este um benefício que não pode ser concedido a todos os interessados. Um serviço de porte limitado, como o da telefonia, o da educação superior; um contrato para construção de determinada obra; o direito de uso de um imóvel; não podem, face às restrições materiais, ser outorgados a todos os particulares. É necessário, então, que, dentre o universo de interessados aptos, a Administração escolha um ou alguns. Como realizar esta escolha? Um empresário privado que, em sua atividade, se defronta com a necessidade de uma opção dessa espécie (Com que fornecedor contratará? Quem será seu empregado?), decidirá livremente. Havendo dezenas de interessados no emprego, poderá escolher seu filho, por ser seu filho, ou qualquer outro, por ser melhor. Optará pelo fornecedor A, seu amigo, ou pelo B, o mais especializado, ou pelo X, que ofereceu bom preço. Em suma, poderá eleger livremente os critérios para a escolha. Quando a questão se põe para o Poder Público, a situação é diversa, posto que os fins da atividade estatal não são eleitos pelo administrador, mas impostos pelo ordenamento jurídica. Dentre os princípios que a governam, estão o da igualdade e o da boa administração. Igualdade que, consagrada no art. 153, § 1º, da Constituição da República, exige a consideração equânime e imparcial da expectativa dos múltiplos interessados no estabelecimento da relação com o Estado. Boa administração que, defluente da principiologia fundamental da Constituição, obriga o administrador a escolher, dentre os interessados, justamente aquele que se demonstre o apto a atender, da forma mais adequada possível, o interesse público em jogo. A vontade estatal, em consequência, não é livre, mas submetida a fins cogentes. No caso em discussão — instituição de um benefício direto ao particular, que não pode ser disseminado entre todos os interessados aptos —, o ato de escolha deverá estar absolutamente afinado com os princípios da igualdade e da boa administração. Esta compatibilização não é simples, antes exige o manejo de uma extensa malha de critérios, que permitam identificar e valorar de forma precisa as características diferenciadoras dos vários interessados. Percebe-se, assim, a necessidade de um controle rigoroso do processo formativo da vontade estatal, de modo a garantir o respeito a tais princípios. Isto porque o simples exame do ato final de escolha não possibilita a aferição de seu afinamento com eles. Realmente, quando se trata de comparar as vantagens de escolher um ou outro interessado, o universo fático envolvido é quase infinito e, sem que ele esteja ordenado com método, jamais se saberá como foi considerado. Para maior clareza, figuremos dois exemplos de atos estatais, um decidindo uma disputa entre milhares de pretendentes a um cargo vago de médico e outro deferindo uma licença de construir. No caso da licença, a operação intelectual do agente para verificar a compatibilidade do projeto com os requisitos legais é relativamente simples, porque é pouco extenso o universo fático a considerar (dimensões do terreno, número de pavimentos, recuos etc.) No preenchimento do cargo de médico, a operação intelectual do agente é muito mais sofisticada: não basta examinar as características de um médico em particular (sua formação, experiência, idoneidade etc.) e confrontá-las com certos requisitos legais. É necessário, em primeiro lugar, conhecer o universo dos interessados. Depois, saber quais deles preenchem os requisitos mínimos de admissão. Por fim, comparar, dentre todos os aptos, as qualidades pessoais, a fim de saber quem é o melhor. Vê-se a complexidade do processamento desses dados e deu controle. As informações sobre cada candidato estão corretas? As características escolhidas para a comparação são idôneas? A valorização delas se fez sempre com os mesmos critérios? O peso de cada característica na decisão final foi justificado e idêntico para todos? No caso da licença, mesmo que se desconheça qual foi o processo para a tomada da decisão, é normalmente possível reconstituí-lo posteriormente, para apurar a juridicidade do deferimento. Na nomeação do médico, contudo, é perceptível esta impossibilidade. Destarte, o processo de formação dessa decisão há de ser rigidamente estabelecido e acompanhado pelos interessados e pelos órgãos estatais de controle. Para tanto, o Direito concebeu uma técnica, a do “processo” ou “procedimento”, que canaliza o iter formativo da vontade estatal. Trata-se de uma técnica aplicada a todas as atividades estatais — legislação, administração, jurisdição — mas que, como todos sabem, teve seu desenvolvimento mais acentuado na esfera judicial. Na seara administrativa, o fenômeno tem merecido pouco interesse, embora constitua um dos mais transcendentes e fecundos campos de meditação para o jurista. Porém, para felicidade nossa, é justamente no tocante aos procedimentos administrativos de competição que o estudo da matéria mais se desenvolve, ligado ao problema da licitação. Nosso estudo tem, em consequência, uma intenção restrita. Não se trata de retomar o tema das licitações, já tratado em obras sérias e profundas. Importa-nos apenas, como contribuição para uma teoria geral do procedimento administrativo, iluminar alguns enfoques pouco explorados. Com efeito, as hipóteses às quais se aplica o procedimento da licitação não esgotam todos os casos em que, por criar-se para um particular um benefício pessoal direto não generalizável a todos os pretendentes, exige-se um procedimento. É útil, então, tentar uma análise conjunta de todos os procedimentos da espécie, que se mostrara reveladora. De outro lado, embora existam algumas tentativas de elaboração de uma teoria geral do procedimento administrativo — sobretudo com a identificação de seus princípios fundamentais — elas têm sido formuladas com atenção a outras espécies de procedimentos (o disciplinar, principalmente), sem a consideração dos casos ora em análise. É necessário, por isso, buscar um entrosamento entre estes estudos, que, indevidamente, têm sido feitos de modo totalmente autônomo: o da teoria geral do procedimento e o das licitações. 2 Fundamento da exigência do procedimento de competição Tem sido longa a discussão doutrinária sobre os princípios da licitação, que os autores procuram organizar de acordo com a sua percepção do fenômeno. Valendo-nos da excelente resenha procedida por Lúcia Valle Figueiredo e Sérgio Ferraz (Dispensa de Licitação, Ed. RT, 1980, pp. 10 e ss.), podemos enumerar os princípios mais frequentemente citados: igualdade, publicidade, fiscalização, obediência às cláusulas fixadas no instrumento de abertura, utilidade pública, legalidade, racionalidade, formalismo, sigilo das propostas, julgamento objetivo, adjudicação ao vencedor, competição, conveniência administrativa, finalidade e moralidade. Ninguém negará que, ao menos aproximadamente, todas as ideias expressas por tais “princípios” estão alojadas dentro da licitação, tal qual conhecida em nosso Direito. Porém, algumas delas têm hierarquia e densidade diferenciada, de modo a poderem abrigar em seu contexto significativo alguma ou algumas das demais. A nosso ver, tendo em conta inclusive a pretensão de analisar mais amplamente o fenômeno, é preciso distinguir, dentre tais ideias, duas séries delas. Inicialmente, a preocupação há de ser com o fundamento da exigência de um procedimento administrativo para a escolha do particular com quem a Administração vai estabelecer um liame jurídico. Em seguida, procurar quais são as técnicas de sistematização desse procedimento para fazê-lo adequado ao mesmo fundamento. É evidente a conexão entre os dois planos, mas a análise separada tem suas vantagens. Ao identificarmos o fundamento jurídico da exigência do procedimento, poderemos saber qual sua finalidade e, em consequência, em que casos ele é obrigatório. Ao definirmos as técnicas possíveis de sistematização do procedimento para que este possa realizar as finalidades apontadas, saberemos distinguir as técnicas obrigatórias, possíveis e vedadas. Esta forma de análise segue, em grandes linhas, a adotada por Lúcia Valle Figueiredo e Sérgio Ferraz que apartam, em tema de licitação, os princípios constitucionais dos infraconstitucionais. Assim, consideramos como princípios o da igualdade e o da boa administração, que fundamentam a existência do procedimento como já exposto na abertura deste trabalho. Ao invocá-los, podemos definir a abrangência da obrigatoriedade do procedimento: todas as hipóteses em que o Poder Público, ao estabelecer com um particular uma colaboração remunerada, ou propiciar-lhe o desfrute de um bem ou serviço público, criar para este um benefício pessoal direto que não pode ser concedido a todos os interessados aptos. O traço fundamental deste critério é a “criação de um benefício pessoal direto que não pode ser estendido a todos os interessados aptos”. Existem hipóteses em que o bem público é desfrutável por todos os interessados, como uma praça, uma rua, um ginásio de esportes. Nestes casos, porque não se vai restringir o universo de beneficiários, nem se cogita de um procedimento administrativo de competição. O mesmo para um serviço público, como o de transporte coletivos, o de assistência médica etc. Sem embargo, em hipóteses tais, é possível a existência de um procedimento com finalidade mais restrita: verificar o atendimento, pelo interessado, de certos requisitos fixados em lei. O acesso a um ginásio de esportes pode ser limitado aos maiores de 14 anos, no gozo de perfeita saúde física e mental. No procedimento, verificar-se-á se o pretendente à admissão preenche os requisitos de lei e, só se verificada a aptidão, será deferido o pedido. Percebe-se facilmente que tal espécie de procedimento não se preordena à preservação da igualdade, que não chega a ser cogitada. Decerto que a isonomia há de estar atendida pelo legislador quando fixa os critérios para a admissão do sujeito, e preservada pelo Poder Público ao fazer sua aplicação. Mas seu atendimento não pressupõe um procedimento administrativo com esta finalidade específica, justamente porque decorre diretamente dos critérios adotados na lei. Assim, o procedimento terá outra finalidade, o de permitir a adequada aplicação da lei e seu controle pelo indivíduo, sem que sua falta, só por só, defina um atentado à igualdade. Contudo, quando vários sujeitos, todos aptos à obtenção de um benefício, são obrigados a disputar o direto a ele, a ausência de um procedimento administrativo gera automaticamente o agravo à isonomia. Quando a decisão da autoridade pressupõe uma comparação entre qualidades dos sujeitos, para a escolha da opção melhor, é impossível à lei conceber, sem um procedimento específico, técnicas para a decisão que não ensejem tratamento desigualado. Logo, o procedimento administrativo, que chamamos “procedimento de competição”, é indispensável. De outro lado, temos o princípio da boa administração, pelo qual o administrador está vinculado a encontrar, dentre os pretendentes aptos, o melhor para o interesse público, tendo em vista a defesa do patrimônio estatal, a moralidade etc. A ausência de um “procedimento de competição” regular prejudica não só os interesses dos particulares, mas compromete a descoberta desse “melhor” que, como dissemos, só pode ser feita através de uma adequada comparação de vantagens. Assim, mesmo quando os possíveis interessados componham seus interesses, formulando acordo para atribuir a algum deles o objeto em disputa (caso em que não mais estaria em pauta o problema da igualdade), o procedimento de competição é essencial à decisão, já que, sem ele, torna-se impossível um julgamento atento à boa administração. Os princípios da igualdade e da boa administração, conjugados, determinam a necessidade da adoção de técnicas procedimentais para a decisão. São o fundamento da exigência do procedimento. Contudo, como é evidente, não é qualquer procedimento que atende a tais princípios. Este deve ser ordenado por técnicas específicas, por princípios sistematizadores, especialmente concebidos em função da igualdade e da boa administração. 3 Princípios sistematizadores do procedimento de competição Augustin Gordillo, um dos mais notáveis juspublicistas latino-americanos, preocupou-se em formular uma teoria geral do procedimento administrativo, através do qual, segundo diz, se manifesta toda a atividade estatal do tipo administrativo (Teoría General del Derecho Administrativo, Instituto de Estudos de Administración Local, Madrid, 1984, p. 646). Para tanto, procurou elencar os princípios que o informam, dos quais se destacam: a) Legalidade objetiva. Os procedimentos administrativos visam não apenas a proteção do indivíduo, mas também a defesa da norma jurídica. b) Oficialidade. O procedimento é impulsionado de ofício pela autoridade, inclusive no que atina à instrução probatória, mesmo quando resulte de provocação do interessado. Nele prevalece, à semelhança do processo penal, a busca da verdade material, não meramente formal. c) Informalismo em Favor do Administrado. Aceitando uma ideia corrente — a de que o procedimento administrativo não se governa por formas estritas —, o autor adverte que este informalismo só se admite em favor do administrado: “é unicamente o administrado quem pode invocar para si a elasticidade das normas de procedimento, na medida em que elas o beneficiam” (ob. cit., p. 664). d) Devido Processo (Garantia de Defesa). O princípio da defesa em juízo é aplicável ao procedimento administrativo, por constituir um princípio geral do direito, desdobrando-se em: direito de ser ouvido, de oferecer e produzir prova e de controlar a produção da prova feita pela Administração. e) Contraditório. Aplicável sobretudo quando existirem interesses contrapostos no procedimento (concurso, licitações etc.), em nome da “participação igualitária dos interessados.” Esta suma é encontrável, com maior ou menor desenvolvimento, nos vários autores que se preocuparam com a matéria. Não obstante, ao ensejo de examinar as técnicas de ordenação dos procedimentos de competição, ficará claro como tais princípios gerais não são aplicáveis em bloco a tais procedimentos, o que evidencia que não são gerais. De outro lado, vários dos princípios elencados pela doutrina como próprios da licitação, ou são princípios retores de todo direito administrativo ou de qualquer procedimento administrativo, de modo que, conquanto pertinentes, não servem para caracterizar a especificidade dos procedimentos de competição. Assim, sem preocupação com uma ordem específica, calha analisar rapidamente, sejam os princípios ditos gerais, sejam os princípios ditos da licitação, para saber da possibilidade de seu aproveitamento como princípios do procedimento de competição. Nesse estudo, não se pretende criticar ou contestar as propostas dos vários autores, mas apenas sistematizar, com outro objetivo e, portanto, de outro modo, os princípios por eles arrolados. Nestas condições, classificaremos tais ideias em três grandes chaves: a) inicialmente, os princípios comuns a todo o direito administrativo e que não apresentam feição diferenciada em tema de procedimento; b) em seguida, os princípios comuns a todos os procedimentos administrativos; c) por fim, os que se aplicam a algumas, mas não todas, espécies de procedimento. 1) No primeiro grupo, dos princípios encontráveis — ao menos em forma assemelhada — em todo Direito Administrativo, temos os da racionalidade, utilidade pública, finalidade, conveniência, julgamento objetivo e legalidade objetiva. 2) No segundo — o dos princípios gerais, aplicáveis a qualquer procedimento administrativo —, temos: a) o da oficialidade, como proposto por Gordillo; b) o da publicidade, vez que não se concebem procedimentos dos quais não tenha ciência ao menos o interessado; c) o da fiscalização, pois se todo procedimento, ademais de servir à aplicação objetiva da lei (o que interessa à Administração), existe para propiciar ao administrado um controle sobre o processo formativo da vontade estatal, segue-se necessariamente que o interessado tem direito de permanente fiscalização dos atos procedimentais; d) obediência ao ato de abertura do procedimento, que é uma aplicação específica do princípio do “respeito aos atos próprios” e que encontra abrigo em todos os procedimentos, como os sancionatórios (em que o ato de instauração circunscreve o campo para a defesa) e os de competição (como a licitação). 3) O terceiro segmento engloba princípios que não se aplicam a todos os procedimentos administrativos. O do informalismo poderá, em benefício do administrado, aplicar-se p. ex. no procedimento sancionatório, para admitir uma prova absolutória não produzida no devido tempo. Mas não se aplica aos procedimentos de competição, em que a rígida seriação dos atos e termos processuais é condição essencial para a existência de uma disputa equânime. O princípio da verdade material, aceito de regra para os procedimentos sancionatórios, é inaplicável à licitação: a Administração não pode, ao julgar propostas, levar em conta senão a verdade contida nos autos do procedimento, descabendo basear sua decisão em vantagens ou desvantagens que, embora não decorrentes da proposta, sejam trazidas por outra forma a seu conhecimento. Por fim, o princípio da garantia de defesa só tem sentido em procedimento sancionatório, nenhuma repercussão podendo ter em procedimentos — como os de competição — em que não se trata de impor gravames a um acusado, mas de conceder benefícios a interessados. Postas estas considerações, entendemos possam ser extraídos três vetores básicos, necessariamente presentes em todo o procedimento dirigidos à produção de um ato gerador de benefício pessoal direto que não possa ser estendido a todos os interessados aptos: a) o da duplicidade especial; b) o da concorrência (contraditório); c) o do formalismo. a) A publicidade, na licitação, p. ex., nunca pode ser dirigida a um único sujeito. Em primeiro lugar, deve sempre atingir vários interessados aptos, para que estes avaliem a conveniência de ingressar na disputa. Em segundo, há de permitir a fiscalização permanente e contemporânea ao certame por parte de qualquer pessoa. O mesmo não se dá com o procedimento sancionador, em que, inclusive para proteção do acusado, é possível a restrição da publicidade apenas a ele. b) A concorrência, ou contraditório, é princípio indispensável dos procedimentos da espécie, cujo objetivo é justamente comparar vantagens e desvantagens dos candidatos. Por força dela, a participação dos interessados no procedimento há de ser concebida de tal modo que enseje a oportunidade de uma comparação a mais possível objetiva, o que se obtém concedendo idêntica oportunidade de participação e julgando os candidatos pelos mesmos critérios. c) Por fim, o formalismo, vale dizer, a obediência a etapas rígida e previamente seriadas, é condição para lisura do certame, evitando a criação ad hoc de etapas que beneficiem concorrentes específicos. Isto é, em grandes linhas, o que há necessariamente de comum a todos os procedimentos de competição. 4 Utilidade do enfoque proposto A análise a que se procedeu parece, à primeira vista, um exercício acadêmico, desconectado de qualquer aplicação prática. Para que servirá? É simples explicá-lo. A identificação dos fundamentos dos procedimentos de competição, ademais de fornecer as grandes balizas de sua sistematização, permite delimitar o campo de sua aplicação. Com isto, mesmo à míngua de lei, estaremos habilitados a afirmar a necessidade de um procedimento do gênero em casos outros que não os da admissão de funcionários públicos efetivos (em que há previsão constitucional específica — art. 97, §1º) e os hoje abrangidos pela licitação (normalmente previstos em lei). Assim, afirmaremos ser inconstitucional omitir o procedimento na admissão dos servidores celetistas ou dos sujeitos ao regime especial, na aceitação de estudante em universidade pública, na outorga de direito de uso de linha telefônica etc. Ademais, esclarece-se porque a legislação sobre licitações não trata de matéria financeira, o que pretendem alguns para atribuir competência legislativa à União, nos termos do art. 8º, XVII, “c”, da Carta da República. Ora ao se demonstrar que a licitação nada mais é que uma espécie de procedimento de competição, que se une, na finalidade e sistematização básica, ao concurso, à seleção pública e ao vestibular — outras espécies — ter-se-á deixado fora de dúvida tratar-se de matéria administrativa, na qual União, Estados e Municípios legislam para si. Finalmente, teremos um norte jurídico para a solução das lacunas da lei. Se falta lei municipal sobre licitações, é correto que, ao invés de buscar-se diretamente o direito estatal ou federal, se pesquise antes a legislação municipal sobre procedimentos de competição, que poderá ser aplicada analogicamente ao caso no qual se pôs a lacuna.